三賢九義校學校權利運行監(jiān)控機制工作方案

三賢九義校學校權利運行監(jiān)控機制工作方案學校行政權力運行監(jiān)控機制建設是對行政權力公開透明運行工作的深化，是構(gòu)建懲辦和防止腐敗體系的一項創(chuàng)新性工作，鹿泉一中堅持圍繞育人為中心、服務社會為大局，以增進行政權力規(guī)范運行和對的行使為目的，以改革創(chuàng)新為動力，以強化監(jiān)督為手段，著力建設覆蓋行政權力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，通過完善和貫徹各項工作制度，逐步形成了行政權力運行監(jiān)控機制。我們的重要做法是：一、開展行政權力運行前的廉政風險評定預警防備工作，建立風險防控機制和防止方法。一是查找廉政風險點。我校把校長辦公會、教代會、各處室、教師所行使的全部行政權力納入風險點查找范疇，結(jié)合已往經(jīng)驗教訓和社會評價，通過崗位自查、征求群眾意見、領導建議、集中審核等方式，找出每一項行政權力在運行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風險點。風險點的查找集中在審核、審批、審簽等易產(chǎn)生個人說了算、可能接受賄賂、行政不作為、亂作為和其它易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)上。二是擬定風險等級。根據(jù)廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等內(nèi)容，對清理出的行政權力進行廉政風險評定，按照風險大小，由高到低，分為A、B、C三個等級，編制了《鹿泉一中行政權力廉政風險等級目錄》。原則上對學校重要領導直接主抓的權力和群眾關注度高的權力作為A級風險的權力；由學校副職領導分管并且群眾比較關心或有一定自由裁量權但幅度不大的作為B級風險的權力；其它非行政許可、內(nèi)部管理權等發(fā)生腐敗風險較小的權力作為C級風險的權力。對學校而言，把大宗物品的采購、圖書資料的征訂、招生收費等重要領導直接主抓的權力作為A級風險的權力；把由上級主管部門同意的權力和普通物品的采購等由副職領導主抓的權力作為B級風險的權力；教師資格認定、人事調(diào)動、民辦學校的審批等其它發(fā)生腐敗風險較小的權力作為C級風險的權力。各科室和學校在權力風險等級擬定后制訂出科室和學?！靶姓嗔αL險等級目錄”，風險點和等級目錄經(jīng)局黨委審定后，報教育局行風辦備案。三是提出風險預警防備方法。采用保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、責令整治、組織解決等多個形式，對廉政風險進行預警，提高防備和自律意識。根據(jù)行政權力不同等級風險，分別制訂對應防止方法，對屬于權力過于集中的，進行合理分解和科學配備，形成有效的制衡機制；屬于自由裁量權過大的，細化裁量原則，規(guī)范實施程序；屬于制度缺失或不完善的，建立健全有關制度并抓好貫徹；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，主動運用當代科技和管理手段。四是加強廉政風險管理。一是建立干部廉政檔案。把每人擁有的權力及其風險點和風險級別統(tǒng)計在冊，并通過問卷調(diào)查、群眾評議、網(wǎng)上舉報、廉政巡視、案件查處等方式收集和掌握干部廉政狀況并及時記入廉政檔案。二是成立廉政風險評定分析小組，通過對各渠道收集的信息進行綜合分析，形成風險評定報告。三是按照發(fā)現(xiàn)問題的情節(jié)輕重，擬定預警方法。對有群眾反映但問題較輕的，予以警示教育或?qū)ζ溥M行風險提示；對群眾反映意見較大或問題情節(jié)較重的對其進行廉政談話，并責令整治；對群眾反映意見集中或情節(jié)嚴重的問題，對其進行組織解決。四是實施廉政風險公開。把查找出的廉政風險點、防備方法及風險評定報告適時進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，做到防備在前。五是堅持動態(tài)管理。根據(jù)形勢變化和行政權力項目的增減，對廉政風險進行動態(tài)評定，并及時調(diào)節(jié)風險等級和防止方法。二、主動推動行政權力行使過程的程序化和公開透明運行工作。根據(jù)文教系統(tǒng)擬定的廉政風險點重要體現(xiàn)在教育教學設備采購、基建維修工程建設、學校中層任用、新生招生,教育教學等工作中的特點，我們制訂了以下方法：（1）教育教學設備采購進行臺賬管理；采用學校、各處室、教代會等互相監(jiān)督制約的操作機制；實施雙向廉政承諾。（2）基建維修工程建設嚴格實施招標制度；公開選擇中介機構(gòu)；實施雙向廉政承諾。（3）在中層任用上完善擇優(yōu)選用、任用機制；嚴把資格審查和組織考核關口；選拔方案主管領導把關，領導班子集體研究決定。（4）嚴格執(zhí)行招生計劃；嚴格招生工作程序；招生政策、計劃公開；實施主管領導負責制。（5）在教師獎懲制度審批時，公開執(zhí)行原則，嚴格審批決策程序，及時在學校公示。三、加強政務公開和校務公開，建立權力公開透明運行機制。一是在校全方面推行辦事公開制度，規(guī)范行政權利運行流程和公開透明運行，盡量滿足全體教職工的信息需求，全程接受群眾的監(jiān)督。二是進一步健全民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、根據(jù)和成果，有效避免決策失誤。三是拓寬公開渠道，創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，主動運用當代科技手段，推行電子政務，實施網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。四是堅持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和權力項目的增減，及時調(diào)節(jié)風險等級和防止方法，開展廉情預警。在分級管理的基礎上，建立動態(tài)的廉政風險信息采集、分析、反饋和快速反映解決系統(tǒng)。四、建立績效考核責任追究機制。結(jié)合貫徹黨風廉政建設責任制工作、民主評議工作、學校效能建設工作進行評議考核，重點考核行政權力的運行效率和質(zhì)量。一是建立完善的行政權力運行考核機制，對照事前廉政風險防備方法，根據(jù)行政權力運行統(tǒng)計，根據(jù)群眾的評價和意見對行政權力運行狀況進行考核。二是建立完善的行政權力運行追究機制，充足運用考核成果，與教師獎懲掛鉤，與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，對獲得明顯成效的，進行表彰獎勵；對實施不好的，進行批評教育，視情節(jié)予以解決。以上是我校在行政權力運行監(jiān)控機制建設工作中的幾點做法，我們深知推動行政權力運行監(jiān)