當今中國社會主義發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

《當今中國社會主義發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)》姓名：學(xué)號：專業(yè)：學(xué)院：機械學(xué)院日期：2016年12月17日摘要當前國際形勢跌宕多姿，變幻莫測。世界各種力量粉墨登場，加緊角逐，縱橫捭闔，分化組合。各國忙于本國經(jīng)濟盡快企穩(wěn)回升，并為后國際金融危機時代布局謀篇，力爭在國際舞臺上占據(jù)有利地位。全球正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中。在此形勢下，中國發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：國際形勢；中國發(fā)展；機遇；挑戰(zhàn)

2.中國發(fā)展面臨的國際形勢2.1世界多極化更趨明朗，并導(dǎo)致國際格局深刻調(diào)整演變近年來，新興大國的崛起、美國實力的相對下降，使世界多極化的趨勢更加明顯。傳統(tǒng)大國、新興大國之間及其內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)大調(diào)整，從而推動國際格局加速演變。一個重要趨勢是多極化從曲折前進到加快發(fā)展。美國深受一場危機和兩場戰(zhàn)爭的沖擊，“一超”地位動搖，單邊黷武氣焰有所收斂。新興和發(fā)展中國家國際地位顯著提高。與此同時，全球經(jīng)濟與戰(zhàn)略重心東移。這一趨勢仍在繼續(xù)深化發(fā)展。展望未來10年，“東升西降”仍將處于量變過程，世界格局仍將是一超多強，并出現(xiàn)多個力量中心。美國仍將是世界第一強國，將在創(chuàng)新、金融和軍事領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。盡管美國對國際事務(wù)的主導(dǎo)能力呈下降趨勢，但其主導(dǎo)地位發(fā)生根本改變需要更長時間。在國際格局的過渡時期，伴隨著的將是國際以及各國國內(nèi)的不穩(wěn)定因素增多。2.2經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，并導(dǎo)致世界各國相互依存加深經(jīng)濟全球化是一柄“雙刃劍”，對一些國家而言既是機遇，也是挑戰(zhàn)，特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家來說，它們將面對全球性的激烈競爭，所遇到的風險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。一個重要趨勢是全球化從西方主導(dǎo)變?yōu)槲鞣绞?，全球治理中的“南升北降”明顯。八國集團日漸式微，北方國家或發(fā)達國家在世界銀行、國際貨幣基金組織中的優(yōu)勢受到一定程度的削弱。金磚國家、二十國集團地位在這一過程中凸顯。這一點仍在繼續(xù)發(fā)展。首先，上個世紀90年代美國引領(lǐng)和主導(dǎo)了經(jīng)濟全球化，但近年來特別是全球金融危機以來，美國缺乏繼續(xù)推動全球化的意愿以及能力，奧巴馬政府實施再工業(yè)化戰(zhàn)略、發(fā)起能源革命，以及經(jīng)常出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義措施等，就是例證；其次是現(xiàn)在全球貿(mào)易額每年高達30多萬億美元，靠某個國家推動變得越來越困難，而且各國的技術(shù)優(yōu)勢也不再像從前那樣明顯；最后，各大力量紛紛興起后，更多地考慮本國、本地區(qū)的利益得失，在全球范圍內(nèi)的談判困難很大。當然，區(qū)域內(nèi)、集團內(nèi)或雙邊的談判正在進行中的多達幾百個，也都遭遇這樣那樣的困難?！霸谌蚧瘯r代，各國相互依存加深，愈發(fā)形成利益與命運共同體。在相互關(guān)系日益密切的同時，相互間的矛盾和摩擦也會趨向尖銳化?！敝袊鴩H問題研究所戰(zhàn)略部主任、研究員陳須隆說。2.3傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織，并導(dǎo)致國際安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多樣烏克蘭危機使美國等西方國家與俄羅斯的關(guān)系跌入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的低谷。美國等國對俄羅斯的制裁加劇了俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟的困難，但俄羅斯民眾對普京總統(tǒng)的支持有增無減。圍繞敘利亞危機，俄羅斯與美國等西方國家的矛盾在深化，雙方對立的情緒在加深。奧巴馬、德國總理默克爾、英國首相卡梅倫、意大利總理倫齊和代表法國總統(tǒng)奧朗德出席的法國外長法比尤斯，在2015年11月中旬土耳其安納托利亞舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行了簡短會晤，決定針對俄羅斯的制裁再延長半年，即延長到2016年7月。俄羅斯與美國等西方國家的緊張關(guān)系的持續(xù)會增加解決敘利亞危機的難度。中東和北非地區(qū)成為全球動蕩、沖突、局部戰(zhàn)爭和仇恨的中心已經(jīng)有快5年的時間了。