公務(wù)員、事業(yè)單位招考-《公文寫(xiě)作與處理》病文修改

PAGEPAGE45《公文寫(xiě)作與處理》病文修改一、公文的定義行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。二、行政公文的文面模式與范例（一）命令（令）的文面結(jié)構(gòu)與范例命令（令）是依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的行政公文。具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性、莊重性的特點(diǎn)。屬于典型的下行文。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第四次全國(guó)人口普查登記的命令》⑵發(fā)文機(jī)關(guān)／發(fā)令人身份﹢文種《中華人民共和國(guó)主席令》⑶事由﹢文種《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》2.發(fā)文字號(hào)的寫(xiě)法⑴機(jī)關(guān)代字﹢年份﹢序號(hào)國(guó)發(fā)[1962]62號(hào)⑵第××號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局令》第2號(hào)3.范例中華人民共和國(guó)主席令（第五十九號(hào)）《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年12月1日施行。中華人民共和國(guó)主席江澤民二00一年十月二十七日（二）決定的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的行政公文。屬于下行文。具有權(quán)威性、法規(guī)性、政策性、嚴(yán)肅性、周知性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》2.范例全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定（1999年10月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律，特作如下決定：一、堅(jiān)決取締邪教組織，嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動(dòng)。（略）二、堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾，依法嚴(yán)懲極少數(shù)犯罪分子。（略）三、在全體人民中深入持久開(kāi)展憲法和法律的宣傳教育，普及科學(xué)文化知識(shí)。（略）（略）（三）公告的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告的受文者十分廣泛而籠統(tǒng)，行文關(guān)系不十分明確，原則上可以稱(chēng)為下行文。具有發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高、發(fā)布內(nèi)容特別重要、發(fā)布內(nèi)容公開(kāi)、發(fā)布范圍廣泛等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全的公告》⑵發(fā)文機(jī)關(guān)﹢文種《國(guó)務(wù)院稅務(wù)局公告》⑶事由﹢文種《關(guān)于1990年全國(guó)清理“三角債”成果和1992年繼續(xù)清理“三角債”工作的公告》這種標(biāo)題形式比較少見(jiàn)。⑷文種即“公告”二字，落款注明制發(fā)機(jī)關(guān)。2.發(fā)文字號(hào)公告在標(biāo)題下往往要單獨(dú)編出順序號(hào)，如“第一號(hào)”“第二號(hào)”等。結(jié)語(yǔ)通常以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”.3.范例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)公告（1996年1月28日）根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法賦予中國(guó)人民解放軍的使命和《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》關(guān)于中央人民政府負(fù)責(zé)香港特別行政區(qū)防務(wù)的規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，中華人民共和國(guó)中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)的部隊(duì)，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，現(xiàn)已組建完成。（略）這支部隊(duì)將于1997年7月1日零時(shí)正式進(jìn)駐香港。（略）（四）通告的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。屬于下行文。具有廣泛性、普遍性、法規(guī)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《深圳市人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止擅自以股票債券等形式集資的通告》⑵發(fā)文機(jī)關(guān)﹢文種《桂林市稅務(wù)局通告》⑶文種一定要在落款處寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)。如遇特別緊急情況，可在通告之前加上“緊急”二字。結(jié)語(yǔ)通常用“特此公告”或“此告”結(jié)尾。2.范例關(guān)于調(diào)整商品房契稅征收環(huán)節(jié)的通告從200×年××月××日起，對(duì)××區(qū)、××區(qū)范圍內(nèi)繳納商品房契稅的納稅人，在辦理房產(chǎn)證前按規(guī)定稅率繳納的契稅，實(shí)行一次性征收。特此通告。××市財(cái)政局二00×年×月×日3.“公告”與“通告”的區(qū)別⑴內(nèi)容和功用不同。公告比通告宣布的事項(xiàng)重大，而且內(nèi)容單一，一般對(duì)告之對(duì)象沒(méi)有直接的強(qiáng)制性或約束力；通告是對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定和限制，內(nèi)容比較具體。⑵告之的對(duì)象不同。公告比通告廣泛，涉及國(guó)內(nèi)外；通告則限于局部地區(qū)的人民群眾。⑶發(fā)布的范圍不同。公告是告之中外的公文，發(fā)布的范圍最為廣泛；通告只是在國(guó)內(nèi)一定區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)布。⑷發(fā)文機(jī)關(guān)不同。公告的發(fā)布單位級(jí)別較高，多由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文或授權(quán)新聞單位發(fā)布，一般機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位不宜使用。⑸語(yǔ)言表述不同。公告大多比通告簡(jiǎn)短，更莊重。⑹發(fā)布形式不同。通告除登報(bào)和廣播電視播發(fā)外，還通常采用張貼形式，而公告一般不用這種形式。（五）通知的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。屬于下行文。具有功能的多樣性、運(yùn)用的廣泛性、一定的指導(dǎo)性、較強(qiáng)的時(shí)效性等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的通知》⑵事由﹢文種《關(guān)于蔗糖生產(chǎn)若干政策的通知》⑶文種這是在通知的事項(xiàng)比較簡(jiǎn)單、不作為正式文件發(fā)布、在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部使用的標(biāo)題。結(jié)語(yǔ)一般以“特此通知”結(jié)尾。2.范例1中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知銀監(jiān)發(fā)[2005]69號(hào)各銀監(jiān)局：《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2005年9月29日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第38次主席會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。銀監(jiān)會(huì)二00五年十一月七日范例2浙江省人民政府關(guān)于黃永正等任職的通知浙政干[2006]34號(hào)省政府研究決定：黃永正兼任浙江省民政廳副廳長(zhǎng)；免去張衛(wèi)民的浙江出版聯(lián)合集團(tuán)副總裁職務(wù)；免去王眾舟的浙江省食品藥品監(jiān)督管理局副巡視員職務(wù)。二00六年六月二十六日3.“通告”和“通知”的區(qū)別⑴從告之的對(duì)象來(lái)看，通告是要求遵守或周知的事項(xiàng)，大多簡(jiǎn)明扼要；通知是要求辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，大多詳細(xì)具體。通告一般比通知更具有法規(guī)性、政策性和強(qiáng)制性，要求有關(guān)單位和人員必須嚴(yán)格遵守；通知雖不排除法規(guī)成分，也有一定的政策性，但一般起指導(dǎo)作用，多用于指導(dǎo)下級(jí)或某項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。⑵從告之的方式來(lái)看，通告多用張貼、登報(bào)或廣播電視播發(fā)的形式發(fā)布；通知一般以文件形式印發(fā)，僅個(gè)別普法性文件由新聞單位發(fā)布。⑶從成文格式來(lái)看，通告沒(méi)有各級(jí)機(jī)關(guān)通常使用的公文格式，沒(méi)有像一般法定公文那樣的文件版頭，沒(méi)有秘密等級(jí)、急緩程度等附加標(biāo)記，有的段篇合一的簡(jiǎn)短通告可以不寫(xiě)完全性標(biāo)題，而通知的成文格式則比較復(fù)雜、嚴(yán)格。（六）通報(bào)的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。可以屬于平行文或下行文。具有典型性、教育性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、事理性的特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于2010年各地市場(chǎng)物價(jià)控制情況的通報(bào)》⑵事由﹢文種《關(guān)于防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通報(bào)》⑶通報(bào)這是在通報(bào)的內(nèi)容（一般是情況通報(bào)）比較簡(jiǎn)單、不作為正式文件發(fā)布、在機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的標(biāo)題。2.范例關(guān)于××市“6.10”塔吊傾覆事故情況的通報(bào)各省轄市建設(shè)局，省有關(guān)單位：2006年6月10日中午12：30時(shí)左右，位于××市××區(qū)沿江開(kāi)發(fā)區(qū)，在由××建設(shè)集團(tuán)公司××分公司承建的××化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院01棟宿舍樓施工現(xiàn)場(chǎng)，××有限公司在頂升60T.M塔吊時(shí)，發(fā)生塔吊傾覆事故，致3人死亡，2人重傷的重大事故。