工程造價(jià)- 建筑工程違約責(zé)任分析

摘要社會(huì)不斷地發(fā)展進(jìn)步，極大推動(dòng)了我國(guó)的城市建設(shè)進(jìn)程，建筑行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展壯大的黃金期。作為建筑行業(yè)的利益載體，建筑工程的施工合同逐漸受到各建筑公司的高度重視。因?yàn)槭┕ず贤粌H可以為建筑公司的利益提供法律上的保護(hù)，也為建筑公司在面對(duì)施工違約等經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題時(shí)提供合理合法的解決方案。因此，本文將就建筑工程合同違約常見(jiàn)情形以及處理方法等方面展開(kāi)深入探討，分析探索如何有效預(yù)防建筑工程發(fā)生合同違約及發(fā)生合同違約后切實(shí)可行的補(bǔ)救方法，以期最大程度地減少施工合同違約給建筑工程造成的影響。關(guān)鍵詞：建筑工程；設(shè)計(jì)合同；違約責(zé)任ABSTRACTAtpresentourcountryisineconomicandsocialmodernization,urbanizationandtherapiddevelopmentoftheprocessofurbanmotorizedthreetimes,thedevelopmentofsuchspeedpulltherailtransportation,roadsandBridges,andthecomprehensiveconstructionanddevelopmentofurbanconstruction,theresultingconstructionengineeringdevelopmentofthebigswing.Andconstructionprojectwithlongconstructionperiod,complextechnology,involvesthemainbody,decidedtheconstructionofanyprojectcan'tallowanymistake,otherwisetheconsequenceisunimaginable.Fromthecurrentpractice,constructionprojectdesigncontractstillexistintheprocessofactualperformancewiththedefaultbehaviorofmany,thesebehaviorsinimperceptibleinwillaffectthelegitimaterightsandinterestsoftheparties,evenagainsttherelevantinterestsofathirdparty,suchasthebodyoftheconstructionprojectonotherparts,orevenmoreseriousbreachcanbringaboutirreparabledamagetothesociety.Basedonthis,thispapertakesthedesignlinkoftheconstructionprojectasthestartingpoint,andelaboratesontheliabilityforbreachofcontractoftheengineeringdesigncontract.Keywords：Constructionprojects;Designcontract;Liabilityforbreachofcontract目錄摘要 I第一章引言 4第二章建筑工程合同概述 42.1建設(shè)工程施工合同的含義 42.2施工合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性 5第三章建筑工程常見(jiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)和形式 53.1違約風(fēng)險(xiǎn) 63.1.1固定價(jià)格合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn) 63.1.2合同條款不一致的風(fēng)險(xiǎn) 63.1.3工程中發(fā)生變更的風(fēng)險(xiǎn) 63.1.4工程款項(xiàng)支付條款中可能存在的風(fēng)險(xiǎn) 73.1.5合同終止后的風(fēng)險(xiǎn) 73.2違約責(zé)任的形式 73.2.1繼續(xù)履行又叫強(qiáng)制實(shí)際履行 73.2.2違約金 73.2.3定金罰則 83.2.4賠償損失 8第四章建筑工程施工合同中的違約責(zé)任 84.1賠償損失 94.2違約金。 94.3繼續(xù)履行和采取補(bǔ)救措施 9第五章建筑施工企業(yè)合同管理中預(yù)防的對(duì)策 95.1避免合同中不明確內(nèi)容的存在 105.2施工過(guò)程中精確的合同管理 105.3建立信息化的合同管理系統(tǒng) 105.4采用合同擔(dān)保避免欠款風(fēng)險(xiǎn) 115.5索賠管理 11結(jié)語(yǔ) 11參考文獻(xiàn) 12致謝 14參考文獻(xiàn)第一章引言城市化建設(shè)進(jìn)程的快速發(fā)展，各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目隨之不斷增多，但伴隨而來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多。