西方經(jīng)濟(jì)學(xué)-馬工程重點(diǎn)教材-第16章

案例引入：1981年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重衰退之中。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，

里根政

府奉行了以刺激供給，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性為主要目標(biāo)的新經(jīng)濟(jì)政策，

其重大舉措是“經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法”的實(shí)施。該稅法在大幅降低公司所

得稅率的同時(shí)，把加速折舊制度推進(jìn)到了一個(gè)新的高度，

即把資產(chǎn)

的使用年限與專為征稅目的而折舊的周期之間的聯(lián)系切斷，如規(guī)定

建筑物的折舊年限為10年，而實(shí)際平均使用年限為37年。這樣，固

定資產(chǎn)的加速折舊進(jìn)一步加快，公司可以在短期內(nèi)獲得大筆固定資

產(chǎn)的重置資金，

從而為擴(kuò)大投資迅速積累資金。另外，為了使無(wú)利

或低利企業(yè)享受投資稅收抵免，

即企業(yè)資本投資額的一部分可從當(dāng)

年應(yīng)納稅額中扣除美國(guó)政府出臺(tái)了“安全港租賃”條款。該條款允許低利或無(wú)利企業(yè)可向別的企業(yè)租賃設(shè)備。這樣，

作為出租方的高

利貸企業(yè)因購(gòu)入設(shè)備，可享受投資抵免的好處，而租用方的低利或無(wú)利企業(yè)

不僅獲得設(shè)備，而且還可和出租方“共享”投資抵免的好處。再加上投資在享受投資抵免后，仍可按全額計(jì)算折舊。這樣，有力激發(fā)了企業(yè)投資的積極性，維持了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)適當(dāng)?shù)耐?/p>

資規(guī)模。為刺激國(guó)人消費(fèi)，美國(guó)政府同樣運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)居民消費(fèi)。

如美國(guó)政府運(yùn)用減免稅引誘人們購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)。住宅購(gòu)買(mǎi)者在計(jì)算自

己當(dāng)年度應(yīng)稅收入時(shí)，可以扣除購(gòu)買(mǎi)第二棟住宅支付的地產(chǎn)稅和住

宅貸款利息；住宅購(gòu)買(mǎi)者如因購(gòu)買(mǎi)新宅而將舊宅出售，他可以將出

售舊宅所得不計(jì)入當(dāng)年應(yīng)稅收入總額中，享受延稅優(yōu)惠。另外，美

國(guó)政府還通過(guò)向高收入者征收高稅，再以轉(zhuǎn)移性支付的方式向低收

入家庭提供貸款利息補(bǔ)貼、租金利息補(bǔ)貼、食品補(bǔ)貼等。減輕他們

的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)擔(dān)。類似的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼，極大刺激了人們消費(fèi)的

極積性，保證了國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。此時(shí)，產(chǎn)品和服

務(wù)市場(chǎng)與實(shí)際貨

幣余額市場(chǎng)同時(shí)

達(dá)到均衡水平。ISLMI均衡利率

IV總收入/總產(chǎn)出

Y均衡收

入水平知識(shí)回顧利率

r宏

觀

調(diào)

控

如

何

創(chuàng)

新

和

完

善

?實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控有度

，

需要健全財(cái)政

、

貨幣等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制

。財(cái)

政

政

策

方

面

，

黨

的

十

九

大

報(bào)

告

提

出

，

“

加

快

建

立

現(xiàn)

代

財(cái)

政

制

度

，建

立

權(quán)

責(zé)

清

晰

、

財(cái)

力

協(xié)

調(diào)

、

區(qū)

域

均

衡

的

中

央

和

地

方

財(cái)

政

關(guān)

系”。貨

幣

政

策

方

面

，

黨

的

十

九

大

報(bào)

告

提

出

，

“

健

全

貨

幣

政

策

和

宏

觀

審

慎

政策雙支柱調(diào)控框架

，

深化利率和匯率市場(chǎng)化改革

”

。第

十

六

章

宏觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策第

一

節(jié)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策第

三

節(jié)

貨

幣

政

策第

四節(jié)

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策

的

局

限

性

和

協(xié)

調(diào)第

五

節(jié)

本

章

評(píng)

析教

學(xué)

重

點(diǎn)

：

財(cái)

政

政

策

的

工

具

、

自

動(dòng)

穩(wěn)

定

器

和

相

機(jī)

抉

擇

的

財(cái)

政

政

策

、

財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)

；

貨

幣

政

策

的

工

具

、

貨

幣

乘數(shù)

和

貨幣

供

給、貨幣

政

策

效

應(yīng)

。教

學(xué)

難

點(diǎn)

：

自

動(dòng)

穩(wěn)

定

器

和

相

機(jī)

抉

擇

的

財(cái)

政

政

策

、

財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)

；

貨

幣

政

策

效

應(yīng)

