應急預案的培訓及演練

應急預案的培訓及演習由于重大事故往往忽然發(fā)生，擾亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，如果事先沒有制訂事故應急救援預案，會由于慌張、混亂而無法實施有效的急救方法；假設事先的打算不充足，可能發(fā)生應急人員不能及時到位、延誤人員急救和事故操縱、甚至造成事故擴大等狀況。事先制訂事故救援預案，事故發(fā)生前制訂多個事故，特別是重大事故的應急方案，能夠避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時能精確、及時地采納應急解決程序和辦法，快速反響、解決事故或?qū)⑹鹿氏鲈诿妊繝顟B(tài)，還必須對事故應急預案進行培訓和演習，使各級應急機構(gòu)的指揮人員、搶險隊伍、公司職工理解和熟悉事故應急的規(guī)定和自己的職責。只有做到這一步，才干在緊急狀況時采納預案中制訂的搶險和救援辦法，及時、有效、對的地實施現(xiàn)場搶險和救援方法，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.應急預案培訓及演習的目的(1)測試應急預案和操作程序的充足程度；(2)測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源的供應狀況；(3)提高現(xiàn)場內(nèi)、外應急部門的協(xié)調(diào)能力；(4)鑒別和改正應急預案的缺點；(5)提高公司員工及公眾的應急意識。2.應急預案的培訓(1)應急培訓的范疇包含：1)政府主管部門的培訓；2)社區(qū)居民的培訓；3)公司全員的培訓；4)專業(yè)應急救援隊伍的培訓。應制訂應急培訓方案，采納多個教學手段和辦法，如自學、授課、辦培訓班等，強化對各有關人員搶險救援的培訓，以提高事故應急解決能力。(2)應急培訓的重要內(nèi)容應急培訓的重要內(nèi)容包含：法規(guī)、條例和原則、平安知識、各級應急預案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與操縱、根本知識、案例分析等。根據(jù)培訓人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點。1)平安法規(guī)法規(guī)教育是應急培訓的核心之一，也是平安教育的重要構(gòu)成局部。通過教育使應急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事〞的原則。2)平安衛(wèi)生知識重要包含：火災、爆炸根本理論及其簡要防止方法；識別重大危險源及其危害的根本特性；重大危險源及其臨界值的概念；化學毒物進入人體的途徑及操縱其擴散的辦法；中毒、窒息的推斷及救護等。3)平安技術(shù)與搶修技術(shù)在實際操作中，將所學到的知識運用到搶修工作中，進行平安操作、事故操縱搶修、搶險工具的操作、應用；消防器材的使用等。4)應急救援預案的重要內(nèi)容使全體職工理解應急預案的根本內(nèi)容和程序，明確自己在應急過程中的職責和任務，這是確保應急救援預案能快速啟動、順利實施的核心環(huán)節(jié)。(3)公司應急培訓的對象1)公司領導和治理人員他們要負責公司的平安生產(chǎn)，負責制訂和修訂公司的事故應急預案，在應急狀況下組織指揮搶險救援工作。因此，他們培訓的重點應放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴格貫徹平安生產(chǎn)責任制；貫徹規(guī)章制度、原則等方面。2)公司全體職工現(xiàn)在，燃氣公司的職工中有正式員工、勞務工、屬地用工和臨時用工等多個組員。由于員工的素養(yǎng)參差不齊，生產(chǎn)技術(shù)水平和平安知識、平安技術(shù)水平有高有低，必須強化培訓，以提高應急反響能力。對公司職工培訓的重點在于：樹立法律意識，遵章守紀；應急預案的根本內(nèi)容和程序；嚴格執(zhí)行平安操作規(guī)程；與燃氣有關的平安技術(shù)；自救和互救的常識和根本技能等。全部的員工都應通過培訓熟悉并理解自己工作所在的崗位的應急預案的內(nèi)容，理解啟動應急預案后自己所承當?shù)膶氊熀凸ぷ?。使他們能夠在實際操作中，應用所學到的知識，提高平安生產(chǎn)操作和解決、操縱事故的技能。3)應急搶險人員專職應急搶險人員是發(fā)生事故時應急搶險的主力軍，因此要大力強化技術(shù)培訓工作。搶險人員要熟悉應急預案每一種環(huán)節(jié)和自己的職責，切實做到臨危不亂，人人出手過得硬。對應急搶險人員培訓的重要內(nèi)容包含：熟悉應急預案的全部內(nèi)容，多個狀況的維修和搶險方案；純熟掌握本單位或部門在應急救援過程中所應用器具、裝備的使用及維護，掌握和理解重大危害及事故的操縱系統(tǒng)；有關平安生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、平安常識；應急救援過程中的本身平安防護知識，防護器具的對的使用；本公司所轄的管道線路、站場、閥室、附屬設施及周邊自然和社會環(huán)境的有關信息；事故案例分析等。應急救援人員需要進行定時培訓、定時考核，重視培訓實效。4)普通民眾由于各地區(qū)的社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境的條件不同，居民的平安知識和防災避險意識差別也很大。特別是剛剛開始使用燃氣的地區(qū)，更需要強化平安宣傳教育，使群眾理解和掌握一旦發(fā)生燃氣泄漏等險情后，可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)的次生災害；理解有關避險辦法及逃生技能等。