我國木材總供給與稅收收入的實證研究

我國木材總供給與稅收收入的實證研究

1流量、存量統(tǒng)計通過直接計算方法，計算木材的總供應(yīng)和總供應(yīng)。直接判斷法從社會總供給與總需求運行的客觀過程出發(fā),從流量以及存量兩個方面進(jìn)行統(tǒng)計,能夠直接了解總供求之間的數(shù)量缺口,方便、靈敏。但是由于我國森林面積較大,管理制度與信息統(tǒng)計體制不夠完善,對意外損失量以及采伐量進(jìn)行直接統(tǒng)計是比較困難的,所以本研究將輔以間接判斷法來估算木材本期較上期的變化量,從而較全面地反映木材供需現(xiàn)狀。1.1關(guān)于采伐量的估計按直接測算法測算第k期木材存量。設(shè)第k期木材存量為Vk,采伐量為fk,意外損失量為wk:由于意外損失量難以統(tǒng)計,采伐量的數(shù)據(jù)也是每隔四年進(jìn)行一次年均采伐量的估計得到。所以此式只是一個較為理想的估算公式,在實際中,很難操作。在現(xiàn)實生活中,我們一般根據(jù)投入市場或居民消耗的木材總量來估計它。根據(jù)《中國林業(yè)發(fā)展報告》的論述,木材供需總體結(jié)構(gòu)大致如圖1所示。1.2木材供給量和依賴程度木材總供給是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常一年)為社會提供的木材總量。它既可以以實物量來表示,也可以以價值量來表示。由于以實物量來表示的,是以商品材度量衡為單位的數(shù)量做為木材總供給量,直接反映了木材使用價值總量,簡單明了。所以本文主要從實物量角度進(jìn)行分析。根據(jù)《中國林業(yè)發(fā)展報告》的統(tǒng)計,2004-2010年的我國木材供給量如圖3所示。2003年之前的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計口徑和分類方法的不同,這里不加以分析。從表1中可以看出,進(jìn)口木材在木材總供給量的比例呈上升趨勢,結(jié)合圖1分析進(jìn)出口差額,木材進(jìn)口遠(yuǎn)大于木材出口量,年均木材凈出口為-7151萬元。其中2010年木材凈出口為-12071.7萬元。這個差額可以在一定程度上反映我國木材供需缺口,其中木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口折合木材所占木材總供給的比例則反映了我國木材供給對國外的依賴程度。如果某種材料進(jìn)口量占其消費總量30%到50%,那么該種材料處于國家安全警戒線以下。因為間接推斷法測算出的總供給=總需求。從2004年的36%到2010年的43%,我國木材的進(jìn)口依賴程度已經(jīng)處在國家安全警戒線邊緣了。除此以外,木質(zhì)刨花板纖維板折合木材所占比例呈上升趨勢,而農(nóng)民用材和超額采伐所占比例呈下降趨勢。從這我們可以間接看出工業(yè)以及建筑業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。1.3木材消耗量逐年遞增木材總需求是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)對木材的購買量。根據(jù)《2011中國林業(yè)發(fā)展報告》,全國2010年的木材產(chǎn)品消耗總量為43177.04萬m3,比2009年增加了2.3%。其中,國內(nèi)工業(yè)與建筑用材消耗量為31726.53萬m3,國內(nèi)建筑業(yè)用材(包括裝修與裝飾)、家具用材和造紙業(yè)用材,分別占到國內(nèi)工業(yè)與建筑用材消耗量的35.9%、15.4%和42.7%。農(nóng)民自用材(扣除農(nóng)民建房用材)和燒柴消耗量為3662.19萬m3。出口原木及其他木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材7788.33萬m3。從圖2中可知,2002-2010年間我國木材消耗量一直處于上升趨勢,年均增長率為11.3%。但是上升幅度基本呈逐年遞減趨勢,2008年由于地震、雪災(zāi)等自然災(zāi)害,木材產(chǎn)量大大下降,使我國木材出口量有所下降,2009年災(zāi)后重建等工作刺激了木材消耗,所以09年我國消耗木材量大幅上升。除此以外,工業(yè)與建筑用材一直占消耗木材量的較大比重,基本上逐年遞增,這與國家的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與大幅度的投資拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值的社會大環(huán)境離不開的。農(nóng)民自用材的消耗量比較穩(wěn)定,出口量對經(jīng)濟(jì)形勢反映靈敏。