（略）一、加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械等大型機(jī)械設(shè)備拆裝的管理。（略）二、加強(qiáng)起重機(jī)械等大型機(jī)械設(shè)備的使用管理。（略）三、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。四、加大行業(yè)監(jiān)管力度。（略）五、加強(qiáng)塔吊重大事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。（略）××省建筑工程管理局二000年六月十日3.“通告”和“通報(bào)”的區(qū)別⑴從內(nèi)容和作用來(lái)看，通告所公布的應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)除具有傳達(dá)和告知的作用外，更具有較強(qiáng)的制約性和嚴(yán)格的約束力，也多體現(xiàn)出較明顯的法令性和政策性；通報(bào)的事項(xiàng)則具有較強(qiáng)的典型性和褒貶性，多由事例或情況構(gòu)成。⑵從發(fā)文的范圍來(lái)看，通告的對(duì)象是社會(huì)各有關(guān)方面，比通報(bào)廣泛，既對(duì)群眾，也對(duì)團(tuán)體機(jī)關(guān)，對(duì)于一定范圍的上級(jí)機(jī)關(guān)同樣有效；通報(bào)一般只對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和所屬單位。⑶從行文方式來(lái)看，通告多用張貼、登報(bào)或廣播電視播發(fā)等形式公布；通報(bào)一般按法定公文嚴(yán)格的成文格式形成“紅頭文件”下發(fā)，偶爾刊登報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)。⑷從寫(xiě)作方法來(lái)看，通告要求寫(xiě)得有綱有目，簡(jiǎn)明扼要；通報(bào)則以敘事為主，并應(yīng)在寫(xiě)清事例或情況的基礎(chǔ)上加以分析，也引出結(jié)論，從而使人們從中得到啟迪。4.“通報(bào)”和“通知”的區(qū)別⑴適用范圍不同。通報(bào)僅限于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤和傳達(dá)重要精神或交流重要情況，適用范圍明顯小于通知。⑵傳達(dá)的事項(xiàng)不同。通報(bào)少于通知，但卻突出了“重要精神或情況”。⑶目的和作用不同。通知強(qiáng)調(diào)做什么和怎么做，一般要求處理，有的具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力和約束力；而通報(bào)主要使受文單位了解某一典型或某一重要精神或情況，多能引導(dǎo)、啟發(fā)、告誡和溝通信息的作用。⑷內(nèi)容時(shí)態(tài)不同。通知多具“未然性”，通報(bào)多具“已然性”。（七）議案的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、公開(kāi)性、特定性。權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)都可以提出議案。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議沈陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例（草案）的議案》⑵事由﹢文種《關(guān)于提請(qǐng)審議<廣州市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例（草案）>的議案》結(jié)語(yǔ)用“提請(qǐng)審議”字樣結(jié)尾。2.范例國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（草案）》的議案全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，國(guó)家工商行政管理局經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，草擬了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（草案）》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。國(guó)務(wù)院總理×××××××年××月××日（八）報(bào)告的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。屬于上行文，常見(jiàn)的行政公文。具有陳述性、廣泛性。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的報(bào)告》⑵事由﹢文種《關(guān)于1993年糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的報(bào)告》。⑶只出現(xiàn)文種。這是一種一般內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、不作為正式文件、在機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的標(biāo)題。2.范例1政府工作報(bào)告2006年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理溫家寶各位代表：現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。去年工作回顧2005年，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就。――經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（略）――改革開(kāi)放邁出重大步伐。（略）――社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步。（略）――人民生活進(jìn)一步改善。（略）（略）范例22008年度述職述廉報(bào)告今年以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和班子各位成員的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各位的幫助和支持下，本人思想穩(wěn)定，工作盡力，作風(fēng)務(wù)實(shí)，精神振奮，自律廉潔，自覺(jué)擺正位子，明確角色，努力當(dāng)好一把手的參謀和助手，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，較好地履行了自己的職責(zé)，較好地完成了自己承擔(dān)的繁雜的工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)作一個(gè)述職：一、主要工作表現(xiàn)（一）始終注意加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，思想道德更加純潔（略）（二）始終注意提高任職能力，工作局面不斷創(chuàng)新（略）（三）始終保持昂揚(yáng)工作姿態(tài)，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)（略）（四）始終重視加強(qiáng)廉政建設(shè)，思想防線更加牢固（略）二、存在的不足（略）述職人×××2009年2月25日（九）請(qǐng)示的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。屬于上行文。具有請(qǐng)求性、單一性、預(yù)先性、定向性等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《教育部關(guān)于職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦的函授和夜大畢業(yè)生若干問(wèn)題的請(qǐng)示》⑵事由﹢文種《關(guān)于清理整頓社會(huì)集團(tuán)的請(qǐng)示》。結(jié)語(yǔ)通常用“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)予批復(fù)”、“妥否，請(qǐng)批示”、“如何，請(qǐng)審批”。2.范例關(guān)于在職人員是否發(fā)給計(jì)生證的請(qǐng)示××計(jì)生局：現(xiàn)有我區(qū)××街×××（屬×××學(xué)院在職教師）需要辦理計(jì)生證。而計(jì)生證以前只發(fā)給流動(dòng)人口，從未發(fā)給過(guò)在職正式職工。我們認(rèn)為，只要不違反計(jì)劃生育政策，就應(yīng)發(fā)給計(jì)生證，以便科技人員開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。××區(qū)計(jì)生局二0××年×月×日3.“報(bào)告”與“請(qǐng)示”的區(qū)別都屬于上行文，“報(bào)告”對(duì)上級(jí)沒(méi)有肯定的批復(fù)要求，而”請(qǐng)示”則相反；在行文時(shí)間上，“報(bào)告”是事中或事后行文，而“請(qǐng)示”是在事前行文；上級(jí)對(duì)下級(jí)的“報(bào)告”，可做批示，也可以不做批示，一切全由上級(jí)酌情處理，如需批示時(shí)，只能使用“批示”這個(gè)文種來(lái)批，而“請(qǐng)示”則不然，不論所請(qǐng)求的事項(xiàng)上級(jí)同意與否，按理都應(yīng)及時(shí)作出批示，但批示時(shí)所使用的文種是“批復(fù)”而不是“批示”。（十）批復(fù)的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)必須針對(duì)請(qǐng)示予以答復(fù)。屬于下行文。具有行文的被動(dòng)性、針對(duì)性、集中性、明確性、政策性和依據(jù)性。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開(kāi)放呼和浩特航空口岸的批復(fù)》⑵事由﹢文種《關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市問(wèn)題的批復(fù)》（民政部1991年10月30日）。不能省去發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只寫(xiě)“批復(fù)”文種二字。2.范例××縣人民政府關(guān)于××鄉(xiāng)人民政府興建磚瓦廠的批復(fù)××鄉(xiāng)人民政府：你鄉(xiāng)1998年4月30日上報(bào)的《關(guān)于興建磚瓦廠的請(qǐng)示》（×發(fā)[1998]××號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村蓋房使用磚瓦量確實(shí)明顯增加，因此各鄉(xiāng)紛紛興建了磚瓦廠。據(jù)調(diào)查，我縣已經(jīng)有40%的農(nóng)戶蓋了新房；約30%的農(nóng)戶近年內(nèi)不擬蓋新房。磚瓦需求量相對(duì)趨于緩和。其余擬蓋房戶所需磚瓦的數(shù)量，我縣現(xiàn)有磚瓦廠完全可以滿足。因此，凡申請(qǐng)新建磚瓦廠的請(qǐng)求一律不予同意，以免供過(guò)于求，出現(xiàn)新的問(wèn)題。特此批復(fù)××縣人民政府（?。┒?××年×月×日3.批復(fù)與通報(bào)的區(qū)別批復(fù)與通報(bào)都屬于下行文，但批復(fù)是針對(duì)請(qǐng)示提出的問(wèn)題，給予具體的切實(shí)的解決，提出指示性意見(jiàn)，具有指示性和決定性，請(qǐng)示機(jī)關(guān)要遵循批復(fù)的意見(jiàn)嚴(yán)格執(zhí)行；通報(bào)則著重于通過(guò)典型事例，發(fā)揮激勵(lì)、警戒和教育作用。（十一）意見(jiàn)的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。