我國工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

我國工業(yè)固體廢物綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

工業(yè)固體殘渣是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中從熔爐中清除的廢物，如采石、采礦末礦、燃料殘渣、精煉和化工過程中廢物等。據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)顯示,我國的工業(yè)固廢年產(chǎn)量呈逐年上升之勢,80%的工業(yè)固體廢棄物是電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬礦采選業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),黑色金屬礦采選業(yè)等五大行業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物。這些固體廢棄物的大量堆積不僅侵占了土地面積,而且還污染了土壤、水體和大氣。為了減少對環(huán)境的危害,提高對“放錯了地方的資源”的利用率,工信部在《“十二五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項規(guī)劃》中將來自上述五大行業(yè)的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、副產(chǎn)石膏和赤泥列為大宗工業(yè)固廢,將其作為處理的主要對象。我國大宗工業(yè)固廢的分布主要集中在中西部地區(qū)。河北、遼寧、山西、山東、內(nèi)蒙古、河南、江西、云南、四川和安徽等十個省的大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量占全國大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量的60%以上,其中的山西、內(nèi)蒙古、四川等資源豐富的省份和西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),煤炭資源和火電廠較為集中,大宗工業(yè)固廢的產(chǎn)量尤其高。“十一五”期間,我國大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速攀升,總產(chǎn)生量118億噸,堆存量凈增82億噸,總堆存量達到190億噸?！笆濉逼陂g,隨著我國工業(yè)化持續(xù)推進,大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量預計也將隨之增加,預計總產(chǎn)生量將達150億噸,堆存量將凈增80億噸,總堆存量將達到270億噸,大宗工業(yè)固體廢物堆存將新增占用土地40萬畝。全面推廣先進的工藝技術在產(chǎn)品上的應用,逐步推進了國內(nèi)的先進技術我國大宗工業(yè)固廢的利用已從“以儲為主”漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂脼橹鳌?。?jù)統(tǒng)計,2010年,我國大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用量達到11億噸,比2005增長5億噸,綜合利用率達到40%,比“十五”末增加7.2個百分點。目前電石渣綜合利用情況較好,利用率接近100%,礦產(chǎn)資源總回收率已近35%,共伴生礦產(chǎn)綜合利用率也已近40%。其中,煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、赤泥綜合利用率分別達到65%、68%、60%、40%、14%、4%。我國高度重視資源化利用技術的研發(fā),已在建材建工、礦井充填、低熱值發(fā)電等技術研發(fā)與應用方面取得了一定成效。高鋁粉煤灰提取氧化鋁、磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥、尾礦生產(chǎn)加氣混凝土、鋼渣高溫熔渣快速粒化技術、微晶陶瓷技術和熱能回收技術等1000多項技術獲得了國家發(fā)明專利授權,其中高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅合金技術已在局部地區(qū)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)建材的技術水平也緊追國外先進水平,已突破脫硫石膏和磷石膏制備水泥緩凝劑、紙面石膏板等核心技術,實現(xiàn)了工業(yè)化應用。此外,大摻量粉煤灰、煤矸石制磚技術已達國際領先水平,廢舊家電和電子產(chǎn)品提取稀貴金屬的技術也有了很大提高,利廢建材設備制造也逐步實現(xiàn)了國產(chǎn)化。粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等廢棄資源綜合利用正在向高附加值方向發(fā)展,如生產(chǎn)氧化鋁、特種硅鋁鐵合金、超細高嶺土、高強模具石膏等產(chǎn)品,應用前景和發(fā)展勢頭較好。此外,我國還分別在東部、中部和西部地區(qū)建設了12個全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用試點基地,包括東部地區(qū)的山東招遠、河北承德、遼寧本溪,中部地區(qū)的山西朔州、江西豐城、河南平頂山、廣西河池、內(nèi)蒙古鄂爾多斯,西部地區(qū)的甘肅金昌、四川攀枝花、云南個舊、貴州貴陽。各試點基地針對當?shù)卮笞诠虖U排放的特點,采用不同的方式或引進不同的技術對大宗固廢進行消化吸收再利用,如河北承德推廣了四種尾礦綜合利用方式,山西朔州涉足高中低端形成三大綜合利用產(chǎn)業(yè)集群,內(nèi)蒙古鄂爾多斯通過三種途徑變廢為寶,四川攀枝花準確定位“吃干榨盡”。大宗工業(yè)固廢和企業(yè)工業(yè)政策對大發(fā)展軟實力的提高和政策的完善和落實不到位雖然我國大宗固廢利用的整體形勢較好,技術研發(fā)受到重視,也有一定程度的政策扶持,但仍存在一些問題,體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、技術研發(fā)水平不高、政策的完善和落實不到位等方面。首先是區(qū)域發(fā)展不平衡。受地域資源和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,不同地區(qū)大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、堆存及綜合利用情況差異較大?？傮w而言,我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸中心城市的綜合利用水平高,如南京、上海等地的粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率已達到100%,北京和其他東部沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了粉煤灰供應缺口;而中西部資源豐富的省份和經(jīng)濟欠發(fā)達的省份綜合利用水平低,如山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州等地,煤炭資源和火電廠較為集中,大宗固體廢物產(chǎn)生量大,再加上受價格、市場等因素的限制,綜合利用規(guī)模較小,利用率較低。其次是技術研發(fā)水平不高。由于我國目前在大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的基礎性和前瞻性技術研發(fā)方面的投入不夠,使得大宗工業(yè)固體廢物綜合利用尚存在許多技術瓶頸,尤其缺乏大規(guī)模、高附加值且具有帶動效應的重大技術和裝備。專業(yè)從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)又由于與上游企業(yè)的主營業(yè)務關聯(lián)度低且受重視程度不夠,規(guī)模難以擴大,導致平均產(chǎn)值不到2000萬元,市場競爭力差,研發(fā)能力較弱,技術裝備落后,缺少研發(fā)投入的積極性。由于研發(fā)水平和現(xiàn)有技術裝備水平不高,不能為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐,制約了綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后是政策的完善和落實不到位。雖然國家出臺了相應的鼓勵和引導性政策,但大多數(shù)企業(yè)還是缺乏利用大宗工業(yè)固體廢物的壓力與動力,對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的強制性要求和針對性獎懲措施急需出臺?，F(xiàn)有財稅政策支持力度不夠,一些工業(yè)固體廢物綜合利用新產(chǎn)品尚未列入稅收優(yōu)惠目錄,尚未建立大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項資金。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于稅源不足,綜合利用企業(yè)減免稅兌現(xiàn)率低,已出臺的資源綜合利用優(yōu)惠政策并不能很好落實。雖然大宗工業(yè)固體廢物綜合利用面臨著十分艱巨的任務,但從宏觀環(huán)境來看,該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景廣闊。根據(jù)《“十二五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項規(guī)劃》,“十二五”期間,國家將結合各種大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、堆存、綜合利用和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況,從減量化、資源化和再利用入手,組織實施尾礦提取有價組分工程、尾礦充填工程、尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程、尾礦農(nóng)用工程、粉煤灰高附加值利用工程、鋼渣處理與綜合利用工程、有色冶煉渣