；

財(cái)

政

政

策

的

局

限

性

和

協(xié)

調(diào)

。目標(biāo)及關(guān)系財(cái)政政策貨

幣政策混合政策供給管理政策工具自動(dòng)穩(wěn)定與

斟

酌

使

用政策效

應(yīng)政策工具存款創(chuàng)

造

和

貨

幣供

給政策效

應(yīng)局

限

性IS-LM

分

析IS-LM

分

析協(xié)調(diào)使

用收入

政

策和

人力政策本

章

知

識(shí)

結(jié)

構(gòu)第

十

六

章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策第

一

節(jié)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)一宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系一宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇第

一

節(jié)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)一、

宏觀經(jīng)濟(jì)

政

策

目

標(biāo)

體

系(

一

)

充

分

就業(yè)●

凱

恩

斯：

不

存

在

“

非自

愿

”

失

業(yè)●現(xiàn)代貨幣學(xué)派：總失業(yè)率等于自然失業(yè)率

(

二

)

穩(wěn)定物

價(jià)(

三

)

經(jīng)濟(jì)

增

長(zhǎng)(

四

)國(guó)際

收支平衡第

一

節(jié)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇(一)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)

的

一

致

性

和

沖

突一致性與互補(bǔ)性：例，順差過(guò)大

→

國(guó)際收支失衡

→

發(fā)行貨幣，

平

衡國(guó)際收支

→

國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增加

→

物價(jià)上

升矛盾與沖突：“

米

德

沖突”

及

穩(wěn)

定

物

價(jià)

與

充

分

就

業(yè)

之間的

沖

突第

一

節(jié)

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策

目

標(biāo)(二)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的抉擇的不同主張·凱恩斯主義：

短

期

穩(wěn)

定●

現(xiàn)代貨幣主義：

保持長(zhǎng)期價(jià)格穩(wěn)定(三)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的選擇必須考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的特

征和社會(huì)所面臨的主要問(wèn)題·

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，

通貨膨脹：

穩(wěn)定物價(jià)●

經(jīng)濟(jì)衰退，

失業(yè)增加：

促進(jìn)增長(zhǎng)，

增

加就業(yè)第

十

六

章

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策一財(cái)政政策工具一自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

一財(cái)政政策效應(yīng)第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策一

、財(cái)政政策工具(

一)

政

府

支

出·一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)各級(jí)政府的支出總和。包

括兩個(gè)

部

分：

一是

政

府

購(gòu)買(mǎi)，

是轉(zhuǎn)

移

支

付

、

公

債

利息

等

。(

二

)

政府

收

入●

政府通

過(guò)

征

稅、對(duì)

公

共

物品或

服

務(wù)的使

用

者進(jìn)行收費(fèi)以及金融市場(chǎng)借債(發(fā)行公債)

等方

式

獲

得

政

府

收

入

。第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策二、

自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(

一

)

自動(dòng)穩(wěn)定器·

系統(tǒng)本身

存

在

減

少

對(duì)國(guó)民收入沖

擊

和

干

擾的

機(jī)

制

，

主要包括：

失業(yè)保障機(jī)制、農(nóng)

產(chǎn)品

價(jià)格

維

持

制

度

和

所

得

稅

稅

收

體

系

。(

二

)

相

機(jī)

抉

擇

的

財(cái)

政

政

策●政府根據(jù)宏觀經(jīng)

濟(jì)

指

標(biāo)

分

析

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

行

駛

后，

斟酌使用的經(jīng)濟(jì)政策，可簡(jiǎn)單歸結(jié)為“

逆

經(jīng)

濟(jì)

風(fēng)

向

”

行

事

。第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策二、

自動(dòng)穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策(三)功能財(cái)

政和

充分就

業(yè)

預(yù)

算

盈

余●

功能財(cái)政：

相機(jī)抉擇財(cái)政政策●衡量財(cái)政政策

方向測(cè)

度

指

標(biāo)：

充分就業(yè)預(yù)

算

盈

余(

四)

赤

字

和

公

債●

政府借債的種類：

向央行借債、

向公眾借

債●

對(duì)于債務(wù)融資效應(yīng)的爭(zhēng)論●財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)

即/S曲

線

移

動(dòng)

對(duì)

國(guó)

民

收

入

變

動(dòng)

的

影

響

圖16-3

財(cái)政政策的效應(yīng)第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策三

、

財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)為

什

么

要

分

析

研

究IS

曲

線

和L

M

曲

線

的

斜

率

及

其

決

定

因

素

?分析研究IS曲線和LM

曲線的斜率及其決定因素，主要是為了分析有

哪些因素會(huì)影響財(cái)政政策和貨幣政策效果.在分析財(cái)政政策效果時(shí)，

比方說(shuō)分析一項(xiàng)增加政府支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策效果時(shí)，如果增加一