因?yàn)榻ㄖこ淌┕べ|(zhì)量的好壞與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著直接影響。因此，建筑公司各職能部門(mén)要充分明確自身職責(zé)，完成好自己的工作任務(wù)，以保證建筑工程的施工質(zhì)量，而簽訂建筑工程的施工合同是充分保證建筑工程施工質(zhì)量的一個(gè)必要措施。建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展中充當(dāng)著重要的角色。市場(chǎng)對(duì)建筑行業(yè)的需求日益加大，建設(shè)工程的數(shù)量也越來(lái)越多，自2005年1月1日《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的施行、2011年4月22日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議《關(guān)于修正（中華人民共和國(guó)建筑法）的決定》修正以及《合同法》分則第十六章分別都確立了若干工程訴訟的基本原則，很好地規(guī)范了工程訴訟及仲裁活動(dòng)。但由于建設(shè)工程案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、投資數(shù)額大、建設(shè)工期長(zhǎng)、技術(shù)難度高、涉及面廣等特點(diǎn)，使工程建設(shè)方面所存在的漏洞日益顯現(xiàn)，再加上現(xiàn)實(shí)中上有“政策”，下有“對(duì)策”，致使調(diào)整建設(shè)工程施工合同關(guān)系的的法律規(guī)范被架空，大部分法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，現(xiàn)有的立法滯后已不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，大量的建設(shè)工程合同糾紛為司法實(shí)務(wù)界的案件處理增加了難度，違約責(zé)任比比皆是。違約責(zé)任條款作為建設(shè)工程施工合同中的核心條款，涉及到承發(fā)包雙方的核心利益，但目前學(xué)界以及實(shí)務(wù)中對(duì)建設(shè)工程施工合同中承發(fā)包雙方違約責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)有諸多爭(zhēng)議。因此，為了促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程施工合同中的違約責(zé)任進(jìn)行探討顯得極為重要，以此來(lái)穩(wěn)定建設(shè)工程施工領(lǐng)域當(dāng)事人的法律關(guān)系，提高效率、繁榮經(jīng)濟(jì)、減少資源浪費(fèi)，切實(shí)維護(hù)承發(fā)包雙方當(dāng)事人的合法效益，維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定發(fā)展。第二章建筑工程合同概述2.1建設(shè)工程施工合同的含義建筑工程合同指的是在工程的建設(shè)施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目發(fā)包人和承包人依法所訂立的、明確各方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一份協(xié)議。在建筑工程合同中，承包人主要義務(wù)是完成工程的建設(shè)施工，權(quán)利是得到相應(yīng)建筑工程的價(jià)款；而發(fā)包人主要義務(wù)是支付建筑工程的價(jià)款，權(quán)利是得到相應(yīng)完整且符合約定的項(xiàng)目成品。建筑工程合同違約的責(zé)任問(wèn)題要遵守嚴(yán)格的責(zé)任歸屬原則。按我國(guó)《合同法》的第284條法律規(guī)定，如果是由于發(fā)包人一方的原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)停工、緩建等問(wèn)題，發(fā)包人應(yīng)采取及時(shí)有效的彌補(bǔ)措施以減少經(jīng)濟(jì)損失，并依法賠償造成承包人停工、緩建和機(jī)械設(shè)備調(diào)整、構(gòu)件和材料囤積等經(jīng)濟(jì)損失。凡是發(fā)包人的行為致使建筑工程出現(xiàn)中途停工、緩建等問(wèn)題，都可視作違約，而不需要進(jìn)一步考慮違約一方是過(guò)失或故意造成的。2.2施工合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性建設(shè)工程施工合同具有一定的法律特征。具體表現(xiàn)為，建設(shè)工程合同是以完成特定不動(dòng)產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容。建設(shè)工程合同在性質(zhì)上與承攬合同一樣，兩者都以完成特定工作任務(wù)為目的。但是細(xì)微區(qū)別是建設(shè)工程合同，工程建設(shè)為其主要工作任務(wù)。當(dāng)然，這也是我國(guó)建設(shè)工程合同與承攬合同的主要差別之處。同時(shí)在建設(shè)工程合同的訂立和履行個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，都滲透著國(guó)家較強(qiáng)的干預(yù)這一思想。