成都市武侯區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件

成都市武侯區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）成都市武侯區(qū)2023年4月25日目錄1總則 總則1.1編制目的為提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援處置能力和水平，及時(shí)高效處置城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，保障廣大乘客和城市軌道交通工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的影響，維護(hù)社會(huì)正常秩序，結(jié)合武侯區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件信息報(bào)告與分析管理辦法》《國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省城市軌道運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》《成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于武侯區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀以及大客流等，造成人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會(huì)安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，依據(jù)相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大程度減少城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置實(shí)行統(tǒng)一指揮，各級(jí)各部門按照本預(yù)案要求快速響應(yīng)，積極投入應(yīng)急救援。（3）各司其職，協(xié)同配合。各級(jí)各部門及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位要按照各自職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急救援工作，確保武侯區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件科學(xué)有序高效處置。1.5事件分級(jí)依據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及中斷運(yùn)營(yíng)時(shí)間等情況，由高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（1）特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。（2）重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或者連續(xù)中斷行車24小時(shí)以上的。（3）較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車6小時(shí)以上24小時(shí)以下的。（4）一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車2小時(shí)以上6小時(shí)以下的。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在市區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立武侯區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員單位組成。指揮長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦副主任，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建交局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各街道辦事處分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員單位由區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）、區(qū)信訪局、區(qū)住建交局、區(qū)國(guó)動(dòng)辦(區(qū)人防辦)、區(qū)新經(jīng)濟(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公園城市局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委辦公室（區(qū)外事辦）、區(qū)國(guó)資和金融局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各街道辦事處、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、市公交集團(tuán)相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位、電信武侯分公司、移動(dòng)武侯分公司、聯(lián)通武侯分公司等部門及單位組成?？筛鶕?jù)應(yīng)急處置實(shí)際情況，調(diào)整增加成員單位。區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)住建交局，由區(qū)住建交局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.2工作職責(zé)2.2.1區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮武侯區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；指揮協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各街道辦事處、有關(guān)單位開展應(yīng)急處置行動(dòng)；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門給予增援。2.2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）組織落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開展應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)工作；（2）組織發(fā)布城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件及其處置情況的信息；（3）組織有關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)等工作；（4）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.2.3成員單位職責(zé)（1）區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)主管部門和事發(fā)地妥善做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作；配合市委宣傳部指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位開展安全宣傳工作；協(xié)調(diào)組織新聞媒體宣傳防范處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)處置工作；依法管控互聯(lián)網(wǎng)有害信息。（2）區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及的信訪事項(xiàng)處理，配合區(qū)應(yīng)急指揮部做好來訪群眾解釋、疏導(dǎo)工作。（3）區(qū)住建交局：承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作，組織督促各相關(guān)部門、各街道辦事處、單位實(shí)施本預(yù)案；配合上級(jí)部門協(xié)調(diào)開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和工程搶險(xiǎn)救援工作；配合參與突發(fā)事件中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和事故評(píng)估工作；配合上級(jí)部門組織開展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的公共交通應(yīng)急接駁工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市道路橋梁管理部門在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中配合做好城市道路、橋梁的搶險(xiǎn)救援工作；牽頭負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂工作；配合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位開展應(yīng)急處置信息傳遞和報(bào)告，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練。配合市公交集團(tuán)相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位為應(yīng)急處置中人員疏散提供車輛保障及運(yùn)輸服務(wù)。（4）區(qū)國(guó)動(dòng)辦(區(qū)人防辦)：參與指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中人防相關(guān)設(shè)施設(shè)備的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作。（5）區(qū)新經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件移動(dòng)公用通信的保障和恢復(fù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織開展燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)接協(xié)調(diào)電信武侯分公司、移動(dòng)武侯分公司、聯(lián)通武侯分公司組建相應(yīng)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。對(duì)接協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)成都供電公司為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置提供電力保障及相應(yīng)的技術(shù)支持。