國(guó)有集團(tuán)深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（發(fā)文）模版

XX集團(tuán)2021年深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施建議或意見(jiàn)各所屬企業(yè)、總部各部門(mén)：三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容和規(guī)定動(dòng)作，是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一項(xiàng)硬任務(wù)。為著力推動(dòng)集團(tuán)三項(xiàng)制度改革，充分激發(fā)高質(zhì)量量進(jìn)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、監(jiān)控力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，依據(jù)XX國(guó)資委《關(guān)于2021年深化監(jiān)管企業(yè)三項(xiàng)制度改革的實(shí)施建議或意見(jiàn)》，現(xiàn)就深化三項(xiàng)制度改革提出以下建議或意見(jiàn)：一、改革重點(diǎn)任務(wù)（一）科學(xué)調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)。集團(tuán)總部及所屬企業(yè)各管理部門(mén)定機(jī)構(gòu)、定崗位、定職數(shù)、定員額、定職責(zé)、定機(jī)制、定薪酬、定任期，合理核定管理人員（本項(xiàng)管理人員專(zhuān)指集團(tuán)總部以及各層級(jí)所屬企業(yè)部門(mén)級(jí)正副職管理人員）比例。集團(tuán)系統(tǒng)管理人員占比監(jiān)控在10%之內(nèi)。集團(tuán)總部依照集約高效率原則和省國(guó)資委的具體要求，監(jiān)控總部人員編制規(guī)模。所屬企業(yè)應(yīng)合理確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門(mén)負(fù)責(zé)人職數(shù)和管理人員比例，監(jiān)控管理崗位職數(shù)，月底前所屬企業(yè)報(bào)送“三定”方案到集團(tuán)審核備案。（二）建立并實(shí)施市場(chǎng)化用工制度?？偛吭碌浊靶抻喭晟萍瘓F(tuán)以勞動(dòng)協(xié)議管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工相關(guān)制度。所屬企業(yè)依照制度加強(qiáng)管理，勞動(dòng)協(xié)議簽訂率100%，新進(jìn)人員需在1個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，月底和1月底分別進(jìn)行勞動(dòng)協(xié)議備案。（三）建立健全市場(chǎng)化聘請(qǐng)制度，實(shí)行全員公開(kāi)聘請(qǐng)?？偛吭碌浊斑M(jìn)一步修訂完善集團(tuán)市場(chǎng)化聘請(qǐng)制度。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員市場(chǎng)化聘請(qǐng)，新進(jìn)管理崗位人員公開(kāi)選聘率100%。職工或員工招錄程序、信息實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)。（四）優(yōu)化崗位體系。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)要求、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和進(jìn)展需要，建立完善的崗職體系及崗位管理制度；每個(gè)崗位有完整的、標(biāo)準(zhǔn)的崗位說(shuō)明書(shū)。集團(tuán)總部在月底前履行，所屬企業(yè)在月底前履行。所屬企業(yè)可以依據(jù)實(shí)際狀況建立管理、技術(shù)、技能等多通道的崗位職級(jí)體系，建立多通道職業(yè)進(jìn)展途徑。（五）建立勞動(dòng)用工總量監(jiān)控、培訓(xùn)和職工或員工內(nèi)部流淌機(jī)制?？偛恐朴喖瘓F(tuán)勞動(dòng)用工總量監(jiān)控機(jī)制，所屬企業(yè)按要求建立本企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)控機(jī)制。所屬企業(yè)建立完善職工或員工崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，建立職工或員工內(nèi)部流淌和職工或員工退出機(jī)制，暢通職工或員工市場(chǎng)化流出通道。以上制度均需在月底前履行。依據(jù)人社部關(guān)于共享用工的相關(guān)資料文件，在用工余缺企業(yè)之間探究共享用工閱歷。（六）在總部和各所屬企業(yè)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)建立新提拔部門(mén)副職及以上崗位常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，覆蓋面達(dá)到100%。建立部門(mén)副職及以上人員輪崗溝通制度，重要崗位要定時(shí)輪崗。建立并實(shí)施末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，實(shí)行全員績(jī)效考核和考核等次強(qiáng)制分布，末等淘汰率要達(dá)到5%，并實(shí)行降職、降級(jí)、降薪、調(diào)崗、解聘、辭退等方式進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)試用期、任期考核不勝任崗位的或其他考核結(jié)果為不勝任的，應(yīng)免去現(xiàn)職。集團(tuán)總部和所屬企業(yè)月底前依照要求完善相關(guān)考核制度。（七）完善工資總額管理方法?？偛吭碌浊靶薷耐晟乒べY總額管理方法。在所屬企業(yè)建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資確定和正常增長(zhǎng)機(jī)制的工資總額增長(zhǎng)機(jī)制，完善薪隨崗變制度。統(tǒng)籌規(guī)范職工或員工福利項(xiàng)目，建立福利與企業(yè)效益盈虧同向調(diào)整機(jī)制?？偛恐朴唽?duì)所屬企業(yè)的工資總額檢查制度。在市場(chǎng)化程度高、當(dāng)期收益不確定等特點(diǎn)的所屬企業(yè)，試行工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2021年在公路物資、國(guó)錦湘安試點(diǎn)。