之所以國(guó)家對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行較為嚴(yán)格的干預(yù)，是因?yàn)橹袊?guó)大量建設(shè)工程的投資主體是國(guó)家或國(guó)有資本。也就是說(shuō)，當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目投入使用后，便會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響。因而國(guó)家要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)烈干預(yù)，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，在承包方式上，總承包合同與城分承包合同有一定差異，承包合同與分包合同也有一定的差異。在承包方式中，發(fā)包人僅直接與總承包人訂立建設(shè)工程合同，進(jìn)而產(chǎn)生債權(quán)關(guān)系。雙方根據(jù)合同的約定，向總承包人提供必要的技術(shù)文件資料等。從而使工程順利開(kāi)展。發(fā)包方和承包方在施工過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些爭(zhēng)執(zhí)，或許因?yàn)楣芾砩系脑?，異或由于?jīng)濟(jì)上的原因。這在一定程度上阻礙了施工工程的開(kāi)展，從而使工期得以延緩。因而，為了解決這一問(wèn)題，得以有效解決，需要雙方簽訂施工合同，根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行施工，明確雙方的責(zé)任，當(dāng)雙方在施工過(guò)程中，就某一問(wèn)題出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，可以根據(jù)合同來(lái)解決。而施工合同也成為雙方工作的準(zhǔn)則，因而，施工合同的簽訂是施工工程順利開(kāi)展的必要保證。第三章建筑工程常見(jiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)和形式由于建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、合同金額較大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和工作量大等問(wèn)題影響，建筑工程合同的履行時(shí)間一般都會(huì)比較長(zhǎng)，往往會(huì)出現(xiàn)工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、拖欠工程款和延誤工期等違約情形。再有一個(gè)問(wèn)題就是，建筑工程合同本身就比一般的合同更具復(fù)雜性和多樣性，這就導(dǎo)致建筑工程合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，不論是承包方還是發(fā)包方，都會(huì)出現(xiàn)不同程度的違約現(xiàn)象。根據(jù)我國(guó)工商部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程合同的履約率平均只有50％左右。因此，急切需要制定出一系列較為完善合理的違約救濟(jì)法律法規(guī)，以有效規(guī)范發(fā)生合同違約后的所需要旅行的賠償責(zé)任等。但是，由于目前我國(guó)所執(zhí)行的建筑工程合同違約救濟(jì)法律法規(guī)仍不夠完善合理，《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)都未有相應(yīng)規(guī)定，地方性的法律法規(guī)以及自身行業(yè)規(guī)范在合同違約這一問(wèn)題上也存在不足。所以說(shuō)，我國(guó)對(duì)于建筑工程合同違約這一特殊問(wèn)題上，還未制定出一個(gè)比較完整、系統(tǒng)的違約救濟(jì)體系。承包人違約和發(fā)包人違約，正常情況下，建筑工程合同不受各種因素影響而造成的合同履約發(fā)生改變，除了不可抗力的自然災(zāi)害等外部條件。3.1違約風(fēng)險(xiǎn)合同是確定雙方的利益與職責(zé)的一種契約，在一定程度上對(duì)合同雙方形成的一種約束作用。但是一些建筑項(xiàng)目合同意識(shí)淡薄，比如會(huì)出現(xiàn)有些單位招到的建筑工人先去干活之后再去簽合同情況，這是一種合同滯后現(xiàn)象，一旦在開(kāi)工期間發(fā)生了利益沖突，沒(méi)有合同的依據(jù)無(wú)法高效的解決。還有一些建筑企單位認(rèn)為合同只是走走過(guò)場(chǎng)，對(duì)合同內(nèi)容的簽訂不結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)果最后經(jīng)常出現(xiàn)有歧義的合同條款，也會(huì)造成簽訂的合同無(wú)法發(fā)揮合同的正常作用。3.1.1固定價(jià)格合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)這種類(lèi)型的合同因?yàn)榻Y(jié)算方式簡(jiǎn)單，比較受業(yè)主的青睞，但卻給建筑施工企業(yè)卻帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)：（1）工作量風(fēng)險(xiǎn)，如果業(yè)主的招標(biāo)文件是初步設(shè)計(jì)文件，則承包商在估計(jì)工作量上難免存在誤差，這之中若要考慮到競(jìng)爭(zhēng)力，則要算低工作量，其中的風(fēng)險(xiǎn)需要施工企業(yè)自行承擔(dān)。