第1章 焊工安全生產(chǎn)法律與安全管理

第一章安全生產(chǎn)法律與安全管理第一節(jié)熔化與熱切割作業(yè)安全與安全生產(chǎn)方針熔化焊與熱切割都作業(yè)安全生產(chǎn)是為了熔化焊與熱切割作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件下和工作秩序進(jìn)行。防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事放，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素、保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。在熔化焊與熱切割作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，氣瓶可能會(huì)發(fā)生泄溫，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故，因此，裝滿氣的氣瓶是危險(xiǎn)源。操作過(guò)程中如果沒(méi)有完善的操作標(biāo)準(zhǔn)，員工可能會(huì)出現(xiàn)不安全行為，因此沒(méi)有操作標(biāo)準(zhǔn)也是危險(xiǎn)源。第一節(jié)熔化與熱切割作業(yè)安全與安全生產(chǎn)方針為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，加強(qiáng)管理的針對(duì)性，人們提出了重大危險(xiǎn)源的概念。從廣義上說(shuō)，重大危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）規(guī)定，重太危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故、盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故質(zhì)造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。第一節(jié)熔化與熱切割作業(yè)安全與安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)管理的最高境界是技術(shù)安全，技術(shù)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)發(fā)生事故。技術(shù)安全具體包括兩方面的內(nèi)容：失誤一安全功能，指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害。或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的能力；故事一安全功能，指設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述這兩方面安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)能和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)價(jià)段就被納人其中而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第一節(jié)熔化與熱切割作業(yè)安全與安全生產(chǎn)方針

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)的基本方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡(jiǎn)介我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)很多。現(xiàn)行的。不同的安全生產(chǎn)規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系。整體，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和法定安全標(biāo)準(zhǔn)等。安全生產(chǎn)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改并頒布的有關(guān)安全的法律。安全生產(chǎn)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種。安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定頒布的，是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)主要有《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?！睹旱V安全監(jiān)察條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)息。全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《工傷保險(xiǎn)條例》等。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是由地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，以如決本地區(qū)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡(jiǎn)介以下對(duì)熔化焊與熱切割作業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的主要法律法規(guī)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。一、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法新《安全生產(chǎn)法》根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改（中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定》第二次修正，自2014年12月1日起施行。新《安全生產(chǎn)法》總共七章一百一十四條。二、安全生產(chǎn)許可證條例《安全禁生產(chǎn)許可證條例）經(jīng)2004年1月7日國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，國(guó)務(wù)院令第397號(hào)頒布年1月13日起正式施行，共24條。