毒品犯罪的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢毒品犯罪案件調(diào)研報(bào)告

毒品犯罪的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢毒品犯罪案件調(diào)研報(bào)告

一、近年來，深圳某地區(qū)藥物犯罪的基本情況(一)毒品犯罪案件自2007年初以來，該地區(qū)檢察官辦公室收到公共安全局提出審查和逮捕相關(guān)刑事訴訟的2035起案件，占同期案件總數(shù)（23902起）的8.5%。從絕對(duì)數(shù)量看,每年數(shù)百件毒品犯罪案件已說明該區(qū)毒品犯罪的高發(fā)狀態(tài);從相對(duì)數(shù)量上看,較之其他類型的犯罪,毒品犯罪在刑事案件總數(shù)中也占有較高的比例,自2009年起,毒品犯罪案件占總刑事案件數(shù)的比例始終在10%左右。這說明,深圳市某區(qū)毒品犯罪尚處于高發(fā)態(tài)勢。(二)移送毒品犯罪案件,刑事追究第一人,4.毒品犯罪一直是區(qū)打擊刑事犯罪的重點(diǎn),司法資源投入巨大,進(jìn)入刑事司法程序的毒品犯罪案件往往能夠得到有效追訴。自2007年初以來,該區(qū)檢察院審查批準(zhǔn)逮毒品犯罪案件1979件,其中不捕案件51件,不捕率僅2.5%,遠(yuǎn)低于同期其他刑事案件不捕比率;再如2008年,該院除移送深圳市人民檢察院審查起訴的毒品犯罪案件4件外,該院依法提起公訴的案件245件,起訴率100%;2009年,該院向市檢察院移送毒品犯罪案件21件,提起公訴534件,起訴率99.44%;2010年,該院向市檢察院移送毒品犯罪案件20件,提起公訴511件,起訴率99.02%。毒品犯罪能被更好的刑事追究,一方面是因?yàn)閲伊⒎ㄉ蠈?duì)毒品犯罪持嚴(yán)厲的打擊態(tài)度,涉毒行為成罪門檻較低;另一方面是執(zhí)法機(jī)關(guān)較為重視對(duì)該類犯罪行為的打擊,執(zhí)法力度大。二、深圳市某地區(qū)毒刑事件的特點(diǎn)(一)犯罪危險(xiǎn)性類型從深圳市某區(qū)的司法實(shí)踐來看,相較與其它類型的案件,該區(qū)毒品犯罪案件涉案人員呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)包括:涉案人員年齡覆蓋面廣、文化程度較低、來源復(fù)雜等。1.毒品犯罪案件中對(duì)未成年嫌疑人的刑事責(zé)任追究深圳市某區(qū)毒品犯罪案件涉案人員絕大多數(shù)為青壯年,但未成年涉毒人員也屢見不鮮,甚至出現(xiàn)了在校學(xué)生和年逾70參與販毒犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象。2007年至2011年8月每年公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的毒品犯罪案件中的未成年嫌疑人均為十?dāng)?shù)人,甚至數(shù)十人,每年也都有數(shù)名年齡大于50歲的毒品犯罪案件嫌疑人被追究刑事責(zé)任。國家禁毒辦指出,我國“90后”吸毒人員呈大幅上升之勢,如果不加強(qiáng)預(yù)防教育,未來10年,“90后”很可能成為國內(nèi)涉毒人員的主體。2.毒品犯罪案件嫌疑人的文化程度深圳市某區(qū)毒品犯罪案件中,嫌疑人受教育水平普遍偏低,且大多數(shù)是來深務(wù)工人員。如2007年公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)?jiān)撛号鷾?zhǔn)逮捕的毒品犯罪案件嫌疑人323人中,僅有1人系本科畢業(yè),298人為初中或初中以下文化程度,其中255人為外來人員,有深圳戶籍的僅有68人。除了毒品犯罪巨大的利益誘惑外,受教育程度不高,對(duì)法律所知甚少,在深圳謀生困難也是這些嫌疑人走上毒品犯罪道路的重要原因。3.社區(qū)毒品犯罪累犯的原因分析在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)?jiān)撛簩彶榕鷾?zhǔn)逮捕的毒品犯罪案件中,累犯僅占極小比例。相對(duì)于我國其他地區(qū)而言,深圳市某區(qū)毒品犯罪累犯率較低,究其原因,一方面是毒品犯罪分子在經(jīng)過打擊和處罰后,犯罪經(jīng)驗(yàn)及犯罪技巧有一定的提升,逃避打擊的能力有了一定程度的提高;另一方面,該區(qū)對(duì)毒品犯罪案件加大懲處力度,對(duì)于毒品犯罪分子而言確實(shí)取得了一定的警示和教育效果。(二)深圳市某地區(qū)毒刑犯罪的犯罪特點(diǎn)1.進(jìn)銷造價(jià)高,進(jìn)銷價(jià)高從買賣毒品的價(jià)格情況看,目前毒品市場的零售價(jià)格每克在400-500元之間;購入價(jià)格每克約80-150元左右,進(jìn)銷差價(jià)約高達(dá)三倍以上。而按目前市場的海洛因銷售平均價(jià)格和日吸食平均數(shù)量0.3克計(jì)算,每天需要的吸食毒品開支約在130元左右,每月約需4000元。較高的毒資支出對(duì)一般的吸毒人員來說是難以承受的,許多吸毒成癮人員,為了緩解毒癮發(fā)作時(shí)的噬骨之苦,他們不得不冒險(xiǎn)販賣毒品以賺取利潤,維持每日所需毒資。2.