懲防體系建設(shè)交流材料

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深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。中建二局土木工程有限公司在總公司紀(jì)檢組和局紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》過程中，立足本單位實(shí)際，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為著眼點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，融入管理，服務(wù)中心，完善制度，注重創(chuàng)新，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。特別是面對(duì)實(shí)現(xiàn)公司“管理、效益、規(guī)?！蓖教嵘男履繕?biāo)，理清工作思路，緊扣公司快速可持續(xù)發(fā)展的總體要求，為公司的又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成懲防體系整體合力

（一）及早規(guī)劃啟動(dòng)，抓協(xié)調(diào)。公司按照局的部署及時(shí)制定下發(fā)了《懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012工作規(guī)劃及實(shí)施方案》。公司對(duì)構(gòu)建和落實(shí)懲防體系工作高度重視，及時(shí)成立了由公司黨委書記任組長、總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長，總部有關(guān)職能部門為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)懲防體系總體部署和重要階段、重大問題的決策。司屬各單位和項(xiàng)目也成立了相應(yīng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位懲防體系的領(lǐng)導(dǎo)和決策，建立起了一個(gè)自上而下、層次分明、職責(zé)明確、總體協(xié)調(diào)的運(yùn)行體系。

（二）突出目標(biāo)管理，抓細(xì)化。在《實(shí)施方案》中，我們結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。各部門按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。把懲防體系建設(shè)與強(qiáng)化管理、健全內(nèi)控機(jī)制緊密結(jié)合，將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的制度建設(shè)貫穿于懲防體系構(gòu)建的各項(xiàng)工作中，形成了相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好態(tài)勢。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓落實(shí)。把懲防體系落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容，并作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任的重要依據(jù)。通過督促檢查和責(zé)任考核，要求做到工作任務(wù)有具體安排、安排的工作有考核指標(biāo)、工作進(jìn)度有明確要求、落實(shí)情況有督促檢查、進(jìn)展情況有匯報(bào)登記、任務(wù)完成有總結(jié)報(bào)告，把構(gòu)建懲防體系與日常工作緊密聯(lián)系起來、推向深入，體現(xiàn)了用《工作規(guī)劃》統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、深化了貫徹落實(shí)工作。

二、制定措施，確保廉政責(zé)任的貫徹落實(shí)

（一）抓責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任主體。公司始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為懲防體系工作的龍頭來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化檢查考核，列入公司黨委責(zé)任狀進(jìn)行考核，與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年薪掛鉤。同時(shí)公司黨委又專門簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。按照責(zé)任層層分解的原則，從上而下全面推行領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，司屬各單位也與所屬部門和項(xiàng)目簽訂《責(zé)任書》。2010年與各單位（直管項(xiàng)目）簽訂責(zé)任書12份，分公司與項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書25份，項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍簽訂《廉政合同》15份。

（二）抓責(zé)任督促，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。《責(zé)任書》簽訂后，公司紀(jì)委又專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、建立分級(jí)管理責(zé)任體系、建立健全防范預(yù)警機(jī)制、修訂完善制度工、制定保廉措施、落實(shí)分解任務(wù)、嚴(yán)格檢查考核等要求，確?！敦?zé)任書》的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。同時(shí)積極探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的途徑和方法，總結(jié)分析責(zé)任分解、考核方面的做法和存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。

三、重視教育，牢筑拒腐防變的道德防線

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育為前提，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)人員警鐘長鳴，筑牢廉潔從業(yè)思想道德防線。將黨風(fēng)廉政教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，貫穿于反腐倡廉的全過程。每年都制定下發(fā)年度黨風(fēng)廉政教育

工作安排，對(duì)公司黨風(fēng)廉政教育工作進(jìn)行全面部署。通過有針對(duì)性地組織開展反腐倡廉教育，不斷提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德水平和拒腐防變的能力。在教育的過程中充分發(fā)揮公司傳統(tǒng)優(yōu)勢，有針對(duì)性地開展主題教育、重點(diǎn)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、特色教育等形式多樣的教育方式，不斷提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，確保教育全面覆蓋。