（2）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，主要包含了項(xiàng)目的漏報(bào)或者計(jì)算上的錯(cuò)誤，在定價(jià)合同中若發(fā)生這種情況是難以索賠的。3.1.2合同條款不一致的風(fēng)險(xiǎn)需要注意的是，在合同文件中，效力最高的是關(guān)于項(xiàng)目談判、變更等內(nèi)容的書(shū)面文件和協(xié)議，后續(xù)簽署的文件和協(xié)議比先簽署的更有效。因此，在執(zhí)行合同的過(guò)程中，如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有在第一時(shí)間注意到該文件與之前的文件不一致，也對(duì)企業(yè)方非常不利，將給企業(yè)帶來(lái)預(yù)想之外的損失。在合同的擬定過(guò)程中，某些發(fā)包方憑借其相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，訂立未明確具體標(biāo)準(zhǔn)的合同條款以增加承包方違約所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3工程中發(fā)生變更的風(fēng)險(xiǎn)在執(zhí)行合同的過(guò)程中，由于項(xiàng)目施工建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)非常復(fù)雜，所以項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常會(huì)有工程變更的情況發(fā)生。如果在施工過(guò)程中發(fā)生了需要更換材料設(shè)備或者是設(shè)計(jì)的情況，必須注意要先得到業(yè)主工程師的同意才能做出更改。如果出現(xiàn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)工程師的同意便私自更改的行為，不管所作出的是否為合理的更改，建筑施工企業(yè)都要賠償業(yè)主，而且不可順延工期。因此務(wù)必要注意，有時(shí)在變更程序上稍有不慎或者疏忽，反而會(huì)因此出現(xiàn)業(yè)主的反向索賠情況。3.1.4工程款項(xiàng)支付條款中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說(shuō)，支付建筑工程款項(xiàng)分為四個(gè)階段：預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款以及保修金退還。目前建筑市場(chǎng)上拖欠工程款項(xiàng)是困擾建筑施工企業(yè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)建筑施工企業(yè)維持正常發(fā)展的期望來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的阻礙，這也是造成建設(shè)項(xiàng)目“爛尾”的原因之一。在建筑工程款項(xiàng)支付過(guò)程中，有關(guān)違約金的支付條款不完整、不準(zhǔn)確、不公平，也有建筑企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛和較大經(jīng)濟(jì)損失的可能性存在。因此，相關(guān)人員在制定索賠條款的過(guò)程中一定要做到嚴(yán)密周到、仔細(xì)認(rèn)真。3.1.5合同終止后的風(fēng)險(xiǎn)管理合同的風(fēng)險(xiǎn)在合同到期后還是一直存在的，如果建筑施工單位沒(méi)有切實(shí)履行保密原則，很有可能會(huì)被追究法律責(zé)任。所以建筑施工企業(yè)一定要高度重視合同管理，不管是在簽訂合同前還是項(xiàng)目施工中抑或是項(xiàng)目結(jié)束后。3.2違約責(zé)任的形式根據(jù)《合同法》的規(guī)定，違約責(zé)任的形式主要有：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、違約金、定金罰則等。3.2.1繼續(xù)履行又叫強(qiáng)制實(shí)際履行指在一方當(dāng)事人違反合同義務(wù)時(shí)，另一方當(dāng)事人請(qǐng)求法院強(qiáng)制違約方繼續(xù)履行合同債務(wù)的責(zé)任形式。表面上看，繼續(xù)履行實(shí)際上還是原合同約定的義務(wù)。因?yàn)槔^續(xù)履行并未增加債務(wù)人的債務(wù)，所以有人認(rèn)為繼續(xù)履行不屬于一種民事責(zé)任。實(shí)際上，繼續(xù)履行與正常履行合同義務(wù)在性質(zhì)上是不同的。一般履行是在合同履行到期時(shí)如期履行，繼續(xù)履行是在履行期到來(lái)后才履行。此外，一般履行是債務(wù)人的自覺(jué)履行，而繼續(xù)履行則帶有國(guó)家強(qiáng)制的性質(zhì)，是對(duì)行為人違約行為的否定性評(píng)價(jià)。