1.4木材的供應(yīng)是平衡的1.4.1對我國木材供給的總供需比率的討論木材總供求的平衡應(yīng)理解為相對的、而非絕對的平衡。應(yīng)允許一定范圍內(nèi)的木材總供求差額,而且這部分差額可由進(jìn)出口或木材庫存來調(diào)節(jié),并不會引起木材供求矛盾的激化,不會影響國民經(jīng)濟(jì)的正常運行及社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。從圖3可以看出,我國總供求比率一直小于1,處于0.59-0.64之間,說明我國國內(nèi)木材供給有41%-36%來自于國外。而相比于2010年的日本,木材進(jìn)口量占總量的比例僅為5%,可以看出我國木材確實存在較大供求缺口。我國應(yīng)采取措施,增大木材的產(chǎn)量。1.4.2不同地區(qū)、不同森林面積和森林覆蓋率對木材供給類型的影響對于木材總供需平衡分析,除了在總量上加以研究外,還應(yīng)包括木材供給需求結(jié)構(gòu)這個層次的研究。主要是符合供求地區(qū)結(jié)構(gòu)平衡以及不同經(jīng)濟(jì)用途的材種供需平衡。地區(qū)結(jié)構(gòu)平衡:由于地域性的必然性存在,不同地區(qū)由于地理差異而形成的木材供給類型與結(jié)構(gòu)的不同。首先,土地自然性狀的不同導(dǎo)致了大農(nóng)業(yè)中土地利用結(jié)構(gòu)的差別。平原的土地主要用于農(nóng)作物的種植,山區(qū)的土地主要是林牧用地。林業(yè)用地和森林面積的不同決定了森林覆蓋率的不同。森林覆蓋率和森林蓄積量共同決定了不同地區(qū)或以調(diào)入為主,或以生產(chǎn)為主的不同的木材供給類型。其次,由于地區(qū)氣候、土壤等方面的差異,使得適合不同地區(qū)生長的樹種不同,必然導(dǎo)致不同地區(qū)木材供給結(jié)構(gòu)的不同,即材種構(gòu)成的差異性。由于地域性差異必然導(dǎo)致木材商品的空間移動,而木材供求平衡必須是在木材運輸經(jīng)濟(jì)合理條件下的平衡。所以,需要發(fā)展相應(yīng)的交通運輸配套產(chǎn)業(yè)。材種結(jié)構(gòu)平衡:由于缺失直接的我國市場的木材材種結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),所以我們利用進(jìn)口的木材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來從側(cè)面反映我國木材的供求結(jié)構(gòu)。從圖4的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品以紙及紙漿、原木、鋸材為主,這三類進(jìn)口量占總量的93%左右。其中紙及紙漿占到64.11%,可以看出材種結(jié)構(gòu)也是較為失衡的。這需要我國調(diào)整林產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從從而適應(yīng)木材市場的需求。2影響木材供應(yīng)的因素2.1進(jìn)口景觀設(shè)計從木材總供給的組成著手分析,林業(yè)業(yè)發(fā)展報告中將國內(nèi)供給分為商品材、農(nóng)民民自用材和農(nóng)民燒柴、木質(zhì)纖維板和刨花板板及其他;進(jìn)口包括進(jìn)口原木、鋸材、單單板、人造板、家具等木質(zhì)林產(chǎn)品。供給給的主要影響因素分為三個部分:影響國內(nèi)內(nèi)木材產(chǎn)量的因素:森林儲蓄量、加工利用用水平等;影響進(jìn)口量的因素:全球經(jīng)濟(jì)形形勢、匯率等;影響庫存量的因素:自然災(zāi)災(zāi)害等。下面將就幾個主要因素簡要分析,,其中自然災(zāi)害的影響顯而易見也就不多加加贅述。2.1.1木材加工利用水平及木材產(chǎn)品供給能力的影響森林資源狀況:森林資源的狀況直接決定了可供采伐伐的木材蓄積量,包括森林總蓄積量、結(jié)構(gòu)構(gòu)和地理可及性的影響。森林蓄積量由森林林面積和質(zhì)量決定,森林面積越大,生產(chǎn)力力越高,才可能可持續(xù)地提供更多的木材。。但如果森林結(jié)構(gòu)不合理,中幼齡林偏多,,森林樹種結(jié)構(gòu)單一,則會減少可利用的木木材或造成某類材種短缺。如果更多的森林林被用于環(huán)境保護(hù)而禁伐,那么可采面積將將進(jìn)一步減小。加工利用水平:木材及木材產(chǎn)品的供給能力還受加工工利用水平的影響,其中包括:立木造材后后的出材率;木材及木材產(chǎn)品的加工深度等等。想要更充分的利用有限的資源,就要要引入新技術(shù)、新工藝,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)素素質(zhì),提高森林采伐利用率和木材綜合利用用率。