應急管理科普知識宣傳

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突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件，分為自然災難、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

2、什么是應急管理。具體有哪些內(nèi)容。

應急管理是指政府及其他公共機構在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全；促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。

應急管理是對突發(fā)事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預防、預警、發(fā)生和善后四個發(fā)展階段，應急管理可分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個過程。應急管理又是一個動態(tài)管理，包括預防、預警、響應和恢復四個階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。應急管理還是個完整的系統(tǒng)工程，可以概括為“一案三制”，即突發(fā)事件應急預案，應急機制、體制和法制。

3、應急管理工作的重要意義

加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關系國家經(jīng)

濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

4、《突發(fā)事件應對法》的重要意義

《突發(fā)事件應對法》由十屆全國人大常委會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行?！锻话l(fā)事件應對法》共7章7o條，是一部規(guī)范突發(fā)事件應對活動的基本原則和預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等內(nèi)容的重要法律，對于預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，具有重要意義。

5、中央和有關領導關于應急管理工作的精神與指示

（1）中央十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：

完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反

應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。按照預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，完善應急管理法律法規(guī)，加強應急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯(lián)動。堅持安全第

一、預防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。

（2）2005年7月22日，國務院總理溫家寶在全國應急管理工作會議上指出：

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，就是要提高國家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難，公共衛(wèi)生扣社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。這是中央審時度勢作出的重大決策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任務。我們必須從多方面充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性。

（3）2007年3月5日，國務院總理溫家寶在在第十屆全國人民代表大會第五次會議《政府工作報告》中指出：

注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務，建立健全應對突發(fā)公共事件管理體制機制，…

6、應急管理組織體系的組建原則是什么。

《突發(fā)事件應對法》規(guī)定。“國家建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制?！蹦壳埃覈凑諜嘭煼置?、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效的原則，基本構建了由中央、省、市、縣四級政府應急管理機構構成的應急管理組織體系。我省已組建省應急管理辦公室（省人民政府總值班室），大部分市縣和省直部門成立或明確了應急管理辦事機構。

7、什么是應急預案，應急預案分為哪幾類。

應急預案是突發(fā)事件應對的原則性方案，它提供了突發(fā)事件處置的基本規(guī)則，是突發(fā)事件應急響應的操作指南。突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案等六大類構成。

8、我省在應急管理方面已經(jīng)做了哪些工作。

一是基本建立了應急管理組織體系，一個包含全省各級各部門的省、市、縣三級應急管理辦事機構體系正在逐步形成。二是初步構建了全省應急預案體系，修訂了《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》，形成了統(tǒng)

一、完整的省級應急預案體系。三是逐步建立了應急機制，通過政府應急平臺建設，初步形成了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應急聯(lián)動機制，同時加大了應急保障力度，組建了一批應急專

業(yè)隊伍。四是開展了應急管理宣傳演練活動，通過各種媒體對《總體預案》、專項預案、部門預案作了發(fā)布和解讀，在XX省政府公眾信息網(wǎng)上設立了應急管理專欄。組織和參與消防、反恐、礦山救援、林業(yè)生物災害，地震救援等應急演練活動。修訂了《XX省人民政府應急工作手冊》，編印了《公眾應息手冊》免費發(fā)放至全省每個家庭。

9、下階段我省應急管理工作的重點。

下一階段，我省應急管理工作將以推進應急體系建設為核心，重點抓好以下八項工作。

（1）繼續(xù)深化全省應急管理組織體系建設，建立健全全省應急管理辦事機構體系，在此基礎上，進一步明確各市州應急管理辦事機構的職能，形成上下對應、統(tǒng)一協(xié)調、運轉高效的應急管理機制。（2）繼續(xù)推進全省應急體系建設規(guī)劃和應急預案管理工作，發(fā)布“十一五”期間全省應急體系建設規(guī)劃。繼續(xù)推進應急預案編制工作，組織有關部門和單位編寫預案簡本和操作手冊，實行應急預案動態(tài)管理制度。