今天全球大國在這里角逐，地區(qū)大國在這里爭奪，阿拉伯與以色列的沖突在這里延續(xù)，教派仇殺在這里愈演愈烈，民族矛盾在這里爆發(fā)。因此，這個地區(qū)的大動蕩、大搏斗不會在短期內(nèi)結(jié)束。中東和北非地區(qū)的政治版圖正在發(fā)生深刻的調(diào)整和變化。上述狀況成為困擾國際社會的難題，吸引大國外交的主要注意力。同時，中東和北非地區(qū)的動蕩會繼續(xù)給世界帶來災(zāi)難性的后果，恐怖主義的襲擊和難民潮就是其突出的表現(xiàn)。歐洲會繼續(xù)是中東和北非動蕩首當其沖的受害者。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，國家內(nèi)部、國家之間的矛盾和沖突難以消除。軍備競賽難以控制，采用武力解決爭端的風險依然存在。在傳統(tǒng)安全問題無法消除的同時，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷發(fā)酵。一個重要趨勢是安全威脅從傳統(tǒng)領(lǐng)域向非傳統(tǒng)領(lǐng)域擴散，西方新干涉主義危害凸顯。西方國家策動顏色革命、搞政權(quán)更迭、武力干涉一國內(nèi)部事務(wù)，仍是對地區(qū)和世界和平的主要威脅。與此同時，恐怖主義、氣候變化、能源資源等問題日益凸顯，國際挑戰(zhàn)更趨多元化。這給全球治理提出了更高要求，而治理難度繼續(xù)增大。2.4互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)迅猛發(fā)展，影響人類社會發(fā)展進程人類社會與經(jīng)濟生活由現(xiàn)實世界轉(zhuǎn)入現(xiàn)實與虛擬兩個世界，兩個世界既迥然不同，又緊密相關(guān)；網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化、政治化趨勢明顯，國際博弈加劇。一個重要趨勢是各國更加從戰(zhàn)略上重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，紛紛制定本國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，同時在國際上爭奪網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定權(quán)。同時，社會信息化的發(fā)展創(chuàng)造著新的經(jīng)濟活動形態(tài)、新的社會管理模式、新的生活方式，使得人們的社會生活水平和生活質(zhì)量得到改變，并推動了社會進步，同時也給國家安全帶來新的挑戰(zhàn)。一個重要的趨勢是新的信息技術(shù)應(yīng)用將給人類生活一系列領(lǐng)域帶來新的巨大變化。2.5文化多樣化持續(xù)推進，導(dǎo)致價值觀念與發(fā)展道路的交鋒交流同步上升文化多樣化是一種客觀存在，是一種發(fā)展要求，文化多樣化持續(xù)推進。一個重要趨勢是各國增強文化自覺和文化自信，同時積極維護和促進世界文化多樣化，并在這一過程中不斷發(fā)揚光大本國本民族的文化。

3.中國社會主義發(fā)展面臨的新機遇“十三五”時期，中國經(jīng)濟面臨六大機遇。一是人口城鎮(zhèn)化。從需求端看，人口城鎮(zhèn)化進程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費需求，加速消費升級。從供給端看，在勞動年齡人口總量減少的情況下，人口城鎮(zhèn)化對穩(wěn)定勞動力供給和工資成本、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍具有重要意義。二是經(jīng)濟服務(wù)化。消費升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)的巨大發(fā)展空間。今后我國應(yīng)努力發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。三是發(fā)展綠色化。資源環(huán)境瓶頸壓力加劇、新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費者環(huán)保意識增強都將創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟機遇。四是產(chǎn)業(yè)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對沖中國經(jīng)濟的下行壓力。五是社會信息化。社會信息化是面對當前經(jīng)濟下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進節(jié)能降耗減排，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。六是經(jīng)營國際化。未來5年，中國進口將達10萬億美元，出境旅游會超過5億人次；未來10年，對外投資將超過1.25萬億美元。3.1經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國加快發(fā)展的重大機遇。隨著對外開放程度的提高，我國對外貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴大，同國際市場的聯(lián)系日益緊密，可以在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，勞動力資源等優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮，短缺資源則可以通過國際交換而得到彌補。