寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)探析

目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 2一、引言 3二、寧波港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 3（一）寧波港口經(jīng)濟(jì)的概念 3（二）寧波港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 41.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 42.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì) 53.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇 64.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅 7（三）寧波港口經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 8三、寧波港口港物流發(fā)展存在的問(wèn)題 9（一）寧波港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃 9（二）物流規(guī)模普遍較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 9（三）寧波港口經(jīng)濟(jì)功能不完善 91.寧波港口經(jīng)濟(jì)集疏運(yùn)系統(tǒng)不健全 92.港航服務(wù)附加值不高 10四、寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策 10（一）做大做強(qiáng)各寧波港口經(jīng)濟(jì)，提升寧波港口經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 10（二）大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)寧波港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 11（三）加快建設(shè)交通互聯(lián)通道，構(gòu)建寧波港口經(jīng)濟(jì)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò) 11（四）提高港口經(jīng)濟(jì)效率 11參考文獻(xiàn) 14致謝 16寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)探析摘要隨著中國(guó)加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視和關(guān)注。而寧波港口作為海陸聯(lián)運(yùn)的樞紐，又是國(guó)際貿(mào)易、商品集散的中心地帶，其作為物流結(jié)點(diǎn)的作用日益重要，故發(fā)展現(xiàn)代寧波港口經(jīng)濟(jì)成為寧波港口發(fā)展所面臨的重要課題。本文對(duì)寧波港口規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行了優(yōu)劣勢(shì)分析，提出了寧波港口的發(fā)展優(yōu)化對(duì)策：首先要提升物流產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，改變條塊分割的管理體制，然后要注重物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和第三方物流市場(chǎng)的培養(yǎng)，最后就是物流人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵詞：寧波港口；寧波港口經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

一、引言隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，港口漸漸從單一的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，成為國(guó)家和地區(qū)交通運(yùn)輸和貿(mào)易交換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。物流產(chǎn)業(yè)也在科技進(jìn)步和管理技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過(guò)程，全球物流已經(jīng)進(jìn)入到供應(yīng)鏈時(shí)代，港口之間的競(jìng)爭(zhēng)隨之演化成港口服務(wù)供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)具有重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越突顯，港口成為了帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。以港口為中心、港口城市為依托，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合而成了一種開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)——港口經(jīng)濟(jì)，它通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如美國(guó)以紐約為中心的東海岸經(jīng)濟(jì)圈，以洛杉磯為中心的西海岸經(jīng)濟(jì)圈，日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)沿海的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海地區(qū)”相繼崛起，成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要增長(zhǎng)極，其中港口經(jīng)濟(jì)對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成與發(fā)展均發(fā)揮了重要的作用，充分說(shuō)明了港口和港口經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。港口經(jīng)濟(jì)圈綜合通道體系是一個(gè)開(kāi)放而復(fù)雜，通達(dá)而龐大的系統(tǒng)。通道資源的優(yōu)化與整合決定了港口經(jīng)濟(jì)圈輻聚功能發(fā)揮的范圍。港口通道系統(tǒng)整體最優(yōu)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不僅能夠最大限度地推動(dòng)腹地城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能夠滿(mǎn)足港口經(jīng)濟(jì)圈的交通、運(yùn)輸?shù)刃枨蟆６幉ǜ劭诮?