“意見(jiàn)”于2000年8月24日發(fā)布，2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》?？勺錾闲形模部勺鱿滦形?。具有指導(dǎo)性、針對(duì)性、原則性等特點(diǎn)。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于<中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》⑵事由﹢文種《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》2.范例關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)（市農(nóng)委二00八年一月六日）隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為科學(xué)有效地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題，提出如下建議：一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)與遵循原則（略）二、區(qū)域布局與重點(diǎn)項(xiàng)目（略）三、幾項(xiàng)政策措施（略）3.上報(bào)的“意見(jiàn)”與“請(qǐng)示”的區(qū)別向上行文，凡屬要錢(qián)、要物、要干部、要出國(guó)出境等問(wèn)題的，要用“請(qǐng)示”，而不能用“意見(jiàn)”?！耙庖?jiàn)”與“請(qǐng)示”的本質(zhì)差別在于它向上級(jí)要的不是“人、財(cái)、物”等“硬件”，而是“政策、辦法”等軟件。（十二）函的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。屬于平行文。具有平等性、溝通性、靈活性、廣泛性、單一性和實(shí)用性。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽問(wèn)題給××省人民政府辦公廳的復(fù)函》⑵事由﹢文種《關(guān)于報(bào)送全國(guó)政府部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)工作座談會(huì)材料的函》結(jié)語(yǔ)通常用“特此函商”、“特此函詢”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”、“致以敬禮”、“謹(jǐn)致謝忱”、“為盼”、“為荷”等結(jié)語(yǔ)。2.范例××省信訪局給××縣的詢問(wèn)函××縣委：××××年××月××日，我局以[××××]信字號(hào)第16號(hào)函商討你縣××村群眾揭發(fā)村干部貪污糧款的問(wèn)題，迄今已5個(gè)月，未見(jiàn)處理結(jié)果，是否處理？請(qǐng)將結(jié)果函告我局。××省信訪局二0××年×月×日（十三）會(huì)議紀(jì)要的文面結(jié)構(gòu)與范例適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。是一種實(shí)錄性公文，是在對(duì)會(huì)議討論的事項(xiàng)加以歸納、整理的基礎(chǔ)上，將其反映出來(lái)的公文文種。具有紀(jì)實(shí)性、概括性、指導(dǎo)性等特點(diǎn)。多用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議提出”等慣用語(yǔ)作為各層意思的開(kāi)頭語(yǔ)，以體現(xiàn)內(nèi)容的層次感。1.標(biāo)題的寫(xiě)法⑴發(fā)文機(jī)關(guān)﹢會(huì)議名稱(chēng)﹢文種《××縣人民政府××工作會(huì)議紀(jì)要》⑵會(huì)議名稱(chēng)﹢文種《全國(guó)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》⑶主副標(biāo)題《抓住機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放—沿長(zhǎng)江五市對(duì)外開(kāi)放研討會(huì)紀(jì)要》2.范例××縣脫貧致富座談會(huì)紀(jì)要×月×日，縣委、縣政府召開(kāi)脫貧致富座談會(huì)，參加會(huì)議的有××個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，××個(gè)收入較低村黨支部書(shū)記，以及有關(guān)的局、公司、廠的負(fù)責(zé)同志。縣委書(shū)記××同志作了《××××》報(bào)告，×××，×××村介紹了脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)；與會(huì)人員參觀××村，觀看了××××錄像，進(jìn)行了討論和大會(huì)發(fā)言；會(huì)上，對(duì)口幫扶單位見(jiàn)了面，進(jìn)行了初步的研究；縣長(zhǎng)××同志作了會(huì)議總結(jié)，縣委副書(shū)記××同志講了話。這次會(huì)議的目的是（略）。會(huì)議指出（略）。與會(huì)同志一致認(rèn)為（略）。各部門(mén)要通力協(xié)作，共同扶貧致富（略）?！痢痢痢聊辍痢猎隆寥杖⒐奈拿娓袷讲∥脑u(píng)改（一）文面格式概說(shuō)公文的格式，是對(duì)公文的有關(guān)內(nèi)容和撰稿者思路個(gè)規(guī)范，有利于體現(xiàn)公文的特點(diǎn)，有利于提高公文作為辦理公務(wù)的辦事效率，是實(shí)現(xiàn)公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。所以，在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，都有專(zhuān)門(mén)一章對(duì)有關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定。就一份公文完整的文面格式來(lái)說(shuō)，不僅項(xiàng)目名稱(chēng)明確，而且各個(gè)項(xiàng)目的書(shū)寫(xiě)位置、書(shū)寫(xiě)要求都有具體規(guī)定。病文舉例：×××食品廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示（96）年×字第20號(hào)按勞分配是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義的優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。在改革開(kāi)放中，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的勞動(dòng)積極性，工廠的生產(chǎn)率幾年間增長(zhǎng)了數(shù)倍，利潤(rùn)也大幅增加。為了全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性，我廠擬實(shí)施以下三項(xiàng)政策，請(qǐng)批準(zhǔn)。（略）此致××省勞動(dòng)廳××市人民政府×××食品廠1996年7月8日病文評(píng)析：這是省去了文頭和文尾部分，只有行文部分的簡(jiǎn)便式文件。錯(cuò)誤有：1.發(fā)文字號(hào)錯(cuò)誤。按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，“發(fā)文字號(hào)”應(yīng)先寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)代字，接著寫(xiě)年號(hào)，最后寫(xiě)順序號(hào)。而且機(jī)關(guān)代字后，不必再加一個(gè)“字”。2.主送機(jī)關(guān)寫(xiě)得不對(duì)。首先是書(shū)寫(xiě)位置不當(dāng)。按規(guī)定“主送機(jī)關(guān)”名稱(chēng)應(yīng)在公文標(biāo)題左下方，單獨(dú)一行定格書(shū)寫(xiě)，不應(yīng)該寫(xiě)于正文的后面。其次，請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)按規(guī)定一般是一個(gè)，此文是兩個(gè)。食品廠是省直屬企業(yè)，勞資問(wèn)題直接由省勞動(dòng)廳管理，因食品廠在××市的范圍內(nèi)，對(duì)××市人民政府用抄送方式處理就可以達(dá)到目的。3.請(qǐng)示正文的結(jié)束語(yǔ)不應(yīng)寫(xiě)在原由和事項(xiàng)之間，而應(yīng)該寫(xiě)在事項(xiàng)之后。4.成文時(shí)間，用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)不妥當(dāng)，按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，應(yīng)用漢字書(shū)寫(xiě)。病文修改稿：×××食品廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示××廠[1996]20號(hào)××省勞動(dòng)廳:按勞分配是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義的優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。在改革開(kāi)放中，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的勞動(dòng)積極性，工廠的生產(chǎn)率幾年間增長(zhǎng)了數(shù)倍，利潤(rùn)也大幅增加。為了全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性，我廠擬實(shí)施以下三項(xiàng)政策:（略）以上請(qǐng)示，請(qǐng)批準(zhǔn)?！痢潦称窂S一九九六年七月八日四、公文標(biāo)題病文評(píng)改公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文內(nèi)容和公文種類(lèi)名稱(chēng)組成。稱(chēng)為公文標(biāo)題三要素。公文標(biāo)題的擬寫(xiě)要有文體的特點(diǎn)，要做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。病文舉例1：省衛(wèi)生廳迅速認(rèn)真清查不合格藥品并發(fā)出緊急通知××××：近日，××市××縣工商行政管理局查處一起非法銷(xiāo)售積壓藥品案件，這起案件涉及的藥品經(jīng)××縣藥品檢驗(yàn)所外觀鑒定，有半數(shù)以上為過(guò)期失效、蟲(chóng)蛀、霉變、潮解變質(zhì)等假劣藥品。部分藥品已經(jīng)出售，給人民群眾身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害。為嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假劣藥品的違法行為，保證人民群眾用藥安全，我廳發(fā)出如下緊急通知：一、各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位要認(rèn)真執(zhí)行《藥品管理法》，禁止銷(xiāo)售、使用過(guò)期失效、蟲(chóng)蛀、霉變、潮解變質(zhì)等假劣藥品。二、各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位要認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存藥品進(jìn)行徹底清查，（略）三、各市衛(wèi)生局要組織轄區(qū)內(nèi)藥檢人員和藥品監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)各單位庫(kù)存藥品進(jìn)行徹底檢查，（略）四、各級(jí)藥檢所要積極配合清查不合格工作，（略）以上幾點(diǎn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，各衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況報(bào)告我廳?！