（一）主題教育的方法。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行反腐倡廉的專題學(xué)習(xí)、專題研討和座談。我們?nèi)骈_展廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“廉潔文化示范點(diǎn)”，今年我們以“做陽光干部”為主題的廉潔文化活動(dòng)，在工程項(xiàng)目開展了“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)工程”活動(dòng)、在兩級(jí)機(jī)關(guān)開展“建陽光干部，促公司發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，并通過組織講座、理論研討、述職述廉、廉潔宣誓、簽名等形式，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。

（二）重點(diǎn)教育的方法。建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的根本保證。為此我們首先把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子教育做為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)新提撥領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律教育，堅(jiān)持對(duì)新提撥的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行上崗前談話，要求他們自覺遵守廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，不斷提升履職盡責(zé)能力。今年以來共對(duì)15名新任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話。二是開展了“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、履職責(zé)、重作風(fēng)、增合力”班子建設(shè)主題實(shí)踐，活動(dòng)以“四強(qiáng)”“四優(yōu)”為目標(biāo)，組織展開一次調(diào)研、樹立一個(gè)標(biāo)桿、組織一次參觀、實(shí)施一次對(duì)照、進(jìn)行一次交流的“五個(gè)一”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公司兩級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。三是在兩級(jí)班子中開展了“陽光干部大家談活動(dòng)”，要求兩級(jí)班子深刻理解陽光干部的內(nèi)涵，帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立陽光干部的良好形象。四是積極營造干部“陽光生活?yuàn)蕵啡Α?，出臺(tái)包括不準(zhǔn)參與賭博等在內(nèi)的多項(xiàng)規(guī)定，注重工作期間的監(jiān)督教育的同時(shí)，更注重工作以外的教育引導(dǎo)，著力培養(yǎng)健康的生活?yuàn)蕵非槿?，促使領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好，永葆本色。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育的方法。通過充分發(fā)揮公司已擁有的公司外網(wǎng)、辦公平臺(tái)、夢龍即時(shí)通訊以及電子簡報(bào)、工作qq群等多種形式，進(jìn)行有效的信息交流。適時(shí)更新公司內(nèi)網(wǎng)上的廉潔文化內(nèi)容，編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》，增強(qiáng)廉潔宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性，對(duì)指導(dǎo)基層廉政教育工作起到了重要的作用。同時(shí)，今年以來，在局《建筑通訊》、《中國建筑新聞》、中國高速公路網(wǎng)、《首都建設(shè)報(bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》等多家傳媒發(fā)表宣傳稿件十余篇。

（三）特色教育的方法。我們針對(duì)各個(gè)分公司、項(xiàng)目的特點(diǎn)，因地制宜地開展廉潔文化“進(jìn)項(xiàng)目”活動(dòng)。如，滬杭項(xiàng)目是向世博會(huì)獻(xiàn)禮工程，工期要求緊，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。為保證施工的順利進(jìn)行，我們緊密結(jié)合施工生產(chǎn)開展活動(dòng)，根據(jù)黨員的不同工作崗位，分別設(shè)置了“和諧穩(wěn)定黨員示范崗”、“科技推廣攻堅(jiān)黨員示范崗”、“任務(wù)突擊黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)黨員示范崗”和“后勤服務(wù)黨員示范崗”等，讓廉潔文化走進(jìn)崗位，讓示范黨員隨時(shí)得到廣大職工群眾的監(jiān)督和鞭策，使黨員的先鋒模范作用在工作中得到充分發(fā)揮，全體參戰(zhàn)人員發(fā)揚(yáng)“不怕困難，勇于創(chuàng)新”的滬杭高鐵精神，頂住了資金短缺、設(shè)備不足、工期緊張等巨大壓力，圓滿完成了這個(gè)光榮而艱巨的政治任務(wù)。連霍項(xiàng)目讓廉潔文化走進(jìn)項(xiàng)目，活動(dòng)中開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即觀看一部錄像、組織一堂講座、規(guī)范一次行為、進(jìn)行一次承諾，為工程的順利施工提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，項(xiàng)目部連續(xù)獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，并榮獲XX省交通廳優(yōu)秀施工單位榮譽(yù)稱號(hào)，在XX省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)文明檢查中排名第一。在哈大、唐山等重點(diǎn)項(xiàng)目召開項(xiàng)目班子述廉大會(huì)，每位班子成員對(duì)自己的廉潔自律行為進(jìn)行深刻總結(jié)，從思想深處查找問題，明確努力的方向，接受廣大員工的監(jiān)督。對(duì)新承接的工程項(xiàng)目，在開工前及時(shí)開展“廉潔先行”活動(dòng)，增強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)崗位管理人員廉潔自律意識(shí)，為工程項(xiàng)目營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

