《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

導(dǎo)入新課咱們先復(fù)習(xí)一下上兩節(jié)課學(xué)的內(nèi)容：

美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命中的《獨(dú)立宣言》和法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命的一個(gè)重要文獻(xiàn)《人權(quán)宣言》。

《獨(dú)立宣言》中涉及到：《獨(dú)立宣言》的發(fā)表和其中體現(xiàn)的民主思想。

《人權(quán)宣言》涉及到：《人權(quán)宣言》體現(xiàn)的啟蒙思想及其所具有的歷史影響。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始富蘭克林《獨(dú)立宣言》文書(shū)路易十四凡爾賽宮路易十五法國(guó)與其它各國(guó)一樣，中國(guó)的啟蒙思想也在發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)革命也爆發(fā)了，但受到當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者鎮(zhèn)壓也由于大多數(shù)人仍被封建思想禁錮著，最終宣告失敗了！這節(jié)課咱們要學(xué)習(xí)一下中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命。第三課《中華民國(guó)臨時(shí)約法》《中華民國(guó)臨時(shí)約法》刊件東四牌本課主要內(nèi)容《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定。

《中華民國(guó)臨時(shí)約法》及其地位。

教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與能力牢記：《臨時(shí)政府組織大綱》；南京臨時(shí)政府，袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)；《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定、主要內(nèi)容、地位和影響。理解：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定的背景和其體現(xiàn)的“主權(quán)在民”原則。過(guò)程與方法通過(guò)查閱大量資料，對(duì)比中西雙方的資產(chǎn)階級(jí)革命，也可結(jié)合上兩節(jié)內(nèi)容，從而學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，掌握知識(shí)點(diǎn)。情感態(tài)度與價(jià)值觀

《臨時(shí)約法》的制定旨在防止獨(dú)裁，維護(hù)新生的資產(chǎn)階級(jí)共和制，體現(xiàn)了革命黨人的憲政意識(shí)與良苦用心。

《臨時(shí)約法》是國(guó)家的根本大法，體現(xiàn)了主權(quán)在民、民為邦本的原則，是近代中國(guó)民主革命的重要成果。教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容和其深遠(yuǎn)的影響。《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定的目的。難點(diǎn)內(nèi)容解析一：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定1.《臨時(shí)政府組織大綱》的制定與通過(guò)

革命的根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題，為盡快結(jié)束各省分散混亂局面也為了徹底推翻清朝統(tǒng)治，革命黨人放加快了組建統(tǒng)一中央政府的步伐。

1911年12月2日，各省代表聯(lián)合會(huì)決定由專人起草一個(gè)政府組織大綱以作為新政權(quán)建立的法律根據(jù)。次日，《臨時(shí)政府組織大綱》通過(guò)。大綱具體規(guī)定了政府的組織構(gòu)成和職權(quán)劃分原則。參議院為立法機(jī)關(guān)，由各省都督所派之參議員組成，其職權(quán)為議決暫行法律、政府預(yù)算、稅法及幣制等；臨時(shí)大總統(tǒng)由各省代表選舉產(chǎn)生，擁有統(tǒng)治全國(guó)、統(tǒng)率海陸軍、經(jīng)參議院同意宣戰(zhàn)媾和締約、任免官員及設(shè)立臨時(shí)中央裁判所等權(quán)力；行政各部設(shè)部長(zhǎng)一人，輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)辦理各部事務(wù)。大綱主要借鑒美國(guó)憲法的有關(guān)精神，在政權(quán)組織形式上采用總統(tǒng)制。

這是中國(guó)歷史上第一次以法律形式宣告廢除封建帝制，建立了民主共和制度。它不僅是南京臨時(shí)政府成立的法律依據(jù)，而且影響到以后《中華民國(guó)臨時(shí)約法》及其他法律法規(guī)的制定。

由于時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，加上各種政治力量的角逐紛爭(zhēng)，大綱的缺陷也相當(dāng)明顯，如沒(méi)有規(guī)定人民的基本權(quán)利，沒(méi)有充分體現(xiàn)“三權(quán)分立”原則，對(duì)司法權(quán)的規(guī)定極為單薄。2.南京臨時(shí)政府的成立

