社會(huì)消防組織管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

社會(huì)消防組織管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹實(shí)施《XX市社會(huì)消防組織管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和基層消防安全組織的建設(shè)管理，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用范圍）

本實(shí)施細(xì)則適用于本市各級(jí)人民政府和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位所組建的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和基層消防安全組織的建設(shè)和管理。

第三條（監(jiān)督管理部門）

市公安局是本市社會(huì)消防組織管理工作的主管部門。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)本市專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的管理工作實(shí)施日常檢查指導(dǎo)。

區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所共同做好對(duì)本市基層消防安全組織的檢查指導(dǎo)和其他日常管理工作。

第二章

專職消防隊(duì)

第四條（專職消防隊(duì)組建標(biāo)準(zhǔn)）

政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)轄區(qū)面積、保護(hù)人口以及被保護(hù)對(duì)象的性質(zhì)、規(guī)模和滅火救援任務(wù)等實(shí)際情況，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T998-2012）組建，配備相應(yīng)的人員、營房設(shè)施、消防車輛和器材裝備。

單位專職消防隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)專職消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造消防業(yè)務(wù)用房，配備人員、消防車輛、器材裝備等。

第五條（專職消防隊(duì)驗(yàn)收程序）

專職消防隊(duì)建設(shè)結(jié)束后，組建單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，應(yīng)將下列材料報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收：

（一）專職消防隊(duì)驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）專職消防隊(duì)員勞動(dòng)合同；

（三）專職消防隊(duì)車輛、器材裝備等配置的清單目錄和證明材料；

（四）營房設(shè)施的合法證明文件；

（五）任命單位專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的證明文件；

（六）專職消防隊(duì)管理制度。

經(jīng)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的專職消防隊(duì)，方可投入使用。

驗(yàn)收不合格的專職消防隊(duì)，應(yīng)按照市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見予以整改；整改完畢后，組建單位應(yīng)當(dāng)向出具驗(yàn)收意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第六條

（專職消防隊(duì)變更和撤銷）

專職消防隊(duì)涉及業(yè)務(wù)用房、人員配備、消防車輛的變更以及專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的任免，組建單位應(yīng)于變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)需要撤銷的，組建單位應(yīng)向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意后方可撤銷。

第三章

志愿消防隊(duì)

第七條（志愿消防隊(duì)組建要求）

志愿消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所屬行業(yè)、單位性質(zhì)、規(guī)模等實(shí)際情況，配備符合的執(zhí)勤（值班）室、裝備器材，并落實(shí)相關(guān)人員配備。

第八條（志愿消防隊(duì)建立的備案）

符合組建標(biāo)準(zhǔn)的單位在志愿消防隊(duì)建成后，由組建單位將《志愿消防隊(duì)建立備案表》、任命單位志愿消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的證明文件、志愿消防隊(duì)隊(duì)員勞動(dòng)合同、裝備配置清單等材料報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第九條（志愿消防隊(duì)撤銷的備案）

需要撤銷志愿消防隊(duì)的，由組建單位將《志愿消防隊(duì)撤銷備案表》報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章

基層消防安全組織

第十條（建設(shè)范圍）

除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立基層消防安全組織外，鼓勵(lì)有條件的居（村）委建立受基層消防安全組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的消防工作站。

第十一條（工作管理）

基層消防安全組織要明確專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防安全全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)；充分依托城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居民樓院和農(nóng)村的消防安全實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

消防工作站應(yīng)明確消防安全管理人，配置辦公場(chǎng)所和用品，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查和開展防火宣傳。

第十二條（人員保障）

基層消防安全組織應(yīng)配備不少于兩名的專職工作人員，依法履行消防工作管理職責(zé)。

第十三條（場(chǎng)所設(shè)置）

基層消防安全組織應(yīng)設(shè)有專門的辦公場(chǎng)所，室內(nèi)配備辦公桌椅、電腦、檔案柜、電話機(jī)、電臺(tái)充電座等設(shè)施。辦公區(qū)域應(yīng)張貼轄區(qū)基層消防安全組織結(jié)構(gòu)圖、值班表、管理職責(zé)、工作職能、區(qū)域消防水源圖和消防安全制度等資料，可根據(jù)工作需要配備工作用車。