通過形式多樣的教育，領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變自覺性不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這兩年有25人次中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)上交禮金172500元。每年民主測評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉潔自律規(guī)定“很好”或“較

好”比例在95%以上。

四、融入中心，提升廉潔文化的質(zhì)量水平

我們不斷探索和創(chuàng)新廉潔文化運(yùn)行模式。確立“結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，先行試點(diǎn)，逐步推開”的工作思路，積極創(chuàng)建廉潔文化示范點(diǎn)。注重創(chuàng)新載體在深入上下功夫、注重結(jié)合實(shí)際在融入上下功夫。尤其是注意將廉潔文化建設(shè)融入土木文化的大背景下，融入懲防體系建設(shè)之中，去發(fā)展、去完善、去壯大，使我們的廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷提升全司廉潔文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。我們?nèi)ツ戢@得了總公司“廉潔文化進(jìn)崗位”示范點(diǎn)，今年全面推進(jìn)廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)。

（一）理論與實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，把廉潔文化建設(shè)與弘揚(yáng)土木公司的文化有機(jī)結(jié)合起來，勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，積極探索，特別是注意把成功經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，發(fā)展廉潔思想，創(chuàng)新廉潔理論，改進(jìn)方式方法，組織編印了《廉潔文化手冊(cè)》；提煉總結(jié)出了公司廉潔文化核心理念、教育理念、制度理念、監(jiān)督理念；在實(shí)踐中不斷提高廉潔文化建設(shè)水平，以廉潔文化“進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，在哈大項(xiàng)目召開“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，并組織接力簽名和廉政誓言宣誓活動(dòng)，依靠廉潔文化“進(jìn)項(xiàng)目”為公司的不斷發(fā)展和工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔施工提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）先進(jìn)性與群眾性相結(jié)合。堅(jiān)持先進(jìn)典型為楷模，以土木公司“身邊的人、身邊的事”抓好示范教育，既突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不斷提升他們的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，以自身的良好形象引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。同時(shí)，又充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋面和影響力。為了挖掘公司內(nèi)部“陽光干部”的感人事跡，樹立“陽光干部”典型，營造“做陽光干部，建優(yōu)質(zhì)工程”的良好風(fēng)尚，公司紀(jì)委開展“我身邊的陽光干部”故事征集活動(dòng)，使廉潔文化建設(shè)既有先進(jìn)典型，又能讓典型經(jīng)驗(yàn)在面上開花結(jié)果，使之常抓常新，持續(xù)見效，

