人力資源和社會保障法律法規(guī)簡介

人力資源社會保障法律法規(guī)規(guī)簡介人力資源和社會保障局法規(guī)處楊川平2014.08.20一、我國勞動和社會保障立法沿革簡介二、成都市勞動和社會保障法制建設(shè)簡況三、主要的勞動保障法律法規(guī)簡介

我國勞動和社會保障立法沿革簡介

我國人力資源社會保障法制的地位及作用人力資源社會保障法律制度：是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系，規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理，保障公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，促進用人單位勞動關(guān)系和公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)等法律制度，是勞動法、公務(wù)員法以及相關(guān)人力資源社會保障法律法規(guī)制度的簡稱或總稱。人力資源社會保障法律法規(guī)在我國法律體系中具有極其重要的地位和作用。新中國人力資源社會保障法制建設(shè)歷程第一個階段：新中國人力資源社會保障法制建設(shè)初始階段（新中國成立至黨的十一屆三中全會以前）第二個階段：我國人力資源社會保障法制探索和人力資源社會保障法制體系開始建立階段（1978年十一屆三中全會至1994年）第三個階段：，我們可以稱之為我國人力資源社會保障法制體系初步建立階段（1995年《勞動法》頒布實施至現(xiàn)在）第三階段（1995年《勞動法》頒布實施至現(xiàn)在）1995年《勞動法》施行以后，國家關(guān)于人力資源社會保障方面的法律、法規(guī)和規(guī)章陸續(xù)出臺，我國人力資源社會保障法制體系初步建立。具有代表性的有：1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》1998年《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》1999年國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、國務(wù)院《城市居民最低生活保障制度》2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》2002國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》2003年國務(wù)院《工傷保險條例》2004年國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》2005年《公務(wù)員法》（2006.1.1施行）2007年《就業(yè)促進法》（2008.1.1施行）、《勞動合同法》（2008.1.1施行）、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《職工帶薪年休假條例》（2008.1.1施行）2010年《社會保險法》（2011.7.1施行）2010年《工傷保險條例》（修正案）（2011.1.1）2012年《勞動合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女職工勞動保護特別規(guī)定》（2012年施行）2014年《事業(yè)單位人事管理條例》（2014年施行）2007年《就業(yè)促進法》（2008.1.1施行）、《勞動合同法》（2008.1.1施行）、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2008.5.1施行）2008年《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《職工帶薪年休假條例》（2008.1.1施行）2010年《社會保險法》（2011.7.1施行）2010年《工傷保險條例》（修正案）（2011.1.1）2012年《勞動合同法》（修正案）（2013.7.1施行）、《女職工勞動保護特別規(guī)定》（2012年施行）2014年《事業(yè)單位人事管理條例》（2014年施行）成都市勞動和社會保障法制建設(shè)簡況

總體評價

成都市人力資源社會保障法制建設(shè)按照市委、市政府總體部署，在國家法律制度框架下，不斷探索、研究、和建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)促進、勞動用工、社會保險、職業(yè)培訓、人事人才管理等為主要內(nèi)容的地方制度體系，并于1994年《勞動法》頒布實施以后進入新的階段，出臺了一系列地方法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件，基本形成一套依照國家法律法規(guī)規(guī)定、符合成都實際、具有成都特色的人力資源社會保障地方法規(guī)體系。

簡要歷程1994年《勞動法》的貫徹實施，成都市人力資源社會保障法制建設(shè)進入了一個前所未有的新階段。很多具有標志性和里程碑意義的地方行政法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件相繼出臺。1995：《成都市職業(yè)介紹管理辦法》（標志成都市職業(yè)介紹管理制度確立）1995：《成都市人民政府關(guān)于全面實行勞動合同制的通知》（標志成都市全員勞動合同制度的確立）1995：《成都市人民政府關(guān)于執(zhí)行全市最低工資標準的通知》（成都市最低工資保障制度的確立）1995：《成都市勞動局關(guān)于企業(yè)進行集體協(xié)商簽訂集體合同試點方案》（成都市用人單位集體協(xié)商簽訂集體合同制度確立）1995：《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合實施辦法》（市政府令第47號，成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度確立，已廢止）1995：《成都市職工失業(yè)保險實施辦法》（市政府令第48號，1995，成都市失業(yè)保險制度確立，已廢止）1996：《成都市人民政府關(guān)于實施再就業(yè)工程的通知》（成都市就業(yè)再就業(yè)工作機制正式確立）1997：《成都市企業(yè)職工生育保險暫行辦法》（市政府令第59號，成都市生育保險制度確立，已廢止）2000：《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》（市政府，成都市基本醫(yī)療保險制度確立）2002：《成都市勞動用工和社會保險管理暫行規(guī)定》（市政府93號令，全國省會城市第一個綜合性人力資源社會保障政府規(guī)章）2003：《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》（市政府，主要針對外地來蓉打工人員設(shè)計的養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險制度）2004：《成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》（成都市失地農(nóng)民社會保險制度確立，2005年，失地農(nóng)民的社保工作榮獲“建設(shè)成都杰出貢獻獎”。）

2008：《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》（市政府令第154號）

2008：《成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》（市政府令第