痢潦⌒l(wèi)生廳二0一0年七月十日病文評(píng)析：這個(gè)標(biāo)題是屬新聞消息類(lèi)標(biāo)題，其正文則是典型的公文文體，確實(shí)是“題文不配”。（1）新聞標(biāo)題的寫(xiě)作在于迅速向人們傳遞最新的信息，至于人們知道信息后如何表現(xiàn)，撰稿者一般是不直接變態(tài)的，而公文的寫(xiě)作，不僅要人們明確知道有關(guān)的信息內(nèi)容，而且明確地要人們按信息內(nèi)容采取相應(yīng)的行動(dòng)：（2）新聞標(biāo)題要求突出所寫(xiě)內(nèi)容的“新”的要素，而公文標(biāo)題則要著重概括信息內(nèi)容主要實(shí)質(zhì)性的方面；（3）新聞信息的語(yǔ)言形式比較活潑，有較強(qiáng)的隨意性。而公文標(biāo)題則有鮮明的莊重性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的公文標(biāo)題，通常在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和事由加介詞“關(guān)于”二字，在事由和文種名稱(chēng)之間加介詞“的”。結(jié)構(gòu)成一個(gè)偏正詞組。除特殊文種外，一般的公文都采用一行標(biāo)題。病文修改稿：××省衛(wèi)生廳關(guān)于清查不合格藥品的緊急通知××××：近日，××市××縣工商行政管理局查處一起非法銷(xiāo)售積壓藥品案件，這起案件涉及的藥品經(jīng)××縣藥品檢驗(yàn)所外觀鑒定，有半數(shù)以上為過(guò)期失效、蟲(chóng)蛀、霉變、潮解變質(zhì)等假劣藥品。部分藥品已經(jīng)出售，給人民群眾身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害。為嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假劣藥品的違法行為，保證人民群眾用藥安全，我廳發(fā)出如下緊急通知：一、各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位要認(rèn)真執(zhí)行《藥品管理法》，禁止銷(xiāo)售、使用過(guò)期失效、蟲(chóng)蛀、霉變、潮解變質(zhì)等假劣藥品。二、各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位要認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存藥品進(jìn)行徹底清查，（略）三、各市衛(wèi)生局要組織轄區(qū)內(nèi)藥檢人員和藥品監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)各單位庫(kù)存藥品進(jìn)行徹底檢查，（略）四、各級(jí)藥檢所要積極配合清查不合格工作，（略）以上幾點(diǎn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，各衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況報(bào)告我廳?！痢潦⌒l(wèi)生廳二0一0年七月十日病文評(píng)析例2：通知××××××：2009年全國(guó)普通高校體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試報(bào)名工作即將開(kāi)始，現(xiàn)將有關(guān)報(bào)名事宜通知如下：一、報(bào)名時(shí)間為2009年2月4-9日。二、報(bào)名地點(diǎn)在考生常住戶口所在縣（市、區(qū)）招生辦公室。三、報(bào)名范圍為所有報(bào)考省內(nèi)、省外體育專(zhuān)業(yè)類(lèi)考生。四、其他有關(guān)事項(xiàng)，到當(dāng)?shù)卣猩k公室咨詢?！痢痢痢潦≌猩瘑T會(huì)辦公室二00九年一月四日病文評(píng)析：公文的標(biāo)題視情況可以省去其中的一項(xiàng)或者兩項(xiàng)的，但省略必須從可能產(chǎn)生的實(shí)際效果出發(fā)，不認(rèn)真考慮實(shí)際效果的隨意省略，就有可能對(duì)公文的影響力造成不該有的影響。此文的撰稿者似乎不太注意這一點(diǎn)，而只考慮正文文字較少篇幅較短的因素，從而在標(biāo)題中省去了發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只寫(xiě)了文種名稱(chēng)。病文修改稿：××省招生委員會(huì)辦公室關(guān)于全國(guó)普通高校體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試報(bào)名的通知××××××：2009年全國(guó)普通高校體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試報(bào)名工作即將開(kāi)始，現(xiàn)將有關(guān)報(bào)名事宜通知如下：一、報(bào)名時(shí)間為2009年2月4-9日。二、報(bào)名地點(diǎn)在考生常住戶口所在縣（市、區(qū)）招生辦公室。三、報(bào)名范圍為所有報(bào)考省內(nèi)、省外體育專(zhuān)業(yè)類(lèi)考生。四、其他有關(guān)事項(xiàng)，到當(dāng)?shù)卣猩k公室咨詢?！痢痢痢潦≌猩瘑T會(huì)辦公室二00九年一月四日標(biāo)題病文例3：關(guān)于嚴(yán)禁安裝電網(wǎng)的通告近來(lái)在我縣連續(xù)發(fā)生數(shù)起因私自安裝電網(wǎng)造成人身傷亡事故。為保障人民群眾的人身安全，也為保障正常的供用電，根據(jù)《全國(guó)供電規(guī)則》規(guī)定，我們重申嚴(yán)禁私自安裝電網(wǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，望切實(shí)遵守。（略）××縣供電局二00九年四月六日病文評(píng)析：將這一公文標(biāo)題的事由和正文原由內(nèi)容比較一下，就看發(fā)現(xiàn)標(biāo)題的事由表述不準(zhǔn)確，把“嚴(yán)禁私自安裝電網(wǎng)”變成了“嚴(yán)禁安裝電網(wǎng)”，漏掉兩個(gè)字意思全變，把原本合理的，不該禁的、可行的變成了不合理的、該禁的、不可行的事。關(guān)于嚴(yán)禁私自安裝電網(wǎng)的通告近來(lái)在我縣連續(xù)發(fā)生數(shù)起因私自安裝電網(wǎng)造成人身傷亡事故。為保障人民群眾的人身安全，也為保障正常的供用電，根據(jù)《全國(guó)供電規(guī)則》規(guī)定，我們重申嚴(yán)禁私自安裝電網(wǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，望切實(shí)遵守。（略）××縣供電局二00九年四月六日五、行政公文病文評(píng)改（一）決定病文評(píng)改決定病文舉例：中共××縣委××縣人民政府關(guān)于向××同志學(xué)習(xí)的決定（一九九八年×月×日）1998年×月×日凌晨2時(shí)25分，共產(chǎn)黨員、縣供銷(xiāo)社倉(cāng)庫(kù)主任××同志值班巡邏到縣供銷(xiāo)社5號(hào)倉(cāng)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)一伙歹徒正在作案。（省略120字）。因××同志失血過(guò)多，搶救無(wú)效，光榮犧牲，年僅30歲。為此，縣委、縣政府決定，在全縣開(kāi)展向××同志學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h委和縣政府號(hào)召，全縣廣大黨員、職工、群眾，要以××同志為榜樣，忠于職守、勤奮工作，關(guān)于同壞人壞事作斗爭(zhēng)，為了國(guó)家和人民的利益，不惜犧牲自己的生命。為爭(zhēng)取黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、為了奪取物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新成就而努力奮斗。決定病文評(píng)析：此文屬于獎(jiǎng)懲類(lèi)的決定。這類(lèi)決定的正文一般由四個(gè)部分構(gòu)成，即概述事實(shí)、評(píng)價(jià)事實(shí)、說(shuō)明決定、提出希望。此文的主要問(wèn)題在于缺少“評(píng)價(jià)事實(shí)”部分。缺少這部分，就會(huì)使“決定”和“希望”兩部分意見(jiàn)的提出顯得突兀，從而缺乏說(shuō)服力，也使“概述事實(shí)”部分的意義得不到更加集中鮮明的顯示。決定病文修改稿：中共××縣委××縣人民政府關(guān)于向××同志學(xué)習(xí)的決定（一九九八年×月×日）1998年×月×日凌晨3時(shí)左右，共產(chǎn)黨員、縣供銷(xiāo)社倉(cāng)庫(kù)主任××同志，值班巡邏到縣供銷(xiāo)社倉(cāng)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)一伙罪犯正在作案。（省略120字）。終因失血過(guò)多，搶救無(wú)效，犧牲時(shí)年僅30歲?！痢镣窘K于職守，為了保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)敢于斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?，充分地表現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部的優(yōu)秀品質(zhì)和獻(xiàn)身精神。為此，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展向××同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。縣委和縣政府號(hào)召：全縣廣大黨員、職工、群眾，以××同志為榜樣，忠于職守、勤奮工作，關(guān)于同壞人壞事作斗爭(zhēng)，為了社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，作出自己的貢獻(xiàn)。（二）公告病文評(píng)改公告病文舉例：中共中央全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長(zhǎng)病情公告宋慶齡副委員長(zhǎng)患冠心病及慢性淋巴性白血病，經(jīng)多方治療，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。并多次出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀。五月十四日晚，突發(fā)寒高熱，熱度達(dá)攝氏四十點(diǎn)二度，伴有嚴(yán)重的心力衰竭。目前病情危急，正在積極搶救治療。病文評(píng)析：這篇公告的內(nèi)容和文種都符合要求。存在的毛病在語(yǔ)言方面。文意不順、用詞不準(zhǔn)，有的文字是多余的。修改時(shí)：1.把原文第一句的“經(jīng)多方治療，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)”移到第二句“心跳加快等癥狀”之后，文意會(huì)更順暢；2.將第三句中“熱度”一詞改為“體溫”這一常用的生理學(xué)術(shù)語(yǔ)；3.最后一句中的“病情危急”四個(gè)字是多余的，因?yàn)榍懊嬉丫唧w寫(xiě)出病情。讀者自會(huì)作出判斷?！爸委煛币辉~也可刪去，因?yàn)椤皳尵取币驯砻髁诉@個(gè)意思。全句若改為“目前正在搶救之中”，語(yǔ)氣更精練，文意更緊湊。