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀（一）寧波港口經(jīng)濟(jì)的概念寧波港口經(jīng)濟(jì)是最近幾年才頻頻出現(xiàn)在學(xué)術(shù)研討和各類(lèi)媒體上的新名詞。寧波港口經(jīng)濟(jì)是指中心寧波港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強(qiáng)化其對(duì)寧波港口周邊物流活動(dòng)的輻射能力，突出寧波港口集貨、存貨、配貨特長(zhǎng)，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以?xún)?yōu)化寧波港口資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的寧波港口綜合服務(wù)體系。寧波港口經(jīng)濟(jì)是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，是作為物流過(guò)程中的一個(gè)無(wú)可替代的重要節(jié)點(diǎn)，完成整個(gè)供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)中基本的物流服務(wù)和衍生的增值服務(wù)。（二）寧波港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作為我國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市和首批開(kāi)放的沿海港口之一，寧波的港口經(jīng)濟(jì)因而備受關(guān)注?！秾幉ìF(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》把發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)作為規(guī)劃重點(diǎn)，得到了政府部門(mén)的高度重視和大力支持，近年來(lái)發(fā)展較為迅速。本文采用SWOT分析法對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的主要優(yōu)勢(shì)因素(Strengths)、劣勢(shì)因(Weaknesses)、機(jī)會(huì)因素(Opportunities)及威脅因素(Threats)進(jìn)行深入研究，其分析體系如下圖1寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展SWOT分析體系如上圖所示，首先從整體上對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，得到符合未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的整體決策。然后再通過(guò)策略配對(duì)方法得到四組策略。SO戰(zhàn)略指利用自身優(yōu)勢(shì)抓住外部機(jī)遇發(fā)展的戰(zhàn)略；ST戰(zhàn)略是指依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)去減輕外在威脅的沖擊；WO戰(zhàn)略是指通過(guò)外部機(jī)遇來(lái)改進(jìn)相對(duì)弱勢(shì)的方面；WT戰(zhàn)略是指依靠改進(jìn)內(nèi)部弱點(diǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)外在威脅的戰(zhàn)略。1.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)依托寧波港作為物流中心的節(jié)點(diǎn)，寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展因而具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而能夠在周邊眾多的港口中脫穎而出。寧波港由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、大榭港區(qū)、寧波港區(qū)、梅山港區(qū)和穿山港區(qū)等港區(qū)組成，是一個(gè)自然條件得天獨(dú)厚、地理區(qū)位較好、進(jìn)港航道深、碼頭泊位大、信息化水平較高、具有多功能、綜合性等特點(diǎn)的現(xiàn)代化深水大港，在促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。寧波發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，位于長(zhǎng)江黃金水道和南北航道的T型交匯點(diǎn)，內(nèi)外輻射便捷。作為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的四大國(guó)際深水港之一，港區(qū)具有水深、波平、風(fēng)浪小等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。航道水深一般都在30到100米左右，最淺的航道也在4公里左右，可以滿(mǎn)足20到30萬(wàn)噸大型船舶進(jìn)出港的需要。港口擁有六千多米長(zhǎng)的集裝箱泊位群，與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有600多個(gè)港口通航，航線(xiàn)多達(dá)兩百多條。通過(guò)資源整合、專(zhuān)業(yè)化分工，不斷加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型港口，大大降低了港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，提高了港口經(jīng)濟(jì)效率和服務(wù)水平。傳統(tǒng)物流供應(yīng)商以及相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞寧波港開(kāi)展業(yè)務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了“一站式”的口岸綜合物流服務(wù)。部分大型國(guó)際物流企業(yè)如APL、馬士基、環(huán)球快遞巨頭DHL旗下合資公司中外運(yùn)敦豪已入住寧波港，中小型物流企業(yè)也成為支撐寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要力量，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，從而降低了港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本；寧波保稅區(qū)海關(guān)精心打造了“智慧園區(qū)”，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)發(fā)智能化系統(tǒng)，打造通關(guān)“高速路”，提升智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)便"，幫助企業(yè)提供無(wú)紙化通關(guān)等便利措施，提高了港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率。