（三）全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。把廉潔文化建設(shè)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局中來把握，一是突出“新”。在創(chuàng)新上求思路，形成新的思想觀念，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，尋求與土木公司特點(diǎn)相適應(yīng)的廉潔文化。如給員工的電腦安裝“廉潔屏保”，只要電腦“歇”上幾分鐘，一幅幅精美的廉潔宣傳圖片，還有令人深思的廉潔警言警句，就會(huì)“現(xiàn)身說法”。這種獨(dú)具匠心、富有現(xiàn)代氣息的廉潔教育形式，比起傳統(tǒng)的廉潔宣傳學(xué)習(xí)有更靈活、生動(dòng)等的特點(diǎn)，使得廉潔宣傳入腦、入心，做到警鐘長鳴?！吨袊ㄖ侣劇穼?duì)我公司“廉潔屏保保廉潔”的做法進(jìn)行報(bào)道的同時(shí)以“中建二局土木公司文化建設(shè)出奇招”進(jìn)行了專門評(píng)論，給予了充分肯定，肯定了我們宣傳教育形式的生動(dòng)和活潑。二是突出“活”。既有利于形成良好的廉潔氛圍，也有利于與公司文化建設(shè)相結(jié)合，生動(dòng)活潑，提升了廉潔文化的層次和水平。如為了進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕節(jié)假日腐敗現(xiàn)象的滋生，每逢節(jié)假日，我們都精心挑選多條短信，提前有針對(duì)性地向公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，在送上節(jié)日祝福的同時(shí)，提醒各級(jí)黨員干部時(shí)刻牢記廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺遠(yuǎn)離腐敗。讓廉政短信為“節(jié)日病”預(yù)警。三是突出“實(shí)”。解決實(shí)際問題，歸納提煉出廉潔文化好的工作方法。公司紀(jì)委在全司范圍內(nèi)開展了廉潔文化調(diào)研問卷活動(dòng)，調(diào)查問卷共設(shè)立了涉及對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)狀、成效、建議等三個(gè)方面15個(gè)問題，廣大職工都認(rèn)真地進(jìn)行了答題。發(fā)出調(diào)查問卷26５份，收回調(diào)查問卷260份。通過調(diào)研使公司紀(jì)檢組織全面了解了員工對(duì)廉潔文化活動(dòng)的評(píng)價(jià)和理解，找出工作中的差距和不足，為下一步開展工作打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有重要的參考價(jià)值。在教育內(nèi)容上，注重針對(duì)性；在教育對(duì)象上，注重層次性；在教育方法上，注重多樣性；在教育時(shí)機(jī)上，注重超前性。確定重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，實(shí)施重點(diǎn)突破，由點(diǎn)及面，帶動(dòng)全盤。

五、健全制度，建立懲防體系的長效機(jī)制

公司在構(gòu)建懲防體系過程中，牢牢把握制度建設(shè)這個(gè)治本之策，

在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面不斷構(gòu)建制度體系。通過在決策、執(zhí)行方面的制度建設(shè)，將懲防體系建設(shè)有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理的工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程。通過監(jiān)督方面的制度建設(shè)，充分發(fā)揮總部各部門的監(jiān)督作用，形成了齊抓共建的工作格局。

（一）完善反腐倡廉制度體系，提高制度建設(shè)的源頭防腐力。建立一套較為完備的反腐倡廉制度體系，是制度建設(shè)的基本要求。近年來，我們抓緊出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度，有力堵塞了體制、機(jī)制和制度漏洞。一是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。公司和各單位進(jìn)一步健全完善了黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔從業(yè)談話等基礎(chǔ)性制度。并制定了《深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》和《公司管理人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范》等制度。二是完善企業(yè)經(jīng)營管理制度。緊跟公司規(guī)模、管理、效益同步提升的目標(biāo)，總部各職能部門進(jìn)一步完善了工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理等“三重一大”方面的相關(guān)制度和監(jiān)督制度，出臺(tái)了《項(xiàng)目成本管理辦法》、《項(xiàng)目資金預(yù)算管理辦法》等規(guī)定。三是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定?？偣尽蛾P(guān)于貫徹落實(shí)＜國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定＞實(shí)施辦法》出臺(tái)后，認(rèn)真組織兩級(jí)班子成員學(xué)習(xí)，并根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，修改了《廉潔從業(yè)承諾書》的內(nèi)容，72名領(lǐng)導(dǎo)人員通過學(xué)習(xí)做出廉潔從業(yè)承諾，簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，使上級(jí)的規(guī)定得到了有效落實(shí)。

