農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展運行機制分析

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展運行機制分析主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機制2008年中央1號文件：“按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系”；“健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)”由提供單純信息內(nèi)容到多種類型、多種服務(wù)共同發(fā)展，基本上涵蓋了農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域，推進“三農(nóng)”改革與發(fā)展等方面起到了積極的作用據(jù)有關(guān)資料，目前我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量在1.5萬左右——全國各級農(nóng)業(yè)行政部門基本建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成了較為完善的政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息服務(wù)體系——企業(yè)類網(wǎng)站得到前所未有的發(fā)展——截至到2008年10月20日，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上自愿登記注冊的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達4999個，其中綜合信息類網(wǎng)站1001個，政府類網(wǎng)站879個，科技教育類網(wǎng)站690個，企業(yè)類網(wǎng)站1803個

（一）網(wǎng)站運行注重社會效益目前，網(wǎng)站運行主體比較單一，政府網(wǎng)站或非政府網(wǎng)站，基本上由建設(shè)單位或技術(shù)支持單位承擔(dān)日常運維。大部分政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或行業(yè)網(wǎng)站的資金投入以政府財政扶持為主，以為三農(nóng)提供公益性信息服務(wù)為宗旨。大部分網(wǎng)站運營不以營利為主要目的。缺乏挖掘網(wǎng)站信息服務(wù)的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟效益回報的動力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政務(wù)網(wǎng)站必須符合社會公眾和企業(yè)對信息服務(wù)的需求；非政務(wù)網(wǎng)站在提供公益性服務(wù)的同時，由市場資金投入興辦的網(wǎng)站的經(jīng)濟收益回報問題沒有很好的解決。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要保持長期健康發(fā)展，保障運行的長效機制問題不能回避。（二）網(wǎng)站規(guī)?；蛯I(yè)化程度較低規(guī)模化（門戶）、專業(yè)化（特色）是網(wǎng)站發(fā)展的必然趨勢。網(wǎng)站眾多，但是網(wǎng)站運行模式的一個顯著特征是“各自為戰(zhàn)”。同一類型的網(wǎng)站，其服務(wù)內(nèi)容都大致相同，而能成為本區(qū)域（行業(yè)）的門戶網(wǎng)站或提供專業(yè)化信息服務(wù)的網(wǎng)站屈指可數(shù)。不可避免造成重復(fù)投資、眾多“信息孤島”，難以發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)站分工合作、欄目共建和資源共享，向規(guī)?；蛯I(yè)化、高水平、高效益方向發(fā)展。（三）服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，缺少特色和權(quán)威信息目前我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站除了一些有影響的國家級和省級網(wǎng)站外，大多農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)水平不高，網(wǎng)站內(nèi)容相互摘抄的現(xiàn)象嚴(yán)重，欄目設(shè)置雷同、內(nèi)容重復(fù)嚴(yán)重。有些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站編輯力量不足、素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需要，其采編的信息主要從網(wǎng)絡(luò)上搜集，在未經(jīng)對所收集信息進行分類、質(zhì)量審查和再編輯的情況下就上載發(fā)布。大部分農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供的基本上是農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的原始資料，而沒有進行信息資源的有效組織和深層次的挖掘，信息具有特色和權(quán)威性的網(wǎng)站不多。（四）個性化服務(wù)不夠，難以滿足用戶需求農(nóng)業(yè)網(wǎng)站服務(wù)對象眾多，分布在不同涉農(nóng)領(lǐng)域，他們關(guān)注的信息內(nèi)容和知識水平、認(rèn)知能力各不相同，因此對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求和內(nèi)容要求也不一樣。目前我國大部分農(nóng)業(yè)網(wǎng)站只是信息“傳聲筒”，還處在羅列發(fā)布信息階段，沒有大型數(shù)據(jù)庫作依托，沒有智能化的專家系統(tǒng)幫助用戶進行信息選擇和取舍，也缺少對信息資源增值開發(fā)的能力。用戶上網(wǎng)后往往只能順著網(wǎng)站提供的路徑進行網(wǎng)上瀏覽，很難根據(jù)自己的意圖方便地查詢和獲取信息，難以實現(xiàn)按照自己的需求定制信息。總體而言，我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在提供個性化信息服務(wù)方面還是比較欠缺的。（五）運行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，信息資源整合共享困難

