智慧水務評價

智慧水務建設評價指標體系的構建智慧水務隨著數(shù)據(jù)分析應用在水務行業(yè)的滲入與發(fā)展，水務信息技術對行業(yè)的影響日趨明顯，運用自控、感知、智能等技術手段提高都市水系統(tǒng)管理水平備受關注與重視。分析了國內外務公司數(shù)字信息化發(fā)呈現(xiàn)狀，解析了國外信息化水系統(tǒng)有關技術及案例，分析理解現(xiàn)有技術合用平臺。通過國內外水務數(shù)字信息技術對比，明確了國內智慧水務發(fā)展的差距點與改善新思路。智慧水務建設內容

不同都市、不同地區(qū)智慧水務建設的內容也不盡相似，筆者基于國內建設的相似點，將智慧水務建設的總體建設內容進行分解，

概括為“1

個中心、2

個平臺、5

大致系”。

(1)

1

個中心。建立數(shù)據(jù)信息化管理中心，涉及基礎設施、云平臺、云應用以及安全運維系統(tǒng)?；A設施涉及“3S”設備、智能水表、智能水箱、智能排污泵等設備;云平臺是大數(shù)據(jù)存儲的可視化空間;云應用是把傳統(tǒng)的應用系統(tǒng)軟件“本地安裝、本地運算”的使用方式變?yōu)椤凹慈〖从谩钡姆?安全運維指負責管理基礎設施及網絡、云平臺、云應用的信息安全、權限管理和系統(tǒng)穩(wěn)定運行及維護。

(2)

2

個平臺。一是對內服務平臺。通過員工身份認證，可查詢權限內的多個信息，動態(tài)瀏覽與工作有關的數(shù)據(jù)，進行工作的互相融合。它實現(xiàn)了公司與現(xiàn)有各類計算機系統(tǒng)的無縫連接以及新增系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，并提供了一種統(tǒng)一信息公布平臺，使各類信息共享程度大大提高。二是對外服務平臺。它是供水公司對外提供服務的窗口，更是公司形象的體現(xiàn)，其重要涉及營業(yè)收費系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、顧客使用水量和繳費狀況查詢以及投訴等服務，還能夠進入微信頁面，實施個性化服務。

(3)五大致系。立體感知體系涉及智能監(jiān)測系統(tǒng)，智慧采集點等;主動服務體系涉及網上營業(yè)收費系統(tǒng)、智能客服系統(tǒng)等;自動控制體系涉及智能設備、智能預警、視頻監(jiān)控等;智能應用體系涉及智慧供排水和水務突發(fā)事件應急和安全維護等;支持保障體系涉及政策法規(guī)、人才隊伍建設及資金投入等。

二、智慧水務評價指標體系構建

1．評價指標選用

(1)智慧水務建設的基礎條件。要從宏觀的角度去評價智慧水務建設與否符合建設的基礎條件，評價經濟和網絡基礎設施與否允許一種都市建立智慧水務系統(tǒng)，同時，政府的支持、專業(yè)人才數(shù)量、專項維修資金投入等均是需要評價的因素。結合這些建設的基礎條件選出智慧水務建設評價指標如表1所示。(2）智慧水務建設的核心目的。從智慧水務建設的實質出發(fā)分析智慧水務建設核心目的，可概括為智慧水務運行系統(tǒng)和智慧水務服務系統(tǒng)的建設2方面。智慧水務運行系統(tǒng)又涉及智慧供水系統(tǒng)、智慧排水系統(tǒng)和智能應急及維護系統(tǒng);智慧水務服務系統(tǒng)涉及對內服務和對外服務2個系統(tǒng)。以智慧水務建設的核心目的為導向對智慧水務建設評價指標進行選用。

①智慧供水系統(tǒng)是建設智慧水務的核心目的，也是建立智慧水務中需要耗費大量的人力、物力的系統(tǒng)，供水系統(tǒng)從源頭到輸送再到顧客分為3個階段，筆者分別選用智能供水管網鋪設率、智能采集率、水源輸水管道監(jiān)控水平、水源地水質達標率以及智能水表和智能水箱的安裝率6個指標對智慧供水的建設水平進行評價。

②智慧排水系統(tǒng)是水務系統(tǒng)對社會環(huán)境的輸出端。評價智慧排水系統(tǒng)的建設程度要從下列幾個指標進行考慮:智能排水管網覆蓋率、智能排污泵站普及率、都市污水解決率、工業(yè)廢水排放達標率以及污水解決廠達標排放率。智慧排水的建設程度直接反映智慧水務建設的狀況。

③智能應急及維護系統(tǒng)是反映智慧水務建設的應急反映能力的指標，包含檢漏自報率、“3S”設備普及率、智能應急調度水平以及信息安全水平。④對內服務建設水平是評價智慧服務的指標，是評價智慧水務建設中公司服務系統(tǒng)建設的指標，涉及

OA

辦公普及率以及涉及人力、財務、資產、檔案等管理系統(tǒng)在內的EＲP

系統(tǒng)普及率。

⑤對外服務建設水平是智慧水務系統(tǒng)建設成果的體現(xiàn)，也是面對社會檢查建設成果的窗口。評價智慧水務對外服務的應當從下列幾個指標進行考慮:智能收費系統(tǒng)普及率、線上支付水平、智能客服建設水平以及顧客滿意率。這些指標不僅反映建設狀況還反映了顧客的承認狀況和使用狀況。結合智慧水務建設核心目的選出智慧水務建設評價指標體系如表2所示。2．評價指標建議清單