筆政府支出會(huì)使利率上升很多(這在LM曲線比較陡峭時(shí)就會(huì)這樣),或

利率海上升一定幅度會(huì)使私人部門(mén)投資下降很多(這在IS曲線比較平

坦時(shí)就會(huì)是這樣),則政府支出的“擠出效應(yīng)”就大，從而擴(kuò)張性財(cái)政

政策效果較小，反之則反是.可見(jiàn)，通過(guò)分析IS和LM曲線的斜率以及它

們的決定因素就可以比較直觀地了解財(cái)政政策效果的決定因事：

使

IS曲線斜率較小的因素(如投資對(duì)利率較敏感，邊際消費(fèi)傾向較大從而

支出乘數(shù)較大，邊際稅率較小從而也使支出乘數(shù)較大),以及使LM曲線

斜率較大的因素(如貨幣需求對(duì)利率較不敏感以及貨幣需求對(duì)收入較

為敏感),都是使財(cái)政政策效果較小的因素.在分析貨幣政策效果時(shí)，比

方說(shuō)分析一項(xiàng)增加貨幣供給的擴(kuò)張性貨幣政策效果時(shí)，如果增加一筆

貨幣供給會(huì)使利率下降很多(這在LM

曲線陡峭時(shí)就會(huì)是這樣),或利率

上升一定幅度會(huì)使私人部門(mén)投資增加很多(這在IS曲線比較平坦時(shí)就

會(huì)是這樣),則貨幣政策效果就會(huì)很明顯，反之則反是.可見(jiàn)，通過(guò)分析IS

和LM

曲線的斜率以及它們的決定因素就可以比較直觀地了解貨幣政策效果的決定因素；使IS曲線斜率較小的因素以及使LM

曲線斜率較

大的因素，都是使貨幣政策效果較大的因素.第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策三

、

財(cái)

政

政

策

效應(yīng)(

一)

/

S

曲線

的斜率(a)

(b)圖16-4

/S

曲線斜率與財(cái)政政策效應(yīng)三

、

財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)(

二

)

LM

曲

線斜

率第

節(jié)

財(cái)

政

政

策LM曲線的斜率與財(cái)政政策效應(yīng)(a)(b)第

二

節(jié)

財(cái)

政

政

策三

、

財(cái)

政

政

策

效

應(yīng)(三)財(cái)政政策擠出

效應(yīng)·

政府開(kāi)支增加

→

利率上升

→

私人消費(fèi)或投

資減少?zèng)Q

定因

素

：·支出乘數(shù)的大小·貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度·貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感

程

度·

投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度第十

六

章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策第三

節(jié)

貨

幣

政

策一貨幣政策工具一基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給

一貨幣政策效應(yīng)—

“

相

機(jī)

抉

擇

”

和

“

規(guī)

則

”

之

爭(zhēng)第

三

節(jié)

貨

幣

政

策一

、

貨

幣政

策

工具(一

)

公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)

務(wù)·

主動(dòng)：

改變準(zhǔn)備

金

水

平

和

基

礎(chǔ)

貨幣●

被動(dòng)：

抵消影響基礎(chǔ)貨幣的其他因素的變

動(dòng)帶

來(lái)

影響(二

)

法定準(zhǔn)備金率(三)

再

貼

現(xiàn)

率·輔助性措施·信用控制、道義勸告和窗口指導(dǎo)聯(lián)邦貨公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)再

貼

現(xiàn)

率法定準(zhǔn)備金率幣政策措施公開(kāi)市場(chǎng)購(gòu)入公開(kāi)市場(chǎng)售出貼

現(xiàn)

率

降

低貼

現(xiàn)

率

提

高法定準(zhǔn)備金率降低法定準(zhǔn)備金率提高機(jī)制準(zhǔn)

備

金

增

加準(zhǔn)

備

金

減

少準(zhǔn)備金惜貸成本降低準(zhǔn)備金惜貸成本增加貨幣乘數(shù)增大貨幣乘數(shù)減小貨幣供給變化增加減少增加減少增加減少第

三

節(jié)

貨

幣

政

策美

國(guó)

貨

幣

政

策

工

具

影

響

貨

幣

供

給

的

效

果第

三

節(jié)

貨

幣

政

策二

、

基

礎(chǔ)

貨

幣

、

貨

幣

乘

數(shù)

和

貨

幣

供

給●

:基

礎(chǔ)貨幣包括商

業(yè)

銀

行

存

入中央

銀

行的

存

款

準(zhǔn)

備

金

與居民所持有的

現(xiàn)

金

之

和?；?/p>

礎(chǔ)貨幣

=

法定

準(zhǔn)

備

金

+

超

額

準(zhǔn)備金+

銀行

系

統(tǒng)的

庫(kù)

存現(xiàn)