（6）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序；參與搶險(xiǎn)救援，協(xié)助人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域交通管制工作；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；參與相關(guān)事件的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。（7）區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置中有關(guān)民族宗教事務(wù)。（8）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好因城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件造成生活困難且符合救助條件群眾的基本生活救助；組織做好死亡人員遺體的妥善處理。（9）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)安排撥付城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件救援、善后處置和城市軌道交通設(shè)施工程修復(fù)所需的資金。（10）區(qū)規(guī)劃和自然資源局：負(fù)責(zé)邀請(qǐng)市地環(huán)站相關(guān)專家成員，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。（11）區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件區(qū)域次生環(huán)境污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并提出處置意見。（12）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)調(diào)城市供水單位做好供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（13）區(qū)公園城市局：負(fù)責(zé)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中侵限的樹木、樹枝進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（14）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品的調(diào)配和供應(yīng)工作；建立政府儲(chǔ)備，制定生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)方案。（15）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織指揮對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中傷病員實(shí)施緊急醫(yī)療救治，指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位開展衛(wèi)生防病工作；協(xié)助民政部門做好死亡人員遺體的妥善處理。（16）區(qū)委辦公室（區(qū)外事辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中有關(guān)涉外（含涉港涉澳涉臺(tái)）事務(wù)。（17）區(qū)國(guó)資和金融局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好各項(xiàng)善后處理和穩(wěn)定工作。（18）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)因特種設(shè)備引起的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，按規(guī)定權(quán)限組織或參與開展特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作；配合參與檢查、監(jiān)測(cè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域食品的安全情況。（19）區(qū)應(yīng)急局：督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置；牽頭負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作及自然災(zāi)害事件的評(píng)估工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家組對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件提出相應(yīng)處置意見；指導(dǎo)地震、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害引發(fā)次生衍生事故的應(yīng)急處置；必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援力量。（20）區(qū)消防救援大隊(duì)：參與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中滅火搶險(xiǎn)救援工作；配合制定和完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件滅火救援預(yù)案；參與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件救援行動(dòng)。（21）國(guó)網(wǎng)成都供電公司：負(fù)責(zé)為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置提供電力保障及相應(yīng)的技術(shù)支持。（22）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位：是所轄運(yùn)營(yíng)線路的突發(fā)事件中人員救援、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體和主要實(shí)施單位；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息傳遞和報(bào)告；制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織開展演練。（23）市公交集團(tuán)相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置中人員疏散提供車輛保障及運(yùn)輸服務(wù)。（24）電信武侯分公司、移動(dòng)武侯分公司、聯(lián)通武侯分公司：負(fù)責(zé)做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件移動(dòng)公用通信的保障和恢復(fù)，組建相應(yīng)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組建由網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程建設(shè)及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信部門組成的通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，配套必要的應(yīng)急保障裝備，加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍演練和應(yīng)急物資的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。各街道辦事處應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)指揮機(jī)制，組織制定轄區(qū)范圍內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；按照屬地管理原則，做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)情況立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。主要由屬地街道、區(qū)應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或指定的副指揮長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置、救援保障、人員疏散撤離等處置工作；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員；執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮部下達(dá)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作任務(wù)；提出應(yīng)急處置的具體措施、建議；協(xié)助專家組對(duì)突發(fā)事件處置進(jìn)行技術(shù)論證；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。2.4城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位是運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體和主要實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)和配合相關(guān)部門處置突發(fā)事件。主要職責(zé)：（1）建立健全本單位應(yīng)急指揮機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全專業(yè)應(yīng)急救援、搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練；（2）負(fù)責(zé)所轄運(yùn)營(yíng)線路應(yīng)急處置工作，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散與施救、設(shè)施設(shè)備搶修，明確應(yīng)急支援需求，阻止災(zāi)害蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；（3）負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控以及信息收集、核實(shí)、報(bào)送；（4）建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（5）及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)調(diào)整信息；（6）參與事件善后和原因分析、調(diào)查等工作。2.5專家組配合市應(yīng)急指揮部辦公室組建應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專家組，主要由線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面的專家組成。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，專家組對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提出指揮決策建議，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。