（1）1911年12月29日，在17省代表正式選舉中，剛學(xué)成回國(guó)的孫中山以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)。（2）1912年1月1日，他在南京宣誓就職，中華民國(guó)臨時(shí)政府宣告成立。（3）這是一個(gè)以革命黨人為主體的資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)，政府的立法權(quán)和行政權(quán)主要掌握在革命派手中，其頒布的一系列政策法令無(wú)一不帶有革故鼎新、移風(fēng)易俗、發(fā)展資本主義、“盡掃專制流毒”的新精神。3.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定的目的（1）從英、法、美等國(guó)的民主化進(jìn)程看，都有一個(gè)將民主理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉尚晕墨I(xiàn)的過(guò)程，因而1912年的南京臨時(shí)政府也面臨著相同的問(wèn)題。（2）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命派來(lái)說(shuō)，制定一部憲法、通過(guò)法律將一些最基本的民主原則和理念固化為全社會(huì)成員都必須嚴(yán)格遵守的規(guī)定，這不但是反對(duì)舊制度、鞏固新政權(quán)的需要，也是民主政治訴求的終極目標(biāo)。（3）《臨時(shí)約法》的更現(xiàn)實(shí)更直接的目的是以法律手段約束即將出任臨時(shí)大總統(tǒng)的袁世凱，維護(hù)民主革命成果。

資料補(bǔ)充：

3月11日，孫中山在南京頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。與原先的組織大綱相比，《臨時(shí)約法》的主要變化有三：其一，政府組織形式，由總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制以削弱總統(tǒng)權(quán)力。其二，在權(quán)力關(guān)系上，擴(kuò)大參議院權(quán)力以增強(qiáng)對(duì)總統(tǒng)的抗衡。其三，規(guī)定嚴(yán)格的修改程序以防止約法遭到破壞。三大變化無(wú)一不體現(xiàn)革命黨人試圖以此束縛袁世凱，把中國(guó)納入資產(chǎn)階級(jí)民主政治運(yùn)行軌道的良苦用心?？偨y(tǒng)制與責(zé)任內(nèi)閣制的區(qū)別責(zé)任內(nèi)閣制最早起源於18世紀(jì)的英國(guó)國(guó)會(huì)大選后，由多數(shù)黨組成內(nèi)閣，在野黨推舉首相。英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的形成，和有些英王不熟悉英國(guó)內(nèi)政問(wèn)題有關(guān)系，由于采行責(zé)任內(nèi)閣制，使得英王成為虛位元首。所謂責(zé)任內(nèi)閣制就是權(quán)利集中在內(nèi)閣?？偨y(tǒng)制：是指以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。二：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》及其地位1.《臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容

第一，關(guān)于國(guó)家制度和主權(quán)?！杜R時(shí)約法》在“總綱”中開(kāi)宗明義宣布，“中華民國(guó)，由中華人民組織之”，“中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體”。同時(shí)明確規(guī)定，“中華民國(guó)領(lǐng)土為22行省，內(nèi)外蒙古、西藏和青?！?。

第二，關(guān)于人民的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)“天賦人權(quán)”和“自由、平等、博愛(ài)”原則，仿照西方憲政民主傳統(tǒng)，約法明確規(guī)定了人民的基本權(quán)利與義務(wù)?！爸腥A民國(guó)國(guó)民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”；國(guó)民依法享有人身、家宅、財(cái)產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、居住、遷徙、信仰等自由，有請(qǐng)?jiān)?、陳訴、訴訟、任官、考試、選舉及被選舉的權(quán)利；承擔(dān)納稅、服兵役等義務(wù)。