（3）繼續(xù)加強全省值守應急工作規(guī)范化建設，推進全省各市州、各部門的應急平臺建設，加強對全省值守應急工作的規(guī)范和指導，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度。

（4）繼續(xù)抓好省應急管理專家隊伍和各類應急教援隊伍建設，充分發(fā)揮公安、武警等骨干應急隊伍的重要作用，廣泛動員社會力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體

系。

（5）繼續(xù)開展應急管理宣教和培訓工作，進一步發(fā)揮省政府公眾信息網(wǎng)應急管理專欄的宣傳窗口作用，繼續(xù)做好《公眾應急手冊》發(fā)放工作，全面實施《XX省應急管理科普宣教工作方案》，以應急知識普及為重點，在全省范圍內(nèi)廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。采取舉辦短訓班或專題研討班等形式對從事應急管理工作的領導干部、工作人員進行培訓，督促各級各部門各單位開展安全知識教育培訓和應急知識培訓。

（6）組織應急管理工作試點和典型推介工作，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位選擇不同類型單位開展應急管理工作試點，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和推介應急管理工作典型。

（7）大力開展應急演練工作，指導和督促各有關部門、單位開展應急預案演練工作，提高預案演練的實戰(zhàn)性。在社區(qū)、農(nóng)村有針對性地開展應急救援演練，廣泛動員社會力量、公眾參與救援演練。（8）繼續(xù)做好風險隱患排查和評估工作，在前一階段調查掌握各類風險隱患情況，建立數(shù)據(jù)庫的基礎上，指導和督促各地、各部門、各行業(yè)搞好風險隱患的治理整改工詐，促進應急管理工怍從被動應對轉向源頭治理，最大限度地減少事故的發(fā)生。各級政府及有關部門對各類突發(fā)事件的處置及防范工作及時總結，對年度應急管理工作情況進行全面評估并報送分析報告。

10、應急管理中政府的責任和公眾的權利義務是什么。

政府在應急管理中，需要動員一切必要的社會資源應對突發(fā)事件；保護包括經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全等在內(nèi)的國家安全；維護社會穩(wěn)定和公眾利益；公開應急管理信息，保證公眾的知情權；降低社會危害、開展危機教育，體現(xiàn)政府人文關懷。

公眾在應急管理中，享有憲法和法律規(guī)定的基本公民權、知情權、監(jiān)督權、緊急救助請求權、復議申請或提起行政訴訟權、補償請求權等權利；有參與和協(xié)助政府開展突發(fā)事件應急處置的義務。

11、公眾應如何應對突發(fā)事件。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，公眾可通過

110、1

19、120、122等各類應急電話和其他各種途徑及時報告；同時根據(jù)具體情況，利用所掌握的應急知識積極開展自救互救，及時避險處險；參與并協(xié)助政府相關應急管理部門進行事件的應急處置；以樂觀向上的態(tài)度面對突發(fā)事件所造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，努力恢復重建。

第二篇：停電應急科普宣傳知識停電應急科普宣傳知識

一、應對大面積停電的注意事項

為提高各有關單位和市民在大面積停電時的應對能力，務求在電網(wǎng)停電情況下，將經(jīng)濟損失和受影響程度降到最低，供電部門提醒相關單位和市民注意：

1、工業(yè)企業(yè)、商場、賓館、酒店、醫(yī)院、學校、車站、機場、碼頭、電影院等在平時應對內(nèi)部的保安電源及設施進行定期檢查，如自備發(fā)電機、應急燈、出口指示、人流導向指示燈（牌）等。各單位應編制停電事故預想方案，并配備足額的電氣及相關專業(yè)工作人員。遇到停電時，在按規(guī)定檢查確認本單位的受電設施與大電網(wǎng)脫離后，啟動自備發(fā)電機，同時向所在地的供電部門了解有關停電的情況，并按指引采取進一步的措施。

