淺談皖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

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皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)在中部地區(qū)乃至全國(guó)都占有重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒(méi)有得到重視，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念落后，技術(shù)水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。成為中部地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)盆地，限制著皖北經(jīng)濟(jì)的騰飛。隨著國(guó)家中部崛起的戰(zhàn)略的實(shí)施及安徽整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，皖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到廣泛關(guān)注，一些相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策及優(yōu)惠措施也開(kāi)始實(shí)施。本文將對(duì)皖北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及相關(guān)政策進(jìn)行闡述，討論問(wèn)題并提出對(duì)策，最后做出發(fā)展展望。關(guān)鍵詞：皖北；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

正文：

皖北地區(qū)即XX省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南六市以及沿淮部分XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)。其是中原黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，國(guó)土面積約占XX省的三分之一，總?cè)丝诩s占XX省的一半。在XX省占有較大部分的自然資源，然而其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)落后。該區(qū)屬于黃淮海平原，歷史上曾是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和江淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，由于受到中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)一直是該區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。不僅近代以前如此，就是現(xiàn)當(dāng)代依然不能改變這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅與在全國(guó)就已經(jīng)落后的安徽全省的平均水平有較大差距，更與黨的十六大提出的奮斗目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。大力著手解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)是目前經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。下面我對(duì)皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀及制約因素略作探討，并提出一些我的見(jiàn)解。一皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及制約因素

1.農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中比例較大，農(nóng)用資金缺乏，農(nóng)民收入低皖北地區(qū)耕地面積約占全省50%，人均耕地面積為全省的1.16倍。農(nóng)作物播種面積及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全省均占有較高的比例，農(nóng)業(yè)人口比例更是高達(dá)82.7%，農(nóng)民人均純收入較低。我的家鄉(xiāng)亳州更是在皖北六市的平均線以下，與皖中南地區(qū)的農(nóng)民人均純收入相比，差距就更大了。在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，人均收入低得狀況下，很顯然處在貧困落后的狀態(tài)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理從農(nóng)林牧漁的角度來(lái)看，皖北地區(qū)的種植業(yè)偏高是制約該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。種植業(yè)的總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值得比例較高，而糧食作物在種植業(yè)中的比例又過(guò)高，經(jīng)濟(jì)作物種植不足，可以說(shuō)皖北的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要靠得就是以糧食為主的種植業(yè)。這種模式過(guò)于單一，導(dǎo)致其受自然因素的制約較多，存在相當(dāng)程度的靠天收得現(xiàn)象。

3、自然災(zāi)害頻發(fā)皖北地區(qū)旱澇災(zāi)害最為突出，一方面是氣候因素，夏雨多而集中，冬天較為干燥，一方面是水利設(shè)施不完善。每年此地區(qū)都會(huì)或大或小的發(fā)生澇災(zāi)或旱災(zāi)。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。其土壤特質(zhì)加劇了自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力外向型轉(zhuǎn)移較嚴(yán)重農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第

二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要手段。轉(zhuǎn)移可分為拋荒型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和真正的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，后一種是應(yīng)該提倡的。從轉(zhuǎn)移的流向又可分為就地轉(zhuǎn)移和外向型轉(zhuǎn)移，皖北大量的農(nóng)民實(shí)行的就是外向型轉(zhuǎn)移，雖然農(nóng)民的收入得到提高，但對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)一個(gè)沖擊。不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善也不能有效保持地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)的增長(zhǎng)。

5、科技應(yīng)用落后，農(nóng)村人才缺乏以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的新的農(nóng)業(yè)科技若較好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)，將使農(nóng)業(yè)在其內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、體系等方面發(fā)生巨大變化。如細(xì)胞工程、胚胎移植、分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、雜種優(yōu)勢(shì)利用等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。皖北地區(qū)對(duì)以上新技術(shù)雖有應(yīng)用，但規(guī)模及范圍均有限。新科技的應(yīng)用推廣需要高水平的人才，但是此地單位人口中受教育的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省，且存在嚴(yán)重的人才流失的現(xiàn)象。所以要確立科技致富的思想，提高農(nóng)民的文化水平。

6、地區(qū)統(tǒng)籌需要及發(fā)展定位滯后在東部?jī)?yōu)先發(fā)展，享受大量?jī)?yōu)惠政策的同時(shí)，也需要大量的勞動(dòng)力發(fā)展的保證，而與之毗鄰人口稠密的皖北地區(qū)就成為優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的供給之地。此地區(qū)又作為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，在確保全國(guó)糧食安全的問(wèn)題上有重要意義，要求此地區(qū)要注重種植業(yè)。兩方面因素致使政府在此地的政策投入有限，沒(méi)能充分的調(diào)動(dòng)皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、相應(yīng)的對(duì)策

