中國石油大學(xué)環(huán)境規(guī)劃與管理期末重點(diǎn)

第二章環(huán)境管理學(xué)理論基礎(chǔ)1．當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展研究的4個(gè)方向（知曉各方向的最主要觀點(diǎn)即可）。生態(tài)學(xué)方向：生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。該方向以生態(tài)平衡、自然保護(hù)、環(huán)境污染防治、資源合理開發(fā)與永續(xù)利用等作為其最基本的研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得合理的平衡”作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段。該方向的研究以挪威原首相布倫特蘭夫人和巴信爾等人的研究報(bào)告和演講為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是Constanza和lubchenco等人提出的生態(tài)服務(wù)（Eco-service）指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)方向：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心問題。它以區(qū)域開發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡等區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題作為基本研究內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”作為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段，充分肯定科學(xué)技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定性作用。該方向的研究以世界銀行的《世界發(fā)展報(bào)告》、萊斯特·布朗、Macneill和Pearce等的“綠色經(jīng)濟(jì)”有關(guān)研究為代表，其最具有代表性的指標(biāo)體系是世界銀行的“國民財(cái)富”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。社會(huì)學(xué)方向：建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。它以人口增長與控制、消除貧困、社會(huì)發(fā)展、分配公正、利益均衡等社會(huì)問題作為基本研究對(duì)象和內(nèi)容，其焦點(diǎn)是力圖把“經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正取得合理的平衡”作為可持續(xù)發(fā)展的重要判據(jù)和基本手段，這也是可持續(xù)發(fā)展所追求的社會(huì)目標(biāo)和倫理規(guī)則。該方向的研究以聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告》，其衡量指標(biāo)以“人文發(fā)展指數(shù)（HDI）”、Cobb的“真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)（GPI）”、Allen的“可持續(xù)性晴雨表”等為代表。系統(tǒng)學(xué)方向可持續(xù)發(fā)展研究的對(duì)象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，才能更好的表達(dá)可持續(xù)發(fā)展理論博大精深的內(nèi)涵。該方向是以綜合協(xié)同的觀點(diǎn)去探索可持續(xù)發(fā)展的本源和演化規(guī)律，將能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)特征的“發(fā)展度”、“協(xié)調(diào)度”、“持續(xù)度”三者內(nèi)部的邏輯自洽和動(dòng)態(tài)均衡作為中心，有序地演繹了可持續(xù)發(fā)展的時(shí)空耦合與三者互相制約、互相作用的關(guān)系，建立了人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系的統(tǒng)一解釋基礎(chǔ)和定量的評(píng)判規(guī)則。系統(tǒng)學(xué)方向的研究以中國科學(xué)院的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（1999－2007）為代表。另外一個(gè)代表理論是“三種生產(chǎn)”理論。2．“三種生產(chǎn)理論”的基本原理人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類社會(huì)和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)（環(huán)境－社會(huì)系統(tǒng)）中的物質(zhì)流動(dòng)保持通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)分為三大“生產(chǎn)”活動(dòng)，即人的生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，并致力于探討三大生產(chǎn)活動(dòng)之間和諧運(yùn)行的理論和方法。3．可持續(xù)發(fā)展究竟是什么？談?wù)勀愕目捶?？可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的主要原則是持續(xù)性原則、公平性原則包括代內(nèi)公平和代際公平，共同性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展思想源于對(duì)自工業(yè)革命以來人類發(fā)展歷程的反思。工業(yè)革命使人類飽嘗戰(zhàn)亂災(zāi)患的痛苦，面臨越來越嚴(yán)重的自然資源枯竭、環(huán)境質(zhì)量惡化的威脅。于是，人們從迷惘中豁然開朗，決定選擇和追求與自然和諧的，能給人類帶來更大自由和幸福的生存方式。這就是可持續(xù)發(fā)展的靈魂和真諦，也是可持續(xù)發(fā)展思想迅速得到廣泛認(rèn)同的根本原因。

4．什么是管理科學(xué)？管理科學(xué)理論在環(huán)境管理中有什么作用？試舉出身邊社會(huì)生活中的一些常見事例，說明應(yīng)用某一個(gè)管理科學(xué)理論如何解決一個(gè)具體的環(huán)境管理問題？可供參考的事例包括：超市塑料袋、垃圾回收分類、亂扔垃圾、回收電池、志愿環(huán)保行為、企業(yè)亂排污、噪聲擾民、宿舍節(jié)約用水、污染賠償?shù)鹊取９芾砜茖W(xué)是所有關(guān)于管理的科學(xué)研究的總稱，管理學(xué)是管理科學(xué)的理論核心。管理科學(xué)理論為環(huán)境管理學(xué)提供了理論和方法指導(dǎo)。借鑒、應(yīng)用和發(fā)展管理學(xué)的成熟理論和方法，構(gòu)建環(huán)境管理學(xué)的理論和方法體系，是環(huán)境管理學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是當(dāng)務(wù)之急。