2、重點用戶應根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。礦井、醫(yī)院、地鐵、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建設等重要用戶，必須自備保安電源，應急照明燈，配備必要的應急物資和技術人員，提高抵御大面積停電事件的應急能力。

3、普通市民平時應在家中準備手電筒等應急照明器具，并注意定期檢查是否可用。遇到停電時，保持鎮(zhèn)定，選擇留在安全的地方，并聯(lián)系供電部門，了解有關停電情況。

二、處置大面積停電應急要點：

1、電網(wǎng)與供電恢復。電力調度機構和有關電力企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。在電網(wǎng)恢復過程中，電力調度機構負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應。在電網(wǎng)恢復過程中，各發(fā)電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調整發(fā)電出力。在供電恢復過程中，各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。

2、社會應急。發(fā)生停電事件后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。對停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的單位、設施等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。消防部門做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災。交通管理部門組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。停電地區(qū)各類電力用戶要及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發(fā)生。電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區(qū)電力供應工作。

三、公共場所停電的應急處理

發(fā)生停電事故，大型醫(yī)院、重要機關、重要科研部門等應當迅速啟動自備電源。商場、餐飲、浴池、歌舞廳、影劇院等公共場所要保證安全通道暢通，啟動應急照明，保證疏散人員時的安全。

（一）電梯停電的應急處理無論是停電或電梯自身發(fā)生故障造成意外停梯，還是因為消防系統(tǒng)報火警引起電梯迫降，都給乘梯人員帶來極大不便，甚至使乘客受到驚嚇。為此，須嚴格按以下程序執(zhí)行，保證乘客的人身安全。

1、當消防系統(tǒng)報火警引起停梯時，消防值班人員應沉著冷靜，迅速查清報警點位置和數(shù)量，電話通知保安值班人員急赴現(xiàn)場查看，同時用對講電話提醒乘客保持鎮(zhèn)靜?，F(xiàn)場確認發(fā)生火災時必須立即通知管理處組織人員滅火救災，同時停止電梯運行。若系誤報，盡快排除故障，恢復電梯正常運行。

2、突發(fā)性停電或電梯自身故障引起電梯停止運行，消防值班人員應通過對講電話告訴乘客不要驚慌失措，不可將身體任何部位探出轎廂外，然后立即通知工程部人員，根據(jù)樓層燈指示或小心開啟外門察看，確定轎廂所在位置，在解救被困人員離開轎廂前，應先切斷故障電梯電源，視情況依下列步驟釋放被困乘客。（1）轎廂停于接近候梯廳門口的位置，且高于或低于樓面不超過0.5米時，用專用外門鑰匙開啟外門，同時用力緩慢打開轎廂門，協(xié)助乘客安全離開轎廂，然后重新將外門關好。（2）轎廂停于遠離侯梯廳門口的位置，如果轎廂門處于半關閉狀態(tài)，應先將其完全關閉或開啟，然后通過手動盤車使轎廂就近平層，用專用外門鑰匙打開轎廂門解救出被困人員，然后重新將外門關好。（3）手動盤車時，至少兩人進行，一人雙手抓牢盤車輪，另一人撬開抱閘，每松開抱閘一次，盤車一次，進行間斷操作。若轎廂停于最高或最低層候梯廳門口以上或以下位置時，應在松開報閘的同時把握緊盤車輪，用人力盤車使轎廂向正確方向移動，嚴禁松閘后讓轎廂自行移動。（4）若電梯因安全鉗動作停車，手動盤車無法生效，則從安全窗解救出被困乘客。

3、電梯自身發(fā)生故障時，解救出被困人員后立即組織人員檢修，查明事故原因，消除隱患，如不能自修，必須盡快通知電梯維修專業(yè)人員排除故障，恢復電梯正常運行，并寫出事故書面報告交管理處綜合管理部。

