三賢九義校學(xué)校權(quán)利運行監(jiān)控機制工作方案

三賢九義校學(xué)校權(quán)利運行監(jiān)控機制工作方案學(xué)校行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)是對行政權(quán)力公開透明運行工作的深化，是構(gòu)建懲辦和防止腐敗體系的一項創(chuàng)新性工作，鹿泉一中堅持圍繞育人為中心、服務(wù)社會為大局，以增進行政權(quán)力規(guī)范運行和對的行使為目的，以改革創(chuàng)新為動力，以強化監(jiān)督為手段，著力建設(shè)覆蓋行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，通過完善和貫徹各項工作制度，逐步形成了行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。我們的重要做法是：一、開展行政權(quán)力運行前的廉政風(fēng)險評定預(yù)警防備工作，建立風(fēng)險防控機制和防止方法。一是查找廉政風(fēng)險點。我校把校長辦公會、教代會、各處室、教師所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險點查找范疇，結(jié)合已往經(jīng)驗教訓(xùn)和社會評價，通過崗位自查、征求群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)建議、集中審核等方式，找出每一項行政權(quán)力在運行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點。風(fēng)險點的查找集中在審核、審批、審簽等易產(chǎn)生個人說了算、可能接受賄賂、行政不作為、亂作為和其它易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)上。二是擬定風(fēng)險等級。根據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等內(nèi)容，對清理出的行政權(quán)力進行廉政風(fēng)險評定，按照風(fēng)險大小，由高到低，分為A、B、C三個等級，編制了《鹿泉一中行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》。原則上對學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力和群眾關(guān)注度高的權(quán)力作為A級風(fēng)險的權(quán)力；由學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)分管并且群眾比較關(guān)心或有一定自由裁量權(quán)但幅度不大的作為B級風(fēng)險的權(quán)力；其它非行政許可、內(nèi)部管理權(quán)等發(fā)生腐敗風(fēng)險較小的權(quán)力作為C級風(fēng)險的權(quán)力。對學(xué)校而言，把大宗物品的采購、圖書資料的征訂、招生收費等重要領(lǐng)導(dǎo)直接主抓的權(quán)力作為A級風(fēng)險的權(quán)力；把由上級主管部門同意的權(quán)力和普通物品的采購等由副職領(lǐng)導(dǎo)主抓的權(quán)力作為B級風(fēng)險的權(quán)力；教師資格認(rèn)定、人事調(diào)動、民辦學(xué)校的審批等其它發(fā)生腐敗風(fēng)險較小的權(quán)力作為C級風(fēng)險的權(quán)力。各科室和學(xué)校在權(quán)力風(fēng)險等級擬定后制訂出科室和學(xué)?！靶姓?quán)力廉政風(fēng)險等級目錄”，風(fēng)險點和等級目錄經(jīng)局黨委審定后，報教育局行風(fēng)辦備案。三是提出風(fēng)險預(yù)警防備方法。采用保廉承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話、責(zé)令整治、組織解決等多個形式，對廉政風(fēng)險進行預(yù)警，提高防備和自律意識。根據(jù)行政權(quán)力不同等級風(fēng)險，分別制訂對應(yīng)防止方法，對屬于權(quán)力過于集中的，進行合理分解和科學(xué)配備，形成有效的制衡機制；屬于自由裁量權(quán)過大的，細化裁量原則，規(guī)范實施程序；屬于制度缺失或不完善的，建立健全有關(guān)制度并抓好貫徹；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，主動運用當(dāng)代科技和管理手段。四是加強廉政風(fēng)險管理。一是建立干部廉政檔案。把每人擁有的權(quán)力及其風(fēng)險點和風(fēng)險級別統(tǒng)計在冊，并通過問卷調(diào)查、群眾評議、網(wǎng)上舉報、廉政巡視、案件查處等方式收集和掌握干部廉政狀況并及時記入廉政檔案。二是成立廉政風(fēng)險評定分析小組，通過對各渠道收集的信息進行綜合分析，形成風(fēng)險評定報告。三是按照發(fā)現(xiàn)問題的情節(jié)輕重，擬定預(yù)警方法。對有群眾反映但問題較輕的，予以警示教育或?qū)ζ溥M行風(fēng)險提示；對群眾反映意見較大或問題情節(jié)較重的對其進行廉政談話，并責(zé)令整治；對群眾反映意見集中或情節(jié)嚴(yán)重的問題，對其進行組織解決。四是實施廉政風(fēng)險公開。把查找出的廉政風(fēng)險點、防備方法及風(fēng)險評定報告適時進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，做到防備在前。五是堅持動態(tài)管理。根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減，對廉政風(fēng)險進行動態(tài)評定，并及時調(diào)節(jié)風(fēng)險等級和防止方法。二、主動推動行政權(quán)力行使過程的程序化和公開透明運行工作。根據(jù)文教系統(tǒng)擬定的廉政風(fēng)險點重要體現(xiàn)在教育教學(xué)設(shè)備采購、基建維修工程建設(shè)、學(xué)校中層任用、新生招生,教育教學(xué)等工作中的特點，我們制訂了以下方法：（1）教育教學(xué)設(shè)備采購進行臺賬管理；采用學(xué)校、各處室、教代會等互相監(jiān)督制約的操作機制；實施雙向廉政承諾。（2）基建維修工程建設(shè)嚴(yán)格實施招標(biāo)制度；公開選擇中介機構(gòu)；實施雙向廉政承諾。（3）在中層任用上完善擇優(yōu)選用、任用機制；嚴(yán)把資格審查和組織考核關(guān)口；選拔方案主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（4）嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃；嚴(yán)格招生工作程序；招生政策、計劃公開；實施主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。（5）在教師獎懲制度審批時，公開執(zhí)行原則，嚴(yán)格審批決策程序，及時在學(xué)校公示。三、加強政務(wù)公開和校務(wù)公開，建立權(quán)力公開透明運行機制。一是在校全方面推行辦事公開制度，規(guī)范行政權(quán)利運行流程和公開透明運行，盡量滿足全體教職工的信息需求，全程接受群眾的監(jiān)督。二是進一步健全民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、根據(jù)和成果，有效避免決策失誤。三是拓寬公開渠道，創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，主動運用當(dāng)代科技手段，推行電子政務(wù)，實施網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。四是堅持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項目的增減，及時調(diào)節(jié)風(fēng)險等級和防止方法，開展廉情預(yù)警。在分級管理的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)的廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋和快速反映解決系統(tǒng)。四、建立績效考核責(zé)任追究機制。結(jié)合貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、民主評議工作、學(xué)校效能建設(shè)工作進行評議考核，重點考核行政權(quán)力的運行效率和質(zhì)量。一是建立完善的行政權(quán)力運行考核機制，對照事前廉政風(fēng)險防備方法，根據(jù)行政權(quán)力運行統(tǒng)計，根據(jù)群眾的評價和意見對行政權(quán)力運行狀況進行考核。二是建立完善的行政權(quán)力運行追究機制，充足運用考核成果，與教師獎懲掛鉤，與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，對獲得明顯成效的，進行表彰獎勵；對實施不好的，進行批評教育，視情節(jié)予以解決。以上是我校在行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作中的幾點做法，我們深知推動行政權(quán)力運行監(jiān)