3.2.2違約金違約金是指由當(dāng)事人約定的或法律直接規(guī)定的，在一方違約后向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣或代表一定價(jià)值的財(cái)物。實(shí)務(wù)操作中當(dāng)事人一般直接約定違約金數(shù)額較多。在工程中，存在很多影響工程進(jìn)度或者質(zhì)量的不確定因素，為了避免出現(xiàn)較嚴(yán)重的合同違約風(fēng)險(xiǎn)，可以采用一定的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)避免重大的經(jīng)濟(jì)損失。例如：工程常會(huì)收到天氣的變化影響，而無(wú)法正常施工。雨季時(shí)，容易造成積水，導(dǎo)致工程基礎(chǔ)工程無(wú)法開(kāi)展。冬季時(shí)，天氣相對(duì)寒冷，對(duì)于結(jié)構(gòu)和濕作業(yè)工程是重大的挑戰(zhàn)。在此情況下，可以采用增加工作人員、輪班作業(yè)或者加大投入設(shè)備等方法，確保工程節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。雖然相對(duì)應(yīng)的增加很多人工成本和設(shè)備成本，但是能夠按時(shí)的交付工程，既保障了自身的信譽(yù)，也避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。畢竟違約出現(xiàn)的合同經(jīng)濟(jì)損失，一般要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于采取經(jīng)濟(jì)措施的費(fèi)用。3.2.3定金罰則《合同法》第115條規(guī)定“當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！倍ń鹗呛贤囊环N擔(dān)保方式。定金是指合同的一方當(dāng)事人以擔(dān)保其債務(wù)的履行為目的，而向?qū)Ψ浇o付的一定數(shù)額的貨幣。合同是否約定給付定金，是合同當(dāng)事人的自由。定金的數(shù)額，有法律規(guī)定的，按法律規(guī)定執(zhí)行；允許當(dāng)事人自行約定的，由當(dāng)事人自行約定，但一般不得超過(guò)合同標(biāo)的額的20%。3.2.4賠償損失是指違約方依據(jù)合同的約定或者法律的規(guī)定所要承擔(dān)的賠償對(duì)方當(dāng)事人遭受損失的責(zé)任。賠償損失具有民事責(zé)任典型的補(bǔ)償性特征。合同法采取金錢(qián)賠償為主的的賠償方式。承擔(dān)賠償損失責(zé)任的要件：（1）違約行為。包括不能履行、遲延履行、不完全履行、拒絕履行等違約形式。（2）債權(quán)人受有損失。一般認(rèn)為，損失是指財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益所遭受的不利益狀態(tài)，包括直接損失和間接損失。（3）違約行為與損失的發(fā)生有因果關(guān)系。所謂因果關(guān)系是指違約行為與損失之間的相互聯(lián)系，即損失是由違約行為造成的。第四章建筑工程施工合同中的違約責(zé)任遵照合同，承包人應(yīng)完成發(fā)包人交給的建筑工程施工任務(wù)；發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件、支付工程價(jià)款。建筑工程施工合同中的違約責(zé)任主要是建筑工程施工合同雙方當(dāng)事人違反合同義務(wù)，所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。在實(shí)際操作中，大部分工程施工合同中幾種違約責(zé)任形式是同時(shí)約定的。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，只有在出現(xiàn)不可抗力的時(shí)候，才可以免責(zé)。同時(shí)這樣的免責(zé)也并不是對(duì)所有責(zé)任的免除，而只是不可抗力波及到的部分，不涵蓋沒(méi)有被影響到的部分。4.1賠償損失目前工程施工合同中普遍以銀行履約保函和賠償責(zé)任同時(shí)約定來(lái)體現(xiàn)賠償損失責(zé)任的。銀行履約保函，是承包人通過(guò)銀行向發(fā)包人提供的保證認(rèn)真履行合同的一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保方式。如果履約保函不夠賠償發(fā)包人損失的，發(fā)包人還在合同條款中約定由承包人繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.2違約金。GF-1999-0201示范文本發(fā)布實(shí)施前后，工程施工合同中關(guān)于違約金的約定主要針對(duì)承包人的工程質(zhì)量和工期方面，發(fā)包人價(jià)款支付方面。比如，工期違約方面“每延期竣工一天，承包人支付發(fā)包人違約金5000元；違約金最高限額為合同價(jià)款的4%”；“承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理的，須提前28天通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意；該行為視為違約，承包人須支付發(fā)包人伍萬(wàn)元違約金。更換后的項(xiàng)目經(jīng)理資歷、水平不得降低。