（二）醫(yī)院停電的應急處理

為保障醫(yī)療安全確保突然停電事件不會受到影響，醫(yī)院應建立配電室并24小時有專人值班。作為特殊單位，應該做好應對諸如停電等突發(fā)情況的各項準備。

1、首先打開應急照明系統(tǒng)，急救室內(nèi)恢復明亮。

2、開啟備用電源，立即把呼吸機病人脫開，連接帶氧氣的簡易呼吸氣囊維持呼吸。暫時用氣管內(nèi)吸氧，并密毀觀察病人面色、呼吸、意識、生命體征等情況。

3、醫(yī)院必須設有雙回路供電，本身有保障。即使停電，手術室也不會受到影響。同時要保持鎮(zhèn)靜，加強病房的巡視，安撫患者，同是注意防火、防盜。

4、為預防萬一，醫(yī)院就建配電室，實行專人24小時值班制度，一旦出現(xiàn)停電，配電室將在10分鐘內(nèi)啟動自備發(fā)電機組，并通過應急電源線向各科室輸送。

5、保證以最快的速度恢復供電，確保醫(yī)務工作的正常運行。

6、醫(yī)院內(nèi)設有2條回路和一個應急發(fā)電系統(tǒng)，二條回路將提供2重保障，一旦停電，電力將在5至10秒內(nèi)恢復，即使2條回路都停電，應急發(fā)電系統(tǒng)也會在5分鐘內(nèi)為醫(yī)院提供充足的電力，同時醫(yī)院對于icu、搶救室、手術室等特殊科室將優(yōu)先提供電力保障，確保不會產(chǎn)生較大影響。

（三）酒店停電的應急處理辦法

1、應急處理預案是應對突發(fā)事件，控制事故發(fā)展，降低事故損失的有效措施。可能會有不定期停電的情況，所以酒店內(nèi)應自備發(fā)電機，即使突然間停電也不會給顧客帶來太大的影響。

2、酒店突然整棟樓停電一片漆黑，這時酒店管理人員緊急啟動照明系統(tǒng)，并通過廣播溫馨提示，按照提示來采取應對方法，同時聽從現(xiàn)場工作人員的安排，不要亂跑亂擠。特別是不要驚慌，亂跑亂擠，以免引起踩踏事故。

3、酒店工作人員要迅速趕到電梯門口，同時通知消防隊到場打開電梯門，將被困人員接出來。

（四）學校晚間停電的應急對策

一旦在晚上有停電突發(fā)事件發(fā)生，學校要立即啟動應急處理預案，按照統(tǒng)一指揮，分級負責，各司其職的原則，及時控制局面，努力將事故危害降到最低程度。

1、預防及應急前準備。（1）總務處定期對學校電器、線路等進行檢查，避免因本校自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。（2）根據(jù)上級文件精神配置應急燈，保證每個寢室以及各疏散通道都有應急燈，嚴禁在寢室使用蠟燭。（3）對生活指導教師、值班行政等配備好手電筒以備急用。（4）經(jīng)常利用班隊課、校集會等對學生進行停電應急有關知識的宣傳教育，并能根據(jù)應急預案進行演練。

2、教學樓晚自習停電的應急對策。（1）各班輔導老師首先將學生控制在教室內(nèi)，穩(wěn)定學生情緒。（2）值班行政迅速了解情況，通知有關負責人；如停電不能在短時間內(nèi)恢復須疏散學生，應立即通知各班輔導老師。（3）疏散學生時，所有輔導老師分別控制樓道和樓梯口，組織學生有序疏散，教育學生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品，各樓層疏散必須錯開時間，防止擁擠、踐踏。（4）疏散時所有輔導老師應隨所在班級同學一起，負責疏散時的指揮和組織，直到所有學生離開教學樓。