建立核心關(guān)鍵人才薪酬制度，總部在引進(jìn)基金管理等專(zhuān)業(yè)人才時(shí)，依據(jù)市場(chǎng)薪酬?duì)顩r確定薪酬總體水平。基金管理公司設(shè)立后，建立差異化考核和薪酬制度。所屬企業(yè)可結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立核心關(guān)鍵人才薪酬制度，增強(qiáng)薪酬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才、關(guān)鍵崗位和一線苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜。（八）不斷提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率?？偛拷⑷斯こ杀痉治霰O(jiān)控制度。所屬企業(yè)要開(kāi)展勞動(dòng)生產(chǎn)率行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，2021年人均利潤(rùn)增長(zhǎng)2%以上。企業(yè)大規(guī)模聘請(qǐng)人員時(shí)應(yīng)提供新增人員對(duì)人均利潤(rùn)影響的說(shuō)明。2021年集團(tuán)系統(tǒng)人均利潤(rùn)達(dá)到4.38萬(wàn)元/人。（九）推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在所屬企業(yè)以及各級(jí)子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，剛性兌現(xiàn)薪酬，嚴(yán)格退出管理。所屬企業(yè)在月上旬制定方案并上報(bào)集團(tuán)審批，月底前履行崗位聘任協(xié)議和年度業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)簽訂。月底前所屬企業(yè)履行經(jīng)理層人員績(jī)效考核方法制定。（十）在混改企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。XX對(duì)比職業(yè)經(jīng)理人方案進(jìn)行年度考核，總結(jié)試點(diǎn)閱歷和不足，完善相關(guān)制度，形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)工作閱歷。在混改企業(yè)中同步推行職業(yè)經(jīng)理人制度。（十一）靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。在對(duì)所屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施狀況進(jìn)行梳理評(píng)估的基礎(chǔ)上，在符合條件的所屬企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)。在混改企業(yè)中試點(diǎn)超額利潤(rùn)共享；在擬混改的企業(yè)中依據(jù)國(guó)資委的批復(fù)，選擇符合條件的企業(yè)同步穩(wěn)妥開(kāi)展骨干職工或員工持股試點(diǎn)；在具有較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的投資類(lèi)企業(yè)中，對(duì)市場(chǎng)化投資項(xiàng)目探究實(shí)施跟投。（十二）履行“四類(lèi)”離崗人員清理。所屬企業(yè)履行內(nèi)退、停薪留職、待崗、掛靠等離崗人員狀況梳理匯總，總部制定推動(dòng)清理工作的實(shí)施方案。所屬企業(yè)月底前制定清理方案，月底前全面履行清理任務(wù)，1月底前履行清理狀況報(bào)告。二、狠抓改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)（一）提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的規(guī)定動(dòng)作，是硬任務(wù)，是落實(shí)我省“三高四新”戰(zhàn)略的重要途徑，是推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的有力舉措。各所屬企業(yè)是深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的責(zé)任主體和實(shí)施主體，領(lǐng)導(dǎo)班子特殊是企業(yè)“一把手”，要提高熟悉，站在講政治的高度，站在企業(yè)改革進(jìn)展的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中心、省委、省國(guó)資委和集團(tuán)黨委的決策部署，切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，克服好人思想，要親自抓部署、抓調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任部門(mén)和單位要直接抓，形成齊抓共推的工作格局和改革氛圍。（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，敢于創(chuàng)新大膽突破。所屬企業(yè)要大膽借鑒先進(jìn)閱歷，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)突破口，推動(dòng)改革再上臺(tái)階。推動(dòng)三項(xiàng)制度改革的目標(biāo)要實(shí)，力度要打，措施要硬，不僅在“能進(jìn)、能上、能增”上下真功夫，還要在“能出、能下、能減”上下實(shí)功夫，更要在約束激勵(lì)機(jī)制上下硬功夫，努力出真招，求實(shí)效。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。所屬企業(yè)要依據(jù)三項(xiàng)制度改革的總體任務(wù)和根本要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定企業(yè)2021年三項(xiàng)制度改革任務(wù)清單，將明確工作目標(biāo)和工作進(jìn)度，將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到個(gè)人，做到有目標(biāo)、有節(jié)點(diǎn)，能量化、可考核?？偛拷⒍〞r(shí)調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行周督辦、雙周調(diào)度，按節(jié)點(diǎn)跟蹤，照進(jìn)度落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)查找缺項(xiàng)、漏洞、弱項(xiàng)，推動(dòng)三項(xiàng)制度改革上水平、出閱歷。