更換項(xiàng)目部其他管理人員的，須提前28天通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人書(shū)面同意；否則視為違約，對(duì)承包人將予以每人次貳萬(wàn)元每人的違約金處罰”；如果工程的質(zhì)量、安全存在問(wèn)題而受到工程建管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的，按20000元/次向發(fā)包人支付違約金”。4.3繼續(xù)履行和采取補(bǔ)救措施具體在合同中一般會(huì)約定，“承包人承包的工程質(zhì)量未能達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求，應(yīng)采取返工或其他措施達(dá)到質(zhì)量要求。對(duì)于修復(fù)后仍留下永久缺陷，影響外觀及使用功能的部分，承包人根據(jù)實(shí)際影響程度向發(fā)包人支付違約金。第五章建筑施工企業(yè)合同管理中預(yù)防的對(duì)策在分析了建筑施工企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)后，建筑施工企業(yè)必須要做好針對(duì)各項(xiàng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防對(duì)策分析以避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生且盡量在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后減少損失。為了更好地找到工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)得到關(guān)于有疑問(wèn)地方的答復(fù)，施工企業(yè)必須要在投標(biāo)前詳盡地調(diào)查分析工程項(xiàng)目中可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過(guò)《合同法》第條的描述我們大體可以看出合同法承認(rèn)和采納了嚴(yán)格責(zé)任原則為主導(dǎo)的歸責(zé)原則。嚴(yán)格責(zé)任原則，是指違反合同的當(dāng)事人無(wú)論在主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，都要承擔(dān)違約責(zé)任的歸責(zé)原則。歸責(zé)原則最突出的特點(diǎn)是不強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)，其主旨在于補(bǔ)償當(dāng)事人因?yàn)檫`約所造成的損失。5.1避免合同中不明確內(nèi)容的存在此時(shí)，合同簽訂人員就應(yīng)積極將某些過(guò)于苛刻、不公平的、違反施工規(guī)律和行業(yè)慣例的條款與發(fā)包人進(jìn)行充分協(xié)商，要求變更，以降低承包人違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。比如，在此階段通常可與發(fā)包人協(xié)商修改的條款有，工期延誤方面明確“因承包人原因引起的工期延誤向發(fā)包人支付違約金”；工期延誤違約金比例及額度降低。工程結(jié)算方面，增加明示法規(guī)“《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》”；明確約定合同結(jié)算時(shí)間條款等。增加“變更簽證辦理完畢后于當(dāng)月進(jìn)行計(jì)價(jià)”，“主材價(jià)差調(diào)整應(yīng)明確類(lèi)別，且調(diào)整后應(yīng)于當(dāng)月進(jìn)行計(jì)價(jià)”。將現(xiàn)金擔(dān)保協(xié)商變更為銀行保函或部分現(xiàn)金部分保函，以緩解承包人現(xiàn)金壓力等等。制定合同的一大準(zhǔn)則就是明確內(nèi)容，合同中的內(nèi)容一定要準(zhǔn)確，不能有模糊的內(nèi)容存在，例如二義性導(dǎo)致的兩種意義。合同內(nèi)容中的語(yǔ)言也一定不能存在矛盾，否則會(huì)對(duì)簽訂合同雙方造成不良的影響。建筑施工企業(yè)在試擬合同條件和簽訂合同的時(shí)候，一定要仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，避免歧義或矛盾的存在。5.2施工過(guò)程中精確的合同管理在建筑施工過(guò)程中，建筑施工企業(yè)要圍繞著合同開(kāi)展工程項(xiàng)目管理。在簽訂合同前建筑施工企業(yè)要檢查合同內(nèi)容是否完整，條款是否合理，文本是否存在歧義，過(guò)程中可以對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本格式來(lái)進(jìn)行檢查。管理人員要分析合同中的每一條條款中隱含的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，為施工工作提供參考，也為合同的簽訂和談判提供依據(jù)。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)有不妥之處要及時(shí)修正。簽訂合同之后，建筑施工企業(yè)管理人員要嚴(yán)格遵照合同內(nèi)容開(kāi)展工作，嚴(yán)格要求施工工作人員，在施工過(guò)程中也要定期開(kāi)展檢查，避免有違背合同條款的現(xiàn)象發(fā)生。