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒的主題，正對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率低、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低的問(wèn)題，要著眼市場(chǎng)，立足市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可通過(guò)兩個(gè)途徑：一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；二是拓寬農(nóng)產(chǎn)品出路，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。皖北各市政府也在此方面不斷的做出努力，如在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上面XX市大力推廣良種并取得不錯(cuò)效益。亳州市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上建立質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系，推廣農(nóng)業(yè)成產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加快無(wú)公害產(chǎn)品基地建設(shè)。在拓寬農(nóng)產(chǎn)品出路方面，XX市在建設(shè)“龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”四位一體的產(chǎn)業(yè)組織體系。其他各市也提出了類似的計(jì)劃以增加農(nóng)民的組織化程度促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。于此同時(shí)，加大資金投入和金融支持力度。充分挖掘皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，其作為安徽乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的“大糧倉(cāng)”、“大肉鋪”、“大菜園”，地位將會(huì)更加凸顯。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對(duì)皖北地區(qū)旱澇頻發(fā)著重建設(shè)配套的水利設(shè)施，同時(shí)對(duì)砂漿黑土進(jìn)行治理。改善土壤結(jié)構(gòu)增加土壤容重，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。通過(guò)這些措施的實(shí)施從而保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

3、加大科技投入提高農(nóng)民文化水平如建立鄉(xiāng)村圖書室，抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)，完善農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，充實(shí)農(nóng)技推廣內(nèi)容。這些工作可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。校地合作也發(fā)揮了重大作用，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)與皖北各省市開(kāi)展合作，將研究與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，如與亳州聯(lián)合開(kāi)展了糧食豐產(chǎn)工程、黃牛振興計(jì)劃、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目。并在合作項(xiàng)目中推廣使用生產(chǎn)技術(shù)，并幫助當(dāng)?shù)刂贫茖W(xué)的技術(shù)規(guī)程。于此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)注重人才的引進(jìn)，建立起有效的技術(shù)推廣體系。只有農(nóng)民文化素質(zhì)的普遍提高，才能有效的將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能讓皖北農(nóng)業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

4、扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力的外向型轉(zhuǎn)移隨著XX省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，皖北地區(qū)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為其經(jīng)濟(jì)騰飛的限制，形勢(shì)要求省政府投入更多的精力去發(fā)展皖北經(jīng)濟(jì)，而皖北經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心就是如何解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。適逢此時(shí)，東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)更新，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移，皖北地區(qū)就是一個(gè)最佳的承接地區(qū)，這就為皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及發(fā)展提供了機(jī)遇。中部崛起戰(zhàn)略則為這次承接轉(zhuǎn)移的成功提供了政策支持。皖北各市也積極為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做準(zhǔn)備，同時(shí)加大與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)的招商力度，借機(jī)整合完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著城市的發(fā)展，外向型的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象將得到扭轉(zhuǎn)，勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移及完善的城市帶動(dòng)功能將為皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

5政策支持XX省政府向皖北實(shí)施政策傾斜幫助其發(fā)展，這樣的工作已經(jīng)逐步展開(kāi)，如省農(nóng)委出臺(tái)意見(jiàn)，明確今年將在糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)方面給予皖北地區(qū)資金和政策傾斜，加快推進(jìn)皖北三市七縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。給皖北的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供財(cái)政貼息資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。而且政府也采取了一些幫扶政策，如把亳州市作為省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幫扶聯(lián)系市，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。在出臺(tái)個(gè)項(xiàng)扶持政策的同時(shí)也要加強(qiáng)政策的落施力度。確保有實(shí)際長(zhǎng)久的效果。

小結(jié)。皖北地區(qū)在認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題的同時(shí)，也要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)。把握發(fā)展機(jī)遇，各層政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極謀發(fā)展。相信皖北會(huì)在中部崛起的大潮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷完善，最終實(shí)現(xiàn)皖北的崛起。

參考文獻(xiàn)：《關(guān)于加快皖北和沿淮海部分實(shí)現(xiàn)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》

第二篇：皖北及沿淮地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀皖北及沿淮地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及

對(duì)策

童琦

隨著皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)明顯落后的態(tài)勢(shì)。皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)與XX省較為緩慢，gdp總量?jī)H占XX省的三分之一。皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題較多，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！翱たh治，天下安”，科學(xué)分析當(dāng)前皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)其跨越式發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的快速崛起，對(duì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、主要現(xiàn)狀