（二）加快反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的生命力。創(chuàng)新是推動(dòng)制度建設(shè)深入開展的根本途徑，也是保證制度建設(shè)生機(jī)活力的原動(dòng)力。近年來，我們緊密結(jié)合實(shí)際，從有利于懲防體系工作開展的角度出發(fā)，不斷加快制度創(chuàng)新，有力推動(dòng)了制度建設(shè)。如我們制定了領(lǐng)導(dǎo)干部“任前談話”、“述職述廉潔”等。在具體的制度創(chuàng)新過程中，我們堅(jiān)持了“三用”：一是適用，即有針對(duì)性地制定制度，堅(jiān)持從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要出發(fā)，確定所需制定的制度，對(duì)實(shí)際工作沒有幫助或者幫助不大的制度，堅(jiān)決不制定；二是管用，即制定的制度具備較強(qiáng)的效力，能夠規(guī)范某一方面的工作或是解

決某一方面的問題，制度要么不制定，制定了就貫徹落實(shí)；三是好用，即制定的制度簡便易行、利于操作，執(zhí)行者能對(duì)制度要求一目了然，快捷執(zhí)行，監(jiān)督者或管理者能及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督、檢查和追究，從而使保障制度制訂的各項(xiàng)措施得以落實(shí)。近年來公司制度建設(shè)的成效表明，正是由于始終堅(jiān)持了在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，我們的懲防體系建設(shè)才得以不斷豐富完善，并具備了自己的特色和優(yōu)勢。

（三）確保制度執(zhí)行各項(xiàng)舉措，提高制度建設(shè)的執(zhí)行力。制度的生命在于執(zhí)行，再完美的制度，如果不被嚴(yán)格執(zhí)行，就失去了存在的價(jià)值。在工作中，我們始終把確保制度執(zhí)行作為提升制度建設(shè)成效的必要途徑。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。堅(jiān)持把反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并通過中心組學(xué)習(xí)、在公司內(nèi)網(wǎng)上公布等形式，使廣大黨員干部能夠熟悉制度的內(nèi)容，掌握制度的精神實(shí)質(zhì)。二是強(qiáng)化責(zé)任主導(dǎo)。借鑒落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)制度的執(zhí)行進(jìn)行任務(wù)分解和責(zé)任細(xì)化。三是強(qiáng)化追究督導(dǎo)。追究力度不夠是當(dāng)前制度執(zhí)行缺乏剛性的重要原因之一。為此，我們加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。

通過努力，反腐倡廉制度建設(shè)在懲防體系構(gòu)建中的關(guān)鍵地位得到牢固確立，反腐倡廉制度體系框架已經(jīng)基本形成，制度在源頭防腐中的積極作用正在加快顯現(xiàn)。

六、強(qiáng)化監(jiān)督，鞏固效能監(jiān)察的工作成效

（一）抓流程，建立完善制度。近年來，公司效能監(jiān)察工作在全面推廣，在熟悉運(yùn)用體系文件的基礎(chǔ)上，按照總公司的要求在制度化上下功夫，在規(guī)范化上做文章。實(shí)施過程中抓住效能監(jiān)察工作的核心內(nèi)容，首先從業(yè)務(wù)流程參照的制度入手，進(jìn)行測試分析，并通過充分抽取樣本進(jìn)行符合性穿行測試，將實(shí)際操作過程與制度規(guī)定流程進(jìn)行對(duì)比，從中檢驗(yàn)是制度規(guī)定不適合實(shí)際操作執(zhí)行，還是實(shí)際操作沒有按制度規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已不適合實(shí)際操作的制度，重新修改完善；對(duì)實(shí)際操作沒有按制度規(guī)定執(zhí)行的，就責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改落實(shí)，并