同時(shí)，寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)腹地。作為中國(guó)主要的外貿(mào)大省，浙江省的外貿(mào)產(chǎn)品基本由寧波港出運(yùn)。安徽、江蘇、上海等長(zhǎng)江中下游的部分地區(qū)作為寧波港的經(jīng)濟(jì)腹地也為港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供了強(qiáng)有力地支持。全球最大小商品集散中心義烏90％的集裝箱通過(guò)寧波港運(yùn)往世界各地，是寧波港重要內(nèi)陸腹地之一。寧波港主動(dòng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)各大班輪公司對(duì)接，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)也迅猛發(fā)展。港口經(jīng)濟(jì)企業(yè)及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)靈活，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)和支撐作用。2.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)寧波港口經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，發(fā)展較為迅速，但仍然存在一些問(wèn)題制約港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。如何加快寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)體系，成為寧波政府及相關(guān)部門(mén)亟須解決的問(wèn)題之一。在硬件設(shè)施方面，寧波港的硬件設(shè)施相比著名樞紐港口較為薄弱，水準(zhǔn)層次不齊，物流服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化程度和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平對(duì)整個(gè)物流供應(yīng)鏈的效率具有重要影響。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)地不斷發(fā)展，寧波港口的自然資源緊缺問(wèn)題也日益突出，部分超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的局面亟待改進(jìn)。最后，深水岸線(xiàn)資源利用不盡合理，同時(shí)須增加碼頭建設(shè)項(xiàng)目，改善集裝箱配套設(shè)施；寧波港的集疏運(yùn)輸系統(tǒng)也需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)優(yōu)化，應(yīng)盡量減少擁擠情況的發(fā)生，提高港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率。在軟環(huán)境方面，港口經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理體制存在一定問(wèn)題，服務(wù)體系尚不成熟，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全。如“政企合一”的現(xiàn)象不利于港口經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化邁進(jìn)，部分港口貨代、船代、小型倉(cāng)儲(chǔ)物流公司等的管理有待加強(qiáng)，部分落后的管理體制既束縛了港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)性，又割裂了港口經(jīng)濟(jì)各個(gè)功能環(huán)節(jié)的聯(lián)系，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。其次，港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不是很合理，層次有待提高。部分港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)屬于只以原材料的簡(jiǎn)單加工運(yùn)輸?shù)葹橹鞯牡透郊又敌彤a(chǎn)業(yè)，需要向具有高附加值的高端港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。再次，物流企業(yè)信息化比例較高，但由于管理不規(guī)范、部分員工素質(zhì)偏低等原因使得信息系統(tǒng)得不到合理利用。最后，港口經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要依靠資本和勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展，核心技術(shù)要素相對(duì)缺乏；物流人才特別是高級(jí)管理人才較為欠缺，難以滿(mǎn)足急劇增長(zhǎng)的綜合型高級(jí)物流人才，這些問(wèn)題在一定程度上制約了港口經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為政府及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)亟須解決的問(wèn)題。3.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)程度不斷提高，推動(dòng)了寧波對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展。寧波港口經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展之間是相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。國(guó)際貨運(yùn)量85％以上經(jīng)由海運(yùn)完成，因此寧波外貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、外貿(mào)發(fā)展水平的不斷提高客觀上要求與之相配套的港口經(jīng)濟(jì)也加速發(fā)展，勢(shì)必帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)需求的不斷增長(zhǎng)。同時(shí)也對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)的效率、安全、質(zhì)量等方面提出了更高更新的要求。只有這樣港口經(jīng)濟(jì)才能更好地服務(wù)于對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)很好的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”機(jī)會(huì)，這就是寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇。同時(shí)，由于寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注，得到了政府部門(mén)的大力支持，并且在政策方面也享有很多優(yōu)惠措施。港口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資需要物力和資金的大力支持，回收期長(zhǎng)，投資產(chǎn)生的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，因而需要政府充當(dāng)投資主體的角色。隨著時(shí)間的不斷發(fā)展，寧波越來(lái)越重視港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增加投資建設(shè)規(guī)模，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)，對(duì)港口進(jìn)行體制改革。同時(shí)寧波政府加大政策引導(dǎo)力度，在中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中均把港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到了突出的位置。“以港興市”、“發(fā)展物流、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出都在一定程度上可以加快寧波港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，寧波港口經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。4.寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于部分周邊港口與寧波港口地緣接近，港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平在一定程度上高于寧波港，因此成為威脅寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。亞太地區(qū)港口分布比較密集，因而國(guó)內(nèi)外港口的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。溫州港、嘉興港等長(zhǎng)三角港口群中的部分港口與寧波港存在經(jīng)濟(jì)腹地重疊的現(xiàn)象，勢(shì)必在會(huì)出現(xiàn)腹地貨源的爭(zhēng)奪，在一定程度上削弱了寧波港口經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。日本的東京、神戶(hù)和橫濱等港口區(qū)位優(yōu)越并且練成一片，港口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度較高，擁有先進(jìn)的電子信息系統(tǒng)和全天候工作的集裝箱碼頭。韓國(guó)釜山港是我國(guó)內(nèi)地外貿(mào)產(chǎn)品的重要中轉(zhuǎn)港，65％以上銷(xiāo)往歐美的外貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)由韓國(guó)釜山港中轉(zhuǎn)。臺(tái)灣高雄港也分流了歐亞大陸東部的部分貨流，有著優(yōu)良的深水資源。新加坡港也依靠其自身得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，擁有世界一流的港口作業(yè)設(shè)備，在一定程度成為寧波港口經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的隱患。隨著造船技術(shù)水平的不斷提高，船舶規(guī)模逐漸呈大型化方向發(fā)展，大型集裝箱船舶需要更大的泊位和更深的港口航道。但寧波部分港口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強(qiáng)，因此需要對(duì)寧波港口岸上設(shè)施加大建設(shè)投資，來(lái)滿(mǎn)足大型船舶泊位和航道所需的新要求。其次，作為著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的港口城市，寧波85％以上的外貿(mào)產(chǎn)品通過(guò)寧波港運(yùn)輸。改革開(kāi)放以來(lái)寧波外貿(mào)迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易糾紛以及國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)造成了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的惡化，給寧波外貿(mào)的健康發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙，影響外貿(mào)的順利展開(kāi)，從而對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，需要在寧波港口經(jīng)濟(jì)SWOT分析基礎(chǔ)上把內(nèi)外因素重新整合，得到最合適的交叉組合策略。在內(nèi)外因素都非常好的情況下，宜選擇增長(zhǎng)型戰(zhàn)略；當(dāng)外部因素和內(nèi)部因素都較好，但內(nèi)部因素還有待進(jìn)一步改進(jìn)的時(shí)候，宜采用扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。這種情況下需要把握機(jī)會(huì)提高競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)內(nèi)外因素都比較差，并且沒(méi)有辦法扭轉(zhuǎn)的時(shí)候，則應(yīng)該采取防御型戰(zhàn)略，尋求突破；當(dāng)內(nèi)部資源豐富，但外部因素存在巨大的隱患時(shí)，需選擇多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域，從而分散風(fēng)險(xiǎn)。具體如下圖2所示。圖2SWOT組合戰(zhàn)略圖對(duì)于目前寧波港口經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀而言，一方面處于港口經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的黃金時(shí)期，政府各部門(mén)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非常重視，因此具有較好的外部因素。另一方面，作為新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧波港口經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展還存在一定的問(wèn)題，其劣勢(shì)應(yīng)該是我們重點(diǎn)加強(qiáng)的部分。