目前我國在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運行方面還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運行和維護相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各地在建設(shè)和運行網(wǎng)站時沒有現(xiàn)成的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，形成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間在信息資源分類、信息資源采集和信息資源管理上存在很大的差異，無法實現(xiàn)跨地區(qū)、跨網(wǎng)站間的信息資源整合和共享。（六）網(wǎng)站運行管理制度不完善，管理水平不高

農(nóng)業(yè)網(wǎng)站作為一個運營實體，它涉及到信息采集、信息審核、信息發(fā)布、網(wǎng)站推廣和員工績效考核、技術(shù)支持等各方面、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。在運行過程中，任何一個方面、任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對整個網(wǎng)站的發(fā)展與運行造成不可彌補的損失。目前我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的運行管理制度化建設(shè)方面，還有相當(dāng)大的差距。主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機制（一）正確進行網(wǎng)站定位，提高網(wǎng)站信息質(zhì)量農(nóng)業(yè)網(wǎng)站定位就是確定網(wǎng)站性質(zhì)，信息服務(wù)對象、地域范圍、服務(wù)內(nèi)容、運營模式和能帶來的利益。某一農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要想取得良好的社會效益或經(jīng)濟效益，必須能夠提供有別于其他農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息或服務(wù)。因此在網(wǎng)站定位時，除網(wǎng)站要提供的一般性公益性信息服務(wù)外，還要確定能夠提供哪些權(quán)威信息、特色信息和增值信息，依據(jù)能提供的信息和服務(wù)設(shè)置網(wǎng)站的欄目。能否對網(wǎng)站進行正確定位，是避免網(wǎng)站欄目雷同，內(nèi)容同質(zhì)化的現(xiàn)象的決定性因素。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在定位時，首先要根據(jù)自己的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)、擁有的資源優(yōu)勢和信息資源開發(fā)能力，確定網(wǎng)站的類型、確定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。然后調(diào)查潛在服務(wù)對象的信息需求。需對自己潛在的競爭對象網(wǎng)站進行比較分析，清楚掌握擬建網(wǎng)站的優(yōu)點和不足，對網(wǎng)站進行正確定位，也為提高網(wǎng)站的信息質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。（二）豐富網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容及方式，強化網(wǎng)站個性化服務(wù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性（比如農(nóng)產(chǎn)品市場的季節(jié)性）提供不同的信息服務(wù)。特別是地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，應(yīng)根據(jù)用戶需求和本地自然資源特色進行信息資源收集，對原始農(nóng)業(yè)信息資源進行一定層次的加工處理，針對不同的信息用戶生產(chǎn)的不同的信息產(chǎn)品；根據(jù)不同市場的需求差異，生產(chǎn)出多品種、系列化的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品，從而豐富網(wǎng)站信息服務(wù)內(nèi)容，提供個性化的服務(wù)。另外，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要通過提高網(wǎng)站的硬件設(shè)施提供更多形式的個性化服務(wù)，如設(shè)立搜索引擎功能、信息推送功能、專家博客、在線專家咨詢、信息定制功能、信息的精準(zhǔn)推送等功能。同時針對農(nóng)民接受新技術(shù)能力較低的特點，要更多地采用視頻的形式為農(nóng)民提供實用技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)上課堂等。（三）強化農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，避免交叉重復(fù)