要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)力度，將三項(xiàng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)納入對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核內(nèi)容，考核結(jié)果和薪酬分配嚴(yán)格掛鉤。附件：1、《XX集團(tuán)關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制的實(shí)施方案》2、《XX集團(tuán)關(guān)于經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實(shí)施方案》3、《XX集團(tuán)2021-2022年度中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施方案》4、《XX集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步清理四類(lèi)離崗人員的實(shí)施方案》

附件1XX集團(tuán)關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制的實(shí)施方案為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力，依據(jù)省國(guó)資委相關(guān)資料文件和政策要求，現(xiàn)就集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，制定如下方案：一、總體要求深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，形成管理人員能上能下、職工或員工能進(jìn)能出、收入能增能減“三能”機(jī)制常態(tài)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、監(jiān)控力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、工作目標(biāo)在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)全面建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到100%，每年淘汰（含調(diào)整和退出）率不低于5%。三、主要任務(wù)（一）實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委《干部選拔任用工作規(guī)定》，總部和各級(jí)所屬企業(yè)新提拔部門(mén)副職及以上管理人員競(jìng)爭(zhēng)性選拔率達(dá)到100%；所屬企業(yè)在重組整合中新設(shè)的管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到100%；新引進(jìn)管理人員公開(kāi)聘請(qǐng)率達(dá)到100%。（二）全面推動(dòng)末等調(diào)整和不勝任退出集團(tuán)總部和所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)本建議或意見(jiàn)，修訂完善相關(guān)考核制度，所屬企業(yè)在月底前履行制度修訂并報(bào)集團(tuán)人力資源部審核備案。實(shí)行全員績(jī)效考核，考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人，考核等次和結(jié)果應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制分布。考核結(jié)果除與收入直接掛鉤外，對(duì)考核結(jié)果為末等的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行降職、降級(jí)、降薪、調(diào)崗、開(kāi)除、解聘等方式進(jìn)行調(diào)整。任職試用期考核、年度考核、任期考核等考核中不勝任崗位的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。符合解除勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。中層以上管理人員和其他職工或員工經(jīng)考核后調(diào)整、退出的比例均不低于5%。四、工作要求（一）所屬企業(yè)是全面推動(dòng)本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工作部署、抓工作落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任部門(mén)要直接抓。（二）所屬企業(yè)上報(bào)的相關(guān)工作狀況和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)。淘汰人員是指經(jīng)過(guò)考核為末等或不勝任而進(jìn)行調(diào)整、退出的人員，不得將達(dá)到任職年齡退出、到齡退休、職工或員工主動(dòng)離職等狀況計(jì)入淘汰率。（三）競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出的落實(shí)狀況作為所屬企業(yè)年度綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容和重要評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)未及時(shí)履行制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗率未達(dá)到100%或者全年淘汰率未達(dá)到5%的企業(yè)，集團(tuán)將約談企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。