金

+

居民手

持

現(xiàn)

金

貨幣乘數(shù)，對(duì)商

業(yè)

銀

行貨幣創(chuàng)

造

能

力的

衡

量

貨幣供應(yīng)量

=

基

礎(chǔ)

貨幣×貨幣乘數(shù)第

三

節(jié)

貨

幣

政

策三

、

貨

幣

政

策

效

應(yīng)●貨幣政策效應(yīng)的大小取決于/S

曲線和LM曲線的斜率，

貨幣政策的擴(kuò)張性或者收縮性的變動(dòng)可以反映在LM曲線的移動(dòng)上。圖16-6

貨幣政策效應(yīng)第

三

節(jié)

貨

幣

政

策三

、

貨

幣

政

策

效

應(yīng)(

一

)

/S

曲

線的斜率圖16-7

/S曲線的斜率與貨幣政策效果(a)

(b)第

三

節(jié)

貨

幣

政

策貨

幣

政

策

效應(yīng)(a)

(b)圖16-8LM

曲線斜率與貨幣政策效果·

LM

曲線

的斜

率第

三

節(jié)

貨

幣

政

策三

、貨幣政策效應(yīng)(二)

LM

曲線

的斜率圖16-9

(a)

“流動(dòng)性陷阱”與(b)

古典主義極端(a)(b)第

三

節(jié)

貨

幣

政

策四、

“相機(jī)抉

擇”

和

“規(guī)

則”

之爭(zhēng)(

一

)

“

相

機(jī)

抉

擇(

二

)

單

一

貨

幣

規(guī)

則·弗里德曼

：按照事先制定好的

、有

固定規(guī)則

的政策實(shí)施

調(diào)控

，

如固定貨

幣增長(zhǎng)率?！?/p>

泰勒規(guī)則：

短期利率調(diào)整

，

一般化的泰勒規(guī)則公式：r=π+gY+δ(π-π*)+R*第

十

六章

宏

觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策第四節(jié)

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策

的

局

限

性

和

協(xié)

調(diào)一

財(cái)

政

政

策的

局限

性一

貨幣

政

策的

局限

性一

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策

的

協(xié)

調(diào)第四

節(jié)

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策的局限性和協(xié)調(diào)一

、

財(cái)

政

政

策

的

局

限

性(一)財(cái)政政策

的

時(shí)滯·識(shí)

別時(shí)

滯、決

策

時(shí)

滯、

實(shí)施時(shí)滯

(二)經(jīng)濟(jì)的不確定性(三)實(shí)施財(cái)

政

政

策

存

在公

眾的阻力(四)公眾預(yù)期對(duì)政策效果的影響·理

性

預(yù)

期

與

“

盧

卡

斯

批

評(píng)”第四節(jié)

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策的局限性和協(xié)調(diào)二

、貨幣政策的局限性(

一

)

效果具有短期性·短期

刺

激

經(jīng)

濟(jì)，

長(zhǎng)期

產(chǎn)

量

不

變、物價(jià)上

漲(二)

貨

幣政

策

的

時(shí)滯·認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯可縮短，

效應(yīng)時(shí)滯難以控

制(三)貨幣流通速度的變動(dòng)·較

小的差

錯(cuò)

也

可

能

造

成

嚴(yán)

重

影響第

四節(jié)

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策的局

限性

和協(xié)

調(diào)三、

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策

的

協(xié)

調(diào)(一)

財(cái)

政

政

策

和

貨幣政

策

協(xié)

調(diào)的客

觀

性(二)

財(cái)

政

政

策

和

貨幣政

策的

協(xié)

調(diào)：

/S—LM

模

型

分

析財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)使用第四節(jié)財(cái)政政策和貨幣政策的局限

性

和

協(xié)調(diào)三

、

財(cái)

政

政

策

和

貨

幣

政

策

的

協(xié)

調(diào)(

二

)

財(cái)

政

政

策

和

貨幣

政

策的

協(xié)

調(diào)

：/S—LM模

型

分

析財(cái)政政策與貨幣政策的組合效應(yīng)：政策配合收入利率擴(kuò)

張

性

財(cái)

政

政

策

與

緊

縮

性

貨幣

政

策不確定上升擴(kuò)

張

性

財(cái)

政

政

策

與

擴(kuò)

張

性

貨幣

政

策增加不確定緊

縮

性

財(cái)

政

政

策

與

緊

縮

性

貨幣

政

策減少不確定緊

縮

性

財(cái)

政

政

策

與

擴(kuò)

張

性

貨幣

政

策不確定下降第

十

六

章

宏觀

經(jīng)

濟(jì)

政

策第

五

節(jié)

供

給

管

理

政

策一人力政策一收入政策一指數(shù)化政策第

五

節(jié)

供

給

管

理

政

策一

、

人力政

策(一)理論

基

礎(chǔ)