公告病文修改稿：中共中央全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長(zhǎng)病情公告宋慶齡副委員長(zhǎng)患冠心病及慢性淋巴性白血病，近期多次出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀，經(jīng)多方治療，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。5月14日晚，突發(fā)寒高熱，體溫達(dá)攝氏40.2度，伴有嚴(yán)重的心力衰竭。目前正在積極搶救之中。（三）通告病文評(píng)改病文舉例：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)犬類(lèi)管理的通告（×府告〔2003〕5號(hào)）2003年2月25日為了預(yù)防和控制狂犬病，保障人民群眾的人身安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保證市區(qū)清潔衛(wèi)生，根據(jù)創(chuàng)建省衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求和《廣東省犬類(lèi)管理規(guī)定》（粵府〔1992〕111號(hào)），經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)犬類(lèi)管理工作通告如下：一、從2002年12月19日起，嚴(yán)禁一切犬類(lèi)在市區(qū)內(nèi)大街小巷、公共場(chǎng)所走動(dòng)，應(yīng)依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)后，在室內(nèi)圈（栓）養(yǎng)。二、嚴(yán)格犬類(lèi)的糞便管理，禁止犬類(lèi)在室外拉糞便。三、犬類(lèi)咬人致死、致傷，除責(zé)令立即捕殺外，犬主要按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。四、要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)犬類(lèi)的管理，凡發(fā)現(xiàn)犬類(lèi)上街、到公共場(chǎng)所走動(dòng)或亂拉犬糞的，公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定沒(méi)收該犬或?qū)θ饔枰蕴幜P?！痢潦腥嗣裾?003年2月25日病文評(píng)析：這篇《通告》從文種的使用上來(lái)說(shuō)，是正確的。但從內(nèi)容和形式來(lái)看，有不少問(wèn)題。1.篇段合一的結(jié)構(gòu)不利于層次清楚、中心突出，修改時(shí)應(yīng)考慮將原由和事項(xiàng)分段，將事項(xiàng)的各點(diǎn)內(nèi)容分段。2.病文原由部分，“根據(jù)創(chuàng)建省衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求和《廣東省犬類(lèi)管理規(guī)定》（粵府〔1992〕111號(hào)）”，“省創(chuàng)建衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求”是哪個(gè)機(jī)關(guān)提出來(lái)的，應(yīng)有明確清楚的交代。3.第一條中“嚴(yán)禁一切犬類(lèi)在市區(qū)內(nèi)大街小巷、公共場(chǎng)所走動(dòng)”，“公共場(chǎng)所”已包括“市區(qū)大街小巷”，它們是從屬概念，不能并列表述。第二條中“禁止犬類(lèi)在室外拉糞便”，“室外”的概念過(guò)于寬泛，且同前面所講犬類(lèi)不得在公共場(chǎng)所活動(dòng)的規(guī)定不盡一致。公共場(chǎng)所有室外之分，私人宅院也有室內(nèi)外之分，因此，“禁止在室外拉類(lèi)便”不易做到。這些應(yīng)從糞便的管理方面去做出規(guī)定。4.時(shí)間規(guī)定也有問(wèn)題。病文修改稿：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)犬類(lèi)管理的通告（×府告〔2003〕5號(hào)）為了預(yù)防和控制狂犬病，保障人民群眾的人身安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保證市區(qū)清潔衛(wèi)生，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省犬類(lèi)管理規(guī)定》（粵府〔1992〕111號(hào)），經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)犬類(lèi)管理工作通告如下：一、市區(qū)范圍內(nèi)，需要養(yǎng)犬的單位和個(gè)人，須經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《犬類(lèi)準(zhǔn)養(yǎng)證》，并對(duì)犬只進(jìn)行免疫注射后方可圈（栓）養(yǎng)。二、從2003年3月1日起，嚴(yán)禁一切犬類(lèi)在市區(qū)任何公共場(chǎng)所活動(dòng)。三、嚴(yán)格犬類(lèi)的糞便管理。犬類(lèi)在室外拉糞便，犬類(lèi)或有關(guān)人員必須隨拉隨清除。四、如發(fā)生犬類(lèi)咬人致死、致傷事件，犬主要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，并由犬主或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，立即捕殺肇事犬。五、凡違反上述規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定沒(méi)收違規(guī)犬類(lèi)，并對(duì)犬主予以處罰。六、以上規(guī)定由公安部門(mén)會(huì)同城監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行?！痢潦腥嗣裾?0三年二月二十五日（四）通知病文評(píng)改病文舉例：轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：現(xiàn)將《省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<中華人民共和國(guó)森林法>的通知》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。入冬以來(lái)，我縣多次發(fā)生森林火災(zāi)，這與今冬風(fēng)高物燥，不少群眾麻痹大意的情況關(guān)系密切。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，若再發(fā)生類(lèi)似事件，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。××縣人民政府一九××年×月×日病文評(píng)析：此文屬于發(fā)布性通知，正文第一段即發(fā)布語(yǔ)寫(xiě)得簡(jiǎn)潔明了，第二段即批示語(yǔ)，卻離開(kāi)了主旨、離開(kāi)了發(fā)文事由，去講縣發(fā)生森林大火的原因及防止再發(fā)生的措施，造成“發(fā)布語(yǔ)”和“批示語(yǔ)”內(nèi)容明顯脫節(jié)的錯(cuò)誤。轉(zhuǎn)發(fā)性通知的批示語(yǔ)，主要用于對(duì)如何理解和貫徹執(zhí)行所轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神實(shí)質(zhì)有重點(diǎn)地進(jìn)行指引。因此，它必須承接發(fā)布語(yǔ)、緊扣所發(fā)文件的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地說(shuō)明問(wèn)題。就此文來(lái)說(shuō)，就要把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》和縣里多次發(fā)生森林大火等實(shí)際情況有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，去說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題、提出有關(guān)要求。這樣，發(fā)布語(yǔ)和批示語(yǔ)內(nèi)容上雖然各有側(cè)重，但思想意義卻是一致的統(tǒng)一體。病文修改稿：轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：現(xiàn)將《省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<中華人民共和國(guó)森林法>的通知》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。入冬以來(lái)，我縣多次發(fā)生森林大火，從根本上看，都是防火意識(shí)淡薄、依法護(hù)林治林觀念不強(qiáng)造成的。我們必須認(rèn)真吸取這樣沉重的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按省《通知》要求，結(jié)合實(shí)際組織好干部群眾學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)干部和群眾的依法護(hù)林治林的觀念，制定切實(shí)可行的依法護(hù)林治林的措施，杜絕森林災(zāi)害事故的再發(fā)生。學(xué)習(xí)宣傳時(shí)間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各單位自行安排，學(xué)習(xí)宣傳情況必須在×月×日書(shū)面報(bào)縣政府辦公室。××縣人民政府一九××年×月×日（五）通報(bào)病文評(píng)改通報(bào)病文例：關(guān)于李××的通報(bào)各系、處、室，各班級(jí)：我院2000計(jì)算機(jī)班學(xué)生李××，2001年11月30日中午到飯?zhí)贸燥埖臅r(shí)候，看到排隊(duì)打飯的人多，就要強(qiáng)行插隊(duì)打飯。有同學(xué)勸他要遵守紀(jì)律時(shí)，他還大聲說(shuō)：“關(guān)你屁事！”一位值班人員走過(guò)來(lái)阻止他，他不管三七二十一，拿起搪瓷飯碗打在值班人員頭上，致使那位值班人員頭部受傷。李××的行為引起了在場(chǎng)其他同學(xué)的公憤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去關(guān)押起來(lái)。據(jù)查李××平時(shí)學(xué)習(xí)也不夠刻苦，上學(xué)期期末考試由一科僅61分。經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定，給予李××以記大過(guò)一次處分。希望廣大同學(xué)以此為戒，努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在學(xué)年考試中取得好的成績(jī)?！痢谅殬I(yè)技術(shù)學(xué)院二00一年十二月十日病文評(píng)析：此文屬于批評(píng)性通報(bào)，也由概述事實(shí)、評(píng)價(jià)事實(shí)、說(shuō)明決定、提出希望四個(gè)部分組成。此文存在的問(wèn)題有5個(gè)方面：1.材料亂用，主旨需要不明確。此文的主旨是要通過(guò)對(duì)李××嚴(yán)重違紀(jì)傷人事件的處分，教育學(xué)生加強(qiáng)紀(jì)律性和道德品質(zhì)的修養(yǎng)。但其中卻寫(xiě)入李××平時(shí)學(xué)習(xí)也不夠刻苦，“上學(xué)期期末考試由一科僅61分”的材料，這顯然是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻睢痢猎谄綍r(shí)也有類(lèi)似的違紀(jì)的錯(cuò)誤行為，也只能作為背景材料簡(jiǎn)略寫(xiě)出。