3、宿舍停電的應急對策。（1）生活指導教師在第一時間通知值班領導，并聽從值班領導的安排。（2）停電后，各個宿舍學生必須保持安靜，嚴禁大聲喧嘩、嬉鬧，不準私自點蠟燭。（3）宿舍長指揮本宿舍學生迅速就寢，并注意安全；（4）在此期間，住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來；（5）如有特殊緊急情況需要出宿舍，必須打電話報告值班教師，經(jīng)允許后由值班教師領出宿舍；（6）負責宿舍檢查的教師一定要負起責任，拿手電到宿舍督促學生就寢并處理應急事件；（7）值班行政領導監(jiān)督并指揮上述過程。

五、家庭如何應對停電

（一）平時一定要做好五點準備

1、市民要隨時注意報紙、電臺、電視臺等大眾媒體，及時獲得有關突然停電的消息。

2、要養(yǎng)成床邊放一支小手電筒、客廳或廚房也須放一盞應急燈的好習慣，以備不時之需。

3、要經(jīng)常檢查手電筒和應急燈的電池是否充足，可多準備一些電池。

4、如果準備好了蠟燭，應注意遠離窗簾等易燃物品，蠟燭最好放在燭臺上，以免被碰翻。

5、遇到大范圍停電，如果你正在家中，千萬別跑上街去，此時，家里是最安全的。

（二）應對突然停電的七項措施

1、如果突然發(fā)生停電，首先要保持鎮(zhèn)靜，千萬不要慌張，應撥打電力服務熱線電話95598了解情況。了解停電原因、范圍，對停電持續(xù)時間做到心中有數(shù)。電話使用獨立的電源，通常不受停電影響。

2、假如你正在家中一定要盡可能關閉停電時處于開啟狀態(tài)的家用電器，但冰箱除外。同時至少要開著一盞電燈，這樣就可以知道何時恢復供電。

3、要嚴防食物變質、飲用水受到污染等衛(wèi)生問題。不要關掉冰箱的電源，停電時，食物仍可保存至少十二小時不變質，冰箱越滿，食物保存得越久，滿載的冰箱如果不打開，食物能保存48小時。用毯子和報紙裹住冰箱底部，可防止熱氣滲透到冰箱里。

4、停電后要預防火災、燃氣泄漏，在室內(nèi)注意通風。

5、為確保安全，拔掉電源插銷，并把電線收好，以免在黑暗中把人絆倒。

6、不要使用電熱水器里的熱水。如果貯水箱隔熱良好，水溫能保持一段時間。

7、用真空暖水瓶盛熱開水，以備飲用。

第三篇：應急管理科普知識宣傳材料之一應急管理科普知識宣傳材料之一

1、什么是突發(fā)事件，分為幾類。共有幾個級別。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件，分為自然災難、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

2、什么是應急管理。具體有哪些內(nèi)容。

應急管理是指政府及其他公共機構在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全；促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。

應急管理是對突發(fā)事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預防、預警、發(fā)生和善后四個發(fā)展階段，應急管理可分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個過程。應急管理又是一個動態(tài)管理，包括預防、預警、響應和恢復四個階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。應急管理還是個完整的系統(tǒng)工程，可以概括為“一案三制”，即突發(fā)事件應急預案，應急機制、體制和法制。

3、應急管理工作的重要意義

加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

4、《突發(fā)事件應對法》的重要意義

《突發(fā)事件應對法》由十屆全國人大常委會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行?！锻话l(fā)事件應對法》共7章7o條，是一部規(guī)范突發(fā)事件應對活動的基本原則和預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等內(nèi)容的重要法律，對于預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，具有重要意義。

5、中央和有關領導關于應急管理工作的精神與指示

（1）中央十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：

完善應急管理體制機制，有效應對各種風險。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。按照預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，完善應急管理法律法規(guī)，加強應急管理宣傳教育，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯(lián)動。堅持安全第

