某市關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

某市關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料今年以來(lái)，x市按照省委省政府關(guān)于x要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上為全省做示范的工作要求，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）的批復(fù)》精神，堅(jiān)持強(qiáng)工促農(nóng)、強(qiáng)城帶鄉(xiāng)，市企融合、產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會(huì)治理“六融一體”，全力建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)共同富裕。建立健全一整套行之有效的推進(jìn)機(jī)制。組建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作班子，成立市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和空間融合、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)融合、公共服務(wù)融合、文明創(chuàng)建融合、社會(huì)治理融合六個(gè)專責(zé)組，縣區(qū)同步設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)全面安排部署，全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，勇?lián)姑?、?zhēng)做示范，縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)立足各自功能定位，努力在建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)特色。廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，全方位解讀《x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2023－2030年）》，充分借助各類媒體矩陣力量，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式，宣傳城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，新華財(cái)經(jīng)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、每日xxx網(wǎng)等權(quán)威媒體宣傳x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新思路、新模式20余篇。制定出臺(tái)一攬子配套完善的政策措施。堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，出臺(tái)緊密銜接的工作方案，制定印發(fā)《建立健全《x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2023－2030年）》實(shí)施機(jī)制》，分解主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，“一季一調(diào)度、半年一總結(jié)、一年一評(píng)估”，加快推進(jìn)規(guī)劃落地。本著“先易后難、壓茬推進(jìn)，探索創(chuàng)新、示范引領(lǐng)”的原則，以一體化推進(jìn)“六融一體”、改革探索、試點(diǎn)示范為重點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施《x市全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2023年度工作計(jì)劃》，提出8個(gè)方面100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取2023年人均生產(chǎn)總值突破13萬(wàn)元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破5萬(wàn)元和2萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到79.2％。完善配套政策和創(chuàng)新舉措，注重政策的延續(xù)性、連貫性，全面梳理城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、城鄉(xiāng)綜合配套改革和首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)中探索形成的政策措施，建立已有政策措施清單；強(qiáng)化政策的完整性、創(chuàng)新性，啟動(dòng)編制x市城鄉(xiāng)空間融合、xxx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，積極探索鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村協(xié)同發(fā)展、共建共贏等新路徑新模式。謀劃實(shí)施一大批支撐發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。按照“策劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、實(shí)施一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制，聚焦“六融一體”，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)及年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備政策契合、協(xié)同高效、效益突出的238個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（總投資1296.5億元，年度計(jì)劃投資236.7億元），納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)增效，x市城鄉(xiāng)融合強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、xx區(qū)基層公共衛(wèi)生服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)能（x經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)醫(yī)院）、xx縣城中村基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目加快實(shí)施；截至目前，238個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工202個(gè)，開(kāi)復(fù)工率84.9％，完成年度投資129.1億元，年度投資完成率54.5％。大力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)”，緊盯城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)招商，謀劃實(shí)施了xx區(qū)城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)示范基地、xxx鎮(zhèn)東灣村農(nóng)光互補(bǔ)示范園區(qū)、xx縣農(nóng)旅融合體驗(yàn)基地建設(shè)、xxx鎮(zhèn)玉豐戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范項(xiàng)目，第二十九屆蘭洽會(huì)簽約城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，簽約金額14.9億元。探索推進(jìn)一體化融合發(fā)展的改革舉措。堅(jiān)持把體制機(jī)制改革創(chuàng)新作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要突破口，堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘。組建x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展學(xué)院（x鄉(xiāng)村振興學(xué)院），打造黨建引領(lǐng)、人才培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)踐教育“四位一體”的城鄉(xiāng)融合人才培訓(xùn)基地；開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)、陣地建設(shè)、戶籍管理、公共服務(wù)、基層治理“五融一體”城鄉(xiāng)村居融合改革試點(diǎn)，保障非戶籍常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)；打造陣地、隊(duì)伍、體系、文化、管理“五融共建”的城鄉(xiāng)教育共同體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；推行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)一體”的城鄉(xiāng)公交一體化模式，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便民利民的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村生活污水集中收集處理設(shè)施，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合一體化，xx區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中收集處理全覆蓋。創(chuàng)新開(kāi)展一系列帶村帶鎮(zhèn)的發(fā)展模式。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制定出臺(tái)《x市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、龍頭企業(yè)帶村行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、一二三產(chǎn)融合帶動(dòng)、就業(yè)務(wù)工帶動(dòng)“四種類型”，輻射帶動(dòng)、平臺(tái)支撐、利益聯(lián)結(jié)、品牌打造“四種帶動(dòng)方式”，以及共建共贏、常態(tài)化對(duì)接、資金要素配置、高素質(zhì)人才支撐、動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期調(diào)度“六項(xiàng)帶動(dòng)機(jī)制”，212家企業(yè)以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以培育壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收致富、縮小城鄉(xiāng)收入差距為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個(gè)行政村帶動(dòng)發(fā)展全覆蓋，探索形成了xx縣東寨鎮(zhèn)“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，xxx鎮(zhèn)“建基地、搭平臺(tái)、帶集體、促增收”推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，xxx鎮(zhèn)xxx村“文化資源化、資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”推動(dòng)城鄉(xiāng)文旅農(nóng)融合發(fā)展，xx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxx村“資源共享、利益聯(lián)結(jié)”城鄉(xiāng)融合數(shù)字化高效產(chǎn)業(yè)基地，xx區(qū)xxx鎮(zhèn)xxx村農(nóng)光互補(bǔ)壯大集體經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)增收等一系列帶村帶鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?023年上半年，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)