行政行為-行政行為的效力（行政法課件）

行政行為

行政行為的效力內(nèi)容公定力確定力拘束力執(zhí)行力行政行為的效力，是指行政行為發(fā)生的法律效果，表現(xiàn)為行為生效后對有關(guān)各方主體所產(chǎn)生的法律約束力。公定力職權(quán)運(yùn)用合法

行政行為一經(jīng)做出，不論是否合法或存在瑕疵，即被推定為合法有效而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重、服從的一種法律效力。公定力是法律安定性的必然要求，是對權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律保護(hù)。推定的法律效力理解A性質(zhì)：一種被推定為合法有效的法律效力B內(nèi)容：一種被“公認(rèn)”的效力C對象：一種對任何人都具有的法律效力。D時(shí)間：發(fā)生在行政行為作出之后，一經(jīng)作出即具有效力。某保齡球館向球手承諾打滿300分（幾乎不可能）獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值2萬元的摩托車，該承諾違反了《反不正當(dāng)競爭法》第十條的規(guī)定，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為而受到行政處罰。之后，球手林某根據(jù)行政機(jī)關(guān)處罰保齡球館前獲悉的承諾，在打滿300分時(shí)要求該球館履行承諾，但遭該球館的拒絕，遂向法院提起了民事訴訟，法院經(jīng)審理判決該球館的承諾違法、無效，不予履行?！斗床徽?dāng)競爭法》第十條經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（二）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售確定力職權(quán)運(yùn)用合法

是指已生效的行政行為對相對人和行政主體所具有的不受任意改變的法律效力。這里的改變，既包括撤銷、重作，也包括變更、廢止。確定力源于行政權(quán)的權(quán)威形式確定力——又稱不可爭力，指向相對人。實(shí)質(zhì)確定力——又稱不可更改力，指向行政主體。不可改變力實(shí)質(zhì)確定力是相對的，不是絕對的。原告：梁某（浙江省某鄉(xiāng)農(nóng)民）被告：浙江省某鄉(xiāng)人民政府

原告梁某家居一間披屋（披屋是正屋旁依墻所搭的小屋），此屋1988年被規(guī)劃為某村第2幢第4間。1989年10月，梁某獲得被告鄉(xiāng)政府頒發(fā)的建房許可證，拆披屋建平房一間。施工后，東面鄰居林某以原告挖土筑地基會(huì)導(dǎo)致自己屋基下沉為由，進(jìn)行阻止。為此，雙方發(fā)生糾紛，經(jīng)被告多次調(diào)處未果。被告遂于1990年3月28日發(fā)出（90）第19號文件，以原告建房不符合規(guī)劃為由，收回并注銷原告的建房許可證。此后，原告仍繼續(xù)筑澆地梁。被告接著于4月10日作出處罰決定：責(zé)令梁某拆除已澆好的地梁55平方米。梁某不服，向人民法院提起行政訴訟。拘束力是指行政行為生效后所具有的約束、限制行政主體和相對人行為的法律效力。拘束力所直接指向的是行為，是對有關(guān)行為的一種強(qiáng)制規(guī)范。無論是行政主體還是相對人違反了這一規(guī)則，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。約束力限制力是指已生效的行政行為要求行政主體和行政相對人對行政行為的內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)的法律效力。執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)的方式有兩種，即自行履行和強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力，不意味著行政行為的實(shí)施主體都當(dāng)然的擁有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，依法不享有的，需申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)行為內(nèi)容第四十條

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;第六十條進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款;逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個(gè)月仍未繳納的，經(jīng)