2.1.2森林資源出口政策國際環(huán)境:木材進(jìn)口量受到國際木材巿場價格的的影響。而國際木材價格又與全球森林資源源狀況、供需結(jié)構(gòu),各國的經(jīng)濟(jì)水平和出口口政策有關(guān)。如俄羅斯為了發(fā)展本國的木材材次級產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),增加木材產(chǎn)業(yè)附加加值,多次提高了原木出口關(guān)稅,對我國的的木材產(chǎn)品進(jìn)口造成了較大的影響。2.2國內(nèi)需求因素木材總需求=國內(nèi)需求量+出口需求+儲備需求,國內(nèi)需求主要由生產(chǎn)、基本建設(shè)、市場、農(nóng)民自用材等幾個方面對木材的需求構(gòu)成。如木材供給的影響因素分析,本文將對幾個重要因素進(jìn)行簡要分析。2.2.1節(jié)約代用的內(nèi)容對工業(yè)、建筑業(yè)以及生活用木材需求造成影響的因素有:人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)消費水平、生活方式的轉(zhuǎn)變、節(jié)約代用量等。以下將簡要闡述節(jié)約代用量的影響。節(jié)約代用量:木材節(jié)約代用的內(nèi)容包括木材節(jié)約和木材代用兩個方面。木材節(jié)約是指在木材生產(chǎn)、加工、使用過程中通過提高木材直接利用率、綜合利用率及耐用率而節(jié)約的木材使用量?？梢哉J(rèn)為木材節(jié)約增加了木材供給量。木材代用是指使用金屬、塑料、水泥、竹材、農(nóng)作物剩余物等非木材料替代木材使用的量。循環(huán)利用主要在于紙和紙制品行業(yè),該領(lǐng)域提高回收利用能大量減少原木的需求。2.2.2自由市場的影響木材產(chǎn)品出口環(huán)境:為了滿足國內(nèi)的木材產(chǎn)品需求,以及保護(hù)國內(nèi)資源,對于一些木材產(chǎn)品出口可能通過調(diào)節(jié)關(guān)稅等加以限制。在自由市場的情況下,出口量同進(jìn)口一樣受到國際環(huán)境的影響,這是較高的國際木材產(chǎn)品價格才能夠產(chǎn)生足夠的利益驅(qū)動國內(nèi)企業(yè)木材出口。此外,一些國家傾向于進(jìn)口經(jīng)過森林認(rèn)證的木材產(chǎn)品對我國的木材出口影響很大。3木材供需矛盾的緩解對策結(jié)合木材進(jìn)口的國際環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢,我國要實現(xiàn)長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,緩解木材供需矛盾的任務(wù)十分嚴(yán)峻。在這里從以下幾方面提出提高國內(nèi)木材供給能力,緩和我國的木材供需矛盾的建議。3.1強(qiáng)化森林經(jīng)營管理,注重森林的持續(xù)經(jīng)營管理我國可用于造林的面積越來越少,我們需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,高森林覆蓋率并不是我們的目標(biāo),高產(chǎn)出的森林才是我們的追求,因此要在重視森林面積擴(kuò)張的同時更重視森林的經(jīng)營管理,從內(nèi)部挖掘生產(chǎn)潛力,提高現(xiàn)有林分的森林質(zhì)量,注重森林的可持續(xù)經(jīng)營管理。3.2代用木材:我國木材資源可持續(xù)利用技術(shù)發(fā)展中的代用研究木材節(jié)約主要從三方面下手,分別是提高綜合利用率、延長木材、建筑使用壽命以及加大廢物回收力度。這些方面我們與發(fā)達(dá)國家相比,差距非常大,所以,我們需通過更科學(xué)的造材技術(shù)、產(chǎn)品加工手段,提高綜合利用率,并加強(qiáng)防腐處理,形成廢舊木材產(chǎn)品的回收產(chǎn)業(yè),完善扶持政策與完善垃圾分類和廢舊回收管理系統(tǒng),從而降低我國木材的消耗量。木材代用方面,金屬塑料的代用是不可持續(xù)的,但在國內(nèi)供給矛盾嚴(yán)峻的情況下,市場導(dǎo)向會促進(jìn)這方面代用的發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)重視新興代用材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過技術(shù)和資金的幫助擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范合格產(chǎn)品生產(chǎn)。3.3不能及時轉(zhuǎn)化