市區(qū)戶外廣告管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃

市區(qū)戶外廣告管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃,在市委、市政府的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)兩級(jí)城管部門的共同努力下，市區(qū)戶外廣告管理工作以第三屆全國(guó)體育大會(huì)和世界健康都市聯(lián)盟大會(huì)在蘇召開為契機(jī)，完善服務(wù)方法，扎實(shí)管理基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法管理，推動(dòng)環(huán)境整治，戶外廣告日常管理不停規(guī)范，戶外廣告整體水平明顯提高。一、戶外廣告的審批和服務(wù)推出新舉措市、區(qū)兩級(jí)城管部門在行政審批中繼續(xù)堅(jiān)持“提前介入、源頭管理”的工作模式，將事后的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃?dòng)式管理，不僅使戶外廣告的審批服務(wù)更具親民性和透明性，并且進(jìn)一步提高了都市管理部門的行政效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)兩級(jí)城管部門共受理行政審批項(xiàng)目8822件，辦結(jié)8554件，辦結(jié)率96.96%。市行政服務(wù)中心城管窗口在開展的“效率服務(wù)年”活動(dòng)中，繼續(xù)推出便民服務(wù)方法，推行網(wǎng)上審批和聯(lián)合審批，全年共受理行政審批項(xiàng)目4630件，辦結(jié)4497件，辦結(jié)率97%，提前辦結(jié)率達(dá)99.7%，城管窗口先后兩次被市行政服務(wù)中心評(píng)為“紅旗窗口”，在“效率服務(wù)年”的考核評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀窗口。市城管局對(duì)市區(qū)各大商貿(mào)公司在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、中秋五大節(jié)日期間的臨時(shí)廣告設(shè)立和占道促銷活動(dòng)的行政審批，除了繼續(xù)推行由行業(yè)協(xié)會(huì)扎口申報(bào)、一次性審批、費(fèi)用減免等便民方法外，又推出了“一次性核定、長(zhǎng)效”的新舉措，將市容管理的工作重心放在了加大事后的監(jiān)管上，既提高了行政效率，又方便了公司，減少了各大商貿(mào)公司平時(shí)繁瑣的審批手續(xù)，受到了各大商家的一致好評(píng)。滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)三個(gè)中心城區(qū)按照調(diào)節(jié)后的行政審批權(quán)限，將全部行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心辦理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新村街巷城鄉(xiāng)結(jié)合部的店招店牌、臨時(shí)廣告進(jìn)行了規(guī)范審批。吳中區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告的設(shè)立審批工作，出臺(tái)實(shí)施了《有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)立審批的實(shí)施意見》，明確了職責(zé)分工，提高了管理原則；區(qū)行政服務(wù)中心還對(duì)餐飲、休閑娛樂業(yè)項(xiàng)目實(shí)施由城管窗口牽頭、有關(guān)部門聯(lián)辦的工作程序，不僅提高了窗口的服務(wù)質(zhì)量，并且方便了群眾。蘇州工業(yè)園區(qū)重視戶外廣告規(guī)劃指導(dǎo)作用，先后編制了《園區(qū)科技園戶外廣告設(shè)立規(guī)劃》、《園區(qū)李公堤、水巷鄰里戶外廣告設(shè)立規(guī)劃》、《園區(qū)環(huán)金雞湖路戶外廣告規(guī)劃》、《勝浦鎮(zhèn)新建商業(yè)街戶外廣告設(shè)立規(guī)劃》等一大批廣告設(shè)立規(guī)劃方案，增強(qiáng)了戶外廣告管理的可操作性。蘇州高新區(qū)、相城區(qū)的戶外廣告審批工作堅(jiān)持做到科學(xué)、規(guī)范、高效，發(fā)揚(yáng)了務(wù)實(shí)高效、勤政愛民、清政廉潔的工作作風(fēng)，樹立了為民親商的服務(wù)型城管新形象。