而且一國要發(fā)展經(jīng)濟不應(yīng)只注重其經(jīng)濟總量的增長，更重要的是追求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和變革，參與全球化就使得我國可以直接利用較先進的科技成果來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在較高的起點上發(fā)展經(jīng)濟，繞過傳統(tǒng)工業(yè)化國家所走過的彎路，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，在建立現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中收到事半功倍的效果。3.2綠色產(chǎn)業(yè)在全球的興起為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新契機。發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)不僅有利于我國保護環(huán)境、提高能源資源利用效率和推動產(chǎn)業(yè)升級，而且由于其尚處于發(fā)展的起步階段，這為我國趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐、縮小與發(fā)達國家的差距提供了良好契機。此外，新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，為我國培育新的?jīng)濟增長點和市場需求創(chuàng)造了機會。3.3世界經(jīng)濟格局變化將進一步提升我國的國際影響力。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，對外投資規(guī)模迅速擴大，對世界經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高，然而，我國在國際經(jīng)濟金融事務(wù)中的話語權(quán)仍然不高，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)中長期處于被動地位。國際金融危機催生世界經(jīng)濟格局發(fā)生新的變化，發(fā)達國家與發(fā)展中國家力量此消彼長，主要新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的地位將進一步上升，而且世界經(jīng)濟格局變化還將推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變，這有利于我國和其他發(fā)展中國家更好地維護自身利益，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。

4.中國社會主義發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)自建國以來，經(jīng)過幾代國家領(lǐng)導(dǎo)班子不斷探索，對我國發(fā)展正確地指引和帶領(lǐng)下，經(jīng)過人民群眾不斷的努力，中國變得越來越富強，人民的生活過得越來越好。但是，當前中國的發(fā)展具有挑戰(zhàn)性，既有機遇又有挑戰(zhàn)。當前中國發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)可分為國內(nèi)的和國際上的，國內(nèi)的重要挑戰(zhàn)主要有：（1）人口老齡化加劇，（2）貧富差距加劇，（3）社會局部不穩(wěn)定，（4）生態(tài)環(huán)境惡化；國際上的重要挑戰(zhàn)主要有：（1）經(jīng)濟全球化，（2）領(lǐng)土主權(quán)問題，（3）“中國威脅論”的疑慮。過去的二十年里中國已經(jīng)取得了歷史上從未取得過的成就，經(jīng)濟有了快速、穩(wěn)定的發(fā)展。雖然中國面臨著如此嚴峻的考研，但是有國內(nèi)堅定的領(lǐng)導(dǎo)層和世界工業(yè)強國具有大國風度的政策，我們相信中國一定可以克服這些困難。[1]4.1人口老齡化的挑戰(zhàn)根據(jù)聯(lián)合國的劃分標準，60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?0%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘?%的國家或地區(qū)稱為“老年型國家”或“老年型地區(qū)”，65歲以上老年人口比重低于4%時稱為“年輕型人口”，比重在4%~7%時稱為“成熟型人口”。[2]按照聯(lián)合國這一標準，我國已于1999年開始進入人口老齡化社會，是世界上較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一，也是世界上老年人口最多，更是老齡化增長最快的國家。目前我國正處于人口老齡化的初期階段，人口老齡化給我國的勞動力、消費、儲蓄和其他社會問題帶來很多負面影響。[3]隨著人口老齡化的不斷上升，其對中國經(jīng)濟的負面影響也逐漸地顯露出來。我國應(yīng)該在人口老齡化的初期階段，抓住勞動力資源豐富、社會負擔較輕的黃金時期，揚長避短，促進綜合國力的長期增長。