專家組的主要職責(zé)是：研究分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議；為應(yīng)急救援提出安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；參與事故調(diào)查。3預(yù)警級(jí)別和預(yù)警行動(dòng)3.1預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布依據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)級(jí)別。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位經(jīng)授權(quán)將通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏、移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警行動(dòng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位視情況采取以下措施：①防范措施區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位，依據(jù)專家意見，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)判運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件影響范圍、程度等，部署有關(guān)防范措施；安排人員24小時(shí)值班，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)跟蹤，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并向社會(huì)、公眾發(fā)布可能受到突發(fā)事件影響的危害警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)。②應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)成員單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，視情況預(yù)置隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。③輿論引導(dǎo)及時(shí)公布咨詢電話，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注問題，做好輿論引導(dǎo)工作。④其他措施其他法律規(guī)定的防護(hù)性、保護(hù)性措施。3.2預(yù)警變更和解除由預(yù)警發(fā)布單位宣布變更或解除預(yù)警，變更或解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，省級(jí)人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，區(qū)級(jí)人民政府配合省市級(jí)負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）接到一般事件報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即同步啟動(dòng)同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)并通知相關(guān)成員單位，配合市應(yīng)急指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作，按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施。4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：（1）接到較大事件報(bào)告后，市應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，區(qū)應(yīng)急指揮部立即同步啟動(dòng)同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。（2）區(qū)應(yīng)急指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，配合市應(yīng)急指揮部實(shí)施搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：（1）接到重大或特別重大事件報(bào)告后，市政府報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由省指揮部統(tǒng)一指揮處置。（2）市（區(qū)）應(yīng)急指揮部按照省指揮部統(tǒng)一部署，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施。4.2響應(yīng)措施運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，武侯區(qū)政府根據(jù)需要，組織采取以下措施。4.2.1人員搜救區(qū)應(yīng)急指揮部配合市應(yīng)急指揮部調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。4.2.2現(xiàn)場(chǎng)疏散配合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，迅速引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)；區(qū)公安分局配合市公安局對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，維護(hù)治安秩序，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助做好人員疏散。4.2.3乘客轉(zhuǎn)運(yùn)配合市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位根據(jù)疏散乘客數(shù)量和發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的城市軌道交通線路運(yùn)行方向，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營(yíng)線路，調(diào)配地面公共交通車輛，做好乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.2.4交通疏導(dǎo)區(qū)公安分局配合市公安局負(fù)責(zé)設(shè)置交通封控區(qū)，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。4.2.5醫(yī)療救治區(qū)衛(wèi)健局配合市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行救治。組織開展衛(wèi)生防病工作，做好傷病員的心理援助。4.2.6輿情引導(dǎo)區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）會(huì)同城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注問題，及時(shí)澄清謠傳信息，做好輿情引導(dǎo)工作。4.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定區(qū)公安分局配合市公安局嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛多元化解工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5后期處置5.1恢復(fù)重建在市、區(qū)兩級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，區(qū)級(jí)相關(guān)單位配合市級(jí)相關(guān)單位及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位組織力量全面開展突發(fā)事件損害核定工作，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，并配合組織實(shí)施。5.2評(píng)估總結(jié)應(yīng)急處置結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門、各街道辦事處、單位等組織開展應(yīng)急救援處置工作評(píng)估分析，認(rèn)真歸納總結(jié)救援過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，找準(zhǔn)問題與不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急處置能力，并向區(qū)政府作報(bào)告。5.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲對(duì)事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按程序給予表彰、表揚(yáng)。對(duì)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)，不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況，不服從命令和指揮，拒不執(zhí)行本預(yù)案，阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的單位和個(gè)人，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建交局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)相關(guān)部門追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。6保障措施6.1信息和通信保障區(qū)新經(jīng)濟(jì)局協(xié)調(diào)督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)為突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供公眾通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通訊保障。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障6.2.1建立以公安、消防、交管、衛(wèi)生、城市管理等專業(yè)力量為主體的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。6.2.2區(qū)級(jí)各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，建立應(yīng)急隊(duì)伍，各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)熟悉相關(guān)預(yù)案并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要組織演練。6.3裝備物資保障6.3.