附件2XX集團(tuán)關(guān)于經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的實(shí)施方案為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委最新資料文件和省國(guó)資委會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)任期制和契約化管理工作落實(shí)落地，制定如下實(shí)施方案：一、實(shí)施范圍在集團(tuán)系統(tǒng)所屬各級(jí)企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。經(jīng)理層成員范圍一般包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（含財(cái)務(wù)總監(jiān)）和企業(yè)章程規(guī)定的其他經(jīng)理層高級(jí)管理人員?；旌纤兄破髽I(yè)中，股東方委派的經(jīng)理層成員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施范圍內(nèi)。僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)，以及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)異常且未設(shè)經(jīng)理層的企業(yè)，不在實(shí)施范圍內(nèi)。已實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)理層，不在實(shí)施范圍內(nèi)。二、責(zé)任主體集團(tuán)總部負(fù)責(zé)督導(dǎo)所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。所屬企業(yè)負(fù)責(zé)督導(dǎo)其下級(jí)企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。三、契約簽訂契約包括崗位聘任協(xié)議和年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。應(yīng)當(dāng)明確并細(xì)化經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)及分工，做到一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。1.崗位聘任協(xié)議的簽訂。由所屬企業(yè)董事會(huì)與經(jīng)理層成員簽訂，未設(shè)董事會(huì)的原則上由執(zhí)行董事與經(jīng)理層成員簽訂。不得以任職資料文件代替崗位聘任協(xié)議。2.年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的簽訂。所屬企業(yè)董事會(huì)（執(zhí)行董事）與經(jīng)理層成員簽訂年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。董事會(huì)（執(zhí)行董事）可以授權(quán)總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員簽訂年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。不得以集團(tuán)與所屬企業(yè)簽訂的年度綜合考核責(zé)任書(shū)替代經(jīng)理層的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。3.任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相關(guān)指標(biāo)、目標(biāo)值在2021年月底前暫無(wú)法確定的，應(yīng)當(dāng)先簽訂任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，相關(guān)指標(biāo)、目標(biāo)值可以在爭(zhēng)論??明確后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。四、任期管理1.崗位聘任協(xié)議的任期，集團(tuán)系統(tǒng)所屬企業(yè)統(tǒng)一從2021年月1日開(kāi)始，任期3年，月1日以后任職的，聘期從任職之日起。經(jīng)理層成員年齡距集團(tuán)資料文件規(guī)定的任職年齡界限不足3年的，按實(shí)際可任職的時(shí)限簽訂崗位聘任協(xié)議。2.任期內(nèi)原則上應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)理層成員崗位穩(wěn)定，如發(fā)生調(diào)整情形，新聘任的經(jīng)理層成員應(yīng)當(dāng)重新簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，考核內(nèi)容、指標(biāo)和目標(biāo)值等原則上不作調(diào)整。五、進(jìn)度支配各所屬企業(yè)在2021年月上旬制定工作實(shí)施方案并上報(bào)集團(tuán)審批，在月底前全面履行崗位聘任協(xié)議、2021年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)等3份契約的簽訂。3個(gè)契約參考模板附后。

崗位聘任協(xié)議（參考模板）甲方（聘用方）名稱(chēng)：法定代表人：公司住宅地：乙方（受聘方）姓名：身份證號(hào)碼：有效聯(lián)系住址：聯(lián)系電話：依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙各方在平等自愿、協(xié)商全都的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用協(xié)議條款，共同遵守履行。本協(xié)議自各方簽訂之日起生效。一、聘任崗位：甲方聘任乙方在崗位工作。二、聘任協(xié)議期限自年月日起至年月日止，任期期限為年，其中試用期自年月日起至年月日止。三、崗位職責(zé)具體內(nèi)容如下：1.2.3.四、權(quán)利義務(wù)（一）甲方權(quán)利和義務(wù)1.為乙方履行崗位職責(zé)提供相應(yīng)的條件和工資薪酬待遇。2.依據(jù)年度考核指標(biāo)對(duì)乙方進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，依據(jù)相關(guān)考核制度，考核結(jié)果與其薪酬標(biāo)準(zhǔn)、確定聘任（或解聘）掛鉤。3.依照國(guó)家政策法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)乙方進(jìn)行職責(zé)權(quán)限內(nèi)的管理和獎(jiǎng)懲。（二）乙方權(quán)利和義務(wù)1.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的所有法律、法規(guī)，遵守所有規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.依照崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的要求，認(rèn)真履行聘任協(xié)議規(guī)定的崗位職責(zé)及年度、任期業(yè)績(jī)目標(biāo)任務(wù)。