當(dāng)然也不利于主旨的表達(dá)。2.缺少對(duì)李××錯(cuò)誤事實(shí)性質(zhì)的評(píng)價(jià)，這既不利于主旨的鮮明突出，也不利于提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。3.“提出希望”部分的內(nèi)容，離開(kāi)主旨，離開(kāi)李××違紀(jì)傷人事實(shí)意義的范圍?！跋Ｍ麖V大同學(xué)以此為戒，努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在學(xué)年考試中取得好的成績(jī)”，實(shí)在離題。4.語(yǔ)言欠提煉。如“他還大聲說(shuō)：關(guān)你屁事’！”“他不管三七二十一”等，都比較粗俗，不符合公文語(yǔ)言的簡(jiǎn)練莊重的要求。5.標(biāo)題的意義不夠清楚。主要是事由不完整具體。病文修改稿：關(guān)于李××擾亂飯?zhí)弥刃蜻`紀(jì)傷人的處分通報(bào)我院2000計(jì)算機(jī)班學(xué)生李××，在2001年11月30日中午到飯?zhí)贸燥埖臅r(shí)，看到排隊(duì)打飯的人較多，就強(qiáng)行插隊(duì)打飯。同學(xué)勸他遵守紀(jì)律，他用粗言爛語(yǔ)罵人；當(dāng)值班人員走過(guò)來(lái)勸阻他，他拿起搪瓷飯碗就往值班人員頭上砸，致使值班人員頭部受傷，血流滿面。李××的粗野行為嚴(yán)重違反了學(xué)院紀(jì)律，也不符合一個(gè)大學(xué)生應(yīng)有的道德標(biāo)準(zhǔn)。為了嚴(yán)肅學(xué)院紀(jì)律，教育其本人，學(xué)院根據(jù)《××××管理規(guī)定》第××條規(guī)定，決定給予李××記大過(guò)一次處分，并通報(bào)全校。希望李××同學(xué)深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，也希望廣大同學(xué)以此為戒，遵守學(xué)院紀(jì)律，把自己培養(yǎng)成為言行文明，有高尚道德情操的大學(xué)生?！痢谅殬I(yè)技術(shù)學(xué)院二00一年十二月十日（六）批復(fù)病文評(píng)改批復(fù)病文例1：關(guān)于修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù)××字〔1999〕24號(hào)××廠：有關(guān)請(qǐng)示已悉。關(guān)于修建新辦公樓一事，經(jīng)研究，還是以不建為宜。此復(fù)?！痢凉疽痪啪啪拍辍猎隆寥詹∥脑u(píng)析：主要問(wèn)題有：1.發(fā)文原由交代不清。文中首句：“有關(guān)請(qǐng)示已悉”。究竟是什么問(wèn)題的請(qǐng)示，免疫說(shuō)清除；也沒(méi)有引述來(lái)文的發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等，缺乏明確的發(fā)文依據(jù)，直接影響批復(fù)的效力。2.態(tài)度含混不清。文中提出：“還是以不建為宜”，語(yǔ)氣不堅(jiān)決、不明確，使人以為還有進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)，從而影響執(zhí)行的態(tài)度，有損公文的莊重性和嚴(yán)肅性。3.缺乏對(duì)所持意見(jiàn)的說(shuō)明。對(duì)于不同意修建新辦公樓這一事項(xiàng)，應(yīng)說(shuō)明根據(jù)和理由。病文修改稿：關(guān)于××廠修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù)××廠：一九九九年×月×日《關(guān)于修建新辦公樓的請(qǐng)示》（××〔1999〕27號(hào)）收悉。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，認(rèn)為你廠現(xiàn)有的辦公樓雖然陳舊一點(diǎn)，但適當(dāng)裝修后仍可使用，近期內(nèi)不會(huì)影響辦公事務(wù)的開(kāi)展。因此，不同意新建辦公樓。特此此復(fù)?！痢凉疽痪啪啪拍辍猎隆寥张鷱?fù)病文例2：××市稅務(wù)局關(guān)于同意給予農(nóng)家樂(lè)化肥廠免稅的批復(fù)××稅〔1999〕8號(hào)××區(qū)稅務(wù)局：關(guān)于農(nóng)家樂(lè)化肥廠要求免稅一事，經(jīng)研究同意。特此函復(fù)。××市稅務(wù)局一九九九年×月×日病文評(píng)析：這一批復(fù)基本不符合要求。1.原由不清楚。應(yīng)寫(xiě)清楚××區(qū)稅務(wù)局一九九九年×月×日“請(qǐng)示”的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)；2.事項(xiàng)，即批復(fù)的意見(jiàn)：同意“要求免稅一事”，過(guò)于寬泛。稅種有多種，“同意”所免的是全部稅種還是部分稅種？是哪些稅種？含糊不清。另外免稅也有一定的期限問(wèn)題，是永遠(yuǎn)免稅還是在一定的期限內(nèi)免稅？如果是一定期限內(nèi)，那么這一定期限是何年何月何日？都是應(yīng)該清清楚楚的。像現(xiàn)在這個(gè)批復(fù)，是不能執(zhí)行的，如果勉強(qiáng)執(zhí)行，必然會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題。病文2修改稿：關(guān)于給予農(nóng)家樂(lè)化肥廠免征×年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅的批復(fù)××區(qū)稅務(wù)局：你局一九九九年×月×日《關(guān)于同意給予農(nóng)家樂(lè)化肥廠免征生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅×年的請(qǐng)示》（××〔1999〕12號(hào)），經(jīng)我局研究，同意農(nóng)家樂(lè)化肥廠免征生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅×年，從1999年×月×日起至2010年×月×日止。特此批復(fù)?！痢潦卸悇?wù)局（簽章）一九九九年×月×日（七）報(bào)告病文評(píng)改報(bào)告病文舉例.關(guān)于××高速公路塌方事故的報(bào)告××市建設(shè)局：2010年×月×日，××高速公路××路段發(fā)生塌方事故，造成一定的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方的混凝土，而且違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝土卻一次澆鑄。估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重。事故發(fā)生后，近200名消防隊(duì)員、工地工人、公安干警趕到現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近28小時(shí)。據(jù)查，該工程承建商是××市市政公司第一分公司。特此報(bào)告?！痢潦姓こ炭偣径?一0年×月×日病文評(píng)析：1.內(nèi)容雜亂。作為情況報(bào)告，其正文的內(nèi)容安排方式常用的是“果因式”，即先概述事情的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，然后說(shuō)明原因和處理意見(jiàn)及其他情況。而這個(gè)報(bào)告，將事故發(fā)生的情況、結(jié)果和搶救的情況、結(jié)果分開(kāi)兩個(gè)地方寫(xiě)，中間插入事故發(fā)生原因的說(shuō)明，造成報(bào)告層次不清，條理混亂。2.事實(shí)和情況不清。說(shuō)事故“造成一定的傷亡后果”，“傷”多少？“亡”多少？應(yīng)該分開(kāi)寫(xiě)，并要有準(zhǔn)確的數(shù)字。除人員傷亡外，經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)有所交代。3.事故發(fā)生的原因和責(zé)任人不明確?！肮烙?jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重”。怎么“過(guò)重”？是誰(shuí)造成的？這么嚴(yán)肅的問(wèn)題，怎么可用“估計(jì)”來(lái)塞責(zé)呢？4.缺少處理意見(jiàn)。如受傷者如何救治？對(duì)死亡者如何做善后工作？對(duì)責(zé)任人如何處理？今后如何防止類(lèi)似事故的發(fā)生？都應(yīng)該說(shuō)清楚。病文修改稿：關(guān)于××高速公路××路段引橋塌方事故的報(bào)告市建設(shè)局：××高速公路××路段引橋，于2010年×月×日×?xí)r左右發(fā)生塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重傷、9人輕傷的嚴(yán)重后果。事故發(fā)生后，有近200名消防人員、工地工人、公安武警趕到現(xiàn)場(chǎng)緊急施救，施救時(shí)間持續(xù)近12小時(shí)。至×月×日×?xí)r左右事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。所有的傷員也迅速地送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救治療。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生的直接原因，是違章施工造成橋面負(fù)荷過(guò)重。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方的混凝土。按照施工程序，這200立方的混凝土應(yīng)分兩次澆鑄。而現(xiàn)場(chǎng)施工指揮方××卻違背規(guī)定，要工人一次澆鑄200立方的混凝土，致使橋面負(fù)荷過(guò)重，釀成事故?！痢谅范蔚某薪ㄉ淌恰痢潦姓偣镜谝环止?。我們已組成由××主任任組長(zhǎng)的事故處理小組，負(fù)責(zé)事故的善后工作和進(jìn)一步調(diào)查事故原因。詳細(xì)情況容后再報(bào)?！痢潦姓こ炭偣径?一0年×月×日（八）請(qǐng)示病文評(píng)改請(qǐng)示病文例1.關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問(wèn)題的請(qǐng)示市人民政府、市教委：我校今年由于住校生急劇增加，已有學(xué)生宿舍已無(wú)法容納，現(xiàn)在住校生基本上是一鋪二人住宿，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校需再建一棟學(xué)生宿舍。另外，我校圖書(shū)館也尚未達(dá)省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，望上級(jí)給予適當(dāng)支持。特此請(qǐng)示，請(qǐng)回復(fù)。××市第二職中1998年×月×日病文評(píng)析：1.未遵守請(qǐng)示“一文一事”的要求。此文請(qǐng)示兩件事，應(yīng)分開(kāi)各寫(xiě)一個(gè)請(qǐng)示，以利于上級(jí)批準(zhǔn)。2.標(biāo)題中的“事由”表達(dá)不清楚?！敖鉀Q學(xué)生宿舍擁擠問(wèn)題”，可以有多種途徑和方法。如租房、借房、減少招生數(shù)、建新宿舍等。事由不清楚，表現(xiàn)出主旨不明確。正文說(shuō)的是請(qǐng)示再建“再建學(xué)生宿舍”，就應(yīng)該在標(biāo)題中說(shuō)清楚。一件請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事，標(biāo)題中的“等”字就要?jiǎng)h掉?！耙蟆钡囊馑己汀罢?qǐng)示”的意思有所重復(fù)，刪去“要求”。3.主送機(jī)關(guān)寫(xiě)了兩個(gè)不恰當(dāng)，只能寫(xiě)一個(gè)。