城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)差距研究

.-.城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)差距研究

作者簡介：彭波，湖南省教育科學(xué)研究院，湖南

長沙

410008

彭波(1973-)，男，湖南長沙人，湖南省教育科學(xué)研究院副研究員。

內(nèi)容提要：對義務(wù)教育而言，努力縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)差距是義務(wù)教育均衡發(fā)展的應(yīng)然目標。通過對C、Y、H三縣學(xué)生2010年初中畢業(yè)生會考成績進行比較分析得出，城鄉(xiāng)學(xué)生在平均分、合格率和優(yōu)秀率上均存在程度不一的差距。我們認為，造成這種差異的原因主要包括城鄉(xiāng)學(xué)生家庭環(huán)境的差異、學(xué)前教育及學(xué)校教育質(zhì)量的差距等。要縮小這種差距，一是加強農(nóng)村社區(qū)資源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；二是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度；三是大力推進農(nóng)村學(xué)校小規(guī)?；靶“嗷虒W(xué)，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。關(guān)

鍵

詞：學(xué)業(yè)成就

教育公平

家庭環(huán)境

學(xué)前教育

小班化教學(xué)由于二元社會的客觀存在，我國城鄉(xiāng)教育存在差距早已是公認的事實，不少學(xué)者從城鄉(xiāng)人口受教育年限與城鄉(xiāng)居民教育支付能力(高書國，2006)、高等教育入學(xué)機會(楊東平，2005；蔣國河，2007)、經(jīng)費投入、教師水平、學(xué)生升學(xué)率和輟學(xué)率(袁振國，2006)等多個角度進行過定量為主的研究，為教育決策提供了重要的參考依據(jù)。但對城鄉(xiāng)在校學(xué)生的學(xué)業(yè)成就差距卻一直缺乏相應(yīng)的研究。我們認為，對義務(wù)教育而言，無論從教育公平考慮，還是參考借鑒世界一些政府和組織相對成熟的評價教育的普遍做法，學(xué)業(yè)成就都應(yīng)該成為評價城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個重要指標，甚至是根本性指標。追求城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)業(yè)均衡，對于進一步明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的方向，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育的資源配置效率更加具有現(xiàn)實意義。一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)業(yè)成就差距之現(xiàn)狀分析——以C、Y、H縣為例

本研究以C縣、Y縣、H縣2010年的初中畢業(yè)生會考成績?yōu)榉治鰧ο?，從平均分、合格率和?yōu)秀率三個方面來考察城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)差距。1.三縣教育基本情況

C、Y、H三縣的經(jīng)濟發(fā)展水平總體上依次呈由高向低的趨勢，且C縣遠高于其他兩個縣的發(fā)展水平。與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)，三縣的教育主要是高中階段教育也呈現(xiàn)一定的梯度。其中C縣九年義務(wù)教育普及率和小學(xué)、初中入學(xué)率均達100％，高中階段教育普及率達90％以上，升學(xué)率達88.6％。Y縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率均為100％，初中學(xué)生鞏固率98.06％，初中畢業(yè)生升學(xué)率83.1％。H縣初中、高中教育入學(xué)率分別為100％、65.2％。2.三縣城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)差距

