初試專業(yè)課會原10第十章會計

第十章會計規(guī)范本章主要內(nèi)容會計規(guī)范及其體系會計法12企業(yè)財務(wù)會計報告條例會計準則與會計制度34會計基礎(chǔ)工作規(guī)范55內(nèi)部會計控制規(guī)范理解：會計規(guī)范的含義我國會計規(guī)范體系及其構(gòu)成了解：我國會計法的基本內(nèi)容我國企業(yè)財務(wù)會計報告條例的基本內(nèi)容我國會計準則的基本內(nèi)容我國會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的基本內(nèi)容我國內(nèi)部會計控制規(guī)范的基本內(nèi)容

本章教學目標與要求1、會計規(guī)范及其體系會計規(guī)范的含義經(jīng)濟組織進行會計行為的標準與要求會計規(guī)范的作用對會計行為進行約束和引導保證會計信息質(zhì)量保證社會經(jīng)濟資源的合理配置會計規(guī)范的種類會計組織規(guī)范會計人員素質(zhì)規(guī)范會計信息處理規(guī)范會計職業(yè)道德規(guī)范我國現(xiàn)行的會計規(guī)范體系中華人民共和國會計法等企業(yè)財務(wù)會計報告條例、總會計師條例等企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、中國證監(jiān)會發(fā)布的相關(guān)會計規(guī)范等如武漢鋼鐵（集團）公司內(nèi)部控制制度等會計基本法律會計行政法規(guī)會計部門規(guī)章單位內(nèi)部會計制度地方性會計法規(guī)如湖北省代理記賬管理實施辦法、湖北省會計從業(yè)資格管理實施辦法等2、會計法2.1我國會計法的制定與完善2.2我國《會計法》的主要內(nèi)容2.1我國會計法的制定與完善誕生1985年1月，第六屆全國人大常委會第九次會議審議通過《中華人民共和國會計法》第一次修訂1993年12月，第八屆全國人大常委會第五次會議通過了經(jīng)修改的《中華人民共和國會計法》修改后的會計法改變了會計立法目的、擴大了適用范圍、進一步明確了會計法律責任第二次修訂1999年10月，第九屆全國人大常委會第十二次會議通過了經(jīng)全面修訂的《中華人民共和國會計法》修訂后的會計法在一些重大問題上實現(xiàn)了突破：明確了單位負責人是本單位會計行為責任主體、進一步細化了會計法律責任、加大了會計違法犯罪行為的打擊力度等2.2我國《會計法》的主要內(nèi)容立法宗旨規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序主要內(nèi)容第一章“總則”主要對立法宗旨、適用范圍、會計工作管理體制等作出規(guī)定。其中明確規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”第二章“會計核算”主要對會計核算的內(nèi)容、會計年度、記賬本位幣、會計憑證的填制、會計賬簿的等級與核對、財務(wù)會計報告的編制、會計檔案的管理等作出原則性規(guī)定第三章“公司、企業(yè)會計核算的其他事項”在第二章基礎(chǔ)上對公司、企業(yè)的會計核算，特別是各會計要素的確認、計量、記錄等問題作出原則性規(guī)定。同時還規(guī)定了不得存在的不法行為2.2我國《會計法》的主要內(nèi)容主要內(nèi)容第四章“會計監(jiān)督”主要對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度作出了明確規(guī)定第五章“會計機構(gòu)和會計人員”主要對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備及其從業(yè)資格與任職條件、稽核制度、會計工作交接等問題作出規(guī)定第六章“法律責任”具體界定了會計違法行為的類別，并對其應(yīng)承擔的行政和刑事責任作出了詳細規(guī)定，同時明確了相關(guān)行政監(jiān)管部門的法律責任第七章“附則”主要對會計法中使用的相關(guān)用語進行界定，并規(guī)定了會計法的施行日期3、企業(yè)財務(wù)會計報告條例制定目的規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計報告的編制與提供，確保財務(wù)會計報告信息真實、完整規(guī)范內(nèi)容主要對企業(yè)財務(wù)會計報告的內(nèi)容、編制與對外提供等進行規(guī)定3、企業(yè)財務(wù)會計報告條例主要內(nèi)容第一章“總則”主要對《條例》的目的、適用范圍、財務(wù)會計報告概念的含義、企業(yè)財務(wù)會計報告的責任人等進行了界定。其中規(guī)定，“企業(yè)負責人對本企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、完整性負責”第二章“財務(wù)會計報告的構(gòu)成”主要規(guī)定了財務(wù)會計報告體系結(jié)構(gòu)及其基本內(nèi)容第三章“財務(wù)會計報告的編制”主要對財務(wù)會計報告編制的準備工作、編制要求等進行了規(guī)定第四章“財務(wù)會計報告的對外提供”主要規(guī)定了企業(yè)財務(wù)會計報告對外報送的對象、時間及其相關(guān)要求第五章“法律責任”主要規(guī)定了違反本《條例》的行為內(nèi)容及其相應(yīng)的法律責任第六章“附則”