及時(shí)驗(yàn)證。組織設(shè)備物資部和相關(guān)人員按照體系文件的要求，細(xì)化了機(jī)械設(shè)備租賃、材料采購、廢舊物資處理等管理流程，并重新修訂完善了公司的《物資管理實(shí)施細(xì)則》、《廢舊物資處理管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備租賃管理辦法》。目前已基本形成了一套物資采購、材料管理、機(jī)械設(shè)備租賃專項(xiàng)效能監(jiān)察的管理辦法在全公司實(shí)施，為堵塞管理漏洞、規(guī)范業(yè)務(wù)流程和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）抓重點(diǎn)，認(rèn)真選題立項(xiàng)。2010年，公司召開了效能監(jiān)察工作會(huì)議，討論通過了《中建二局土木工程有限公司效能監(jiān)察管理辦法》和立項(xiàng)，明確了今后效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)各職能部門的作用，規(guī)范了公司效能監(jiān)察工作向更深層次的開展。公司緊緊圍繞工程項(xiàng)目管理全面開展效能監(jiān)察工作，今年重點(diǎn)開展實(shí)施滬杭項(xiàng)目周圍材料管理、連霍項(xiàng)目分包管理，哈大、沈丹項(xiàng)目材料、分包管理效能監(jiān)察，充分發(fā)揮效能監(jiān)察為紀(jì)檢監(jiān)察工作融入管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，提升管理水平，增加管理效益的重要作用。

（三）抓典型，提高監(jiān)察水平。為了更好地發(fā)揮優(yōu)秀效能監(jiān)察人員的骨干作用，激發(fā)工作熱情，擴(kuò)大效能監(jiān)察工作成果，公司今年首次開展了“效能監(jiān)察先進(jìn)管理者”評(píng)選活動(dòng)。在全公司評(píng)選了四名“效能監(jiān)察先進(jìn)管理者”，以此推動(dòng)公司效能監(jiān)察工作的整體水平的提高。

懲防體系建設(shè)的深入推進(jìn)，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高遵紀(jì)守法自覺性，營造了干凈干事的良好氛圍。土木公司已扛起了二局基礎(chǔ)設(shè)施的重?fù)?dān)，走過了頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的發(fā)展歷程，企業(yè)競爭力和社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)，我們深刻體會(huì)到了懲防體系建設(shè)對(duì)公司發(fā)展的“保駕護(hù)航”。今后我們一定要認(rèn)真向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲防體系建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善懲防體系建設(shè)的長效機(jī)制，推動(dòng)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，確保公司的健康持續(xù)發(fā)展。

第二篇：懲防體系建設(shè)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和XX市紀(jì)委第六屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)2011年懲防體系建設(shè)，現(xiàn)制定以下方案：

一、201年度全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作的總體要求

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央紀(jì)委、省紀(jì)委、XX市紀(jì)委全會(huì)和XX縣區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞市委十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)懲防體系建設(shè)工作的新實(shí)踐；堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，為服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新；全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奉獻(xiàn)進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)的精神，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為災(zāi)后重建、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建金輪和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，促進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

全面貫徹《實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任制。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面分析了懲防體系建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。全鎮(zhèn)各支部要充分認(rèn)識(shí)中央頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。繼續(xù)堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)反腐敗斗爭的實(shí)際，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，抓責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對(duì)懲防體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鎮(zhèn)紀(jì)委將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大督查督辦力度，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好責(zé)任制的延伸和落實(shí)。堅(jiān)決糾正在執(zhí)行責(zé)任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主義做法。