5．結(jié)合自身知識(shí)、經(jīng)歷或體會(huì)，談?wù)勀骋粋€(gè)管理科學(xué)理論或方法在環(huán)境管理中的作用？6．什么是行為科學(xué)？行為科學(xué)理論在環(huán)境管理中有什么作用？試舉出身邊社會(huì)生活中的一些常見事例，說明應(yīng)用某一個(gè)行為科學(xué)理論如何解決一個(gè)具體的環(huán)境管理問題？可供參考的事例同問題4。行為科學(xué):研究人類行為的交叉性、綜合性的學(xué)科。行為科學(xué)理論方面為環(huán)境管理學(xué)提供了成熟的概念理論研究方法為環(huán)境管理學(xué)提供了比較規(guī)范和系統(tǒng)的行為研究方法例：對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的行為進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的研究，從消費(fèi)需要、消費(fèi)動(dòng)機(jī)的角度入手，研究鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制、研究綠色消費(fèi)與傳統(tǒng)消費(fèi)的沖突及其解決辦法等一系列問題，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的法律和政策措施。用行為科學(xué)的行為觀察、行為評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)方法，研究在超市提供布袋代替塑料袋的各種方案的有效性，結(jié)合前面的理論研究成果，提出更加切實(shí)可行的方案。7．共贏原理其基本含義，談?wù)勀銓?duì)環(huán)境管理中共贏原理的理解，試結(jié)合身邊的事例進(jìn)行說明。共贏原理：在制定處理涉及環(huán)境利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時(shí)，必須注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顧，而不是犧牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。共贏原理是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展中各個(gè)行為主體的根本行為準(zhǔn)則。共贏原理要求在具體環(huán)境管理活動(dòng)中能使政府、企業(yè)和公眾達(dá)到共贏。從物質(zhì)流動(dòng)的角度，一般性的共贏原理還可以具體化為“三生共贏”原理。就是將人類社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)定位于生活、生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體來講，就是生活提高、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改善。8．嘗試根據(jù)“共贏原理”，提出以下某一個(gè)環(huán)境問題的解決途徑；可供參考的事例同問題4。中國退耕還林工程的共贏策略投入產(chǎn)出效益財(cái)政補(bǔ)貼近3000億元獲得整體上的生態(tài)效益；幫助農(nóng)民脫貧；傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)投入失去了糧食收益改種地為種樹、管樹，不用種地；領(lǐng)取國家補(bǔ)貼退耕還林的經(jīng)濟(jì)收益明顯大于種地收入管理成本通過組織協(xié)調(diào)退耕還林項(xiàng)目獲得項(xiàng)目管理費(fèi)等收益地方多了一條財(cái)路；本地生態(tài)環(huán)境明顯改善自然力自然力由于森林覆蓋率的增加得到明顯改善第五章環(huán)境規(guī)劃的原理與方法1．環(huán)境規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐條件。環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有緊密的聯(lián)系，因而環(huán)境規(guī)劃也與許多其他規(guī)劃相容或相關(guān)。但是，環(huán)境規(guī)劃又與這些規(guī)劃有著明顯的差異性，具有自己獨(dú)立的內(nèi)容和體系。（一）環(huán)境規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是一個(gè)多層次、多時(shí)段的有關(guān)環(huán)境方面的專項(xiàng)規(guī)劃的總稱。因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納入其中。環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，并且是其中的重要目標(biāo)之一。環(huán)境規(guī)劃所確定的主要任務(wù)，如重大環(huán)境污染控制工程和環(huán)境建設(shè)工程等，都應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，參與資金綜合平衡，保證同步規(guī)劃和同步實(shí)施。（二）環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃環(huán)境規(guī)劃是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布局和劃分的補(bǔ)充和完善，四個(gè)利于：利于經(jīng)濟(jì)區(qū)合理開發(fā)利用資源；利于經(jīng)濟(jì)區(qū)原料基地、生產(chǎn)基地合理安排和建設(shè)；利于經(jīng)濟(jì)區(qū)形成工業(yè)生產(chǎn)鏈；利于資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（三）環(huán)境規(guī)劃與國土規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃是國土規(guī)劃的重要組成部分，為國土資源的合理開發(fā)利用、國土環(huán)境綜合整治，提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。（四）環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃城市環(huán)境規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃中的主要組成部分之一，又是城市建設(shè)中的獨(dú)立規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃與城市總體規(guī)劃互為參照和基礎(chǔ)。城市環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是城市總體規(guī)劃的目標(biāo)之一，并參與城市總體規(guī)劃目標(biāo)的綜合平衡。由于城市是人與環(huán)境的矛盾最為突出和尖銳的地方，因而城市總