C縣、Y縣、H縣的初中畢業(yè)生會考成績涉及政治、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史等7科，其中，C縣將政治、歷史合為一科，物理和化學(xué)合為一科，測試成績共5科，Y縣、H縣均為7科。這里主要從平均分、合格率和優(yōu)秀率等三個方面分析縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)業(yè)差距。(1)平均成績的城鄉(xiāng)差距?？傮w上看，三個被考察縣的城市學(xué)校初三學(xué)生的平均成績普遍高于農(nóng)村學(xué)生，其中C縣和Y縣差異幅度較小，有些科目的農(nóng)村學(xué)生成績甚至超過了縣城學(xué)生。H縣差距比較顯著，縣城學(xué)校學(xué)生平均成績接近或超過70分，而農(nóng)村學(xué)生都沒有達到60分，學(xué)科成績差額最大的是數(shù)學(xué)，縣城學(xué)生要高于農(nóng)村學(xué)生29.1分，差額最小的政治科也有16分。(2)學(xué)業(yè)合格率的城鄉(xiāng)差距。學(xué)業(yè)合格率主要反映學(xué)生達到教學(xué)大綱和課程標準的基本要求。三個縣的情況表明，學(xué)生的學(xué)業(yè)合格率存在城鄉(xiāng)差別。C縣5科的城鄉(xiāng)差距在5～12個百分點，農(nóng)村學(xué)生英語比較薄弱。Y縣的城鄉(xiāng)差距要小于C縣，但英語、物理合格率普遍偏低，城鄉(xiāng)學(xué)校有50％的學(xué)生都沒有達到課程標準的要求。H縣的城鄉(xiāng)差距特別明顯，合格率在城鄉(xiāng)之間的差距幅度達到30～40個百分點。縣城學(xué)生學(xué)業(yè)合格率語文科達到87.7％，最低的英語也達到了64.2％，但農(nóng)村學(xué)生最高的語文也只有56.1％，數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)4科都沒有達到學(xué)業(yè)合格要求的學(xué)生超過65％，英語科學(xué)業(yè)不合格的學(xué)生甚至超過75％。由于農(nóng)村學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差，以致除政治和語文兩科外，全縣有50％的學(xué)生在其他5科都沒有達到教學(xué)基本要求。這表明，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的后進面較縣城學(xué)校學(xué)生的后進面大得多，學(xué)生的分化趨勢相當嚴重。(3)學(xué)業(yè)優(yōu)秀率的城鄉(xiāng)差距。優(yōu)秀率主要是從更高水平來衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。從三縣的情況看，縣城學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)優(yōu)秀率都要高于農(nóng)村，且差距幅度也都高于學(xué)業(yè)合格率的城鄉(xiāng)差距程度。其中，Y縣縣城學(xué)生的學(xué)業(yè)優(yōu)秀率接近農(nóng)村學(xué)生的2倍，H縣縣城學(xué)生的學(xué)業(yè)優(yōu)秀率則達到了農(nóng)村學(xué)生的3倍。二、影響城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)成就差距之歸因

對產(chǎn)生城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)成就差距的原因進行分析，我們認為，如果將城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生分成城鄉(xiāng)兩個不同的群體，首先可排除有些因素對城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)成就差距帶來的影響。比如，義務(wù)教育學(xué)校以“就近入學(xué)”招收學(xué)生，學(xué)生的智力水平在城鄉(xiāng)之間理論上應(yīng)處于均等水平。事實上，多數(shù)研究也認為，在個體認知因素中，智商水平與學(xué)業(yè)成就只有中等程度的相關(guān)(趙淑梅，2005；錢含芬，1996；等等)。其次，個體認知因素中的學(xué)習(xí)策略和非認知因素中的成就動機、歸因、自我效能感等，雖然是影響學(xué)業(yè)成就的重要因素，并與學(xué)業(yè)成就之間存在較高的相關(guān)關(guān)系(劉電芝，2003；周國韜，1997；王振宏，2000；甘諾、陳輝，2006；等)，但這些因素對學(xué)生來說是一種“誘導(dǎo)性獲得”，也就是說，如果這些因素對城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)差距構(gòu)成了影響，這種影響也是源自學(xué)生個體所處環(huán)境，是家庭教育、學(xué)校教育和社會影響的結(jié)果。因此，我們將城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)業(yè)差距形成的原因歸納為以下幾個方面。1.城鄉(xiāng)學(xué)生家庭環(huán)境的差異

我國有學(xué)者把家庭資本(即家庭環(huán)境)區(qū)分為家庭經(jīng)濟資本、家庭文化資本和家庭社會資本，并選擇了若干指標進行測量與分析，得出的結(jié)論是：家庭資本對子女的學(xué)業(yè)成就影響顯著。家庭經(jīng)濟資本如收入水平、資產(chǎn)占有狀況等與子女的學(xué)業(yè)成就有著較強的正相關(guān)關(guān)系。家庭文化資本如學(xué)習(xí)用品的占有情況以及父母的教育水平對子女的學(xué)業(yè)成就的影響同樣顯著。家庭社會資本中的大部分與子女的學(xué)業(yè)成就呈正相關(guān)關(guān)系，如父母對子女的期望值、對子女學(xué)習(xí)的督促和輔導(dǎo)程度、子女上培訓(xùn)班的情況等，但也有部分呈負相關(guān)關(guān)系，如父母外出務(wù)工情況往往影響子女的學(xué)業(yè)成就。對義務(wù)教育而言，努力縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)差距是義務(wù)教育均衡發(fā)展的應(yīng)然目標。通過對C、Y、H三縣學(xué)生2010年初中畢業(yè)生會考成績進行比較分析得出，城鄉(xiāng)學(xué)生在平均分、合格率和優(yōu)秀率上均存在程度不一的差距。我們認為，造成這種差異的原因主要包括城鄉(xiāng)學(xué)生家庭環(huán)境的差異、學(xué)前教育及學(xué)校教育質(zhì)量的差距等。要縮小這種差距，一是加強農(nóng)村社區(qū)資源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；二是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度；三是大力推進農(nóng)村學(xué)校小規(guī)?；靶“嗷虒W(xué)，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。長期的城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得我國城鄉(xiāng)之間家庭經(jīng)濟、社會、文化、教育等資源分布嚴重失衡，城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟資本、文化資本乃至社會資本方面的差距相當大。這種客觀存在，使得城市子女往往能獲得更多家庭經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本的支持，而農(nóng)村孩子則往往處于相對劣勢的地位，這些差距最終均不同程度地反映在不同家庭背景的學(xué)生的學(xué)業(yè)成就上。盡管目前我國大力倡導(dǎo)教育公平，教育起點的公平已得到基本解決，過程公平也在逐步改善，但家庭資本優(yōu)質(zhì)而稀缺的教育資源的獲取仍然呈現(xiàn)強烈的正相關(guān)關(guān)系，特別是當中考仍然是一種選拔性而非水平性的考試時，擁有優(yōu)勢家庭資本的孩子更容易獲得和占有相對優(yōu)質(zhì)的公共教育資源從而較易獲得學(xué)業(yè)上的成功。2.城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)前教育的差距一般認為，幼兒時期是人的大腦發(fā)育、語言學(xué)習(xí)、智力生長、個性形成、習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，在人的成長歷程中不可或缺。世界著名幼教專家David