成立毒品罪這一方面是由于毒品犯罪結(jié)合上下游違法犯罪行為較為緊密,客觀上需要結(jié)為較為固定的團(tuán)伙才能完成毒品犯罪行為;另一方面也是因?yàn)橐恍┫右扇嗽诙啻巫靼肝幢蛔カ@后往往擁有一定的作案經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的上下游渠道,結(jié)成團(tuán)伙后能更好的根據(jù)自身優(yōu)勢(如資金、毒源、銷售渠道等)進(jìn)行分工,少數(shù)在團(tuán)伙中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的嫌疑人甚至專事毒品犯罪行為,有了職業(yè)化的傾向。3.靈活多樣的交易方式近年來,毒品犯罪分子利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊工具,聯(lián)絡(luò)、接頭方式越來越多元,隱蔽性越來越強(qiáng)。另外,毒品犯罪分子為逃避打擊,采取靈活多樣的交易方式,既有傳統(tǒng)上在較為固定的區(qū)域販賣或在消費(fèi)人群較為集中的娛樂場所等處兜售的,也有通過吸毒人員的相互介紹,采用電話或者網(wǎng)絡(luò)約定交易地點(diǎn)或送貨上門的。而后一種方式正是深圳市某區(qū)現(xiàn)階段毒品販賣的主要方式,再加上該區(qū)本身數(shù)百萬的人口,在很大程度上影響了公安機(jī)關(guān)對(duì)毒品犯罪案件的偵查和取證。4.新型毒品方面近年來深圳市某區(qū)查獲的毒品種類已由比較單一的海洛因向新型毒品擴(kuò)展。其中,既有冰毒、搖頭丸、大麻、美沙酮等興奮劑、致幻劑類新型毒品,也有曲瑪多、巴比妥等屬于國家管制的麻醉藥品和精神藥品,還有“神仙水”等混合型新型毒品。執(zhí)法機(jī)關(guān)在今后的工作中,要注意這種毒品犯罪新動(dòng)向,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。三、來自深圳某地區(qū)的打擊毒品犯罪經(jīng)驗(yàn)和不足(一)優(yōu)秀的處理方法和寶貴的經(jīng)驗(yàn)1.組織化防范毒品犯罪一方面,該區(qū)各職能部門聯(lián)動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)易涉毒的重點(diǎn)場所多數(shù)設(shè)置了禁毒警示標(biāo)語及宣傳畫,宣傳禁毒信息;另一方面,司法機(jī)關(guān)還將有教育警示作用的毒品犯罪典型案例印刷成宣傳單、宣傳冊(cè)等材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放,呼吁轄區(qū)居民遠(yuǎn)離毒品。這些做法的目的是切斷毒品向普通群眾漫延,從根本上預(yù)防毒品犯罪,實(shí)踐中也確實(shí)對(duì)毒品犯罪起到了很好的預(yù)防作用。2.加強(qiáng)打擊毒品犯罪隊(duì)伍的辦案能力一方面,抽調(diào)有辦案經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干警充實(shí)一線辦案隊(duì)伍,通過老干警的傳、幫、帶,加強(qiáng)打擊毒品犯罪隊(duì)伍的辦案能力;另一方面,成立專門的辦案機(jī)構(gòu),使辦案人員能夠在辦理大量同類案件的過程中迅速積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)處理疑難毒品犯罪案件的能力。3.鼓勵(lì)收戒人員制作發(fā)揮監(jiān)督作用該區(qū)公安機(jī)關(guān)通過日常治安管理,積極開展對(duì)看守所、收容教育所、強(qiáng)制戒毒所等監(jiān)管場所在押人員的審查深挖,鼓勵(lì)收戒人員檢舉揭發(fā)、坦白交待。并通過走訪吸毒人員及其家屬等形式,摸清本地零星販毒人員和網(wǎng)絡(luò)情況,擴(kuò)充了線索來源,將一批重點(diǎn)對(duì)象及時(shí)納入偵查視線,為打擊轄區(qū)內(nèi)毒品犯罪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.效果的驗(yàn)證試驗(yàn)該區(qū)重視為一線辦案單位提升裝備科技含量,在打擊毒品犯罪過程中,取得了良好的效果。如為部分一線辦案民警配備了現(xiàn)場毒品檢測設(shè)備,能夠在第一時(shí)間對(duì)疑似毒品是否含有常見毒品成分進(jìn)行檢測,進(jìn)而在突擊審訊中突破涉案人員的心理防線,追查上、下游涉案人員,取得了良好的辦案效果。(二)在某一地區(qū)，仍然缺乏打擊恐怖主義犯罪的手段1.涉毒人員較多為“特情偵查”在該區(qū)破獲的毒品犯罪案件中,大部分都是“零包”販賣毒品,且多為通過“特情偵查”破獲的。公安機(jī)關(guān)利用抓獲的涉毒人員與毒販聯(lián)系,利用交易時(shí)機(jī)進(jìn)行抓獲。這種做法本是打擊毒品犯罪的有力手段,但過于依賴“特情偵查”也有其不利的影響。2.疑人翻供方式和訴訟風(fēng)險(xiǎn)在毒品犯罪案件辦理過程中,僅依靠嫌疑人供述存在很大的不確定性,嫌疑人翻供的話也會(huì)帶來訴訟風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下,通過對(duì)其聊天記錄、短信息、通話記錄等的提取,利用互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)定位等技術(shù)偵查的措施鎖定嫌疑人、認(rèn)定案件事實(shí)就極為關(guān)鍵,該區(qū)公安機(jī)關(guān)在這方面的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3.辦案人員須有之基由于執(zhí)法機(jī)關(guān)之間沒有直接