二、戶外廣告的管理重心逐步下移為了貫徹都市管理工作“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、重心下移”的工作思路，年初市城管局調(diào)節(jié)了市、區(qū)兩級(jí)戶外廣告行政審批的權(quán)限，及時(shí)下發(fā)了《有關(guān)調(diào)節(jié)市、區(qū)兩級(jí)都市管理行政審批權(quán)限的告知》，逐步實(shí)現(xiàn)戶外廣告管理重心的下移。在市區(qū)的戶外廣告設(shè)立安全管理中，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，推行了安全生產(chǎn)目的責(zé)任管理，市、區(qū)兩級(jí)城管部門分別訂立了《安全生產(chǎn)目的責(zé)任書》，逐級(jí)貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全工作制度和網(wǎng)絡(luò)，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。市區(qū)戶外廣告管理工作不停向新村社區(qū)延伸，針對(duì)群眾反映的居住社區(qū)戶外廣告泛濫現(xiàn)象，自7月下旬起，市、區(qū)兩級(jí)城管部門對(duì)居住社區(qū)的戶外廣告組織開展了一次專項(xiàng)清理整治，共清理拆除橫幅、豎幅、海報(bào)600余條（處），各類違法設(shè)立的商業(yè)廣告牌432塊，并在整治過程中采用清理整治與規(guī)范管理并舉，研究出臺(tái)了長(zhǎng)效管理方法，居住社區(qū)戶外廣告的清理整治工作獲得了初步成效。滄浪區(qū)結(jié)合各街道開展的“五個(gè)一”環(huán)境整治實(shí)事工程，對(duì)定慧寺巷、長(zhǎng)吳路、永生路、柳巷、西美巷、剪金橋巷、養(yǎng)蠶里、莊先灣路、泰南路等街巷，有針對(duì)性地對(duì)違規(guī)、破舊廣告店招開展整治，將戶外廣告的管理工作向社區(qū)縱深穩(wěn)步推動(dòng)。平江區(qū)在戶外廣告的執(zhí)法管理中堅(jiān)持做到“五查”：一查未經(jīng)審批私自設(shè)立的，二查影響市容景觀的，三查存在安全隱患的，四查到期未續(xù)批的，五查實(shí)際設(shè)立與審批不相符的，對(duì)上述廣告發(fā)現(xiàn)一處查處一處，共拆除上述五類廣告241塊、1759平方米。吳中區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告的整治工作與城區(qū)同時(shí)實(shí)施，先后完畢了木瀆的香港街、明清街、中山路，郭巷的郭新街、吳東路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)23條道路的廣告整治，共拆除各類影響市容景觀的戶外廣告牌1582塊。蘇州工業(yè)園區(qū)為了進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)立行為，在轄區(qū)范疇內(nèi)實(shí)施了戶外廣告管理“黑名單”制度，對(duì)在戶外廣告方面存在違規(guī)行為的6家戶外廣告公司予以了黃牌警告。三、戶外廣告的整治改造獲得新成效去年，我市以第三屆全國(guó)體育大會(huì)和世界健康都市聯(lián)盟大會(huì)在蘇召開為契機(jī)，圍繞大會(huì)各個(gè)活動(dòng)場(chǎng)館周邊以及市區(qū)主次干道、窗口地區(qū)，全力推動(dòng)戶外廣告整治改造，全方面提高戶外廣告的整體水平。由市城管局牽頭，各區(qū)城管局具體組織實(shí)施，通過公開招標(biāo)先后完畢了對(duì)市區(qū)人民路、干將路、三香路、南園路、盤胥路、金門路、廣濟(jì)路、齊門路、臨頓路、北園路、胥江路、葑門路等12條重要干道戶外廣告（店招店牌）的集中統(tǒng)一改造，共拆除各類不符合規(guī)定的戶外廣告和店招店牌18804平方米，共改造沿街招牌廣告4406.4平方米。滄浪區(qū)繼續(xù)保持較大的整治力度，穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)整治活動(dòng),全年共拆除各類影響市容景觀的廣告1160塊、7696平方米，僅市局下達(dá)的南園路、盤胥路、胥江路、葑門路四條道路就拆除廣告350塊、2577.87平方米,統(tǒng)一改造招牌廣告3275.55平方米。