第三，關(guān)于國(guó)家的政治體制。依照西方資產(chǎn)階級(jí)的民主制度和三權(quán)分立原則，約法規(guī)定：參議院為立法機(jī)關(guān)，有權(quán)選舉總統(tǒng)，議決一切法律、政府之預(yù)決算、稅法、幣制，受理人民之請(qǐng)?jiān)福瑢?duì)總統(tǒng)的否決權(quán)行使復(fù)議權(quán)，對(duì)于總統(tǒng)的謀叛行為及國(guó)務(wù)員的失職違法行為擁有彈劾權(quán)。臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國(guó)務(wù)員行使行政權(quán)，總統(tǒng)代表政府總攬政務(wù)、公布法律，統(tǒng)帥全國(guó)海陸軍，任命文武官員，其中國(guó)務(wù)員及外交使節(jié)的任命、宣戰(zhàn)媾和締約、宣告大赦等須經(jīng)參議院同意。輔佐總統(tǒng)的國(guó)務(wù)員包括國(guó)務(wù)總理及各部部長(zhǎng)，由總統(tǒng)任命但對(duì)參議院負(fù)責(zé)，總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令須經(jīng)其副署方能生效。

法院是司法機(jī)關(guān)，由總統(tǒng)和司法總長(zhǎng)分別任命的法官組成，法官依法獨(dú)立審判，不受上級(jí)和其他部門(mén)干涉，總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院組織特別法庭審訊。第四，關(guān)于約法的性質(zhì)?！皯椃ㄎ词┬幸郧?，本約法之效力與憲法等”的規(guī)定，賦予約法以國(guó)家根本大法的性質(zhì)。2.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史地位約法的制定與頒布反映了革命黨人以法律為武器對(duì)付袁世凱、維護(hù)革命成果的正義愿望，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。對(duì)約法的重視、貫徹與實(shí)踐也體現(xiàn)了以孫中山為首的新生革命政權(quán)具有較強(qiáng)的法治觀念及自覺(jué)的憲政意識(shí)。

《臨時(shí)約法》在中國(guó)憲政史上具有劃時(shí)代意義，是中國(guó)政治民主化進(jìn)程中一塊光輝的里程碑。它不僅第一次以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了“主權(quán)在民”的基本原則，而且第一次用法律方式賦予了國(guó)民廣泛的民主權(quán)利，封建君主專制制度遭到徹底否定，“平等”、“自由”的民主口號(hào)得到肯定與確認(rèn)。盡管日后袁世凱能夠依仗一時(shí)的權(quán)勢(shì)將約法撕毀，但其復(fù)辟丑劇最終卻不得不在人民的反對(duì)聲中草草收?qǐng)?。究其原因，與約法促進(jìn)平等自由思想的普及、人民民主意識(shí)的覺(jué)醒、“共和大義，深浹人心”的歷史作用是分不開(kāi)的。

《臨時(shí)約法》集中體現(xiàn)了革命黨人全力追求的社會(huì)政治目標(biāo)和為之奮斗不息的努力方向──“在政治體制上效法歐美，建立一個(gè)真正的以三權(quán)分立為核心的近代民主國(guó)家”。作為資產(chǎn)階級(jí)制定頒布的最重要的法律文獻(xiàn)，它不僅直接反映了辛亥革命的偉大成果，而且代表了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步方向；它不僅直接促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且推動(dòng)了中國(guó)憲政運(yùn)動(dòng)及政治民主化的進(jìn)程。此外，約法對(duì)亞洲的民族民主運(yùn)動(dòng)也產(chǎn)生了一定的影響。3.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史局限性

《臨時(shí)約法》的局限性主要表現(xiàn)在，對(duì)實(shí)現(xiàn)人民的基本權(quán)利缺乏確實(shí)的保障；對(duì)責(zé)任內(nèi)閣制的規(guī)定尚不完備；現(xiàn)實(shí)需要的因人立法“反映出很大的人治主義色彩”，損害了立憲的嚴(yán)肅性；缺乏相應(yīng)的制度措施，僅憑一紙約法就要捆住袁世凱手腳的想法過(guò)于理想化，以至于約法最后成了一紙空文。課堂小結(jié)本課主要講訴的內(nèi)容是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的一個(gè)重要文獻(xiàn)---《中華民國(guó)臨時(shí)約法》?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》《臨時(shí)政府組織大綱》南京臨時(shí)政府的建立袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)背景目的：限制袁世凱，保障民主共和制度國(guó)家性質(zhì)（“主權(quán)在民”）人民權(quán)利和義務(wù)（平等、自由）政治體制（三權(quán)分立）“本約法效力與憲法等”主要內(nèi)容地位與影響中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法促使民主共和思想更加深入人心為后來(lái)的憲法提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本在中國(guó)近代民主化的進(jìn)程中起到一定作用高考鏈接1.（北京安徽2000年）在中國(guó)近代史上，共和政體確立的標(biāo)志是（）。A.湖北軍政府成立B.南京臨時(shí)政府成立