主要說明《條例》的實施時間和其他注意事項4、會計準則與會計制度4.1會計準則的含義與產(chǎn)生4.2美國的GAAP4.3國際會計準則理事會的IAS&IFRS4.4中國的會計準則4.1會計準則的含義與產(chǎn)生含義企業(yè)確認和計量經(jīng)濟交易與事項、編報財務(wù)報表以提供會計信息所應(yīng)當遵循的標準和規(guī)則產(chǎn)生1929年10月，美國股市崩潰，隨后幾年，美國出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟危機1933年和1934年，美國相繼通過《證券法》和《證券交易法》，明確規(guī)定所有上市企業(yè)都必須提供統(tǒng)一的會計信息，并授權(quán)證券交易委員會（SEC）負責制定統(tǒng)一的會計準則1938年，會計程序委員會（CAP）成立，開始制定“會計研究公報”（ARB）4.2美國的GAAP發(fā)展歷程1929年美國股市“股災(zāi)”1933年和1934年，美國相繼制定通過《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定上市公司必須執(zhí)行統(tǒng)一的會計標準，并授權(quán)美國證券交易委員會（SEC）負責制定會計準則美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）專門設(shè)置了會計程序委員會（CommitteeonAccountingProcedures，簡稱CAP）1939年~1959年間，CAP共發(fā)布了51份“會計研究公報”（AccountingResearchBulletins，簡稱ARB）1959年，AICPA成立“會計原則委員會”（AccountingPrinciplesBoard，簡稱APB）1959年~1972年間，APB共發(fā)布了31份“會計原則委員會意見書”（APBOpinions）1973年，美國成立了“財務(wù)會計準則委員會”（FinancialAccountingStandardsBoard，簡稱FASB）自1973年成立至今，F(xiàn)ASB發(fā)布了8份“財務(wù)會計概念公告”（StatementofFinancialAccountingConcepts，簡稱SFAC）、168項“財務(wù)會計準則公告”（StatementofFinancialAccountingStandards，簡稱SFAS），以及數(shù)十份“財務(wù)會計準則解釋公告”（Interpretations）及“技術(shù)公告”（TechnicalBulletins）4.2美國的GAAPGAAP框架構(gòu)成美國公認會計原則的構(gòu)成（HouseofGAAP）FASB準則公告和解釋（FASBStandardsandInterpretations）APB意見書（APBOpinions）AICPA研究公報（AICPAAccountingResearchBulletins）FASB的技術(shù)公報（FASBTechnicalBulletins）AICPA的行業(yè)審計與會計指南（AICPAIndustryAuditandAccountingGuides）AICPA的狀況聲明（AICPAStatementsofPosition）FASB的緊急事務(wù)工作小組研究報告（FASBEITFIssues）AICPA的實務(wù)說明（AICPAAcSECPracticeBulletins）AICPA的會計解釋（AICPAAccountingInterpretations）FASB的執(zhí)業(yè)指南（FASBImplementationGuides（Q&A））行業(yè)實務(wù)慣例（Widelyrecognizedandprevalentindustrypractices）第一層第二層第三層第四層4.3國際會計準則理事會的IAS&IFRS經(jīng)濟背景二十世紀五六十年代，跨國公司等國際經(jīng)濟聯(lián)合體的大量涌現(xiàn)，許多企業(yè)到他國資本市場尋求資金為了適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化、促進資本的國際流動，須制定一套國際通用的會計標準，以最大程度消除世界各國利益相關(guān)者理解會計信息并以此作出相關(guān)決策的障礙4.3國際會計準則理事會的IAS&IFRS發(fā)展歷程1973年，來自澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭、英國和美國等國家的會計職業(yè)團體，在倫敦正式成立了“國際會計準則委員會”（InternationalAccountingStandardsCommittee，簡稱IASC）自1973年至2000年間，國際會計準則委員會（IASC）發(fā)布了41項“國際會計準則”（InternationalAccountingStandards，簡稱IAS）和33項國際會計準則解釋公告（SICInterpretations）IASC從1998年開始進行戰(zhàn)略改組，并于2001年改組完畢，成立了新的國際會計準則理事會（InternationalAccountingStandardsBoard，簡稱IASB）截止目前，國際會計準則理事會（IASB）已經(jīng)發(fā)布了9項國際財務(wù)報告準則（IFRS）和17項國際財務(wù)報告準則解釋公告（IFRICInterpretations）4.3國際會計準則理事會的IAS&IFRS準則框架國際財務(wù)報告準則前言（IFRSIntroduction）編報財務(wù)報表的框架（FrameworkforthePreparationandPresentationofFinancialStatements）國際財務(wù)報告準則（IFRS）國際會計準則（IAS）國際會計準則委員會解釋公告（SICInterpretations）國際財務(wù)報告準則委員會解釋公告（IFRICInterpretations）4.4中國的會計準則我國會計準則與會計制度的發(fā)展歷程1949年－20世紀70年代末高度集中的計劃經(jīng)濟體制、統(tǒng)一的預(yù)算會計制度和一系列統(tǒng)一的、分行業(yè)的企業(yè)會計制度20世紀70年代末－90年代初逐步向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變1983年－1992年：陸續(xù)發(fā)布《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度（試行草案）》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計科目和會計報表（試行草案）》、《外商投資企業(yè)會計制度》、《股份制試點企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務(wù)通則》（13個分行業(yè)會計制度）20世紀90年代后半期證券市場進一步發(fā)展1997年發(fā)布第一項具體會計準則－《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，1998年發(fā)布《股份有限公司會計制度》21世紀初至今增強會計信息的可比性、會計標準的國際協(xié)調(diào)2000年－2004年陸續(xù)發(fā)布《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等從1997年至2001年11月止，發(fā)布了16項具體會計準則2006年2月15日發(fā)布39項會計準則（一項基本準則、38項具體準則）4.4中國的會計準則我國現(xiàn)行會計準則體系的構(gòu)成基本準則

具體準則

具體準則應(yīng)用指南

解釋公告

5、內(nèi)部會計控制規(guī)范內(nèi)部會計控制制度的目標提高會計信息質(zhì)量、保護資產(chǎn)的安全與完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行我國現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制規(guī)范體系2001年6月22日，財政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》，同時發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》。其后，財政部又相繼發(fā)布了“銷售與收款”（2002年）、“采購與付款”（2002年）、“工程項目”（2003年）等內(nèi)部會計控制規(guī)范2008年5月22日，財政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，包括總則、內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督、附則等7個部分2010年4月15日，財政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》等內(nèi)部控制配套指引6、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的含義企業(yè)等經(jīng)濟組織或單位會計