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和所有規(guī)章制度，聽(tīng)從工作支配，接受年度、任期業(yè)績(jī)考核。五、薪酬待遇（一）依據(jù)國(guó)家政策和關(guān)于規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小，以貨幣形式及時(shí)足額支付乙方的工資待遇。（二）乙方工資調(diào)整，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊狀況下的工資支付等，均依照國(guó)家政策和關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。（三）甲方依照國(guó)家和關(guān)于規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。乙方個(gè)人應(yīng)支付的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理關(guān)于手續(xù)。六、聘用協(xié)議的變更在下列狀況下，經(jīng)甲乙各方協(xié)商全都，可以變更本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。（一）甲方依據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整了乙方的工作崗位。（二）乙方依據(jù)所從事的工作及自身?xiàng)l件的變化，認(rèn)為協(xié)議需要變更的。（三）本協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更本協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。（四）本協(xié)議確需變更的，由甲乙各方依照規(guī)定程序簽訂協(xié)議變更書(shū)，以書(shū)面形式確定協(xié)議變更的內(nèi)容。七、聘用協(xié)議的解除乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除與乙方的聘用關(guān)系：（一）因未能履行目標(biāo)任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等、任期業(yè)績(jī)考核為不稱(chēng)職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開(kāi)除的。（二）因嚴(yán)峻違紀(jì)違法受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分應(yīng)予開(kāi)除的。（三）因違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開(kāi)除的。（四）嚴(yán)峻失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方權(quán)益造成重大損失和不良后果的。（五）違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任應(yīng)予開(kāi)除的。（六）對(duì)在試用期內(nèi)經(jīng)考核不勝任本崗位要求的。（七）其他經(jīng)認(rèn)定不相宜繼續(xù)聘任的情形。八、聘用協(xié)議的終止（一）本協(xié)議執(zhí)行期滿之日，聘用協(xié)議即行終止。（二）協(xié)議期內(nèi)，乙方因被判刑、開(kāi)除、辭退，從確定之日起，聘用協(xié)議自行終止。（三）乙方依照國(guó)家或關(guān)于規(guī)定退休或退職的。（四）乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的。（五）協(xié)議期內(nèi)，由于不行抗力致使協(xié)議無(wú)法履行的，協(xié)議自行終止。九、聘用協(xié)議的續(xù)簽本協(xié)議期滿前，甲乙各方協(xié)商全都，可以依照相關(guān)規(guī)定的程序續(xù)簽聘用協(xié)議，續(xù)簽聘用協(xié)議應(yīng)當(dāng)在聘用協(xié)議期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用協(xié)議期限和工作內(nèi)容等由各方協(xié)商確定，并重新簽訂《崗位聘任協(xié)議》。十、違約責(zé)任本協(xié)議所簽條款，各方必需嚴(yán)格執(zhí)行，不得違約。如一方違約，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)賜予賠償。賠償金確定方法按國(guó)家及關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。十一、爭(zhēng)議處理如各方發(fā)生爭(zhēng)議，在各方協(xié)商不成或一方不愿協(xié)商的狀況下，依據(jù)國(guó)家的關(guān)于法律、法規(guī)和規(guī)定，任何一方均可向甲方所在地人民法院訴訟解決。十二、本協(xié)議各方簽字并蓋章后生效。十三、本協(xié)議一式三份，聘用單位和受聘人員當(dāng)事人各方各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個(gè)人檔案。甲方（蓋章）乙方（簽字或蓋章）法定代表人或委托代理人（簽字蓋章）年月日年月日

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)（參考模板）為明確經(jīng)理層成員年度目標(biāo)，強(qiáng)化其管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)比崗位職責(zé)和公司年度工作目標(biāo)，依照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則，特制訂本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。