C.清帝退位D.袁世凱當(dāng)選為臨時(shí)大總統(tǒng)B解析：B項(xiàng)南京國(guó)民政府是歷史上第一一個(gè)以資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)掌權(quán)的政府，它的建立是共和政體確立的標(biāo)志。2.（2003年江西）孫中山對(duì)民主革命的一個(gè)重要貢獻(xiàn)是（）。A.辛亥革命中對(duì)袁世凱進(jìn)行了不妥協(xié)的斗爭(zhēng)B.辛亥革命后為維護(hù)民主共和制度進(jìn)行了武裝斗爭(zhēng)C.向共產(chǎn)國(guó)際建議實(shí)行國(guó)共合作D.領(lǐng)導(dǎo)了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)B

解析：此題考查學(xué)生對(duì)孫中山領(lǐng)導(dǎo)的民主革命的重大事件的認(rèn)識(shí)。孫中山在辛亥革命中對(duì)袁世凱妥協(xié)，導(dǎo)致辛亥革命失敗，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤；孫中山在辛亥革命后，領(lǐng)導(dǎo)了二次革命、護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)和護(hù)法運(yùn)動(dòng)，對(duì)專制主義的復(fù)辟起了很大阻礙作用，故正確答案是B；C項(xiàng)的迷惑性很強(qiáng)，乍一看去好像正確，但仔細(xì)一看，就不難發(fā)現(xiàn)國(guó)共合作的建議方和接受方倒置了，事實(shí)上應(yīng)該是共產(chǎn)國(guó)際建議孫中山實(shí)行國(guó)共合作，而并非孫中山向共產(chǎn)國(guó)際建議；要排除D項(xiàng)就要知道孫中山于1925年3月12日逝世，不可能參與1926年的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。3.（2003年江西）1926年國(guó)民政府決定收回漢口英租界的背景之一是（）。A.英國(guó)軍艦炮擊北伐軍B.北伐軍占領(lǐng)了漢口C.國(guó)民政府已從其他國(guó)家收回過(guò)租界D.英國(guó)宣布放棄租界權(quán)益

解析：此題考查學(xué)生再認(rèn)歷史實(shí)事的能力。收回漢口英租界的大背景北伐軍勝利進(jìn)軍，工農(nóng)運(yùn)動(dòng)高漲，打擊了帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的基礎(chǔ)。各地人民掀起的反帝斗爭(zhēng)中，成果最大的是收回漢口和九江的英租界。所以正確答案是B。此題比較容易。B課堂練習(xí)1.中國(guó)近代資本主義（）。

A．是由封建社會(huì)中的資本主義萌芽發(fā)展而來(lái)的

B．與明清手工業(yè)在行業(yè)分布上基本相同

C．是在外國(guó)資本主義入侵的刺激下產(chǎn)生的

D．從根本上破壞了封建土地所有制C2.中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命派與改良派根本目標(biāo)的共同特點(diǎn)是（）。A.推翻封建專制統(tǒng)治B.為資本主義發(fā)展開(kāi)辟道路C.由資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)D.反對(duì)帝國(guó)主義侵略B3.1912年成立的國(guó)民黨，其實(shí)際主持人是（）。A.孫中山B.李烈鈞C.黃興D.宋教仁D4.17─18世紀(jì)，歐美的主要資本主義國(guó)家先后進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)革命。各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中腹便具有的本質(zhì)特征是（）。A.推翻了君主制度

B.徹底解決了土地問(wèn)題C.向法制化國(guó)家過(guò)渡

D.建立了民主共和制度C探究學(xué)習(xí)總結(jié)本課測(cè)評(píng)1．簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容？解題關(guān)鍵：仔細(xì)閱讀教材內(nèi)容，總