從機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系看，“××市第二職中”的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是“市教委”，批復(fù)請(qǐng)示有關(guān)事項(xiàng)的是“市教委”。因此，此文的主送機(jī)關(guān)寫(xiě)“市教委”就可以了。4.理由根據(jù)只寫(xiě)“住校生急劇增加”、“宿舍已無(wú)法容納”，過(guò)于籠統(tǒng)，應(yīng)該寫(xiě)出具體實(shí)在的事實(shí)，寫(xiě)出相應(yīng)的數(shù)字，才有說(shuō)服力。5.請(qǐng)求事項(xiàng)“望……領(lǐng)導(dǎo)給予支持”，既不明確也不實(shí)在。“支持”什么？是錢(qián)還是物？“適當(dāng)”，是多少？上級(jí)機(jī)關(guān)都不容易確定的，當(dāng)然也就不容易批復(fù)。6.結(jié)束語(yǔ)“……請(qǐng)回復(fù)”，應(yīng)明確地說(shuō)“請(qǐng)批準(zhǔn)”。7.成文時(shí)間，應(yīng)寫(xiě)漢字，不寫(xiě)阿拉伯?dāng)?shù)字。此文上交后，上級(jí)機(jī)關(guān)指出了大的方面的毛病，發(fā)文單位重新寫(xiě)了如下的第二稿。請(qǐng)示病文例2：關(guān)于解決學(xué)生宿舍擁擠問(wèn)題的請(qǐng)示市教委：我校1995年有學(xué)生1200人，其中住宿生600人，今年學(xué)校擴(kuò)招，學(xué)生增加到2600人，住宿生也急劇增加到1300人，現(xiàn)在住宿生絕大部分是一鋪兩人。本來(lái)已經(jīng)不寬的床鋪，睡了兩人，連翻身都有困難。已有20多人在睡覺(jué)時(shí)摔到地上，其中一年級(jí)二班的學(xué)生李××和二年級(jí)一班學(xué)生黃××同學(xué)分別摔傷了左手和左腿，不能正常上課了。其次，由于太擁擠，住宿生中曾有290多人患上皮膚病。還有，住宿生每天洗澡也得排上近1小時(shí)的隊(duì)，嚴(yán)重影響了晚自習(xí)。總之，由于住宿太擁擠，學(xué)生的身心健康受到嚴(yán)重影響。為了解決這一問(wèn)題，我們急需建一棟新學(xué)生宿舍樓，望撥給我校70萬(wàn)元建筑費(fèi)。望批準(zhǔn)為要?！痢潦械诙氈?998年×月×日病文評(píng)析：該文請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)理由根據(jù)的事實(shí)，即床位太少，給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)困難，給學(xué)生的身心健康造成不應(yīng)有的事實(shí)，寫(xiě)得過(guò)于具體、翔實(shí)了，這反而影響了事實(shí)意義簡(jiǎn)明表達(dá)，是不符合應(yīng)用文寫(xiě)作要求的。請(qǐng)示病文修改稿：關(guān)于撥給新學(xué)生宿舍樓建筑資金的請(qǐng)示市教委：我校近幾年按照市下達(dá)的計(jì)劃招生，造成住宿生急劇增加，學(xué)生宿舍十分擁擠。1995年我校學(xué)生為1200多人，住宿生600多人，到今年10份學(xué)生增加到2600多人，其中住宿生增加到1300人，而學(xué)生宿舍沒(méi)有增加，仍然只有3棟700多個(gè)床位，現(xiàn)有四分之三的住宿生是兩人一鋪。這不僅給學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)造成了許多的困難，更大問(wèn)題是嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。為了解決這一問(wèn)題，我校擬于1999年初在我校校園東面的一塊空地上建1棟七層有800個(gè)床位的學(xué)生宿舍樓，建樓需資金130萬(wàn)元，我校自籌60萬(wàn)元，尚差70萬(wàn)元。請(qǐng)市教委支持我們，撥給我校70萬(wàn)元學(xué)生宿舍建筑資金。以上請(qǐng)示，懇請(qǐng)批準(zhǔn)。××市第二職中一九九八年×月×日（九）指示病文評(píng)改指示病文舉例：中共××市委員會(huì)××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的指示為了切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，根據(jù)省委、省政府的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下指示：一、各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)具體抓。農(nóng)忙季節(jié)不得抽調(diào)計(jì)劃生育干部搞臨時(shí)性工作或包村包點(diǎn)，要積極宣傳和支持計(jì)劃生育工作，每年至少要組織兩次計(jì)劃生育大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要采取措施，限期解決。要把計(jì)劃生育納入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，作為考核干部的主要政績(jī)之一。對(duì)不完成年度生育控制指標(biāo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（包括）農(nóng)村，施以經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)不予晉級(jí)、不準(zhǔn)評(píng)選先進(jìn)工作者。對(duì)完不成年度生育控制指標(biāo)單位不能評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位。（略）二、黨員、干部必須模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策。凡是在一九八0年四月一日后超生，違反計(jì)劃生育規(guī)定至今沒(méi)有處理和處理不了的，一律按省委省政府的規(guī)定重新處理。凡是不按規(guī)定處理或隱瞞不予處理的，一經(jīng)查出，要從嚴(yán)處罰。今后對(duì)黨員、干部超生的，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作。（略）四、有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管。（略）五、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行超生罰款規(guī)定。夫婦雙方有一方是職工的，其超生罰款有職工所在單位按胎次執(zhí)行一次性罰款。夫婦雙方均是職工的，其超生罰款，由雙方單位各罰款一半。夫婦雙方均是自流人員的，由所在村或街道執(zhí)行一次性罰款。單位對(duì)其職工超生三個(gè)月內(nèi)不予罰款的，由居住地的村或街道計(jì)生辦執(zhí)行一次性罰款。并將罰款名單在一周內(nèi)通知被罰職工所在單位。今后對(duì)農(nóng)村的育齡婦女因超生后而做結(jié)扎手術(shù)的，一律不準(zhǔn)減罰。凡是超生兩胎，一次性罰款一千二百元。超生三胎的加罰五百元。超生四胎的加罰一千元，以此類(lèi)推。六、要在財(cái)力、物力上給予保證。（略）七、全面認(rèn)真落實(shí)節(jié)育政策。（略）中共××市委員會(huì)（章）××市人民政府（章）一九××年×月×日病文評(píng)析：1.針對(duì)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在指示緣由部分沒(méi)有寫(xiě)好。指示的緣由，一般是上級(jí)的要求和本級(jí)的實(shí)際。但講得太簡(jiǎn)單，下面對(duì)下提出任務(wù)、布置措施的根據(jù)就不充分。2.觀點(diǎn)和材料不統(tǒng)一。這主要表現(xiàn)在“一”“二”兩點(diǎn)指示里。第一點(diǎn)的觀點(diǎn)是“各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)”，而材料主要是寫(xiě)不要抽調(diào)計(jì)劃生育干部去搞其他工作和對(duì)完不成年度生育指標(biāo)的單位和領(lǐng)導(dǎo)的處罰問(wèn)題。第二點(diǎn)的觀點(diǎn)是“黨員、干部必須模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策”，而材料寫(xiě)的是對(duì)超生的處罰問(wèn)題，這種屬牛頭不對(duì)馬嘴的寫(xiě)法。3.說(shuō)明要求和措施，具體有余而概括不足。如第四點(diǎn)，提出任務(wù)后就對(duì)組織人事和勞動(dòng)部門(mén)、工商部門(mén)、公安部門(mén)、民政部門(mén)、企事業(yè)單位各要怎么做，說(shuō)得很瑣碎，而他們之間要配合、共管那些事，要遵循什么原則，卻沒(méi)有應(yīng)有的提及。第五點(diǎn)也一樣，對(duì)“超生罰款”，以前的如何罰及今后的如何罰、各種各樣的情況及各種各樣的罰法，說(shuō)得非常具體、細(xì)致，但處罰要遵循什么基本原則、要注意哪些基本方面，除了經(jīng)濟(jì)上處罰外，其他方面還要不要有相應(yīng)的處分，計(jì)劃生育做不好的罰，那么做得好的要不要獎(jiǎng)問(wèn)題，都缺乏說(shuō)明。這種“撿芝麻丟西瓜”的寫(xiě)法，給人的感覺(jué)是瑣瑣碎碎、零零散散，不符合指示應(yīng)“闡明各種活動(dòng)的指導(dǎo)原則”的要求。病文修改稿：中共××市委員會(huì)××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的指示計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是關(guān)系到中華民族的成敗興衰的大事。但我市許多單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力，有些計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)不健全、計(jì)生人員不足、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，個(gè)別縣甚至放任自流，致使我市人口增長(zhǎng)面臨著回升的嚴(yán)重形勢(shì)。為了迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，文明必須堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府×××號(hào)文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、抓緊工作?，F(xiàn)作指示如下：一、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把計(jì)劃生育工作作為大事、要納入議事日程。黨政第一把手要親自抓，要層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)建立責(zé)任制。計(jì)劃生育的實(shí)績(jī)要作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，人員不足的要補(bǔ)足，要派一些有經(jīng)驗(yàn)、懂政策、事業(yè)心強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)。二、全體職工特別是黨員、團(tuán)員，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育的政策，積極做好自己的親屬和周?chē)罕姷乃枷牍ぷ?，廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育的重大意義，教育和督促自己的親屬做好計(jì)劃生育。