目前，我國31個?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，可以依托這些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，通過對本轄區(qū)內(nèi)各級地方政府網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站和科技教育網(wǎng)站的服務(wù)信息和在線辦事服務(wù)進行整合或集成，建設(shè)成本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。在進行信息資源整合和辦事服務(wù)集成過程中，根據(jù)納入門戶的網(wǎng)站類型，對其進行重新定位，確定其服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，避免網(wǎng)站之間服務(wù)的交叉重復(fù)。對于大量非政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，政府則要加以引導(dǎo)，應(yīng)以建設(shè)行業(yè)門戶網(wǎng)站、經(jīng)營性門戶網(wǎng)站為龍頭，對非政府網(wǎng)站的信息資源和服務(wù)信息進行整合和集成。在建立省級農(nóng)業(yè)政府門戶網(wǎng)站和非政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)國家級的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，形成全國統(tǒng)一的信息平臺，促進我國各類型農(nóng)業(yè)網(wǎng)站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。（四）創(chuàng)新網(wǎng)站運營模式，提高社會經(jīng)濟效益農(nóng)業(yè)網(wǎng)站從事的信息服務(wù)主要分為政策性信息服務(wù)與經(jīng)營性信息服務(wù)。政策性信息多屬公益性信息，而經(jīng)營性信息以及一些經(jīng)過增值加工的公益服務(wù)性信息，在非對稱信息環(huán)境下，是網(wǎng)站取得成本補償收益，更好地提供信息服務(wù)的重要條件。因此，為了提高網(wǎng)站效益，應(yīng)該分離政策性信息服務(wù)和經(jīng)營性信息服務(wù)，可以把經(jīng)營性信息服務(wù)委托給其他企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)實行商業(yè)運作。為了實現(xiàn)經(jīng)營性信息服務(wù)的商業(yè)化運作，應(yīng)該分離網(wǎng)站的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，把網(wǎng)站商務(wù)性信息的經(jīng)營權(quán)承包給社會專門經(jīng)營信息服務(wù)的企業(yè)。分離的方式分為完全分離和部分分離兩種，完全分離是指整個網(wǎng)站商務(wù)信息的經(jīng)營權(quán)全部委托給經(jīng)營者，部分分離則指只對網(wǎng)站部分欄目的經(jīng)營權(quán)委托給經(jīng)營者。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離后，網(wǎng)站的所有者只對經(jīng)營進行監(jiān)管和指導(dǎo)，確保網(wǎng)站的長期發(fā)展目標(biāo)和社會效益不受損害。網(wǎng)站的經(jīng)營者則在市場環(huán)境下依靠市場規(guī)律，憑借自身優(yōu)勢，為信息供需雙方服務(wù)，獲取經(jīng)濟收益。通過網(wǎng)站所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，可以有效地提高網(wǎng)站的經(jīng)濟效益。主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機制（一）推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)站法制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)要區(qū)別農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與其他領(lǐng)域網(wǎng)站的差別和特點，為我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站體系發(fā)展?fàn)幦∮欣姆ㄖ坪驼攮h(huán)境。對農(nóng)業(yè)信息及信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有基礎(chǔ)性、通用性和規(guī)律性的事物和概念制定標(biāo)準(zhǔn)，以便在一定社會范圍內(nèi)以及各類農(nóng)業(yè)用戶中就網(wǎng)站信息達到某種統(tǒng)一或一致。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息管理標(biāo)準(zhǔn)。建立一套農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運維、數(shù)據(jù)管理等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上的共享、廣大用戶之間有良好的溝通交流。（二）建立完善運維機構(gòu)網(wǎng)站運維組織機構(gòu)中，要有充足的人力資源、合理的人員結(jié)構(gòu)和分工，主要包括管理人員、網(wǎng)絡(luò)維護技術(shù)人員、信息采編人員、信息分析處理人員、網(wǎng)站推廣人員等。對每類人員按照網(wǎng)站運行內(nèi)容或流程進行細分、更加具體明確的分工。如信息采編人員可分為編輯人員、初審人員和終審人員，其中編輯人員又可按照負責(zé)的欄目進行再次細分。總之，網(wǎng)站的組織機構(gòu)體系越合理、分工越具體，員工的職責(zé)越明確，越有利于網(wǎng)站的運行與管理。（三）完善運行管理制度在社會主義市場經(jīng)濟條件下，網(wǎng)站的管理應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)站運行流程和環(huán)節(jié)，制訂出科學(xué)的運行組織機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度，形成一種決策科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考核系統(tǒng)化的管理模式。重點把網(wǎng)站運行中的各個流程、環(huán)節(jié)相關(guān)操作都納入規(guī)范化和制度化管理軌道，如信息采集技術(shù)規(guī)范、信息編輯技術(shù)規(guī)范、信息審核管理制度、信息發(fā)布管理制度、信息共享制度、信息備份制度、網(wǎng)站應(yīng)急管理制度、員工績效考核等。使網(wǎng)站管制逐步走向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，有效提高網(wǎng)站的管理水平。（四）建立監(jiān)督獎懲和激勵機制