平江區(qū)以重大活動(dòng)為契機(jī),借勢(shì)造勢(shì),集中力量進(jìn)行了戶外廣告的專項(xiàng)整治,先后完畢了東北街、齊門路、平齊路、臨頓路、北園路等道路的廣告整治，共拆除違法廣告546塊、3397.78平方米，規(guī)范設(shè)立招牌廣告169塊、748.8平方米,還在配合房管部門對(duì)東中市北側(cè)危房實(shí)施解危整治工程，規(guī)范沿街招牌廣告的設(shè)立。金閶區(qū)在全方面完畢市擬定的金門路、桐涇路、廣濟(jì)路廣告整治的基礎(chǔ)上，自加壓力先后組織了談家南巷、虎丘路、菱塘社區(qū)、嘉業(yè)陽光城、景德路、愛河橋路、新莊新村等地區(qū)的廣告整治和改造，使轄區(qū)內(nèi)戶外廣告整體水平明顯改善。吳中區(qū)對(duì)盤蠡路、東吳南路、水香街進(jìn)行了街景改造，沿街原有店招店牌全部拆除，新設(shè)立的店招店牌均按規(guī)劃規(guī)定使用新材料、新工藝制作，有條件的招牌都采用了燈光亮化形式，進(jìn)一步提高和完善了市容街景的美化亮化水平。相城區(qū)先后多次對(duì)齊陸路、家具城等重點(diǎn)地區(qū)戶外廣告的設(shè)立安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效地消除了各類廣告方面的不安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),市、區(qū)兩級(jí)城管部門共拆除各類違法廣告5518塊，計(jì)44150.05平方米。其中通過集中整治完畢了對(duì)71條重要道路沿線戶外廣告的清理,共拆除各類廣告和招牌3334塊,23883.3平方米。通過對(duì)重要干道、窗口地區(qū)戶外廣告店招店牌的集中統(tǒng)一改造，我市的市容街景整體水平明顯提高。四、公益廣告資源得到充足運(yùn)用按照市委《提高市民文明素質(zhì)行動(dòng)綱要》提出的市區(qū)戶外公益廣告達(dá)成12%，重要道路和窗口地區(qū)達(dá)成20%的指標(biāo)規(guī)定，去年市區(qū)進(jìn)一步加大了公益廣告的建設(shè)力度，先后建成了三香路水泥制品研究院樓頂、干將路湖筆廠樓頂、東環(huán)縫紉機(jī)廠樓頂、人民路察院場(chǎng)糖煙酒公司墻面等到處大型三面翻公益廣告設(shè)施，對(duì)干將路蘇大北校區(qū)、干將路臨頓路口、干將路唐家巷西側(cè)、閶胥路泰讓橋南側(cè)等多處工地圍墻實(shí)施了燈光廣告遮擋美化解決，并按三分之一的比例設(shè)立了公益廣告，在市區(qū)東環(huán)、南環(huán)、西環(huán)高架和三香路、相門路等路段開發(fā)設(shè)立了用于政府公益活動(dòng)宣傳的路燈扁擔(dān)旗，充足發(fā)動(dòng)廣告經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)用現(xiàn)有閑置的戶外廣告設(shè)施公布公益廣告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅滄浪、平江、金閶三個(gè)中心城區(qū)可公布公益廣告設(shè)施的面積就達(dá)7000余平方米，公益廣告占有率全方面達(dá)成市委提出的指標(biāo)規(guī)定。為了充足運(yùn)用市區(qū)有限的戶外廣告資源，在我市重大活動(dòng)期間營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，市城管局對(duì)市區(qū)戶外公益廣告資源實(shí)施了統(tǒng)籌安排，先后完畢了對(duì)寒山寺聽鐘聲、蘇州國(guó)際旅游節(jié)、第三屆全國(guó)體育大會(huì)、國(guó)際集成電路會(huì)議、蘇州服務(wù)業(yè)大會(huì)、蘇州美食節(jié)、中意文化交流月、蘇州電子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、世界健康都市聯(lián)盟大會(huì)等10多項(xiàng)重大活動(dòng)的公益廣告宣傳安排，獲得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅市城管局直接安排制作的公益廣告就達(dá)8500平方米，其中第三屆全國(guó)體育大會(huì)期間統(tǒng)籌安排各類公益廣告3000余平方米。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)充足運(yùn)用自有的戶外廣告設(shè)施（陣地），開展大規(guī)模的公益廣告宣傳活動(dòng)，為我市的各項(xiàng)重大活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。