一、預防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。

（2）2005年7月22日，國務院總理溫家寶在全國應急管理工作會議上指出：

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，就是要提高國家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難，公共衛(wèi)生扣社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。這是中央審時度勢作出的重大決策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任務。我們必須從多方面充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性。

（3）2007年3月5日，國務院總理溫家寶在在第十屆全國人民代表大會第五次會議《政府工作報告》中指出：

注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務，建立健全應對突發(fā)公共事件管理體制機制，"（4）2006年1月16日，省委書記張春賢批示：

我省是自然災害高發(fā)的省份，要加強應急預案的制定和演練，加強全民防災知識的教育，教育群眾努力掌握一些基本的救護技能，保護好人民的生命安全。

（5）2006年11月8日，省委書記張春賢在中國共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會報告中指出：

""要建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制。

（6）2007年1月29日，代省長周強在XX省第十屆人民代表大會第五次會議《政府工作報告》中指出：

""加大疾病預防控制和重大傳染病防治力度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

""完善突發(fā)事件應急預案，提高群體性事件的預防和處置能力。

6、應急管理組織體系的組建原則是什么。

《突發(fā)事件應對法》規(guī)定?！皣医⒔y(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。”目前，我國按照權責分明、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效的原則，基本構建了由中央、省、市、縣四級政府應急管理機構構成的應急管理組織體系。我省已組建省應急管理辦公室（省人民政府總值班室），大部分市州和省直部門成立或明確了應急管理辦事機構。

7、什么是應急預案，應急預案分為哪幾類。

應急預案是突發(fā)事件應對的原則性方案，它提供了突發(fā)事件處置的基本規(guī)則，是突發(fā)事件應急響應的操作指南。突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案等六大類構成。

8、我省在應急管理方面已經(jīng)做了哪些工作。

一是基本建立了應急管理組織體系，一個包含全省各級各部門的省、市、縣三級應急管理辦事機構體系正在逐步形成。二是初步構建了全省應急預案體系，修訂了《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》，形成了統(tǒng)

一、完整的省級應急預案體系。三是逐步建立了應急機制，通過政府應急平臺建設，初步形成了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應急聯(lián)動機制，同時加大了應急保障力度，組建了一批應急專業(yè)隊伍。四是開展了應急管理宣傳演練活動，通過各種媒體對《總體預案》、專項預案、部門預案作了發(fā)布和解讀，在XX省政府公眾信息網(wǎng)上設立了應急管理專欄。組織和參與消防、反恐、礦山救援、林業(yè)生物災害，地震救援等應急演練活動。修訂了《XX省人民政府應急工作手冊》，編印了《公眾應息手冊》免費發(fā)放至全省每個家庭。

9、下階段我省應急管理工作的重點。

下一階段，我省應急管理工作將以推進應急體系建設為核心，重點抓好以下八項工作。

（1）繼續(xù)深化全省應急管理組織體系建設，建立健全全省應急管理辦事機構體系，在此基礎上，進一步明確各市州應急管理辦事機構的職能，形成上下對應、統(tǒng)一協(xié)調、運轉高效的應急管理機制。（2）繼續(xù)推進全省應急體系建設規(guī)劃和應急預案管理工作，盡快發(fā)布“十一五”期間全省應急體系建設規(guī)劃。繼續(xù)推進應急預案編制工作，組織有關部門和單位編寫預案簡本和操作手冊，實行應急預案動態(tài)管理制度。

（3）繼續(xù)加強全省值守應急工作規(guī)范化建設，推進全省各市州、各部門的應急平臺建設，加強對全省值守應急工作的規(guī)范和指導，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度。

（4）繼續(xù)抓好省應急管理專家隊伍和各類應急教援隊伍建設，充分發(fā)揮公安、武警等骨干應急隊伍的重要作用，廣泛動員社會力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。