對(duì)不按計(jì)劃生育的，有關(guān)組織要進(jìn)行說(shuō)服教育，對(duì)多次勸說(shuō)無(wú)效，情節(jié)惡劣，影響很壞的，除了經(jīng)濟(jì)處罰外，還要按有關(guān)規(guī)定給予必要的紀(jì)律處分。三、要迅速掀起一次計(jì)劃生育的宣傳教育熱潮。（略）四、各部門(mén)要密切配合，同心協(xié)力，共同搞好計(jì)劃生育工作，迅速制止我市人口增長(zhǎng)回升的嚴(yán)峻局面。（略）五、要在財(cái)力、物力上保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。（略）六、要獎(jiǎng)罰分明。七、要把解決多胎生育、非婚生育和早婚早育作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓出成效來(lái)。（略）以上各點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)黨委和政府，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具體組織實(shí)施。并及時(shí)地把實(shí)施情況報(bào)告市政府辦公室。市委、市政府相信，只要全市上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，共同努力，一定可以迅速扭轉(zhuǎn)我市人口增長(zhǎng)過(guò)快的嚴(yán)重局面，開(kāi)創(chuàng)我市計(jì)劃生育的新局面。中共××市委員會(huì)（章）××市人民政府（章）一九××年×月×日（十）意見(jiàn)病文評(píng)改意見(jiàn)病文：關(guān)于嚴(yán)格控制以政府名義主辦（或舉辦）經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的意見(jiàn)市人民政府：近年來(lái)，單位或部門(mén)以政府名義主辦（或舉辦）的大型的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)越來(lái)越多。這些活動(dòng)有些由于這種或那種原因引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在對(duì)這些糾紛進(jìn)行司法處理時(shí)，法院又追加政府為民事被告，這不僅使政府承擔(dān)不必要的法律責(zé)任，也使政府的形象和聲譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。為防止此類(lèi)事件的再發(fā)生，我們認(rèn)為：經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)原則上不要以政府的名義主辦（或舉辦），如果確有必要以政府名義主辦（或舉辦）的一定要嚴(yán)格控制。為此，我們提出如下意見(jiàn)：一、將政府行為和商業(yè)行為分開(kāi)。二、嚴(yán)格審批。以市政府名義主辦（或舉辦）的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)一定要經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意。三、對(duì)外宣傳的內(nèi)容必須合法真實(shí)。以上意見(jiàn)，供參考?！痢潦腥嗣裾ㄖ凭忠痪拧痢聊辍猎隆寥找庖?jiàn)病文評(píng)析：1.針對(duì)性不夠強(qiáng)明確。這一“意見(jiàn)”顯然是作者看到了自己所在市發(fā)生的“以政府名義主辦（或舉辦）的大型的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)”，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛中，市政府被法院追加為“民事被告”的事實(shí)后，除于職能部門(mén)的責(zé)任感，為防止“此類(lèi)事件”的再發(fā)生而寫(xiě)作的?？上н@一特定的寫(xiě)作目的，在“原由”中沒(méi)有鮮明地表現(xiàn)出來(lái)。其提出的問(wèn)題針對(duì)的是“一般”政府，而不是特定的“市政府”，用來(lái)說(shuō)明解決的問(wèn)題也是一般的事實(shí)，而不是特定的事實(shí)。這種缺乏針對(duì)性的表述，不符合“意見(jiàn)”的寫(xiě)作要求，結(jié)果導(dǎo)致“意見(jiàn)”內(nèi)容的空泛，影響了“意見(jiàn)”的說(shuō)服力。2.理由根據(jù)空泛，辦法措施不實(shí)在。這和針對(duì)性不明確有關(guān)。但是針對(duì)性明確后，就應(yīng)用具體的事實(shí)，說(shuō)明解決問(wèn)題的必要性，就應(yīng)該把辦法措施說(shuō)得具體實(shí)在，以利于理解和操作。比如說(shuō)要將政府行為和商業(yè)行為分開(kāi)，就要說(shuō)如何分開(kāi)？說(shuō)要嚴(yán)格審批，就得講清楚如何嚴(yán)格審批？說(shuō)宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，就得告訴人們?nèi)绾巫龅健昂戏ㄕ鎸?shí)”？修改時(shí)，這些方面做好了，就可以使“意見(jiàn)”有效充分的說(shuō)服力和較強(qiáng)的操作性。3.從“意見(jiàn)”強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義看，修改時(shí)應(yīng)將“供參考”意見(jiàn)，改為“請(qǐng)求批轉(zhuǎn)執(zhí)行”的意見(jiàn)，以利于領(lǐng)導(dǎo)批示。意見(jiàn)病文修改稿：關(guān)于嚴(yán)格控制以政府名義主辦（或舉辦）經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的意見(jiàn)市人民政府：近年來(lái)，單位或部門(mén)以政府名義主辦（或舉辦）的大型的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)越來(lái)越多。這些活動(dòng)由于這種或那種原因引起經(jīng)濟(jì)糾紛，法院在對(duì)這些糾紛進(jìn)行司法處理時(shí)，又追加政府為民事被告的越來(lái)越多，僅今年就有××××藝術(shù)節(jié)、××××航空博覽會(huì)、××××服裝節(jié)等三宗。這些案件，造成政府承擔(dān)不必要的法律責(zé)任，嚴(yán)重影響市政府的形象和聲譽(yù)。為防止此類(lèi)事件的再發(fā)生，一定要嚴(yán)格控制以市政府名義主辦（或舉辦）經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。如果一定要以市政府名義主辦（或舉辦）的，也要按下面幾點(diǎn)處理：一、將政府行為和商業(yè)行為分開(kāi)。除因外事活動(dòng)、政治任務(wù)或慈善活動(dòng)需要，必須以市政府名義主辦（或舉辦）的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)外，今后凡由部門(mén)或企業(yè)承辦的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，如“博覽會(huì)”、“演唱會(huì)”、“服裝節(jié)”等一律不要以市政府的名義主辦（或舉辦）。二、嚴(yán)格審批制度。一些確有需要以政府名義主辦（或舉辦）的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，必須由承辦部門(mén)提出申請(qǐng)，明確主辦單位和承辦單位以及有關(guān)部門(mén)的權(quán)利、義務(wù)，明確法律責(zé)任和有關(guān)事宜，明確市政府不承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。然后送市政府辦公廳審核，報(bào)分管副市長(zhǎng)同意，再由市政府辦公廳發(fā)文批復(fù)。三、經(jīng)批準(zhǔn)以市政府名義主辦（或舉辦）的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，對(duì)外的一切宣傳，其內(nèi)容必須合法真實(shí)，并報(bào)經(jīng)分管副市長(zhǎng)和承辦單位的負(fù)責(zé)人審核同意后，方可制作和發(fā)布。以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行?！痢潦腥嗣裾ㄖ凭忠痪拧痢聊辍猎隆寥眨ㄊ唬┖∥脑u(píng)改函病文例1：函××國(guó)營(yíng)林果場(chǎng)：茲有我校林果專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)即將開(kāi)始。經(jīng)研究分配九七屆三班學(xué)生到貴場(chǎng)實(shí)習(xí)，望能妥善安排?？煞瘢?qǐng)迅速回音。××市××農(nóng)業(yè)學(xué)校一九九九年×月×日病文評(píng)析：此文是××市××農(nóng)業(yè)學(xué)校給××國(guó)營(yíng)林果場(chǎng)的發(fā)函。主旨是商談該校學(xué)生到××國(guó)營(yíng)林果場(chǎng)畢業(yè)實(shí)習(xí)問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題是：1.沒(méi)有把有關(guān)的是情說(shuō)清楚。既然要對(duì)方安排自己的學(xué)生畢業(yè)生實(shí)習(xí)，在函中就得把學(xué)校的要求說(shuō)清楚，把該班學(xué)生的有關(guān)情況說(shuō)清楚。比如，實(shí)習(xí)的時(shí)間多長(zhǎng)？實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是什么？要不要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)？要不要解決吃住問(wèn)題？有關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支？學(xué)生多少人？男女生各多少人？都沒(méi)有具體交代，就叫對(duì)方妥善安排，對(duì)方無(wú)法辦到。2.語(yǔ)言不得體，說(shuō)話沒(méi)有分寸。函和其他公文相比，“莊嚴(yán)度”不高，但作為辦理公務(wù)的工具，又不能太隨便，要尊重對(duì)方?！痢潦小痢赁r(nóng)業(yè)學(xué)校和××國(guó)營(yíng)林果場(chǎng)是沒(méi)有隸屬關(guān)系的“兄弟單位”，既然是這樣，現(xiàn)在你又要求他人辦事，就更應(yīng)該尊重對(duì)方，平等待人。在函中，卻把對(duì)方當(dāng)作自己的下屬單位了，給對(duì)方下“分配”任務(wù)，開(kāi)口是“妥善安排”、閉口是“迅速回音”，“商量”的余地、“平等”的意味太少了。函病文修改稿：函××國(guó)營(yíng)林果場(chǎng)：我校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)，多年來(lái)得到貴場(chǎng)的大力支持，甚為感激。今年我校畢業(yè)生實(shí)習(xí)即將開(kāi)始，我們擬安排林果專(zhuān)業(yè)九七級(jí)三班學(xué)生到貴場(chǎng)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)時(shí)間從5月2日起到6月15日結(jié)束，共一個(gè)半月。這個(gè)班的學(xué)生有35人（男25人，女10人）。實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是林果的植保實(shí)踐技術(shù)。實(shí)習(xí)期間，師生需在貴場(chǎng)食宿，有關(guān)經(jīng)費(fèi)由我校支付。貴場(chǎng)今年能否接受我校學(xué)生實(shí)習(xí)，懇請(qǐng)研究后復(fù)函?？煞?，請(qǐng)迅速回音?！痢潦修r(nóng)業(yè)學(xué)校一九九九年×月×日如果有人去聯(lián)系