4.2 貧富差距挑戰(zhàn)改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，貧富差距問題也日益突出。目前我國城鄉(xiāng)居民收入的差距正日益擴大，貧富差距過快擴大已成為當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出問題，也成為社會各階層群眾迫切關(guān)注、議論紛紛的熱點問題。[4]我國貧富差距的現(xiàn)狀多種多樣，主要有：貧富收入差距擴大，地區(qū)性收入差距擴大，城鄉(xiāng)收入差距擴大，行業(yè)收入不同的差距擴大，文化程度不同的收入差距。而造成這些貧富差距的原因主要有：各種收入分配的差距擴大，我國稅收政策的不健全，中國社會保障制度發(fā)展滯后，社會不公平、機會不均等加劇，受教育程度與收入接近呈正比關(guān)系。面對貧富差距的不斷擴大，中國政府必須做的就是加大教育投資力度，提高人口綜合素質(zhì)，縮小貧富差距；優(yōu)化稅收政策，有效調(diào)節(jié)收入分配；適當打擊壟斷行業(yè)，營造公平的競爭環(huán)境；健全社會保障制度。只有施行這些對策，貧富差距才有可能被控制，甚至可能被縮小。4.3社會局部不穩(wěn)定的挑戰(zhàn)社會穩(wěn)定是黨和政府、社會各界普遍關(guān)注的一個重要問題，同時也是一個重大的理論問題?，F(xiàn)在全社會對穩(wěn)定問題基本有了一個共識，那就是“穩(wěn)定壓倒一切”。當前中國的發(fā)展正處于黃金期，但這也是社會矛盾的多發(fā)期和凸顯期。由于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)失衡、環(huán)境污染、貧富分化、醫(yī)患關(guān)系、干群矛盾、社會腐敗、征地拆遷等原因，社會穩(wěn)定的壓力在不斷加大，中國的發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。[5]因此，構(gòu)建和諧社會、提高國家治安、推進民生幸福、提升社會管理水平以及鞏固黨的執(zhí)政地位等對中國的健康發(fā)展都具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。4.4生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展快速，國民生活隨著經(jīng)濟收入的增多而過得越來越好，自然而然對生活的質(zhì)量要求也越來越高。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我國的生態(tài)環(huán)境卻越來越糟糕。荒漠化，大氣污染，水污染，物種滅絕等生態(tài)問題正在折磨著脆弱生態(tài)環(huán)境。因此，為了中國的發(fā)展能夠更好更穩(wěn)定，我們要有一種保護自然生態(tài)環(huán)境的意識，更要有人類不是大自然的主人，而是大自然的子女的認知。4.5經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)“經(jīng)濟全球化”，相信這個詞絕大多數(shù)人都耳熟能詳。經(jīng)濟全球化并非是一首全球各國共同繁榮的牧歌，而是把鋒利的雙刃劍，它既能帶來巨大的國際分工利益，又蘊涵著風險.[6]經(jīng)濟全球化給中國發(fā)展帶來的利益是顯而易見的。首先，經(jīng)濟全球化有利于中國社會生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，有利于促進中國跨國公司在世界范圍內(nèi)的發(fā)展，從而促進全球生產(chǎn)力的發(fā)展；其次，經(jīng)濟全球化拓展了中國經(jīng)濟活動空間，激活了世界范圍內(nèi)中國各企業(yè)的經(jīng)濟競爭，推動了中國與國際之間的接軌與合作，有利于中國這樣的發(fā)展中國家抓住機遇，發(fā)展經(jīng)濟。但是經(jīng)濟全球化帶來的負面影響也不容小覷，尤其是對發(fā)展中國家而言，如果不能正確把握參與國際分工與競爭的主動權(quán)，經(jīng)濟全球化帶來的風險會更大。[7]當前中國在經(jīng)濟全球化趨勢下，所面臨的挑戰(zhàn)主要有：第一，原有的不合理的國際秩序的挑戰(zhàn)。目前的國際秩序主要是發(fā)達國家建立起來的，大多都是以發(fā)達國家的利益為主的。第二，西方發(fā)達國家強大經(jīng)濟優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。中國與西方發(fā)達國家的經(jīng)濟實力還是有一定的差距的，面對這種差距，中國應(yīng)該好好的把握經(jīng)濟全球化帶來的機遇，努力發(fā)展生產(chǎn)力，提高國內(nèi)經(jīng)濟實力。第三，西方發(fā)達國家強大的科技優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該吸收國外的高新技術(shù)，整合并開發(fā)出屬于自己的新技術(shù)，在經(jīng)濟上慢慢地向西方發(fā)達國家靠近。第四，西方發(fā)達國家推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義與強權(quán)政治是一種違反國際秩序的做法，中國應(yīng)該在積極加強與第三世界國家的合作，建立友好的國際關(guān)系，樹立良好的國際形象。第五，新興工業(yè)化國家和地區(qū)及一些正在興起的發(fā)展中國家的激烈競爭和挑戰(zhàn)。