只有不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流水平的港口經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)以上分析，寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前應(yīng)該選擇扭轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，從更深層次上提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，把劣勢(shì)(W)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)(S)之后，就可以將扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略升級(jí)為增長(zhǎng)型戰(zhàn)略，寧波港口經(jīng)濟(jì)從而獲得更高的增速。（三）寧波港口經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀寧波外貿(mào)規(guī)模現(xiàn)狀作為改革開(kāi)放的前沿區(qū)域，寧波以依托港口的天然門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，以港興市和外貿(mào)立市是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。近年來(lái)，寧波對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了巨大的進(jìn)步，形成了多層次、全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展起著舉足輕重的作用。多年來(lái)寧波外貿(mào)增幅一直高于全國(guó)平均水平和GDP的增速。從1991年至2012年，其外貿(mào)總額年均遞增32．6％，在全國(guó)大中型城市中名列前茅。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，寧波外向型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2012年全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總額1975．8億美元，如下圖3所示。完成自營(yíng)外貿(mào)總額965．7億美元，比上年下降1．6％。其中出口總額為614．4億美元，同比增長(zhǎng)1．0％；進(jìn)口總額為351．3億美元，同比下降5．9％。自營(yíng)外貿(mào)總額增長(zhǎng)進(jìn)入所謂的“爬坡”階段在一定程度上說(shuō)明了寧波逐漸從追求發(fā)展速度向提高發(fā)展質(zhì)量方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這也是實(shí)現(xiàn)寧波對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展的必然過(guò)程。加入WTO組織后，由于進(jìn)口外貿(mào)產(chǎn)品關(guān)稅的下調(diào)，寧波外貿(mào)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)進(jìn)口總額增幅高于出口總額增幅的發(fā)展勢(shì)頭。但隨著寧波出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，2018年出口增速快于進(jìn)口增速6．9個(gè)百分點(diǎn)。受金融危機(jī)和人民幣升值的影響，寧波外貿(mào)總額、出口總額及進(jìn)口總額都呈現(xiàn)“先上升后下降"的走勢(shì)，因此寧波需要通過(guò)提升外貿(mào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式來(lái)促進(jìn)寧波外貿(mào)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的高度。三、寧波港口港物流發(fā)展存在的問(wèn)題（一）寧波港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃自1999年世界銀行與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合舉辦“中國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展研討會(huì)”以來(lái)，現(xiàn)代物流在我國(guó)迅速發(fā)展，我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的努力，也取得了一定的成果。然而，寧波港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃脫離自身實(shí)際，可操作性差。在寧波港口經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著種種誤區(qū)，主要表現(xiàn)在物流園區(qū)功能模糊，不切實(shí)際的盲目圈地，物流規(guī)劃缺乏依據(jù)，各地互相攀比，重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的低效率。（二）物流規(guī)模普遍較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代物流正在起步，2003年中國(guó)社會(huì)物流總成本27974億人民幣，物流總成本占GDP的比重為21．4％，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍，反映出中國(guó)物流仍處于落后狀態(tài)。寧波港口經(jīng)濟(jì)也不例外，其規(guī)模普遍較小，業(yè)務(wù)單一，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性較差。寧波港口運(yùn)輸本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本均達(dá)不到國(guó)際寧波港口的先進(jìn)水平。物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有些雖建造了功能較高的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)買(mǎi)了大量的物流處理設(shè)備，但這些設(shè)施與市場(chǎng)需求存在較大的差距。特別是集疏運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。（三）寧波港口經(jīng)濟(jì)功能不完善1.寧波港口經(jīng)濟(jì)集疏運(yùn)系統(tǒng)不健全鐵路、內(nèi)河、空港運(yùn)輸依然是集疏運(yùn)體系中的短腿，分別只占到7.6%、15.5%、6.9%。