五、戶外廣告整體水平明顯提高為了進(jìn)一步提高重要道路、商業(yè)街區(qū)廣告（招牌）的燈光亮化水平，提高沿街店面招牌廣告的材質(zhì)檔次，市、區(qū)兩級(jí)城管局繼續(xù)按照市城管局《有關(guān)推動(dòng)市區(qū)街景燈光和公益廣告建設(shè)與管理的意見》精神，主動(dòng)激勵(lì)在古城外大型霓虹燈廣告的建設(shè)，加大對(duì)市區(qū)重要街道、商業(yè)街區(qū)大型戶外廣告的設(shè)施改造，努力引導(dǎo)沿街店招店牌的材質(zhì)檔次有效提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)共增設(shè)了大型屋頂商業(yè)性霓虹燈廣告7塊，大型三面翻廣告11塊，改造高檔次臨時(shí)燈光工地圍墻廣告5處，激勵(lì)沿街商家設(shè)立或改造了一大批霓虹燈豎式燈箱和燈光亮化招牌，進(jìn)一步亮化美化了市容街景。滄浪區(qū)在店招店牌的設(shè)立管理中大力倡導(dǎo)當(dāng)代新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，努力提高重要道路沿街店招店牌的材質(zhì)檔次，古城內(nèi)十全街、鳳凰街、烏鵲橋路等重要道路招牌廣告精細(xì)秀美、亮化美化、各具特色，古城外的重要道路也全方面裁減傳統(tǒng)的噴繪布店招。蘇州高新區(qū)結(jié)合創(chuàng)立市容環(huán)境管理示范路活動(dòng)完畢了獅山路、淮海路沿線戶外廣告的整治改造，在多處重要地段設(shè)立了新穎的落地連體式戶外廣告牌，為都市道路環(huán)境增添了一道亮麗的風(fēng)景。相城區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“提前規(guī)劃，源頭管理”，對(duì)商業(yè)街、元和之春住宅社區(qū)門面房、春申湖路等道路沿線商業(yè)店面進(jìn)行戶外廣告設(shè)計(jì)，從源頭上規(guī)范戶外廣告的設(shè)立。去年，市城管局將霓虹燈亮化管理作為戶外廣告管理工作的重點(diǎn)來抓，開展了廣告燈光亮化工程的專項(xiàng)整治，堅(jiān)持突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，每月一次檢查，貫徹長(zhǎng)效管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)以來市城管局共組織夜間霓虹燈燈光檢查10次，發(fā)現(xiàn)霓虹燈廣告字體殘缺、顯示不全等問題497處，督促沿街單位自行修復(fù)287處,春節(jié)、五一和三體會(huì)前分別組織專業(yè)搶修隊(duì)伍對(duì)主次干道兩側(cè)290多家單位的霓虹燈廣告設(shè)施進(jìn)行了突擊搶修，確保了節(jié)假日和重大活動(dòng)期間市容街景的亮化美化。蘇州高新區(qū)實(shí)施了獅山路景觀亮化改造，對(duì)沿線各單位的戶外廣告店招店牌進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后完畢了沿線18個(gè)單體建筑的全部或部分街景燈光亮化建設(shè)，并對(duì)沿線景觀燈光實(shí)施了GPRS遠(yuǎn)程無線控制。金閶區(qū)建立了景觀燈光檢查考核的日常巡邏機(jī)制，每逢周五、周六、周日由城管局的夜班隊(duì)員進(jìn)行巡邏并填寫巡邏表，由廣告科根據(jù)每天檢查的狀況及時(shí)告知有關(guān)單位修復(fù)，確保轄區(qū)內(nèi)重要道路景觀燈光的完好率保持在較高的水平。六、戶外廣告公開拍賣得到全方面推廣在總結(jié)前幾年戶外廣告設(shè)施陣地使用權(quán)公開拍賣獲得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市區(qū)全方面推行戶外廣告使用權(quán)的公開拍賣活動(dòng)，以滿足廣大廣告經(jīng)營(yíng)公司的日常經(jīng)營(yíng)對(duì)廣告資源的需求。去年，市、區(qū)兩級(jí)城管部門先后組織戶外廣告公開拍賣或公開招標(biāo)21批次，共有73個(gè)標(biāo)的成交，累計(jì)成交金額3200.68萬元。市城管局先后成功地組織了5次大型戶外廣告設(shè)施陣地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的公開拍賣會(huì)，共有24個(gè)標(biāo)的成交，累計(jì)成交金額1813.14萬元。蘇州工業(yè)園區(qū)開展了5次戶外廣告資源公開招標(biāo)活動(dòng)，涉及人行道燈組合燈箱廣告、中央綠化帶燈箱廣告、公交候車亭燈箱廣告和大型立牌看板廣告等廣告資源在內(nèi)，累計(jì)成交金額近1000萬元。