5.3建立信息化的合同管理系統(tǒng)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)行具有長(zhǎng)期性，這就表示了合同從開(kāi)始到結(jié)束需要很長(zhǎng)的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，建筑施工企業(yè)會(huì)有很多關(guān)于租賃和采購(gòu)的派生合同，如果不對(duì)這些文件進(jìn)行有效的分類(lèi)管理，很容易發(fā)生合同丟失的情況。在施工過(guò)程中，可以利用計(jì)算機(jī)建立合同管理機(jī)制或者開(kāi)發(fā)一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的合同管理系統(tǒng)。通過(guò)合同管理系統(tǒng)，可以對(duì)企業(yè)所簽訂合同進(jìn)行信息系統(tǒng)化的管理，節(jié)省工作人員的時(shí)間。作為承包方，健全自身的合同管理機(jī)制，全面了解合同管理的要求和風(fēng)險(xiǎn)控制要求是避免合同風(fēng)險(xiǎn)的最基本要求。企業(yè)應(yīng)制定權(quán)責(zé)分明的審核機(jī)制，明確責(zé)任和權(quán)力。對(duì)于擬定或者所需要簽署的合同，應(yīng)由合同管理部門(mén)編制，各職能部門(mén)參與審核討論、相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批。通過(guò)控制合同的簽訂和擬定過(guò)程，達(dá)到合同談判前控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的目的。5.4采用合同擔(dān)保避免欠款風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，其中存在部分業(yè)主不付預(yù)付款項(xiàng)或要求承包商墊付薪資的情況，這種行為在一定程度上增加了建筑施工企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。為確保項(xiàng)目資金能夠到位，施工企業(yè)必須要求業(yè)主提供法律擔(dān)保。一般來(lái)說(shuō)，擔(dān)保是由書(shū)面形式進(jìn)行的。應(yīng)當(dāng)在合同中確定擔(dān)保的期限和范圍，設(shè)立擔(dān)保條款或者抵押條款，同時(shí)辦理抵押登記。建筑施工企業(yè)要求業(yè)主提供擔(dān)保的目的是保證工程款項(xiàng)能夠如期支付。建筑施工企業(yè)在簽訂合同之前必須嚴(yán)格調(diào)查擔(dān)保人的信譽(yù)和資質(zhì)。在施工中實(shí)行合同擔(dān)保，可有效制約拖欠款現(xiàn)象的發(fā)生。由于合同保證保險(xiǎn)代表了一種長(zhǎng)期的承諾，保證保險(xiǎn)公司并不能像信用保險(xiǎn)一樣通過(guò)動(dòng)態(tài)限制管理來(lái)轉(zhuǎn)移損失暴露。靈活性的缺乏需要尋找其他方法管理大型信用事件中的周期性風(fēng)險(xiǎn)，再保險(xiǎn)是最為有效的工具。5.5索賠管理索賠一項(xiàng)正常的且普遍存在于業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的合同管理業(yè)務(wù)。但是，當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)通常對(duì)索賠報(bào)以不懂、不敢、不會(huì)的態(tài)度，在這種態(tài)度下企業(yè)的利益很容易受到侵害，所以改變企業(yè)對(duì)于索賠的認(rèn)知和態(tài)度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)注意索賠中的三個(gè)要點(diǎn)。及時(shí)索賠索賠管理具有有效期，建筑施工企業(yè)要在索賠事件發(fā)生之前發(fā)出正式的函件來(lái)通知索賠方代表。如果超過(guò)期限還沒(méi)有上報(bào)，這時(shí)對(duì)方也擁有拒絕索賠的權(quán)利。建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中，要密切關(guān)注工作人員的需求以及業(yè)主的動(dòng)向，以便在項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)時(shí)能夠及時(shí)得知消息并采取應(yīng)對(duì)措施。保證索賠資料的完整在實(shí)際施工過(guò)程中如果受到了權(quán)利損害或者經(jīng)濟(jì)損失，建筑施工企業(yè)一定要保證自己擁有確鑿的證據(jù)才能決定進(jìn)行索賠，建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)該重視對(duì)項(xiàng)目資料的保存、整理、匯總，以便在發(fā)生索賠事件時(shí)能夠提供齊全的證明資料。掌握索賠技巧由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目活動(dòng)中常處于劣勢(shì)地位。業(yè)主和建筑施工企業(yè)因?yàn)楦髯缘牧?chǎng)不同，在談判中容易出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。