一直以來(lái)，寧波港口經(jīng)濟(jì)鐵路裝卸線(xiàn)平均貨位數(shù)整體偏低，大部分裝卸線(xiàn)均不能滿(mǎn)足整列貨位數(shù)，從而導(dǎo)致一批貨物到達(dá)或者裝車(chē)后，要分幾次進(jìn)行取送，車(chē)輛在港停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，疏港能力受到極大地制約。2.港航服務(wù)附加值不高大部分寧波港口經(jīng)濟(jì)主要以裝卸和中轉(zhuǎn)功能為主，商貿(mào)物流等功能還處于起步階段，航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、海事法律、航運(yùn)信息和咨詢(xún)服務(wù)等高附加值產(chǎn)業(yè)滯后。四、寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策（一）做大做強(qiáng)各寧波港口經(jīng)濟(jì)，提升寧波港口經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力各寧波港口經(jīng)濟(jì)作為外貿(mào)大市、制造業(yè)大市的物流基轉(zhuǎn)地，提升完善寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)有三個(gè)方面。加強(qiáng)與圈內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)同合作潛力大、互補(bǔ)性強(qiáng)的外國(guó)城市交往，爭(zhēng)取每年在寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)新增一定數(shù)量友好城市和友好交流城市，完善友城合作機(jī)制，積極開(kāi)展多領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性交流與合作，選擇在圈內(nèi)美國(guó)、歐盟、日、韓等國(guó)家和地區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立特派聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。充分利用CEPA和ECFA等機(jī)遇，更好推進(jìn)寧波與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣之間的經(jīng)貿(mào)合作。通過(guò)舉辦中東歐產(chǎn)品特色展、“中東歐寧波周”等活動(dòng)，加強(qiáng)寧波與中東歐有關(guān)城市的經(jīng)貿(mào)合作。把握中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)寧波與韓國(guó)、澳大利亞的經(jīng)貿(mào)合作。通過(guò)設(shè)立東盟進(jìn)口產(chǎn)品保稅展示交易平臺(tái)、進(jìn)口貨物集散中心，舉辦“東盟寧波周”等舉措，提升寧波與東盟國(guó)際貿(mào)易合作水平。健全滬甬合作機(jī)制，加強(qiáng)與上海港在航運(yùn)、金融等領(lǐng)域的合作發(fā)展，優(yōu)化兩地寧波港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)、航運(yùn)服務(wù)等布局，推進(jìn)金融、航運(yùn)等資源跨區(qū)域高效流動(dòng)，強(qiáng)化兩港資本、技術(shù)和業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。完善甬港合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展合作范圍。。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)結(jié)合各寧波港口經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。要出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)各寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在沿海地區(qū)設(shè)立物流中心、采購(gòu)中心、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、中介服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、旅游和會(huì)展服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，并逐步發(fā)展成為區(qū)域總部；鼓勵(lì)支持沿海地區(qū)本土企業(yè)在寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)收購(gòu)或建立物流、營(yíng)銷(xiāo)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)把部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和制造轉(zhuǎn)移到外地，形成本土型總部。（二）大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)寧波港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈的立足點(diǎn)必須放在為圈內(nèi)相關(guān)城市服務(wù)上，力爭(zhēng)在服務(wù)中求發(fā)展、在服務(wù)中促合作。結(jié)合個(gè)寧波港口經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及相關(guān)城市的需求，著重點(diǎn)在于港航物流服務(wù)及信息服務(wù)等方面。強(qiáng)化港航物流服務(wù)積極申報(bào)“網(wǎng)上絲綢之路”港航服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，完善各寧波港口經(jīng)濟(jì)航交所海上絲路指數(shù)，促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)在寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈的推廣應(yīng)用，推進(jìn)境內(nèi)外海運(yùn)物流費(fèi)用網(wǎng)上支付試點(diǎn)。大力推進(jìn)長(zhǎng)三角各地電子口岸之間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，抓緊制訂長(zhǎng)三角區(qū)域電子口岸互聯(lián)互通發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、配套政策和措施。