Weikart在一項長達40年的早期教育研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)前教育階段是投資獲益最多的教育階段，據(jù)測算，接受早期教育投入的兒童在40歲時的投資總體回報率高達1∶17.07。澳大利亞南澳州州長與內(nèi)閣部早期兒童教育主任Stephanie

Page在一項國際教育比較中發(fā)現(xiàn)，接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的兒童比未接受的兒童明顯表現(xiàn)出學(xué)業(yè)成就高、就業(yè)率與經(jīng)濟收入高、犯罪率低、家庭關(guān)系和睦、吸毒率低的特點[1]。這些均充分說明了學(xué)前教育對學(xué)生成長的重要作用。從目前我國學(xué)前教育的情況看，城鄉(xiāng)之間差別巨大。城市學(xué)前教育發(fā)展迅速，幼兒入園率達到95％以上，而廣大農(nóng)村、山區(qū)發(fā)展滯后，幼兒入園率不到60％，且存在規(guī)模偏小、層次偏低等問題。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園屬于“家庭圈養(yǎng)式”，學(xué)前教育師資嚴重匱乏且女性化現(xiàn)象嚴重，很多幼教教師缺乏正規(guī)的幼教訓(xùn)練，幼教專業(yè)知識掌握程度低，專業(yè)水平一般化，由于大部分幼教老師沒有公辦教師身份，其歸屬感與責任心不強。與農(nóng)村學(xué)前教育對比，無論是教育硬件設(shè)施還是師資力量，城市學(xué)前教育的平均水平要高出很多，這在很大程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)生在進入義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)之前，其影響將來學(xué)業(yè)成就的各項儲備已然存在一定的差距，加上入學(xué)后城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量差異等各方面的原因，這種差距將進一步加大。