該條例的主要內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面：目的、對(duì)象與與管理機(jī)關(guān)；安全生產(chǎn)許可證的取得條件及有效期；相關(guān)單位的權(quán)利和義務(wù)；違反條例的后果三、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是2010年5月24日由家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布，并于2010年7月1日起實(shí)行的，根據(jù)2013年8升29日國(guó)業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考秘了修正。該規(guī)定共四十四條，主要對(duì)生產(chǎn)名經(jīng)單位作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作等方面作了較為詳細(xì)的規(guī)定。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)與內(nèi)容安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失，確保企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃；健全安全責(zé)任制度，落實(shí)安全責(zé)任；安全檢查與隱患處理；安全事故調(diào)查與處理等。第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)熔化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體一、熔化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任熔化與熱切割是特種作業(yè)，熔化焊與熱切割從業(yè)人員應(yīng)具以下責(zé)任：責(zé)任意識(shí)不斷提高安全意識(shí)，豐富安全生產(chǎn)知識(shí)，增加自我防范能力責(zé)任能力，就是具備安全生產(chǎn)的能力，發(fā)生安全生產(chǎn)事故如可履行自己責(zé)任的能力。就應(yīng)積極參加安全生學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)熔化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體一、熔化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任熔化與熱切割是特種作業(yè)，熔化焊與熱切割從業(yè)人員應(yīng)具以下責(zé)任：責(zé)任行為，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守熔化焊與熱切割安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)；精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行熔化焊與熱切割安全生產(chǎn)紀(jì)律、做好各項(xiàng)記錄；交接班必須交接安全情況；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)，如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)成場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄；按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告；嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，上崗必須按規(guī)定著裝，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具，妥善保管和達(dá)確使用各種防護(hù)器具和火器材；保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；積極參加各種安全活動(dòng)。第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)二、熔化焊與熱切割從業(yè)人員的權(quán)利熔化焊與熱切割從業(yè)人員的權(quán)利主要包括：知情權(quán)與建議權(quán)，批譯、檢舉控告權(quán)，拒絕違章章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)，工傷保險(xiǎn)權(quán)，監(jiān)督權(quán)。1.如情權(quán)與建議權(quán)在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，往往存在著一些對(duì)從業(yè)人員人身安全和健康有危驗(yàn)、危割的因素，從業(yè)人員對(duì)于安全的知情權(quán)，是保護(hù)勞動(dòng)者生命健康權(quán)的重要前提。如果從業(yè)人員知道或掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)和處理辦法，就可以消除許多不安全因素和事故隱患，避免減少事故的發(fā)生。從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位與安全生產(chǎn)有關(guān)的情況，如存在的危險(xiǎn)因素、防范精施以及事故應(yīng)急措施。2.監(jiān)督權(quán)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度包括安全生產(chǎn)收督管理體制、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理師有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)、公眾監(jiān)督、社區(qū)組織監(jiān)香和新聞?shì)浾摫O(jiān)督重要內(nèi)容。發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)力量對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào).可以避免或者減少重大安全事故的發(fā)生，可以使安全違法行為得到查處，對(duì)進(jìn)行舉報(bào)有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)弘揚(yáng)正氣。第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)3、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)安全生產(chǎn)的批評(píng)權(quán)，是指從業(yè)又員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的權(quán)利。