絲綢之路經(jīng)濟帶

“絲綢之路經(jīng)濟帶”：

戰(zhàn)略內(nèi)涵、定位和實現(xiàn)路徑絲綢之路經(jīng)濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。這一地區(qū)資源豐富，但交通不夠便利，建設絲綢之路經(jīng)濟帶，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。2013年9月7日，習主席在哈薩克斯坦訪問時提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”不僅能夠促進上合組織內(nèi)部國家經(jīng)濟的發(fā)展，還可將經(jīng)濟合作惠及周邊的南亞和西亞區(qū)域，進而使得全球經(jīng)濟都能夠受益。古代絲綢之路絲綢之路是西漢時張騫出使西域開辟的以長安（今陜西西安）起點，經(jīng)關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。原因：漢武帝欲聯(lián)合大月氏共擊匈奴。（這和今天的反恐，實施國家安全戰(zhàn)略相一致）張騫出使西域后，漢夷文化交往頻繁，中原文化通過“絲綢之路”迅速向四周傳播。具有2000多年歷史的古絲綢之路曾是具有重大歷史意義的洲際路線。它使古代中國，印度，波斯，阿拉伯，古希臘和羅馬文明可以相互作用、相互影響，并在很長一段時間里決定了人類發(fā)展的進程。它通過貿(mào)易路線的分支網(wǎng)絡將中國商品從亞洲帶到西方，促進了沿途的和平與繁榮。而促進和平與繁榮正是上合組織的核心要義。絲綢之路經(jīng)濟帶“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在古代絲綢之路概念基礎上形成的當代經(jīng)貿(mào)合作升級版，被認為是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。橫看整個經(jīng)濟帶，它具有明顯的區(qū)段特征：“一頭連著繁榮的亞太經(jīng)濟圈，另一頭系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，但是在中國—中亞地區(qū)之間形成了一個經(jīng)濟凹陷帶”根據(jù)該區(qū)域特征可以進行區(qū)段劃分，以中國作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的東端起點，向西一帶劃分為功能有所差異的三大層段：一是中亞經(jīng)濟帶，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦；二是環(huán)中亞經(jīng)濟帶，涵蓋中亞、俄羅斯、南亞和西亞，包括俄羅斯、阿富汗、印度、巴基斯坦、伊朗、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、土耳其、沙特、伊拉克等以及上述中亞地區(qū)；三是亞歐經(jīng)濟帶，涵蓋環(huán)中亞地區(qū)、歐洲和北非，包括歐洲德國、法國、英國、意大利、烏克蘭等地區(qū)，北非埃及、利比亞、阿爾及利亞等地區(qū)，以及上述環(huán)中亞地區(qū)。中亞經(jīng)濟帶是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)；環(huán)中亞經(jīng)濟帶是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要區(qū)；亞歐經(jīng)濟帶是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的拓展區(qū)。“絲綢之路經(jīng)濟帶”是貫通亞歐兩大洲的經(jīng)濟大陸橋提出2013年9月7日上午中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。2013年11月12日十八屆三中全會《決定》提出，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，形成全方位開放新格局。2014年索契冬奧會期間，習近平主席和普京總統(tǒng)就俄羅斯跨歐亞鐵路與絲綢之路經(jīng)濟帶的對接問題達成了戰(zhàn)略共識。原因我國當前的發(fā)展需要兼顧地區(qū)平衡，并著力開拓新的經(jīng)濟增長點。復興絲綢之路能帶動經(jīng)濟實力較為薄弱的西部地區(qū)，有望形成新的開放前沿。通過建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”為中國營造良好的周邊政治、國防、民族環(huán)境?？梢酝七M區(qū)域之間包括基礎設施在內(nèi)的各種互聯(lián)互通，有利于推進區(qū)域合作水平。有利于消化中國嚴重過剩的各種產(chǎn)能。有利于構(gòu)筑以開放促中國西部大開發(fā)，促中國東部再改革的新的倒逼格局。戰(zhàn)略特征

從消極性戰(zhàn)略防御到主動性戰(zhàn)略進取。長期以來中亞政策，都聚焦在安全防御?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”，則是中國政府主動提出、大力提倡，意在加強與絲綢之路相關國家，尤其是中亞國家的經(jīng)濟貿(mào)易往來，強化對非傳統(tǒng)安全的防御。從單一性邊疆安全到多維度全面合作?？陀^上形成古代絲綢之路，主要目的也是出于軍事安全和邊疆穩(wěn)定；“絲綢之路經(jīng)濟帶”則以經(jīng)貿(mào)發(fā)展為主軸，促進投資、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、科技以及安全等全方位的交流合作，深化中國與中亞各國之間的合作關系，服務于國家安全總體戰(zhàn)略布局。從內(nèi)政外交相分離到內(nèi)政外交一體化。以往中國西北地區(qū)發(fā)展與中亞政策幾乎分離；“絲綢之路經(jīng)濟帶”是將西部開發(fā)與向西開放整合起來，通過向西開放促進西部發(fā)展，通過西部開發(fā)促進向西開放。戰(zhàn)略意義與亞歐國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，雖然目標以經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展為主，但其戰(zhàn)略意義廣泛，事關國防安全、經(jīng)貿(mào)安全、能源安全、邊疆安全等重要領域的全局性國家安全問題，具有極大的戰(zhàn)略意義。在內(nèi)政上，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”會提供更多的發(fā)展機遇，促進帶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)差距，推動經(jīng)濟均衡發(fā)展；在外交上，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以打造連通亞歐國家的陸路大通道，以經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進全面合作，著力深化互利共贏格局，積極推進區(qū)域安全合作，維護周邊和平穩(wěn)定大局。（一）經(jīng)濟安全中國經(jīng)濟越來越融入全球經(jīng)濟，同時也越來越依賴國際經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟集聚于東部、南部沿海一帶的直接后果就是對外通道過于單一，過于依賴海路通道。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和國力與日俱增，中國有關的貿(mào)易糾紛與地區(qū)紛爭也隨之增多，中國崛起的地緣政治和戰(zhàn)略格局也不斷變化。一方面，國家利益不可避免地需要向海外拓展，對全球資源與貿(mào)易的依賴不斷加強