吉林省社會(huì)保險(xiǎn)政策100問(wèn)

PAGE5-吉林省社會(huì)保險(xiǎn)政策100問(wèn)2006-07-1109:53前言社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力、失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)等情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保障制度。目前我省已建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，參加保險(xiǎn)人員只有履行了繳費(fèi)義務(wù)，才能享受相應(yīng)的權(quán)利并獲得相應(yīng)的保障。當(dāng)前，我國(guó)正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)成為一種經(jīng)常發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，政府有責(zé)任構(gòu)建一張覆蓋廣泛、保障水平適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，保障企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者基本生活并維持社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，無(wú)論是立足當(dāng)前，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；無(wú)論是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，還是勞動(dòng)者自我保障責(zé)任，社會(huì)保險(xiǎn)都需要有政府強(qiáng)有力的組織實(shí)施。我省已連續(xù)兩年開(kāi)展了“萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社?！睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已成為實(shí)施和推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作新的有效載體。今年，為進(jìn)一步借助這一載體推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，省勞動(dòng)保障廳等十一個(gè)部門(mén)將繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社?！睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，活動(dòng)的主題是“參加社會(huì)保險(xiǎn)，我們共同責(zé)任”。為配合今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們編寫(xiě)了這個(gè)政策宣傳手冊(cè)，力爭(zhēng)通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言，將社會(huì)保險(xiǎn)政策制度解釋清楚，被用人單位、職工和群眾所理解和掌握。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人人，人人關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)。讓我們攜起手來(lái)，承擔(dān)起社會(huì)保險(xiǎn)各自的責(zé)任和義務(wù)，充分享受社會(huì)保險(xiǎn)給予我們的權(quán)利和福祉。第一篇綜合部分1、什么是社會(huì)保障，社會(huì)保障有哪些內(nèi)容？社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。社會(huì)保障主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等內(nèi)容。2、什么是社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)都有哪此險(xiǎn)種？社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)保障具有強(qiáng)制性、共濟(jì)性和普遍性等特征，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。3、為什么要參加社會(huì)保險(xiǎn)？參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律強(qiáng)制規(guī)定的。國(guó)家通過(guò)立法，強(qiáng)制符合條件的用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行法律所規(guī)定的繳費(fèi)等義務(wù)。勞動(dòng)者在滿(mǎn)足一定資格條件后可依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。任何法定范圍內(nèi)的單位和勞動(dòng)者都必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的共濟(jì)性需要全社會(huì)共同參與。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行互助共濟(jì)，按照大數(shù)法則，在整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金，依靠全社會(huì)的力量均衡負(fù)擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)由國(guó)家、用人單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，并在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌和互濟(jì)。將制度覆蓋全體勞動(dòng)者，是國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)的目的。國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)并保障所有國(guó)民或勞動(dòng)者在遇到年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，都能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，以維持基本生活，從而促使整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。4、如何辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？用人單位自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貏趧?dòng)保障部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，出示本單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書(shū)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的代碼證，如實(shí)填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)登記表，申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。此外，還應(yīng)提供所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。5、個(gè)體工商戶(hù)是否需要辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記？按我省現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)也應(yīng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。6、企業(yè)辦理的社會(huì)保險(xiǎn)登記需要變更嗎？如果企業(yè)的工商執(zhí)照發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更之日起30日內(nèi)，持變更社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)書(shū)和工商執(zhí)照、工商變更登記表、社會(huì)保險(xiǎn)登記證等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記。7、什么情況下要辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記？參保繳費(fèi)單位發(fā)生解散、撤銷(xiāo)、合并或者破產(chǎn)以及其他情形，依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。8、如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行申報(bào)繳費(fèi)制度，繳費(fèi)的用人單位，需要在每月規(guī)定的期限（一般為每月5日前）內(nèi)，攜帶申報(bào)相關(guān)資料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。9、繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何確定其繳費(fèi)額？如果繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按該單位上月繳納數(shù)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額。10、對(duì)招用下崗失業(yè)人員的企業(yè)有哪些政策照顧？商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。11、對(duì)下崗并從事靈活就業(yè)的人員有哪些優(yōu)惠政策？對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事靈活就業(yè)的人員，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，“4050”人員按照其當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的30%，其他下崗失業(yè)人員按照其當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的15%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。12、對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象的單位有哪些優(yōu)惠政策？在公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。上述“4050”人員在公益性崗位工作超過(guò)3年的，合同到期可以續(xù)簽，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)(超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決)。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。13、用人單位拒不參保的，應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？《勞動(dòng)法》第七十二條、第一百條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金。14、用人單位不為職工繳納或少繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工應(yīng)該怎么辦？用人單位不為職工繳納或少繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察或社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。第二篇養(yǎng)老保險(xiǎn)15、什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)？養(yǎng)老保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。16、養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)人壽保險(xiǎn)有什么區(qū)別？養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)，凡應(yīng)參保的對(duì)象都必須參加，屬于政府行為，它的保障水平比較穩(wěn)定，主要目的是保障勞動(dòng)者退休后的基本生活。政府委托專(zhuān)門(mén)的公益性社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由國(guó)家和政府承擔(dān)。而商業(yè)人壽保險(xiǎn)則是一種商業(yè)行為。17、哪些用人單位和人員應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？我省境內(nèi)各類(lèi)企業(yè)職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和財(cái)政撥款事業(yè)單位招用勞動(dòng)合同制工人，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主及其幫工，自謀職業(yè)者、靈活就業(yè)人員。18、事業(yè)單位事業(yè)編制職工是否應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？自收自支事業(yè)職工以及財(cái)政供款事業(yè)單位2006年1