這一權(quán)利規(guī)定有利于從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行群眾監(jiān)督，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷改進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的檢舉權(quán)、控告權(quán)，是指從業(yè)人員對(duì)本單位及有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。檢舉可以署名，可以不署名；可以是書面開(kāi)，也可以是口頭形式，但是，從業(yè)人員在行使這權(quán)利時(shí)，應(yīng)注意檢舉和控告的情況必須屬實(shí)，要實(shí)事求是。4.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。從業(yè)人員享受拒絕違章指揮和織冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)，這是保護(hù)從業(yè)人員生命安全和健康的一項(xiàng)重要權(quán)利在生產(chǎn)過(guò)程中，為防止出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的，由此導(dǎo)致生產(chǎn)事故造成人員傷亡情況，法律賦予從業(yè)人拒絕違章和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，這不反是為了保護(hù)人業(yè)人員的人身貧富也是為企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員必須照章指揮，保證生產(chǎn)安全，企業(yè)不得因從業(yè)人員違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)法律賦予從業(yè)人員享有緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利，這是因?yàn)楫?dāng)遇到危險(xiǎn)緊急情況并且無(wú)法避免時(shí)，最大地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全是第一位的。在生產(chǎn)過(guò)程中，由于自然和人為危險(xiǎn)因素的存在不可避免，經(jīng)常會(huì)在作業(yè)是發(fā)生意外的或者為人的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險(xiǎn)情況，將會(huì)或者可能會(huì)對(duì)從業(yè)人員造成人身傷害6.工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)從業(yè)人中在生產(chǎn)活動(dòng)中因?yàn)楦鞣N原因，可以患上職業(yè)，以生意外傷害以及因這兩種情況造成死亡。在從業(yè)人員晢或良久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從業(yè)人員中其親屬有權(quán)從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償。這咱物質(zhì)一般以現(xiàn)金形式體現(xiàn)關(guān)注安全，就是關(guān)愛(ài)生命。從業(yè)人員是企業(yè)生產(chǎn)的直接操作人員，地安全生產(chǎn)情況尤其是安全管理中的問(wèn)題和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人無(wú)法替代的作用。只有依靠他們賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)和自我保住權(quán)，才能做到預(yù)防為主，防患于未然，才能保障他們的人身安全和健康第四節(jié)溶化焊與熱切割從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)三、熔化焊與熱切割從業(yè)人員的義務(wù)服從管理，遵章守規(guī)的義務(wù)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)及時(shí)報(bào)告隱患中者其他不安全因素的義務(wù)第五節(jié)熔化焊與熱切割作業(yè)安全生產(chǎn)通用規(guī)程熔化焊，又叫熔焊，是一種最常見(jiàn)的焊接方法，是指焊接過(guò)程中，將焊接接頭在高溫到的體用下至熔化狀態(tài)。熔焊可以分為電弧焊、電渣焊、氣焊、電子束焊和激光焊等。熱切割指利用集中熱能使材料熔化并分離的方法。熱切割廣泛用于工業(yè)部門中金屬材盡下料、零部件的加工、廢品廢料解體以及安裝和拆除等。熔化焊與熱切割作業(yè)是特種作業(yè).既與一般作業(yè)安全有相同之處，又具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。熔化焊與熱切割作業(yè)安全操作規(guī)程：（1）電氣焊工必須經(jīng)培訓(xùn)考試取得合格證后，方可上崗。（2）穿戴規(guī)定的勞保用品進(jìn)行操作。（3）準(zhǔn)備工作：檢查電源線和電焊鉗線絕緣是否良好，接頭是否牢固；檢查電焊鉗手把絕緣是否良好，接線一定要牢固；檢查防護(hù)面具是否完整，玻璃和電焊手套是否完好：集氣瓶和乙缺瓶相隔5m，在遠(yuǎn)離熱源和易燃品的地點(diǎn)安放；檢查管帶、接頭等是否牢固，有無(wú)漏氣，不得用其他管代替管帶使用；檢查工作環(huán)境周圍有無(wú)妨礙工作的物體，有無(wú)易德、易煙物，若有應(yīng)及時(shí)清理或更換工作場(chǎng)地；檢查工作場(chǎng)所周圍環(huán)境是否有不安全因素，若有不安全因素要及時(shí)排除，禁止冒險(xiǎn)蠻干。第五節(jié)熔化焊與熱切割作業(yè)安全生產(chǎn)通用規(guī)程（4）首先根據(jù)工件的厚度和受力等情況，選用適當(dāng)大小的焊條和調(diào)整適當(dāng)大小的電流。（5）清理工件表面焊接處的腐蝕層，保證焊接質(zhì)量。（6）進(jìn)行工作時(shí)，必須穿就好絕緣服和防護(hù)面具，嚴(yán)禁穿成化纖服裝，防止焊渣飛激，造成灼傷。（7）臥工作時(shí)，要墊絕緣物或干木頭，防止觸電。（8）雨天要避免露天作業(yè)，無(wú)法避免時(shí)，要指防雨物，同時(shí)穿載絕緣用具，再行施焊。（9）敲打焊渣時(shí)，不可用力過(guò)裝，以免好著飛凝，損傷眼睛。（10）在停止工作或暫時(shí)離開(kāi)工作崗位時(shí)，必須切斷電源。（11）氧割焊作業(yè)點(diǎn)火時(shí)，應(yīng)先開(kāi)乙塊閥，熄火時(shí)順序相反。開(kāi)、關(guān)動(dòng)作不可過(guò)猛，點(diǎn)火時(shí)發(fā)生響聲，這是回火的象征，應(yīng)立即熄火，關(guān)閉閥門。不準(zhǔn)割槍、焊接器具有火放下第五節(jié)熔化焊與熱切割作業(yè)