第一條目標(biāo)責(zé)任人、考核人（一）目標(biāo)責(zé)任人：（二）目標(biāo)考核人：第二條年度考核期限自年月至年1月第三條考核內(nèi)容及指標(biāo)（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核考核指標(biāo)考核目標(biāo)分值計(jì)分方式合計(jì)（二）專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)考核考核指標(biāo)考核目標(biāo)分值計(jì)分方式合計(jì)（三）平安生產(chǎn)考核考核指標(biāo)考核目標(biāo)分值計(jì)分方式合計(jì)依照平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求確定考核目標(biāo)（四）黨建工作考核考核指標(biāo)考核目標(biāo)分值計(jì)分方式合計(jì)依照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)黨建、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政考核目標(biāo)第四條考核實(shí)施目標(biāo)考核人依據(jù)相關(guān)考核方法，對(duì)目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行考核，核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，將考核結(jié)果反饋目標(biāo)責(zé)任人并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果將作為確定責(zé)任人的薪酬系數(shù)和聘免的重要依據(jù)。目標(biāo)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)企業(yè)的工作部署，以提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量和效益為中心，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持平安生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)進(jìn)展和目標(biāo)責(zé)任全面履行。第五條獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)經(jīng)理層成員的考核結(jié)果與薪酬掛鉤，依照相關(guān)薪酬制度執(zhí)行。經(jīng)理層成員出現(xiàn)以下情形，經(jīng)考核認(rèn)定不相宜繼續(xù)任職的，應(yīng)馬上中止任期、免去現(xiàn)職：（一）因未能履行目標(biāo)任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等，任期考核為不稱(chēng)職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開(kāi)除的。（二）因嚴(yán)峻違紀(jì)違法、嚴(yán)峻違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開(kāi)除的。（三）違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任應(yīng)予開(kāi)除的。（四）經(jīng)認(rèn)定不相宜繼續(xù)聘任的其他情形。第六條責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止（一）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行期間，如出現(xiàn)對(duì)目標(biāo)責(zé)任人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐苫虍a(chǎn)生重大影響的關(guān)于情形，目標(biāo)考核人可適當(dāng)調(diào)整、修正或重新審定目標(biāo)責(zé)任人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。（二）如遇國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)生變更，本責(zé)任書(shū)規(guī)定與之相抵觸或因不行抗力因素影響，致使各方確定考核指標(biāo)明顯不適用，目標(biāo)考核人可協(xié)商目標(biāo)責(zé)任人修改或變更本責(zé)任書(shū)的關(guān)于條款直至解除。（三）責(zé)任書(shū)部分條款的修改或變更不影響本責(zé)任書(shū)其他條款的效力。（四）考核期滿，責(zé)任書(shū)履行完畢，本責(zé)任書(shū)自行終止。責(zé)任書(shū)終止，并不免除目標(biāo)責(zé)任人在考核期內(nèi)因違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定，致使重大決策失誤、重大平安與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)峻環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任及其他責(zé)任。第七條生效及其他（一）本責(zé)任書(shū)壹式貳份，各方各執(zhí)壹份，各方簽字生效。（二）考核期內(nèi)，如目標(biāo)責(zé)任人離職或離任，繼任者可與目標(biāo)考核人協(xié)商繼續(xù)執(zhí)行或變更本責(zé)任書(shū)的關(guān)于條款；因工作需要調(diào)動(dòng)崗位，按實(shí)際狀況分別計(jì)算原崗位和現(xiàn)崗位應(yīng)得兌現(xiàn)。（三）其他未盡事項(xiàng)，按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。目標(biāo)考核人(簽字)目標(biāo)責(zé)任人(簽字)年月日年月日

任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)（參考模板）為明確經(jīng)理層成員任期目標(biāo)，強(qiáng)化其管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)比崗位職責(zé)和任期工作目標(biāo)，依照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則，特制訂本任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)。第一條目標(biāo)責(zé)任人、考核人（一）目標(biāo)責(zé)任人：（二）目標(biāo)考核人：第二條任期考核期限自年月至年1月第三條考核內(nèi)容及指標(biāo)1.2.3.4.第四條考核實(shí)施目標(biāo)考核人依據(jù)相關(guān)考核方法，對(duì)目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行考核，核定任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，將考核結(jié)果反饋目標(biāo)責(zé)任人并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？己私Y(jié)果將作為確定責(zé)任人聘免的重要依據(jù)。