加強(qiáng)懲防體系宣傳教育，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳力度，努力形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。把《實(shí)施綱要》納入各支部宣傳教育工作總體部署，制定切實(shí)可行的宣傳方案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清腐敗問題產(chǎn)生的根源，深刻認(rèn)識(shí)我們黨完全有能力解決腐敗問題，堅(jiān)定反腐敗的信心。采取集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、知識(shí)測試、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的實(shí)效性。在新聞媒體上開辟《實(shí)施綱要》基本知識(shí)宣傳欄目，各支部要把《實(shí)施綱要》作為中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，作為廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、思想教育的重要內(nèi)容，并與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合，同我鎮(zhèn)開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)廣大黨員的反腐倡廉意識(shí)，促進(jìn)本支部懲防體系建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。鎮(zhèn)黨校要制定并落實(shí)干部培訓(xùn)班廉政教學(xué)計(jì)劃。懲防體系宣傳教育聯(lián)席會(huì)議成員單位：紀(jì)委、黨政辦、宣傳、文化廣播站、黨校等要加強(qiáng)合作，聯(lián)合多方位宣傳《實(shí)施綱要》，組織開展《實(shí)施綱要》研討和競賽活動(dòng)，將《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)引向深入。

三、重點(diǎn)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，加大廉潔自律工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政結(jié)合在鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，開展專項(xiàng)治理，建立長效機(jī)制，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，加大組織處理的力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；（2）對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處；（5）參與賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

深入開展述廉、評(píng)廉、諾廉活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

四、以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）各支部要按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的要求，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正征用土地、集鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。嚴(yán)格征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理；嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，依紀(jì)依法追究失職、瀆職行為；加大工程款清欠力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的工程款拖欠；完善農(nóng)民工工資支付保障等配套制度。

（二）進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為和教材、教輔材料采購中收受回扣的案件。進(jìn)一步深化藥品集中招標(biāo)采購改革，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加大涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件預(yù)防工作力度，完善責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)業(yè)稅全免政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，專項(xiàng)治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)等行為。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作。切實(shí)加強(qiáng)基層懲防體系建設(shè)，認(rèn)真解決基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）認(rèn)真貫徹《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行動(dòng)監(jiān)察法實(shí)施條例》，緊緊圍繞國家法律法規(guī)和政府重大決策的實(shí)施，抓住深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查處違紀(jì)違法問題；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。針對(duì)重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，切實(shí)解決一些部門和支部效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（四）強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境行為，典型的，公開曝光。緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵、利益這個(gè)要害，大力推進(jìn)社會(huì)資源的市場化配置，加大對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度。凡是能夠用市場機(jī)制配置的社會(huì)資源，一律采取公開招標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行，違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處，創(chuàng)造公開、公正的市場競爭環(huán)境。確保黨委、政府制定的招商引資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策順利實(shí)施，逐步建立并完善改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制。扎實(shí)有效地推行政務(wù)公開，創(chuàng)造透明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。

五、繼續(xù)加大懲治腐敗工作力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。堅(jiān)持查案、糾風(fēng)、教育、建制并舉，充分利用典型案件開展警示教育，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。要針對(duì)案件中暴露出來的問題，查找體制機(jī)制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

今年要圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，加大監(jiān)督查處力度，確保黨委提出的“2011年工作要點(diǎn)”得到落實(shí)。在加大力度查辦違反政治紀(jì)律案件和貪污、賄賂、挪用公款案件的同時(shí)，要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取非法利益的違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)懲腐敗分子。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件；重點(diǎn)查辦災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購活動(dòng)中的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手市場配置資源工作的案件；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性的工作機(jī)制。注意掌握群眾反映的熱點(diǎn)問題特別是聯(lián)名反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對(duì)因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，既要注意從群眾信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調(diào)，抓好信訪案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。

六、繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深入“三公開”

大力推行行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。（1）大力推進(jìn)行政審批制度改革。（2）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)金福利政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。（3）推進(jìn)投資體制改革，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。（4）深化人事制度改革，深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部選拔任用監(jiān)督工作的制度體系和用人失察失誤責(zé)任追究制；推行黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱職干部的力度；繼續(xù)全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中。紀(jì)委要積極配合黨委、政府，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。（1）規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題，堅(jiān)決查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為，全面推行“無標(biāo)底低價(jià)合理中標(biāo)”制度。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地的宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用要招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓制度。（3）穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工程、土地資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)和政府采購統(tǒng)一交易大市場的建設(shè)；加快建立城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場化的新體制。（4）認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。深化政務(wù)公開和村務(wù)公開，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實(shí)行辦事公開。與村民自治相結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)公開。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