蘇州高新區(qū)成功地對(duì)獅山路、塔園路口、索山大橋污水解決廠、獅山路商業(yè)銀行等廣告資源實(shí)施了市場(chǎng)化運(yùn)作，成交金額達(dá)300多萬元，在開發(fā)改造廣告資源的同時(shí)，對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行了美化亮化解決，獲得“環(huán)境與效益”雙豐收。金閶區(qū)不停挖掘和開發(fā)廣告資源，石路步行街范疇內(nèi)的15個(gè)標(biāo)的分四次實(shí)施公開拍賣，累計(jì)成效金額就達(dá)464.94萬元，步行街內(nèi)戶外廣告的拍賣運(yùn)作進(jìn)入了良性循環(huán)的狀態(tài)。通過全方面推行戶外廣告設(shè)施陣地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的公開拍賣活動(dòng),市區(qū)戶外廣告資源的配備更加科學(xué)合理，戶外廣告的管理真正做到公開、公平、公正，使都市無形資產(chǎn)的價(jià)值得到充足體現(xiàn)。，市區(qū)戶外廣告管理工作要以貫徹貫徹中共十六屆六中全會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和蘇州市十屆黨代會(huì)提出的“推動(dòng)都市管理高效化”的精神，按照“以人為本、熱情服務(wù)、長(zhǎng)效管理、規(guī)范高效”的工作宗旨，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，貫徹長(zhǎng)效管理，在規(guī)范管理和創(chuàng)新服務(wù)上求突破，全方面提高戶外廣告的整體水平，增進(jìn)都市市容街景的亮化美化。一、全方面深化戶外廣告管理的服務(wù)與指導(dǎo)功效要進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)戶外廣告的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市區(qū)戶外廣告行政審批操作規(guī)程》，按照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，完善戶外廣告審批、驗(yàn)收、發(fā)證各個(gè)環(huán)節(jié)的辦事程序，切實(shí)提高戶外廣告管理辦事效率；要進(jìn)一步深化戶外廣告管理的服務(wù)功效，按照市委、市政府提出的建設(shè)服務(wù)型政府的總體規(guī)定，繼續(xù)推行和完善為民親商的服務(wù)方法，提供各類戶外廣告設(shè)立方面的服務(wù)，為廣大經(jīng)營(yíng)公司發(fā)明寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告、店招店牌設(shè)立的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貫徹規(guī)劃先行的原則，堅(jiān)持“提前介入、源頭管理”的工作制度，從源頭上規(guī)范戶外廣告、店招店牌的設(shè)立。二、切實(shí)提高戶外廣告的科學(xué)管理水平要進(jìn)一步健全戶外廣告管理的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，強(qiáng)化和充實(shí)基層戶外廣告的管理力量，加強(qiáng)新村、街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部戶外廣告的日常管理，全方面實(shí)現(xiàn)戶外廣告管理重心的下移。要完善市區(qū)戶外廣告規(guī)范管理檢查評(píng)比機(jī)制，建立責(zé)權(quán)明確、獎(jiǎng)懲合理、運(yùn)作規(guī)范的日常管理機(jī)制，使戶外廣告管理逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)戶外廣告審批、驗(yàn)收、執(zhí)法的管理銜接，建立快速高效的執(zhí)法機(jī)制，將各類違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)戶外廣告管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外都市戶外廣告管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全方面提高戶外廣告管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告設(shè)立安全的目的責(zé)任管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全方法，定時(shí)組織安全隱患的排查，切實(shí)組織力量做好