競爭是難免的，最主要的是公平的競爭，在這種競爭上，中國要提高科技技術(shù)，慢慢的在競爭中占領(lǐng)主動地位。把握機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服全球化帶來的諸多的不利因素，在經(jīng)濟全球化浪潮中，提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)我國生產(chǎn)力的跨越，是我們當前必須認真思考的問題，為此中國應(yīng)該積極面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。[8]4.6領(lǐng)土主權(quán)問題帶來的挑戰(zhàn)領(lǐng)土是國家主權(quán)賴以體現(xiàn)的最基本物質(zhì)空間，國家主權(quán)因為其以領(lǐng)土為物質(zhì)基礎(chǔ)才具有現(xiàn)實性。領(lǐng)土主權(quán)問題也是當前中國發(fā)展的一個重大的挑戰(zhàn)。當前中國領(lǐng)土主權(quán)問題主要有南海爭端問題，中日釣魚島爭端問題，臺灣問題等。在全球化背景下，傳統(tǒng)的國家領(lǐng)土主權(quán)空間不斷受到擠壓和限制，但建立在領(lǐng)土主權(quán)之上的國家主權(quán)，仍舊是國際關(guān)系的基石，國家領(lǐng)土主權(quán)不可侵犯仍是現(xiàn)代國際法的最重要原則。因此，中國政府應(yīng)充分利用和抓住國內(nèi)環(huán)境和國際大環(huán)境變化中的“戰(zhàn)略天窗期”，著眼于戰(zhàn)略大局，著眼于國家的根本利益和長遠利益，堅持以和平的、外交的方式解決中國與周邊國家的邊界糾紛，有效地維護中國國家領(lǐng)土主權(quán)的完整、統(tǒng)一與安全。[9]4.7“中國威脅論”輿論帶來的挑戰(zhàn)改革開放使中國取得了舉世矚目的巨大成就，為世界經(jīng)濟的增長和世界的和平穩(wěn)定做出了巨大貢獻。然而，隨著中國各方面實力的快速增長，“中國威脅論”這個詞也開始“誕生”，并成為了我國改革開放的外部阻力。“中國威脅論”的理論和思想支撐主要來自“霸權(quán)穩(wěn)定論”、“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論、“文明沖突論”等。[10]此外，意識形態(tài)和社會制度上的偏見以及西方社會的國際話語權(quán)優(yōu)勢也是“中國威脅論”存在的重要因素。[11]“中國威脅論”給中國帶來的影響將是很大的。對此，中國向世界表明堅定的決心，在堅持走和平發(fā)展道路方針的同時，還要進一步開展國際外交，在“韜光養(yǎng)晦”的同時還要“有所作為”，以沉著、冷靜、理性、自信的心態(tài)應(yīng)對“中國威脅論”。

5.如何處理好發(fā)展的有關(guān)問題穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)都是發(fā)展，都很重要，實際上是一個事物的兩個方面，只不過前者著眼速度、后者著眼效益，前者重視當前，后者重視長遠，一個強調(diào)快發(fā)展，一個強調(diào)發(fā)展好。二者是對立統(tǒng)一關(guān)系，既有一致的一面，也有矛盾的一面。比如，穩(wěn)增長既可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件，也可以減輕調(diào)結(jié)構(gòu)的倒逼壓力，前者是推力，后者變成阻力。調(diào)結(jié)構(gòu)也如此，既能促進增長，特別是長期增長，也有影響當前增長的不利一面?？偟恼f，從長期看，二者一致性較大；從短期看，二者矛盾性更強。目前，無論是經(jīng)濟理論界，還是黨政部門內(nèi)部，在看待穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的輕重緩急上，確實存在不小爭議。之所以有分歧，主要是在看問題的角度和解決問題的方法上各有不同。這猶如診病治病，有的人喜歡手術(shù)療法，先治病，后調(diào)理，大治大調(diào)；有的人喜歡中藥治療，調(diào)中治，治中調(diào)，寓治于調(diào)。而爭議存在的客觀基礎(chǔ)則是，在我國現(xiàn)有調(diào)控資源和發(fā)展條件下，無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都仍有一定的伸縮余地，從而給了我們較大的選擇空間。比如，倘若仍看輕調(diào)結(jié)構(gòu)的意義或能繼續(xù)容忍環(huán)境污染等問題，我們再爭取實現(xiàn)幾年的高速增長也非不能；反之，倘若只要不出現(xiàn)大的失業(yè)和風險問題，就全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟增速再壓低一些也非不可。爭論并非壞事，客觀上也確實存在著對錯優(yōu)劣之分。但就錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟社會問題而言，嘴仗永無勝方，反而會影響政策的制定和執(zhí)行。因此，大家的認識必須盡快統(tǒng)一到中央的精神上來，心往一處想，勁往一處使，共同做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作。處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，關(guān)鍵在于確定好速度指標，難度在