同時，應公布燃氣專用報警，或與公安的“110〞、消防的“119〞等建立聯(lián)動系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生了險情，本地居民能立刻報警，并理解如何進行緊急疏散和撤退。(4)應急培訓的規(guī)定需要對公司全部員工進行應急預案對應知識的培訓，應急預案中應規(guī)定每年每人應進行培訓的時間和辦法，定時進行培訓考核。考核應由上級主管部門和公司的人事治理部門負責。學習和考核的狀況應有統(tǒng)計，并作為公司治理考核的內(nèi)容之一。3.應急預案的演習為了確保事故發(fā)生時，應急救援組織機構(gòu)的各部門能夠純熟有效地開展應急救援工作，應定時進行針對不同事故類型的應急救援演習，不停提高實戰(zhàn)能力。同時在演習實戰(zhàn)過程中，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)缺少，并對演習方案和應急救援預案進行充實、完善。(1)事故應急救援演習的重要性通過演習能夠檢查應急搶險隊伍應付可能發(fā)生的多個緊急狀況的適應性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間互相增援及協(xié)調(diào)的程度；檢查應急救援指揮部的應急能力，包含組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力和組織群眾應急響應的能力。通過演習能夠證明應急救援預案是可行的，從而增強全體職工承當應急救援任務的信心。應急救援演習對每個參加演習的組員來說，是一次全方面的應急救援練習，通過練習能夠提高技術(shù)及業(yè)務能力。通過演習還能夠發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，為修正預案提供實際資料；特別是通過演習后的講評、總結(jié)，能夠暴露預案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議，是提高預案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(2)事故應急救援演習的形式事故應急救援演習普通可分為室內(nèi)演習和現(xiàn)場演習兩種。室內(nèi)演習又稱組織指揮演習，它是偏重于研究性質(zhì)的，重要由指揮部的領導和指揮、生產(chǎn)、通信等部門以及救援專業(yè)隊隊長構(gòu)成的指揮系統(tǒng)，在各級職能機關、部門的統(tǒng)一領導下，按必定的目的和規(guī)定，以室內(nèi)組織指揮的形式，演習組織各級應急機構(gòu)實施應急救援任務。室內(nèi)演習的規(guī)模，根據(jù)任務規(guī)定能夠是綜合性的，也能夠是單一工程的演習，或者是幾個工程聯(lián)合演習?，F(xiàn)場演習即事故模擬實地演習，根據(jù)其任務規(guī)定和規(guī)模又可分為單項訓練，局部演習和綜合演習三種。(3)事故應急救援演習的組織不管演習規(guī)模的大小，普通都要有兩局部人員構(gòu)成：一是事故應急救援的演習者，占演習人員的絕大多數(shù)。從指揮員至參加應急救援的每一種專業(yè)隊組員都應當是現(xiàn)職人員，將來可能與事故應急救援有直接關系者。二是考核評價者，即事故應急救援方面的專家或?qū)＜医M，對演習的每一種程序進行考核評價。進行事故應急救援模擬演習之前應做好打算工作，演習后考核人員與演習者共同進行講評和總結(jié)。不同的演習課目，擔任重要任務的人員最佳分別承當多個角色，從而能使更多的人得到實際鍛煉。組織工作重要包含：事故應急救援模擬演習的打算工作；針對演習事故類型，選擇適宜的模擬演習地段；針對演習事故類型，組織有關人員編制具體的演習方案；根據(jù)編制好的演習方案，組織參加演習人員進行學習；籌辦好演習所需物資裝備，對演習園地進行適宜安排；提前邀請地方有關部門及本行業(yè)上級部門有關人員參加演習并提出建議。(4)編制演習方案應注意的問題演習工程的內(nèi)容是根據(jù)演習的目的決定的。把需要達成的目的通過演習過程，逐步進行檢查、考核來完畢的。因此，如何將這些待檢查的工程有機地融人模擬事故中是演習方案編制的第一步。為使模擬事故的狀況設立逼真而又可分項檢查，需要考慮以下幾個問題。1)事故細節(jié)描述事故的發(fā)生有其本身潛在的不平安因素，在某種條件下由某一因素觸發(fā)而形成，或者是由此形成連鎖影響，從而造成更大、更嚴峻的事故。對事故發(fā)生和開展、擴大的因素及過程要進行簡要的描述。使演習參加者能夠據(jù)此來理解和體現(xiàn)執(zhí)行該種事故的應急救援任務和對應的防護行動。2)日程安排演習時間安排根本應按真實事故的條件進行。但在特別狀況下，也不排解對時間的壓縮和延伸，可根據(jù)演習的需要安排適宜的時間。演習日程安排后普通要事先告知有關單位和參加演習的個人，以利于做好充足的打算。3)演習條件演習最佳選擇比擬不利的條件，如在夜間，能夠闡明問題的氣象條件下，高溫、低溫等較嚴峻的自然環(huán)境下進行演習。但在打算不夠充足或演習人員素養(yǎng)較低的狀況下，為了檢查預案的可行性或為了提高演習人員的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進行演習。4)平安方法現(xiàn)場模擬演習要在絕對平安的條件下進行，如平安警戒與隔離、交通操縱、防護方法，消防、搶險演習等的平安確保都必須認真、細致地考慮。演習時要在其影響范疇內(nèi)告知該地區(qū)的居民，以免引發(fā)不必要的驚恐，規(guī)定居民做到的事項要各家各戶地告知到每個人。(5)事故應急救援模擬演習的考核與總結(jié)事故應急救援預案通過實踐考驗，證明該預案切實可行后才干有效地實