國有企業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細(xì)則

國有企業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細(xì)則國有企業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細(xì)則1總則1.1為了貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，建立能上能下用人機制，建設(shè)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)《公司推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下暫行辦法》《公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合公司實際，制定本細(xì)則。1.2本細(xì)則所指“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下”，重點是解決能下問題。通過規(guī)范、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式、程序，在堅持正常退出機制基礎(chǔ)上，切實解決領(lǐng)導(dǎo)人員不履職、不盡職、不稱職等問題，加快建立和形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和管理機制，營造從嚴(yán)從實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和管理生態(tài)。1.3推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，必須堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則，堅持依規(guī)依紀(jì)、彰顯公平公正的原則，堅持明確標(biāo)準(zhǔn)、強化剛性約束的原則，堅持預(yù)警管理、形成科學(xué)機制的原則。1.4本細(xì)則適用于公司中、基層領(lǐng)導(dǎo)人員。1.5本細(xì)則主要規(guī)范對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的組織調(diào)整，涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。2組織管理與職責(zé)2.1推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，各級黨委承擔(dān)主體責(zé)任，干部管理部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。各級黨委及其干部管理部門綜合日常情況掌握及有關(guān)方面建議情況，對符合本細(xì)則所列“下”的情形的領(lǐng)導(dǎo)人員提出調(diào)整處理建議。2.2各職能處室及時提供領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職表現(xiàn)，積極做好配合工作。要堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。3管理方法、規(guī)則、程序3.1領(lǐng)導(dǎo)人員“下”的渠道主要包括：3.1.1正常退出。因年齡、健康以及企業(yè)深化改革、班子結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，根據(jù)相關(guān)制度要求，需要退出現(xiàn)職。3.1.2強制退出。因領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法，根據(jù)黨紀(jì)國法要求，必須終止其現(xiàn)任職務(wù)。3.1.3調(diào)整退出。因領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職，需進(jìn)行組織調(diào)整。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、降職、免職等方式進(jìn)行。3.2領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限，應(yīng)按照《公司領(lǐng)導(dǎo)人員退出現(xiàn)職管理規(guī)定》、公司職工退休審批程序及時辦理退出現(xiàn)職或退休手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)人員因健康等原因無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，由干部管理部門根據(jù)管理權(quán)限勸其退出現(xiàn)職，并對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整；領(lǐng)導(dǎo)人員恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層級再行安排。3.3領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法的，強制終止其現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照規(guī)定程序及時辦理有關(guān)手續(xù)；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)檢監(jiān)察部門紀(jì)律審查或司法機關(guān)立案調(diào)查，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)及時予以免職（解聘）。3.4具有下列情形之一，不宜繼續(xù)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)及時進(jìn)行組織調(diào)整。3.4.1政治上不守規(guī)矩，妄議中央大政方針，丑化黨和國家形象，發(fā)表違背中央精神的錯誤言論；不守紀(jì)律，對上級決策部署品頭論足、陽奉陰違、消極對抗，甚至公開反對，經(jīng)組織調(diào)查問題事實清楚的領(lǐng)導(dǎo)人員。3.4.2個人主義或宗派主義嚴(yán)重，自行其是、拉幫結(jié)派、鬧無原則糾紛，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重不和，領(lǐng)導(dǎo)班子合力不強、內(nèi)耗嚴(yán)重、軟弱渙散，貫徹民主集中制不力，嚴(yán)重違反“三重一大”決策制度，經(jīng)組織調(diào)查認(rèn)定是領(lǐng)導(dǎo)班子中的不和諧因素或負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。3.4.3主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊伍能力不強，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核民主測評“一般”和“差”的合計比例超過1/3，經(jīng)組織考核認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。3.4.4違反選人用人原則和程序，在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果；違反人事制度規(guī)定，超審批權(quán)限增設(shè)機構(gòu)、超職數(shù)配備干部，情節(jié)特別嚴(yán)重；本單位選人用人工作問題突出，不正之風(fēng)盛行，選人用人工作民主評議“不滿意”率超過15%，經(jīng)組