目標(biāo)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)企業(yè)的工作部署，以提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量和效益為中心，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持平安生產(chǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)進(jìn)展和目標(biāo)責(zé)任全面履行。第五條考核兌現(xiàn)經(jīng)理層成員出現(xiàn)以下情形，經(jīng)考核認(rèn)定不相宜繼續(xù)任職的，應(yīng)馬上中止任期、免去現(xiàn)職：（一）因未能履行目標(biāo)任務(wù)，年度考核結(jié)果為末等，任期考核為不稱(chēng)職等狀況，依據(jù)相關(guān)考核制度，應(yīng)予開(kāi)除的。（二）因嚴(yán)峻違紀(jì)違法、嚴(yán)峻違反企業(yè)管理制度被追究責(zé)任，應(yīng)予開(kāi)除的。（三）違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任應(yīng)予開(kāi)除的。（四）經(jīng)認(rèn)定不相宜繼續(xù)聘任的其他情形。第六條責(zé)任書(shū)的變更、解除和終止（一）任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)執(zhí)行期間，如出現(xiàn)對(duì)目標(biāo)責(zé)任人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐苫虍a(chǎn)生重大影響的關(guān)于情形，目標(biāo)考核人可適當(dāng)調(diào)整、修正或重新審定目標(biāo)責(zé)任人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。（二）如遇國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策發(fā)生變更，本責(zé)任書(shū)規(guī)定與之相抵觸或因不行抗力因素影響，致使各方確定考核指標(biāo)明顯不適用，目標(biāo)考核人可協(xié)商目標(biāo)責(zé)任人修改或變更本責(zé)任書(shū)的關(guān)于條款直至解除。（三）責(zé)任書(shū)部分條款的修改或變更不影響本責(zé)任書(shū)其他條款的效力。（四）任期考核期滿，責(zé)任書(shū)履行完畢，本責(zé)任書(shū)自行終止。責(zé)任書(shū)終止，并不免除目標(biāo)責(zé)任人在考核期內(nèi)因違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定，致使重大決策失誤、重大平安與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)峻環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任及其他責(zé)任。第七條生效及其他（一）本責(zé)任書(shū)壹式貳份，各方各執(zhí)壹份，各方簽字生效。（二）考核期內(nèi)，如目標(biāo)責(zé)任人離職或離任，繼任者可與目標(biāo)考核人協(xié)商繼續(xù)執(zhí)行或變更本責(zé)任書(shū)的關(guān)于條款；因工作需要調(diào)動(dòng)崗位，按實(shí)際狀況分別計(jì)算原崗位和現(xiàn)崗位應(yīng)得兌現(xiàn)。（三）其他未盡事項(xiàng)，按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。目標(biāo)考核人(簽字)目標(biāo)責(zé)任人(簽字)年月日年月日

附件3XX集團(tuán)2021-2022年中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施方案依據(jù)省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)工作的關(guān)于部署，為落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)關(guān)于工作要求，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力，調(diào)動(dòng)關(guān)鍵崗位、核心人才的樂(lè)觀性和主動(dòng)性，擬有序推動(dòng)集團(tuán)中長(zhǎng)期激勵(lì)工作，并結(jié)合實(shí)際狀況，制定本實(shí)施方案。工作目標(biāo)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)集團(tuán)所屬企業(yè)中符合條件的企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)方案。2021年在3戶企業(yè)分別開(kāi)展職工或員工持股、超額利潤(rùn)共享。2022年在3戶企業(yè)的基礎(chǔ)上，增加2戶企業(yè)開(kāi)展跟投，并依據(jù)混改工作進(jìn)程在符合條件的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展超額利潤(rùn)共享和職工或員工持股。逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)實(shí)施多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，引導(dǎo)所屬企業(yè)制造增量?jī)r(jià)值，提升活力和效率，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量量進(jìn)展?；疽螅ㄒ唬﹫?jiān)持依法合規(guī)、有序推動(dòng)。嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按步驟穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施，嚴(yán)格審批程序，連續(xù)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督，確保操作規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，嚴(yán)禁權(quán)益輸送，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（二）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、長(zhǎng)期導(dǎo)向。