3.城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量的差距學(xué)生學(xué)業(yè)成就的取得，在很大程度上是學(xué)校教育教學(xué)的結(jié)果，學(xué)業(yè)成就的高低可以說是學(xué)校教育質(zhì)量最直接的一個外在表現(xiàn)。從目前的情況看，我國城鄉(xiāng)之間學(xué)校教育質(zhì)量的差距是顯而易見的。一方面，農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施明顯不如城市，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村學(xué)校無論是教學(xué)設(shè)備的達標率、圖書藏量、生均經(jīng)費等平均水平均遠低于城市；另一方面，影響教育教學(xué)質(zhì)量的最關(guān)鍵因素——教師，城鄉(xiāng)之間的差距更是巨大。在城鎮(zhèn)化進程中，由于待遇、發(fā)展機會等各種原因，許多農(nóng)村教師流向了城市，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠山區(qū)學(xué)校教師編制嚴重不足，只能通過聘請代課教師來應(yīng)急。留下來的農(nóng)村教師也往往是年齡較大無法流動的。據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)村小學(xué)45周歲以上的教師占整個教師隊伍的比例達到50％以上，有的甚至達到60％。此外，農(nóng)村教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，跨專業(yè)、跨學(xué)科教學(xué)現(xiàn)象在農(nóng)村義務(wù)教育中普遍存在。一些學(xué)科如英語、信息技術(shù)等的師資嚴重匱乏，有的農(nóng)村中學(xué)甚至連一名師范院校畢業(yè)的英語教師都沒有。在教師的繼續(xù)教育與培訓(xùn)上，由于學(xué)校經(jīng)費嚴重不足，加上人手緊張，農(nóng)村教師一年到頭幾乎沒有時間和經(jīng)費參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到外地聽課學(xué)習(xí)的機會更是少之又少[2]。加上農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，許多學(xué)校既無校園網(wǎng)，又缺乏圖書資源，使得教師的學(xué)習(xí)資源十分有限，教師知識老化現(xiàn)象極為嚴重，教師業(yè)務(wù)能力難以提高，與新課程改革相適應(yīng)的教育教學(xué)思想、先進的教學(xué)方法難以在廣大農(nóng)村教師中普及，嚴重影響到農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提高。三、縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)差距的路徑選擇1.加強農(nóng)村社區(qū)資源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育一是大力加強農(nóng)村社區(qū)資源建設(shè)。農(nóng)村家庭文化資本的缺乏，在很大程度上是源于農(nóng)村公共文化資源建設(shè)的滯后?；诖?，在農(nóng)村加大諸如影劇院、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等公共文化資源的建設(shè)，可在一定程度上彌補這種不足。此外，要大力加強農(nóng)村社區(qū)教育與培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強農(nóng)村家庭、社區(qū)和學(xué)校與政府的互動與聯(lián)系，著力改善農(nóng)民在教育政策制定過程中的信息不對稱狀況，加強農(nóng)民在教育政策制定中的知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使教育決策逐步民主化，實現(xiàn)農(nóng)村家庭社會資本的增值，以保障農(nóng)村兒童享受到平等的教育權(quán)益，接受到同等質(zhì)量的教育。二是大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。為彌補農(nóng)村兒童在學(xué)前智力發(fā)展環(huán)境上的差異，有必要采取各種措施為農(nóng)村留守兒童提供生活、學(xué)習(xí)和心理上的幫助和輔導(dǎo)。在加強對農(nóng)村學(xué)前教育的公共投入力度的同時更新學(xué)前教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，充分把握學(xué)齡前兒童的生理及心理特點，廣泛開展游戲、觀察、上課、娛樂、體育、勞動等多種活動，因材施教，使每個兒童的潛力在適當?shù)慕逃铜h(huán)境的作用中得到最大限度的發(fā)展。著力提高幼教教師的專業(yè)水準，加大職前與職后培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)理論與農(nóng)村實際相結(jié)合，努力建設(shè)一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的幼教隊伍，提高農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量與水平。2.創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度一方面，要充分利用城市優(yōu)質(zhì)的教育資源帶動農(nóng)村教育的發(fā)展，由城市反哺農(nóng)村，重點是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師定期流動制度，由國家制定教師定期流動的相關(guān)政策、法規(guī)，使教師定期流動形成制度且有法可依。各地區(qū)可根據(jù)情況從教師的工作年限、身體狀況、性別特點等方面限定在職流動教師范圍，新增師資直接參與輪崗流動任教，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。在創(chuàng)建教師定期流動制度過程中，應(yīng)依據(jù)我國的現(xiàn)實國情，明確教師流動的具體范圍、期限，完善教師流動的程序環(huán)節(jié)。在教師的流動范圍方面，應(yīng)根據(jù)各地實際，在縣域范圍，分層次逐步推進。在教師的流動過程中，為確保教育質(zhì)量，應(yīng)建立流動教師的考核和激勵機制。引入發(fā)展性評價方式，通過縱向比較流動教師在先后學(xué)校的表現(xiàn)，客觀評價教師流動的個體效果以及對于學(xué)校教育質(zhì)量的實際影響。同時，將教師的考核結(jié)果與物質(zhì)利益、職務(wù)晉升掛鉤，逐步建立教師“能進能出、能上能下”的教師考核聘用新機制，為教師發(fā)展創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。在流動教師激勵方面，可設(shè)立專項獎勵基金和津貼獎勵補助那些在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校作出突出成績和貢獻的教師，鼓勵教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。在實行教師流動的過程中，應(yīng)充分考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化的差異，以津貼的形式給予流動到農(nóng)村學(xué)校的教師以差異補償。此外，教師的流動還會給教師產(chǎn)生額外的流動成本，也需要政府來進行經(jīng)濟補償[3]。另一方面，應(yīng)加強農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的自身建設(shè)。