建筑施工企業(yè)在得到索賠的同時(shí)，還應(yīng)該保證自己不會(huì)因?yàn)樗髻r而失去一個(gè)合作伙伴，這就要求建筑施工企業(yè)要盡最大可能避免與業(yè)主產(chǎn)生沖突，在談判過(guò)程中要主動(dòng)消除雙方的差異，盡量找到讓業(yè)主利益最大化且自身不受損失的最佳解決方案。結(jié)語(yǔ)相比較發(fā)到國(guó)家，我國(guó)的建筑行業(yè)還有很大的發(fā)展空間，尤其在合同的相關(guān)管理方面還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。合同違約的現(xiàn)象層出不窮，尤其是對(duì)于工程建筑行業(yè)，幾乎任何業(yè)務(wù)都要與合同掛鉤。嚴(yán)格按照施工工程合同進(jìn)行項(xiàng)目工程的施工建設(shè)，收集保存各相關(guān)的工程數(shù)據(jù)和資料，是為以后的違約責(zé)任認(rèn)定提供必要的事實(shí)依據(jù)。當(dāng)然，還需要參與工程建設(shè)的各工作人員具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，同時(shí)，制度設(shè)計(jì)上還要及時(shí)開(kāi)展合同違約相關(guān)責(zé)任制度的制定和實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理和監(jiān)督，在出現(xiàn)合同違約問(wèn)題時(shí)，有理有據(jù)的保護(hù)自身合法權(quán)益。參考文獻(xiàn)[1]喻術(shù)紅主編、張榮芳副主編：《勞動(dòng)合同法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社2008年9月第1版，第213-214頁(yè)。[2]關(guān)懷主編：《勞動(dòng)法》（第三版），中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年4月第3版，第153-157頁(yè)。[3]王全興主編：《勞動(dòng)法學(xué)》，人民法院出版社2005年3月第1版，第148-152頁(yè)。[4]姜穎著：《勞動(dòng)合同法論》，法律出版社2006年7月第1版，第368-401頁(yè)。[5]牛有成著：《再論勞動(dòng)合同的違約責(zé)任》，載《法制與社會(huì)》2009年3月，第46頁(yè)；徐智華：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任亟需立法規(guī)制》，載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期，第131頁(yè)。[6]鄧峰、劉奇新著：《淺論勞動(dòng)合同違約責(zé)任》，載《邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2005年第6期，第66頁(yè)。[7]杜波著：《論違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任》，載《當(dāng)代法學(xué)》2003年第3期，第128頁(yè)。[8]朱廣東著：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任分析》，載《中國(guó)勞動(dòng)》2003年第7期，第48頁(yè)。[9]徐智華著：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任亟需立法規(guī)制》，載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期，第131頁(yè)。[10]朱廣東著：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任分析》，載《中國(guó)勞動(dòng)》2003年第7期，第49頁(yè)。[11]杜波著：《論違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任》，載《當(dāng)代法學(xué)》2003年第3期，第130頁(yè)。[12]國(guó)榮著：《勞動(dòng)違約責(zé)任：歸責(zé)原則、構(gòu)成要件及立法完善》，載《當(dāng)代法學(xué)》2006年3月，第76頁(yè)。[13]朱廣東著：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任分析》，載《中國(guó)勞動(dòng)》2003年第7期，第49頁(yè)。[14]杜波著：《論違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任》，載《當(dāng)代法學(xué)》2003年第3期，第129頁(yè)：徐智華著：《勞動(dòng)合同違約責(zé)任亟需立法規(guī)制》，載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期，第132頁(yè)。[15]鄧峰、劉奇新著：《淺論勞動(dòng)合同違約責(zé)任》，載《邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2005年第6期，第67頁(yè)。[16]秦國(guó)榮著：《勞動(dòng)