資本資產(chǎn)及運(yùn)營管理工作要求

薊潤公司資本資產(chǎn)及

運(yùn)營管理工作要求2023年6月16日資本運(yùn)營部目錄12345產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)融資與擔(dān)保事項(xiàng)資產(chǎn)出租事項(xiàng)無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)6工商變更事項(xiàng)一、產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)行流程(一)占有產(chǎn)權(quán)登記占有產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)提供要件

1.占有產(chǎn)權(quán)登記表，一式一份。

2.上級單位/母公司批準(zhǔn)設(shè)立的文件，出資人決議等內(nèi)部決策文件（上級單位/母公司會議記錄等）。

3.本企業(yè)章程（從設(shè)立到現(xiàn)在的全部章程）；最新的公司章程（蓋章及騎縫章）、投資協(xié)議和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

4.出資人為企業(yè)法人單位的應(yīng)該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務(wù)會計報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表復(fù)印件。

5.出資人為事業(yè)單位或社會團(tuán)體的，應(yīng)當(dāng)提交民政部門頒發(fā)的《事業(yè)單位社團(tuán)法人登記證》及出資人上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的備案文件。（二）變動產(chǎn)權(quán)登記變動產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)提供要件(一)企業(yè)僅發(fā)生名稱變動提交以下文件：

1.最近一次企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表。

2.變動企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息表，一式一份。

3.主管部門的批準(zhǔn)文件，企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決定，工商行政管理部門核準(zhǔn)變動登記的文件（名稱變更核準(zhǔn)）。

4.修改后的企業(yè)章程（蓋章及騎縫章）和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。(二)應(yīng)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的其他情形的提交以下文件：

1.最近一次企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表。

2.變動企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，一式一份。

3.主管部門的批準(zhǔn)文件，企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決定。

4.修改后的企業(yè)章程（蓋章及騎縫章）和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

5.國有出資人的資本及其比例發(fā)生變動的，需提交由會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具審計、資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件和驗(yàn)資報告，其中以非貨幣性資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交評估報告的核準(zhǔn)或備案文件。

6.企業(yè)出資人發(fā)生變動的，需提交新加入的出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，其中國有出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記表、證復(fù)印件，新加入的出資人為事業(yè)單位或社會團(tuán)體的，應(yīng)當(dāng)提交民政部門頒發(fā)的《事業(yè)單位社團(tuán)法人登記證》和經(jīng)出資人上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的備案文件。

7.通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，需提交由會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具審計、資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證。

8.采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，提交區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件。（三）注銷產(chǎn)權(quán)登記注銷產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)提供要件（一）因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷企業(yè)法人資格的提交以下文件：

1.最近一次企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表。

2.注銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，一式一份。

3.主管部門的批準(zhǔn)文件，企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決定，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁決書。

4.企業(yè)財產(chǎn)清查、清算報告及由會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具審計、資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件。

5.國有出資人出具的資產(chǎn)處置文件，主要債權(quán)人的同意函。

6.工商注銷核準(zhǔn)通知書。

7.有關(guān)清稅、職工安置和債務(wù)償還的說明。

（二）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)的提交以下文件：

1.最近一次企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表。

2.注銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記信息表，一式一份。

3.主管部門批準(zhǔn)文件，企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決定。

4.由會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具審計、資產(chǎn)評估報告的核準(zhǔn)或備案文件，減資

的驗(yàn)資報告，報紙公告。

5.企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。

6.經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

7.通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證。

8.工商注銷核準(zhǔn)通知書。

9.有關(guān)清稅、職工安置和債務(wù)償還的說明。二、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓：國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由區(qū)國資委報本級人民政府批準(zhǔn)。

可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：1.涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2.同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

降低轉(zhuǎn)讓底價情況：降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的，披露時間不得少于20個工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意。

采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果，或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓運(yùn)行流程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)運(yùn)行要件

（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓：1.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件。2.轉(zhuǎn)讓方的可行性研究和方案論證。3.涉及職工安置事項(xiàng)的，應(yīng)提供職工（代表）大會審議通過的安置方案。4.符合法律法規(guī)的債權(quán)債務(wù)處置方案。5.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計報告、資產(chǎn)評估報告及核準(zhǔn)或備案文件。6.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見書。7.其他必要的文件。（正式披露信息時間不得少于20個工作日、公告期不少于5個工作日）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)運(yùn)行要件

（二）非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓：1.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件。2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。3.采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的必要性以及受讓方情況。4.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計報告、資產(chǎn)評估報告及核準(zhǔn)或備案文件。其中屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十二條（一）、（二）款情形的，可以僅提供企業(yè)審計報告。5.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。6.轉(zhuǎn)讓方、受讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）。7.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見書。8.其他必要的文件。（二）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓運(yùn)行流程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓企業(yè)運(yùn)行要件

1.上報薊潤公司請示文件（具備行文文號）

2.所屬企業(yè)總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要

3.所屬企業(yè)黨組織會議紀(jì)要

4.所屬企業(yè)董事會決議（如有）

5.資產(chǎn)評估報告

6.其他文件三、企業(yè)融資與擔(dān)保事項(xiàng)（一）所屬企業(yè)融資融資運(yùn)行流程融資事項(xiàng)企業(yè)運(yùn)行要件