通過對智慧水務建設基礎條件以及建設核心目的進行分析后，初步選用一級指標5個，二級指標13個，三級指標42個，指標建議清單如表3所示。指標體系優(yōu)化

(1）指標的可行性分析。評價指標可行性的篩選辦法重要有頻度統(tǒng)計法、德爾菲法、熵權法等。綜合各辦法的優(yōu)缺點，筆者采用德爾菲法和頻度統(tǒng)計法對智慧水務指標進行可行性分析。首先，專家獨立地對評價指標體系中各指標并進行排序打分，擬定各指標間的相對重要性。在此基礎上，結合智慧水務建設的實際狀況，分析某一指標與否能夠反映智慧水務建設的狀況，擬定其在指標體系中扮演什么角色，分析指標屬性，謹慎地對指標進行篩選和優(yōu)化。在進行指標篩選時，數(shù)據(jù)的可獲得性和數(shù)據(jù)來源也是需要重點考慮的因素。通過可行性分析，被刪除的指標及對應的刪除根據(jù)(見表4)。指標的附屬度分析。選用10位專家對指標進行附屬度分析。以一級指標產業(yè)經濟發(fā)展能力V1為例，其有3個二級指標V1j(j=1，2，3):產業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平、經濟發(fā)展水平、智慧產業(yè)發(fā)展水平。則若有X位專家認為V1j附屬于V1，則該評價指標的附屬度為rj=X/10。如果該指標在很大程度上屬于含糊指標V1j，則設定臨界值為0，若rj＜0．3，則認為V1j指標不屬于V1。若計算成果為除智慧產業(yè)發(fā)展水平V13不大于0．3外，其它兩個指標均不不大于等于0．3，則刪除該指標，保存另外2個指標［8］。三級指標的附屬度分析也以這類推。產業(yè)經濟發(fā)展指數(shù)的二級指標附屬度計算成果如表5所示。由表5可知，3個指標均屬于產業(yè)經濟發(fā)展指數(shù)。通過對各級指標的附屬度分析得出，信息共享率對網絡基礎建設水平的附屬度為0.2，不大于0.3，故該指標不是網絡基礎建設水平得評價指標，由于信息共享率是一種反映智慧化程度的重要指標，進而根據(jù)專家提出意見將該指標歸于公共平臺及數(shù)據(jù)庫建設水平的三級指標。同理，分析其它指標，附屬度均不不大于0.3，闡明指標均附屬于其上級指標。

(3)指標的有關性分析。由于智慧水務建設指標的選用品有主觀性，為了使指標選用更具科學性，提高評價效率，通過有關系數(shù)法對指標的有關性進行分析。有關系數(shù)法是以數(shù)值的方式反映2個復合指標線性有關的強弱程度，有關系數(shù)的絕對值越靠近1，表明指標之間的線性有關程度愈高;有關系數(shù)絕對值愈靠近零，表明指標之間的線性有關程度愈低;如果指標間的有關系數(shù)為0，就表明指標之間不存在線性有關關系［9－10］。普通認為有關性系數(shù)的絕對值不不大于0.8時即表達指標之間已經存在著比較強的線性關系，當有關性系數(shù)絕對值高于0.9則表明兩個指標高度有關;有關系數(shù)的絕對值不大于0.3表達指標之間線性有關性程度較弱。筆者初步選用了一級指標5個、二級指標13個、三級指標42個，通過可行性和附屬度分析后的指標體系為一級指標5個、二級指標13個、三級指標39個，分析成果如表6所示。由表6可知，V311和V312的有關性為0.953，闡明政府有關政策實踐率和法律法規(guī)完善水平高度有關，由于法律法規(guī)完善水平是重要的評價指標，故而刪除政府有關政策實踐水平保存法律法規(guī)完善水平;V222和V434有關系數(shù)為0．965，闡明數(shù)據(jù)安全管理水平和信息安全水平高度有關，數(shù)據(jù)安全管理水平為基礎的數(shù)據(jù)安全，涵蓋范疇廣，而信息安全水平只是應急系統(tǒng)的信息，范疇有限，故刪除信息安全水平指標，保存數(shù)據(jù)安全水平指標;V521和V522有關系數(shù)為0．954，闡明智能收費系統(tǒng)普及率和線上支付水平高度有關，線上收費系統(tǒng)包含智能收費系統(tǒng)，故刪除智能收費系統(tǒng)普及率這個指標，保存線上支付水平。

4．指標體系擬定與指標計算辦法闡明

(1）指標體系的內容。以智慧水務建設基礎條件和核心目的為根據(jù)，參考影響智慧水務建設的影響因素，通過評價指標體系的可行性、附屬度和有關性分析，建立較客觀的智慧水務建設評價指標體系，涉及5個一級指標Vi、13個二級指標Vij和36個三級指標Vijk，具體指標體系如表7所示。筆者分別從產業(yè)經濟發(fā)展指數(shù)、智慧水務基礎設施建設指數(shù)、智慧水務保障體系發(fā)展指數(shù)、智慧水務運行系統(tǒng)建設水平和智慧服務建設水平全方面多角度進行篩選，最后建立了智慧水務建設評價指標體系。(2)各指標的計算辦法。由于國內智慧水務評價體系的研究較少，指標的定義尚未成熟，對各評價指標進行具體的解釋闡明是非常有必要