和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，確保激勵(lì)指向戰(zhàn)略規(guī)劃的中長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)激勵(lì)對(duì)象具備戰(zhàn)略視角和長(zhǎng)期思維。（三）堅(jiān)持出資人權(quán)益、企業(yè)權(quán)益、激勵(lì)對(duì)象權(quán)益和職工權(quán)益相統(tǒng)一。中長(zhǎng)期激勵(lì)的實(shí)施要促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，促進(jìn)企業(yè)可連續(xù)進(jìn)展，讓寬敞企業(yè)職工享受更多的改革進(jìn)展成果。（四）堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)對(duì)等、激勵(lì)與約束相結(jié)合。強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)水平“雙對(duì)標(biāo)”，建立考核機(jī)制和約束條件，使激勵(lì)與業(yè)績(jī)掛鉤、風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)稱(chēng)。（五）堅(jiān)持差異化原則。依據(jù)企業(yè)不同的進(jìn)展階段和不同的激勵(lì)對(duì)象，實(shí)行差異化的激勵(lì)形式。從實(shí)際動(dòng)身、循序漸進(jìn)、不斷完善，鼓舞探究多種形式的體制機(jī)制創(chuàng)新。三、2021-2022年中長(zhǎng)期激勵(lì)重點(diǎn)工作在集團(tuán)各所屬企業(yè)前期中長(zhǎng)期激勵(lì)開(kāi)展?fàn)顩r梳理評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際狀況和進(jìn)展方向，集團(tuán)2021-2022年中長(zhǎng)期激勵(lì)工作開(kāi)展的重點(diǎn)工作如下：（一）骨干職工或員工持股?？偨Y(jié)XX職工或員工持股工作閱歷，在擬混改的所屬企業(yè)中同步穩(wěn)妥開(kāi)展骨干職工或員工持股試點(diǎn)。2021年在擬混改的企業(yè)國(guó)匯公司和機(jī)械設(shè)備，依據(jù)國(guó)資委的批復(fù)，與混改同步穩(wěn)妥開(kāi)展骨干職工或員工持股試點(diǎn)；2022年依據(jù)混改工作進(jìn)程和省國(guó)資委的批復(fù)在符合條件的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展。（二）超額利潤(rùn)共享激勵(lì)。在湘誠(chéng)物業(yè)集團(tuán)繼續(xù)開(kāi)展超額利潤(rùn)共享。其他符合條件的混改企業(yè)，待混改履行后開(kāi)展超額利潤(rùn)共享。集團(tuán)月底前制定超額利潤(rùn)共享激勵(lì)相關(guān)制度，符合條件的各所屬企業(yè)按要求制定本企業(yè)超額利潤(rùn)激勵(lì)方案和實(shí)施細(xì)則，上報(bào)集團(tuán)審批。（三）跟投激勵(lì)。在具有較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的投資類(lèi)企業(yè)中探究實(shí)施跟投。2021-2022年，基金管理公司和投資公司設(shè)立或改組后，依照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)益共享原則開(kāi)展市場(chǎng)化投資項(xiàng)目跟投。四、組織保障（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)依照相關(guān)規(guī)定審核所屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方案，推動(dòng)所屬企業(yè)做好中長(zhǎng)期激勵(lì)政策貫徹落實(shí)工作，側(cè)重政策指導(dǎo)以及對(duì)執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。所屬企業(yè)是實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)制度的、組織實(shí)施及規(guī)范管理等工作。（二）抓細(xì)抓實(shí)考核。集團(tuán)將各所屬企業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的狀況納入對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)操作規(guī)范、成效較好的所屬企業(yè)，在收入分配、工資總額管理中賜予適度支持，對(duì)未按要求推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)，操作不規(guī)范的所屬企業(yè)在綜合績(jī)效考核中賜予扣分。（三）從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)。集團(tuán)總部將定時(shí)對(duì)相關(guān)所屬企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)工作開(kāi)展督查調(diào)度，并對(duì)各企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行通報(bào)，對(duì)改革進(jìn)展較慢，未按要求履行任務(wù)的所屬企業(yè)，將實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督辦、約談等措施。

附件4XX集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步清理四類(lèi)離崗人員的實(shí)施方案年月集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于所屬企業(yè)四類(lèi)離崗人員清理的指導(dǎo)建議或意見(jiàn)》（XX號(hào)）后，各所屬企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，履行了內(nèi)退、停薪留職、待崗、掛靠四類(lèi)離崗人員清理的年度工作目標(biāo)。為進(jìn)一步推動(dòng)三項(xiàng)制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)資委對(duì)集團(tuán)公司“全面履行剩余及新接收企業(yè)四類(lèi)人員清理”的改革要求，制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)2021年底前，所屬企業(yè)四