（5）繼續(xù)開展應急管理宣教和培訓工作，進一步發(fā)揮省政府公眾信息網(wǎng)應急管理專欄的宣傳窗口作用，繼續(xù)做好《公眾應急手冊》發(fā)放工作，全面實施《XX省應急管理科普宣教工作方案》，以應急知識普及為重點，在全省范圍內(nèi)廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。采取舉辦短訓班或專題研討班等形式對從事應急管理工作的領導干部、工作人員進行培訓，督促各級各部門各單位開展安全知識教育培訓和應急知識培訓。（6）組織應急管理工作試點和典型推介工作，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位選擇不同類型單位開展應急管理工作試點，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和推介應急管理工作典型。

（7）大力開展應急演練工作，指導和督促各有關部門、單位開展應急預案演練工作，提高預案演練的實戰(zhàn)性。在社區(qū)、農(nóng)村有針對性地開展應急救援演練，廣泛動員社會力量、公眾參與救援演練。（8）繼續(xù)做好風險隱患排查和評估工作，在前一階段調查掌握各類風險隱患情況，建立數(shù)據(jù)庫的基礎上，指導和督促各地、各部門、各行業(yè)搞好風險隱患的治理整改工詐，促進應急管理工怍從被動應對轉向源頭治理，最大限度地減少事故的發(fā)生。各級政府及有關部門對各類突發(fā)事件的處置及防范工作及時總結，對年度應急管理工作情況進行全面評估并報送分析報告。

10、應急管理中政府的責任和公眾的權利義務是什么。

政府在應急管理中，需要動員一切必要的社會資源應對突發(fā)事件；保護包括經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全等在內(nèi)的國家安全；維護社會穩(wěn)定和公眾利益；公開應急管理信息，保證公眾的知情權；降低社會危害、開展危機教育，體現(xiàn)政府人文關懷。

公眾在應急管理中，享有憲法和法律規(guī)定的基本公民權、知情權、監(jiān)督權、緊急救助請求權、復議申請或提起行政訴訟權、補償請求權等權利；有參與和協(xié)助政府開展突發(fā)事件應急處置的義務。

11、公眾應如何應對突發(fā)事件。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，公眾可通過

110、1

19、120、122等各類應急電話和其他各種途徑及時報告；同時根據(jù)具體情況，利用所掌握的應急知識積極開展自救互救，及時避險處險；參與并協(xié)助政府相關應急管理部門進行事件的應急處置；以樂觀向上的態(tài)度面對突發(fā)事件所造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，努力恢復重建。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急科普知識教育宣傳培訓計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急科普知識教育宣傳培訓計劃

為深入開展應急管理宣教活動，做好應急預案的宣傳和解讀，預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識的普及，增強公眾的公共安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的綜合素質，結合我縣實際，制定2010年工作計劃如下：

一、主要內(nèi)容

（一）以總體預案為核心，做好預案宣傳和解讀工作。深入分析我縣公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義;宣傳黨各級政府關于加強應急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全和合法權益的總體思路和具體措施;宣傳地區(qū)及縣級各類預案和總體預案、專項預案、部門預案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，提高全縣應對突發(fā)公共事件的能力。

（二）以應急知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。災前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能;災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本防護手段和防護措施，告知公眾在事發(fā)后第一時間如何迅速做出反應，如何開展自救、互救;災后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點，扶平心理創(chuàng)傷，恢復正常社會生產(chǎn)生活秩序。

（三）以典型案例為樣本，增強公眾的公共安全意識和法制意識。通過介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時，臨危不亂、靈活運用自救、互救知識配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，增強公眾“思危有備，有備無患”的憂患意識，進一步提高應對和處置突發(fā)公共事件的能力和水平.同時，結合普法、依法行政等宣傳活動，宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)知識，增強公眾的法制意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的綜合素質。