第十四條（消防器材設(shè)置）

基層消防安全組織和消防工作站應(yīng)配備滅火器材、水帶、水槍、消火栓鑰匙、高音喇叭、熒光棒、電筒等常用消防器材。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立的基層消防安全組織除配置前款規(guī)定的消防器材外，還應(yīng)當(dāng)配備個(gè)人防護(hù)裝備、手臺(tái)泵、消防摩托車（含水槍、水帶、破拆工具等相應(yīng)的隨車器材）。

第十五條（防火檢查內(nèi)容）

基層消防安全組織應(yīng)組織開展防火安全檢查，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）檢查居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況、開展防火宣傳情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（三）是否存在占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的情形；

（四）是否存在埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的情形；

（五）應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器是否完好有效。

第十六條（火災(zāi)隱患和消防違法行為抄告移送機(jī)制）

基層消防安全組織開展防火安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后應(yīng)填寫《XX市基層消防安全組織檢查記錄單》，督促相關(guān)單位抓緊整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要在2個(gè)工作日內(nèi)將《XX市基層消防安全組織檢查記錄單》及有關(guān)情況移送至屬地公安派出所。

第五章

訓(xùn)練和執(zhí)勤

第十七條（業(yè)務(wù)訓(xùn)練）

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱（試行）》等相關(guān)規(guī)定，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

志愿消防隊(duì)根據(jù)單位的實(shí)際情況，應(yīng)制定季度、月度訓(xùn)練計(jì)劃，從熟悉單位建筑結(jié)構(gòu)、人員疏散預(yù)案、單位內(nèi)部建筑消防設(shè)施及消防器材使用和提升隊(duì)員體能等方面，參照前款開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

基層消防安全組織根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)制定季度、月度訓(xùn)練計(jì)劃，從加強(qiáng)防火安全檢查、消防宣傳、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后處置工作等方面開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

第十八條（業(yè)務(wù)技能）

專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)理論、技能、體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照公安部消防局《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱（試行）》、市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)《消防技術(shù)項(xiàng)目操作規(guī)程》等規(guī)定執(zhí)行。

志愿消防隊(duì)業(yè)務(wù)理論、技能、體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照《滅火救援員》、《消防管理員》、《建（構(gòu)）筑物消防員》等國家職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

基層消防安全組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

第十九條（人員培訓(xùn)）

專職消防隊(duì)員工作試用期滿半年后，應(yīng)參加國家職業(yè)技能培訓(xùn)，取得滅火救援員、消防管理員或者建（構(gòu)）筑物消防員等相應(yīng)的初級(jí)以上國家職業(yè)資格證書后正式上崗。

志愿消防隊(duì)隊(duì)員、基層消防安全組織工作人員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可從事消防安全工作。

志愿消防隊(duì)隊(duì)員、基層消防安全組織工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。

第二十條（執(zhí)勤要求）

專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，建立規(guī)范有序的執(zhí)勤秩序。

基層消防安全組織在重大節(jié)日、重大活動(dòng)及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)期間，應(yīng)加強(qiáng)值班備勤，落實(shí)保障措施。

第二十一條（應(yīng)急聯(lián)動(dòng)）

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)無線消防指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善滅火救援指揮體系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，接受XX市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一調(diào)派。

志愿消防隊(duì)結(jié)合本單位實(shí)際情況，參照前款執(zhí)行。

第二十二條（檢查督導(dǎo)）

專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度，開展經(jīng)常性檢查。

行業(yè)主管部門或組建單位應(yīng)每月對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的值班備勤工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的監(jiān)督、指導(dǎo)。每年對(duì)轄區(qū)專職消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核，并對(duì)轄區(qū)志愿消防隊(duì)業(yè)務(wù)技能