要建立人才管理評價制度，采取晉升與薪酬、績效評價等措施，對工作績效嚴(yán)格獎懲，推進網(wǎng)站高效穩(wěn)定運行。依據(jù)網(wǎng)站運行流程和員工分工，對應(yīng)建立一套科學(xué)的、可量化的工作績效考核指標(biāo)，同時建立員工能上能下、能進能出人事管理制度。激勵機制就是網(wǎng)站所有者為了實現(xiàn)網(wǎng)站運行利益最大化，激發(fā)網(wǎng)站經(jīng)營者的積極性，實現(xiàn)建設(shè)好網(wǎng)站的目標(biāo)，制定的有關(guān)物質(zhì)激勵、市場激勵和精神激勵等內(nèi)容和措施。在制定員工績效考核指標(biāo)時，要考慮到員工工作內(nèi)容、工作效果和對網(wǎng)站運行貢獻量的大小等綜合因素。激勵機制應(yīng)使經(jīng)營者安心經(jīng)營網(wǎng)站，在承擔(dān)一定風(fēng)險的同時能夠追求自身的長期效益和長期發(fā)展。同時，激勵的內(nèi)容和措施應(yīng)清晰、公開、量化和可兌現(xiàn)。（五）建立網(wǎng)站與用戶互動機制用戶是網(wǎng)站的“上帝”，網(wǎng)站應(yīng)以急用戶之所急、想用戶之所想為根本宗旨。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站可通過在線調(diào)查、論壇、在線咨詢甚至與用戶面對面交談等多種形式了解需求和對網(wǎng)站的評價，然后把用戶對信息服務(wù)的需求、網(wǎng)站的意見和建議傳遞給網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展研究者，為研究人員提供鮮活需求和重要依據(jù)。網(wǎng)站根據(jù)科學(xué)合理需要及時優(yōu)化改進網(wǎng)站服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，從而不斷促進農(nóng)業(yè)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。（六）做好信息安全保障工作隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，威脅農(nóng)業(yè)網(wǎng)站安全運行的因素也越來越多，因此需要建立網(wǎng)站信息安全保障體系，以確保網(wǎng)站平穩(wěn)運行。信息資源安全保障體系由信息安全技術(shù)支撐和信息安全管理兩部分組成。具體包括設(shè)立電子認(rèn)證機構(gòu)；大力開發(fā)計算機防病毒技術(shù)和計算機安全技術(shù)，防止不法分子篡改數(shù)據(jù)；建立安全管理體系，包括安全檢測、運行安全、信息安全、計算機安全、人員管理、計算機網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)絡(luò)公共秩序安全；不斷完善密碼技術(shù)，充分利用電子安全技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的高效運行等。主要內(nèi)容一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運行現(xiàn)狀二、抓住農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展關(guān)鍵三、強化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自身建設(shè)四、探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展機制（一）建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站行業(yè)自律機制

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的逐步深入，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的地位愈加重要，作用愈加強大。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群體必然有其自身的特征及利益需求、價值取向，必須加強協(xié)調(diào)、強化自律、協(xié)同發(fā)展。應(yīng)該推進建立網(wǎng)站組織化協(xié)調(diào)發(fā)展機制、約束機制。一是權(quán)力約束，是通過行業(yè)協(xié)會組織對網(wǎng)站所有者通過設(shè)置監(jiān)督機制和制定措施對經(jīng)營者實施監(jiān)督。二是市場約束，是通過競爭規(guī)則，實現(xiàn)對網(wǎng)站經(jīng)營方的有效約束。當(dāng)雙方之間的委托契約不能有效地激勵與約束經(jīng)營者行為的時候，市場競爭規(guī)則發(fā)揮重要作用，從而彌補委托契約的不足。三是道德約束，是體現(xiàn)為經(jīng)營方的自律，它所遵守的是由習(xí)慣與道德調(diào)解確定的一種行為準(zhǔn)則。