二、宣教計劃組織實施

（一）開展專題宣傳活動。一是圍繞全國防災減災日（每年五月12日）主題，

結合我縣實際，廣泛開展形式多樣的應急管理科普宣教活動。二是開展公共安全知識進村（社區(qū)）、進學校、進企業(yè)活動。把應急管理知識進農(nóng)村（社區(qū)）作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、高危企業(yè)學校以及工地、車站等公共場所設置應急標識。四是在主要公共場所設立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳提綱。五是通過舉辦講座、科普展覽、知識競賽和專題文藝匯演等多種形式，從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳力度。六是結合開展“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動，增強公眾公共安全意識。

（二）進行應急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的應急典型案例進行宣傳報道。

（三）加強應急管理知識培訓。制定培訓計劃，對各級黨員干部進行培訓，使其增強應急管理意識，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急管理干部進行培訓，使其熟悉、掌握應急預案和相關工作制度，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力;對基層干部、企業(yè)負責人進行培訓，使其增強公共安全和風險防范意識，提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發(fā)公共事件的能力，提高安全管理和重大事故應急處置能力;對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識的教育培訓;對應急救援隊伍、青年志愿者等人員進行應急知識培訓，使其熟悉和掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

（四）開展公共安全教育。要針對較常見的自然災害和事故災難，結合我縣實際，進一步加強中小學及幼兒園安全教育，使公共安全教育內(nèi)容進入學生課堂。同時，利用多種平臺，對基層單位開展普及教育。父母對子女應進行必要的應急知識教育。

三、培訓計劃組織實施

（一）主要任務。認真組織廣大干部職工，學習黨和國家關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習相關法律法規(guī)和應急預案、應急工作方案，學習掌握應急管理相關知識和技能，提高思想認識和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓內(nèi)容主要包括：我縣應急管理工作現(xiàn)狀、突發(fā)公共事件處置程序、應急管理

工作相關制度、應急預案編制要點和應急準備以及現(xiàn)場處置基本知識等。

（二）培訓對象。根據(jù)我縣應急管理工作實際，應急管理培訓對象主要包括各黨政班子成員、各級應急管理機構干部和工作人員、基層干部、相關企事業(yè)辦負責人及應急處置救援隊伍。

黨政班子成員應急管理培訓的重點是增強應急管理意識，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應急管理、指揮處置應對突發(fā)公共事件的水平。

各級應急管理機構干部和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度、程序、要求等，提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力?；鶎痈刹繎惫芾砼嘤柕闹攸c是增強公共安全意識，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時間應對突發(fā)公共事件的能力。

企事業(yè)辦單位負責人應急管理培訓的重點是增強風險防范意識，提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事故應急處置能力。

各級各類應急處置救援隊伍培訓的重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能，提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

（三）具體安排。把應急管理納入各單位年度學習計劃，列入公務員培訓規(guī)劃，有計劃地對各級各類干部進行應急管理知識和技能培訓。

應急管理培訓采取在職學習、崗位培訓和脫產(chǎn)進修相結合的方式，積極運用專題講座、案例分析、情景模擬、預案演練、對策研究等多種形式進行，增強培訓效果，提高培訓質量.按照分級分類、保證質量的培訓原則，培訓2次（期），每次（期）不少于1天（8學時）。

第五篇：應急管理知識宣傳材料應急管理知識宣傳材料

一、什么是突發(fā)事件，分為幾類。共有幾個級別。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件，分為自然災難、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

二、什么是應急管理。具體有哪些內(nèi)容。

應急管理是指政府及其他公共機構在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展的有關活動。

應急管理是對突發(fā)事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預防、預警、發(fā)生和善后四個發(fā)展階段，應急管理可分為預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個過程。應急管理又是一個動態(tài)管理，包括預防、預警、響應和恢復四個階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。應急管理還是個完整的系統(tǒng)工程，可以概括為“一案三制”，即突發(fā)事件應急預案，應急機制、體制和法制。

三、應急管理工作的重要意義

加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

四、《突發(fā)事件應對法》的重要意義

《突發(fā)事件應對法》由十屆全國人大常委會