懲防體系建設(shè)責(zé)任制是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)的重要措施。鎮(zhèn)黨委政府、各支部要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，按照責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核，做到功過分明；抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負(fù)總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負(fù)其責(zé)。實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報(bào)告。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，抓好反腐倡廉工作的部署和實(shí)施；加強(qiáng)監(jiān)督和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作抓得不力而造成不良后果的要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)委處分。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性教育必讀篇目和反腐倡廉《實(shí)施綱要》，不斷更新專業(yè)知識(shí)，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，抓好工作落實(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

第三篇。懲防體系建設(shè)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，今年以來，XX縣區(qū)煙草局采取“五項(xiàng)措施”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是分解責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢和存在的問題，在以往工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門、單位。二是強(qiáng)化責(zé)任主體。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是落實(shí)牽頭部門。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，該局（分公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分解到紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科、財(cái)務(wù)科、綜合辦公室、專賣科、訪銷信息中心、煙葉科等科室。四是完善監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“明查與暗訪”相結(jié)合的方法，認(rèn)真開展日常督查、半年自查和年度考核工作。牽頭科室每半年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，縣局組織對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查，年底進(jìn)行一次集中考核，并通報(bào)結(jié)果。同時(shí)將考核結(jié)果存入責(zé)任制工作檔案，作為干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。五是履行責(zé)任追究。對(duì)敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因不認(rèn)真履行責(zé)任，本單位或本部門發(fā)生嚴(yán)重問題的，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，決不姑息遷就。

第四篇：懲防體系建設(shè)篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

XX縣區(qū)藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實(shí)施范圍及對(duì)象

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵秋里于強(qiáng)成員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實(shí)施階段

2、排查風(fēng)險(xiǎn)

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是制定防范措施。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

3、建章立制階段完善工作機(jī)制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報(bào)告

交通運(yùn)輸局

2012年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工作報(bào)告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅(jiān)持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對(duì)責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、紀(jì)委會(huì)議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會(huì)議制度、局長辦公會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時(shí)嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時(shí)機(jī)成熟時(shí)再提交相關(guān)會(huì)議討論決定。

三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。

四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)申報(bào)制度、預(yù)算審批制度和財(cái)務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)

一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：XX縣區(qū)工商局懲防體系建設(shè)會(huì)議紀(jì)要

XX縣區(qū)工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作

的會(huì)議紀(jì)要

2014年4月28日下午，XX縣區(qū)工商局黨組召開（擴(kuò)大）會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)了《XX縣區(qū)工商局懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識(shí)

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實(shí)開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)XX縣區(qū)工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出“兩類重點(diǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個(gè)步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受監(jiān)督），堅(jiān)持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。二是要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要按照體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變成腐敗問題。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。

二是要加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。

第五篇：廉政建設(shè)懲防體系廉政建設(shè)懲防體系

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)企業(yè)基層建設(shè)的有力保證。我們要從思想上、行動(dòng)上充分重視起來，充分認(rèn)識(shí)到做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)推進(jìn)我單位基層建設(shè)、加快集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面的良好作風(fēng)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)真正做到實(shí)處，讓廣大職工從中得到真正的實(shí)惠。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，中紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，中央連續(xù)出臺(tái)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)法規(guī)，充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對(duì)于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對(duì)待，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個(gè)思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

2、從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面，形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自

己。稍有不慎，就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑?，難得不濕鞋”，就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵(lì)，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗；脫離監(jiān)督的干部，往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對(duì)自己的事業(yè)大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，常被潑點(diǎn)冷水，常聽點(diǎn)逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)干好工作

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