1.所屬企業(yè)上報的請示（具備行文文號）

2.所屬企業(yè)內(nèi)部決策文件，包括：總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要、黨組織會議紀(jì)要、董事會決議（如有）等

3.其他相關(guān)文件（二）擔(dān)保事項(xiàng)1.對內(nèi)擔(dān)保審批權(quán)限:薊潤公司所屬企業(yè)內(nèi)部之間的擔(dān)保由薊潤公司審核。法定依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)<薊州區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法>和<薊州區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)管理辦法>的通知》（薊國資〔2021〕27號）

1.所屬企業(yè)發(fā)送的《函件》等文件

2.薊潤公司黨委會議紀(jì)要

3.薊潤公司董事會決議

4.合同等文件的法律意見書（1）薊潤本部對所屬企業(yè)擔(dān)保運(yùn)行要件（2）所屬企業(yè)之間擔(dān)保運(yùn)行流程所屬企業(yè)之間擔(dān)保運(yùn)行要件

1.擔(dān)保事項(xiàng)的請示（包括：被擔(dān)保人基本情況，擔(dān)保事由，擔(dān)保方式、

金額、期限、利率）

2.所屬企業(yè)黨組織會議紀(jì)要

3.所屬企業(yè)董事會決議（如有）

4.合同等文件的法律意見書2.對外擔(dān)保運(yùn)行流程

審批權(quán)限：薊潤公司及所屬企業(yè)對區(qū)國資委直接出資企業(yè)及所屬企業(yè)（包括各級獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)）提供擔(dān)保事項(xiàng)報請區(qū)國資委批準(zhǔn)。

法定依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)<薊州區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法>和<薊州區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)管理辦法>的通知》（薊國資〔2021〕27號）

累計對外擔(dān)保責(zé)任余額不得超過最近一個會計年度合并會計報表凈資產(chǎn)的30%。

原則上不得對區(qū)國資委直接出資企業(yè)及其所屬企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保。對外擔(dān)保運(yùn)行要件

1.被擔(dān)保人關(guān)于擔(dān)保事項(xiàng)的請示，應(yīng)包括但不限于被擔(dān)保人基本情況、財務(wù)狀況，盈利能力、資信水平，擔(dān)保事由、擔(dān)保方式、金額和期限、被擔(dān)保項(xiàng)目情況、擔(dān)保風(fēng)險評價及內(nèi)部審核意見等；

2.董事會同意擔(dān)保的書面決議；

3.企業(yè)法律顧問或律師事務(wù)所審核擔(dān)保、反擔(dān)保及相關(guān)合同后出具的法律意見書；

4.按規(guī)定需約定反擔(dān)保的，提供反擔(dān)保有關(guān)文件；

5.擔(dān)保雙方最近一期和上一年年末經(jīng)審計的會計報表；

6.《薊州區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外擔(dān)保事項(xiàng)核準(zhǔn)表》；

7.要求提交的其他材料。四、資產(chǎn)出租事項(xiàng)

符合以下三種情形之一的，必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，依照其相關(guān)交易規(guī)則進(jìn)行公開招租:

(一)單宗房產(chǎn)建筑面積1000平方米以上(含)的出租項(xiàng)目；

(二)單宗土地面積2000平方米以上(含)的出租項(xiàng)目；

(三)招租底價每年在100萬元以上(含)的出租項(xiàng)目。

除上述以外的其他房產(chǎn)土地出租項(xiàng)目，在企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后，由企業(yè)自行組織公開招租，也可進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開招租。

法定依據(jù)：1.《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委財政部令第32號）2.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)房產(chǎn)土地出租工作的若干規(guī)定（試行）》（津國資〔2019〕7號）3.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)土地出租工作的若干規(guī)定>的通知》（薊國資〔2020〕3號）進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資產(chǎn)出租運(yùn)行流程進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資產(chǎn)出租運(yùn)行要件

1.所屬企業(yè)內(nèi)部決策文件及上報薊潤公司請示文件2.薊潤公司內(nèi)部決策文件，包括：總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要、黨委會議紀(jì)要、董事會決議

3.薊潤公司上報區(qū)國資的請示

4.評估報告5.其他文件五、無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)

審批權(quán)限：

各區(qū)管企業(yè)之間及與政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位間的國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，需報經(jīng)區(qū)國資委審批。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報區(qū)國資委備案。法定依據(jù)：1.《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號）2.《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（薊國資〔2022〕14號）

3.《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）4.《天津市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理辦法》（國資產(chǎn)權(quán)〔2022〕34號）企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)運(yùn)行流程企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)運(yùn)行要件

1.薊潤公司總辦會會議紀(jì)要；

2.薊潤公司黨委會會議紀(jì)要；

3.薊潤公司董事會決議；

4.劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計報告或最近一期財務(wù)報表；

5.劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日評估報告（如需）；

6.法律意見書（可以采用國家出資企業(yè)本級法務(wù)部門的法律意見）；

7.劃轉(zhuǎn)方及被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證（表）；