（二）建立資金保障的長效機制

無論是公共公益性信息服務(wù)的政府投入，還是增值信息服務(wù)的市場化的資金來源，都要形成可持續(xù)的保障機制。對于政府投入的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站而言，由于這類網(wǎng)站一般都有豐富的政務(wù)信息資源，由于體制的原因，很少進行信息資源深加工以獲取經(jīng)濟利益。中辦發(fā)[2004]34號文明確指出“對具有經(jīng)濟和社會價值、允許加工利用的政務(wù)信息資源，應(yīng)鼓勵社會力量進行增值開發(fā)利用”。因此，這就為政府投入的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在獲取資金投入方面指明了方向，也就是通過與社會力量合作對政務(wù)信息資源深加工，提供社會需求的增值信息，以獲取經(jīng)濟效益，從而建立網(wǎng)站運行資金來源多元化的運行機制。同樣，對于非政府投入類網(wǎng)站，在不斷拓寬網(wǎng)站經(jīng)營性業(yè)務(wù)以獲取經(jīng)濟效益外，還要充分利用經(jīng)營性網(wǎng)站具有市場信息服務(wù)運作方面的優(yōu)勢，通過與農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，共創(chuàng)雙贏的局面。另外，經(jīng)營性網(wǎng)站還要積極引進社會風(fēng)險資金，確保網(wǎng)站運行資金投入的多元化，為網(wǎng)站運行提供強有力的資金保障。（三）建立網(wǎng)站信息服務(wù)生產(chǎn)機制

某種意義上，各級農(nóng)業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域以及經(jīng)營性企業(yè)等相關(guān)單位，是農(nóng)業(yè)信息的主要來源。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系的優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，重組信息內(nèi)容與功能，建立農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容的生產(chǎn)機制。實現(xiàn)信息職能層級化，布局區(qū)域化，采集分析處理和服務(wù)分工專業(yè)化，合理分布、突出優(yōu)勢、強化特色、主攻專精，加強相關(guān)網(wǎng)站分工合作。以用戶（農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)戶、企業(yè)等）為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，緊貼生產(chǎn)、市場、生活、農(nóng)業(yè)管理需求，按照用戶主導(dǎo)、市場主導(dǎo)、內(nèi)容主導(dǎo)，服務(wù)互動有效的原則，分工把口，采集處理加工和開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，逐步實現(xiàn)按部門按地區(qū)按業(yè)務(wù)分類的“多站式”服務(wù)向“一站式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)網(wǎng)站信息發(fā)布特色化、服務(wù)內(nèi)容精細化，公信誠信權(quán)威化、全國網(wǎng)站品牌化。

（四）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機制網(wǎng)站信息內(nèi)容保障主要是通過建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，以支撐農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供盡可能多的信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)數(shù)據(jù)庫主要是對網(wǎng)站已有的大量信息資源進行科學(xué)的分類并用數(shù)據(jù)庫方式組織起來，建立各種實用型數(shù)據(jù)庫，如新技術(shù)數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫、涉農(nóng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、商情數(shù)據(jù)庫，形成全面而又有權(quán)威性的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫體系。目前我國已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟資源數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。為了豐富和壯大我國農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)首先實現(xiàn)信息資源的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，才能為網(wǎng)站提供更廣泛的信息共享環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息資源。同時要利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)不同地域性信息資源數(shù)據(jù)庫的整合和集成，實現(xiàn)信息資源共建共享，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)信息組織管理系統(tǒng)。（五）建立人才培養(yǎng)和研究創(chuàng)新機制