依托寧波港口經(jīng)濟(jì)的電子口岸、第四方物流平臺(tái)、寧波港口經(jīng)濟(jì)EDI中心、物貿(mào)匯等平臺(tái)，搭建寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈港航信息交互平臺(tái)，并不斷推動(dòng)平臺(tái)在圈內(nèi)區(qū)域的應(yīng)用。（三）加快建設(shè)交通互聯(lián)通道，構(gòu)建寧波港口經(jīng)濟(jì)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，交通通道是物流管理的重要一環(huán)，引申到區(qū)域間，構(gòu)建完善交通互聯(lián)通道就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通和健全物流通道。對(duì)寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈這樣相對(duì)松散的經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通是最迫切也是最可行的舉措。根據(jù)寧波港口經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的總體要求和主要特征，構(gòu)建完善區(qū)域交通互聯(lián)通道的重點(diǎn)是強(qiáng)化海陸集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（四）提高港口經(jīng)濟(jì)效率寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是多條柔性供應(yīng)鏈組成的網(wǎng)絡(luò)。港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的港口作業(yè)區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)園區(qū)、貨主、船運(yùn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等構(gòu)成了上下物流鏈，然后以信息技術(shù)為重要支撐，將整個(gè)物流供應(yīng)鏈上的信息流、物流、資金流有效地結(jié)合成一體，形成了寧波港口柔性物流供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)了港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。首先，寧波港口柔性物流供應(yīng)鏈中的實(shí)物流和信息流的運(yùn)行流程都是并行模式，面對(duì)物流市場(chǎng)具有較快的反應(yīng)速度，提高了物流運(yùn)作效率。當(dāng)寧波港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，港口經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈的運(yùn)行流程是串行模式，即供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)依序串聯(lián)進(jìn)行，每個(gè)功能節(jié)點(diǎn)只有在前一節(jié)點(diǎn)完成物流服務(wù)功能后才能進(jìn)入下一個(gè)節(jié)點(diǎn)，不相鄰功能節(jié)點(diǎn)之間相互隔斷，如下圖4所示。圖4港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)的寧波港口經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈運(yùn)行流程圖中單箭頭表示實(shí)物流，雙箭頭表示信息流。相對(duì)于傳統(tǒng)串行模式，并行流程中的實(shí)物流和信息流有多條通道可以完成港口經(jīng)濟(jì)服務(wù)，如下圖5所示。圖5寧波港口經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈圖中實(shí)物流和信息流的表示方法同圖4，實(shí)線(xiàn)橢圓代表各個(gè)功能型物流公司為實(shí)現(xiàn)某一任務(wù)的功能模塊(FlexibleMechanism)，虛線(xiàn)圓圈是實(shí)現(xiàn)與港口集成物流供應(yīng)商的實(shí)時(shí)互通的溝通功能模塊(CommunicationMechanism)，實(shí)線(xiàn)橢圓和虛線(xiàn)圓圈所在的每個(gè)矩形代表實(shí)線(xiàn)港口物流服務(wù)具體功能的集成任務(wù)模塊，如裝卸、運(yùn)輸、加工、包裝等服務(wù)，模塊形成的目的在于將各個(gè)具體功能最優(yōu)化。從實(shí)物流角度而言，通過(guò)組建有效的集成任務(wù)模塊，實(shí)物流在相應(yīng)的功能模塊中有多條通道，即擁有多個(gè)物流公司的物流服務(wù)可供選擇。寧波港口區(qū)域內(nèi)的這些物流公司合理分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)策略協(xié)同，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，將不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)外包出去，重點(diǎn)發(fā)展核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)柔性物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。依靠這條柔性供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)和集散的無(wú)縫連接，盡量減少了物流的中間層次，物流資源得到了優(yōu)化配置。同時(shí)解決了傳統(tǒng)串行模式中市場(chǎng)、環(huán)境不確定性導(dǎo)致某個(gè)功能節(jié)點(diǎn)中斷無(wú)法按計(jì)劃時(shí)間提供物流服務(wù)從而拖延港口經(jīng)濟(jì)服務(wù)供應(yīng)鏈周期的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物流的快捷運(yùn)送，減少了物資的流轉(zhuǎn)時(shí)間。從信息流角度而言，寧波港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，有效地提高了物流企業(yè)的運(yùn)作效率。以寧波出口商和外國(guó)進(jìn)口商雙方需求為信息源頭、寧波港口經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)將物流柔性供應(yīng)鏈上的各個(gè)功能節(jié)點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系起來(lái)更便利地進(jìn)行信息交流，從而為外貿(mào)產(chǎn)品選擇最佳的港口經(jīng)濟(jì)服務(wù)，縮短產(chǎn)品流通周期。

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