在新課程改革與實施的過程中，各級地方政府應(yīng)借此機會，建立健全完善的教師培訓(xùn)機制，切實加強在職教師的學(xué)歷教育和經(jīng)常性培訓(xùn)。鼓勵和要求教師通過在崗培訓(xùn)、定期進修、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，按照學(xué)用一致、專業(yè)對口的原則，提高學(xué)歷學(xué)位層次。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌，改革教師培訓(xùn)的機制、內(nèi)容和方法，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”，探索建立以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，以“師德、新理念、新課程、新技術(shù)”為重點內(nèi)容，任職學(xué)校和行政部門共管理、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育新模式，認真組織中小學(xué)短缺學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。實施骨干教師專項培訓(xùn)計劃，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師隊伍素質(zhì)[4]。3.積極推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的小規(guī)?；?，實施小班化教學(xué)美國的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模學(xué)校對提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教學(xué)效率成效顯著，并且小型學(xué)校對于處于社會弱勢階層的學(xué)生效果最為顯著[5]。因此，美國等發(fā)達國家在20世紀末已相繼開始推行“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)[6]。受城鎮(zhèn)化的影響，目前我國農(nóng)村學(xué)校普遍出現(xiàn)生源不足，學(xué)校規(guī)模萎縮的現(xiàn)實情況，這就要求我們充分優(yōu)化組合現(xiàn)有的教育資源，在小上做文章。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前我國農(nóng)村小學(xué)的平均學(xué)生數(shù)大約在100～200人之間，中學(xué)的學(xué)生數(shù)在100～400人之間[7]。這種規(guī)模正好適合小班化教學(xué)的要求。并且由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少，閑置了大量的教育設(shè)施和資源，實行小班化教學(xué)則可以充分利用這些資源，提高這些資源的使用效率。其所帶來的教育質(zhì)量的提高，對農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展自身特色，逐步改變其弱勢地位，最終達到城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標意義重大。小班化的實施，一方面要加大投入，增加農(nóng)村學(xué)校的預(yù)算和教師的編制。既要增加學(xué)校硬件方面的投入，建設(shè)標準化的學(xué)校，與城市學(xué)?？待R，讓優(yōu)質(zhì)教育的提供成為可能；也要提高教師的待遇以吸引人才，同時加強學(xué)校文化建設(shè)和學(xué)風建設(shè)以更好地熏陶和培養(yǎng)學(xué)生。另一方面要加強教育教學(xué)研究，使教師成為研究型教師。特別是可以借鑒參考美國等發(fā)達國家的相關(guān)教育理念和模式，對教師進行有針對性的專門小班化教學(xué)培訓(xùn)，使小班化教學(xué)的先進理念和教學(xué)過程與組織的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，但同時也要充分認識到，小班化的教學(xué)與傳統(tǒng)的大班教學(xué)存在不少差異，即使是發(fā)達國家的成功模式同樣具有一定的現(xiàn)實局限性，這就要求我們的教師在具體教學(xué)中要善于摸索與總結(jié)，在教育觀念、教學(xué)組織、師生互動等方面積累自己的經(jīng)驗，立足于學(xué)校和學(xué)生的具體特點和情況開展教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平。另一方面，應(yīng)加強農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的自身建設(shè)。在新課程改革與實施的過程中，各級地方政府應(yīng)借此機會，建立健全完善的教師培訓(xùn)機制，切實加強在職教師的學(xué)歷教育和經(jīng)常性培訓(xùn)。鼓勵和要求教師通過在崗培訓(xùn)、定期進修、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，按照學(xué)用一致、專業(yè)對口的原則，提高學(xué)歷學(xué)位層次。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌，改革教師培訓(xùn)的機制、內(nèi)容和方法，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”，探索建立以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，以“師德、新理念、新課程、新技術(shù)”為重點內(nèi)容，任職學(xué)校和行政部門共管理、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育新模式，認真組織中小學(xué)短缺學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。實施骨干教師專項培訓(xùn)計劃，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師隊伍素質(zhì)[4]。3.積極推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的小規(guī)?；?，實施小班化教學(xué)美國的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模學(xué)校對提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教學(xué)效率成效顯著，并且小型學(xué)校對于處于社會弱勢階層的學(xué)生效果最為顯著[5]。因此，美國等發(fā)達國家在20世紀末已相繼開始推行“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校”的建設(shè)[6]。受城鎮(zhèn)化的影響，目前我國農(nóng)村學(xué)校普遍出現(xiàn)生源不足，學(xué)校規(guī)模萎縮的現(xiàn)實情況，這就要求我們充分優(yōu)化組合現(xiàn)有的教育資源，在小上做文章。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前我國農(nóng)村小學(xué)的平均學(xué)生數(shù)大約在100～200人之間，中學(xué)的學(xué)生數(shù)在100～400人之間[7]。這種規(guī)模正好適合小班化教學(xué)的要求。并且由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少，閑置了大量的教育設(shè)施和資源，實行小班化教學(xué)則可以充分利用這些資源，