（一）發(fā)展滯后。2010年皖江地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重上升至70%，相反皖北地區(qū)gdp占全省比重呈下降趨勢(shì)。皖北地區(qū)共有9個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣，貧困人口占全省的40%以上。從經(jīng)濟(jì)效益看，皖北地區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入年均增幅低于全省平均水平，全省十強(qiáng)縣皖北只有沿淮的XX縣區(qū)，大部分縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。在經(jīng)濟(jì)投入看，皖北地區(qū)縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資力度不大。雖然，皖北地區(qū)的固定資產(chǎn)投入有所增加，但相對(duì)于皖北地區(qū)亟待加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亟待提升的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，亟待增強(qiáng)的發(fā)展后勁，以及亟待盡快縮小發(fā)展差距的客觀需要，其投資力度不夠、能力不強(qiáng)、規(guī)模偏小的矛盾顯得十分突出。

（二）優(yōu)勢(shì)明顯。一是能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯。皖北地區(qū)的一些縣區(qū)擁有煤、磷、鐵、銅等礦產(chǎn)資源，尤以煤最為豐富。據(jù)有關(guān)資料，皖北的煤炭資源儲(chǔ)量占到全省的98%，工業(yè)儲(chǔ)量為華東之首?；羟竦蔫F礦資源華東第一，全國(guó)第五。在資源短缺、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求增大的背景下，這些資源優(yōu)勢(shì)為皖北加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大，是我國(guó)重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和肉類生產(chǎn)基地，一批特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名。以糧食產(chǎn)量為例，皖北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全省的比重由2003年的39%上升到2010年為68%，成為安徽乃至全國(guó)的重要糧食生產(chǎn)基地。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯。皖北地區(qū)煤炭、鋼鐵、電力、藥材、煙草、釀酒等行業(yè)在全省歷來(lái)占有重要地位，省里支持皖北發(fā)展和“861”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施又帶動(dòng)了該區(qū)原材料、能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，為創(chuàng)造低交易成本、低生產(chǎn)成本、承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

二、存在問(wèn)題

由于歷史和自然的多方面原因，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的局面尚未得到根本性改變。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化。種植業(yè)仍占主體，2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)占50%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力較低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是原形出售或經(jīng)過(guò)初加工出售，深加工、精加工的比例很小。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化。資源性工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重偏高，而科技含量較高的增加值比重偏低。“藥切成片，糧磨成面”、“挖煤賣煤，發(fā)電賣電”的格局沒(méi)有得到根本性改變。三是第三產(chǎn)業(yè)初級(jí)化。大部分縣區(qū)生活性服務(wù)業(yè)檔次低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步晚。

2、內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活力不足。皖北地區(qū)縣城創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，內(nèi)在活力不足，集中表現(xiàn)在反映人民群眾創(chuàng)業(yè)總體水平的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一是縣域投資面臨困境。皖北地區(qū)受多種因素影響社會(huì)投資總額較少。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。目前縣域工業(yè)中粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。三是縣域消費(fèi)市場(chǎng)低迷，尤其今年以來(lái)受物價(jià)等因素影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅較慢。

3、生產(chǎn)要素制約明顯。一是資金缺乏。皖北地區(qū)存貸比低于全省平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)，本地資金被大量抽走，資金向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和行業(yè)集中的趨勢(shì)日益明顯。二是隨著國(guó)家加大對(duì)代款、土地等調(diào)控，皖北發(fā)展面臨土地、勞力趨緊的挑戰(zhàn)。三是水資源短缺。全國(guó)水資源人均2200立方，皖北三市不足1000立方，而發(fā)展具有皖北資源優(yōu)勢(shì)卻又是耗水量大的煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，水資源嚴(yán)重短缺。

4、政策效應(yīng)有待加強(qiáng)。一是隨著新形勢(shì)發(fā)展，出臺(tái)的政策已不能滿足皖北進(jìn)一步發(fā)展的需要，財(cái)政、土地、科技、人才等政策有進(jìn)一步拓展的空間。二是部分政策對(duì)皖北地區(qū)尤其縣一級(jí)缺乏分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。三是皖北縣域財(cái)力不足，對(duì)需要配套的資金普遍難以到位，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。四是政策部分過(guò)于原則，沒(méi)有細(xì)化為相關(guān)部門的操作性文件，在具體實(shí)施中難以完全到位。

5、外部資本流入受阻。從省內(nèi)看，沿江城市帶已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)勢(shì)吸納區(qū)。2010年皖北三市利用省外資金總額為620億元，不及蕪湖一市利用省外資的總量。從省外看，鄰近的蘇北地區(qū)對(duì)皖北產(chǎn)業(yè)承接形成強(qiáng)烈阻遏，沿江城市帶和蘇北正對(duì)皖北形成合圍之勢(shì)，“屏障”和“過(guò)濾”效應(yīng)日漸明顯。

三、推進(jìn)皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策

根據(jù)這次研討班的學(xué)習(xí)和思考，參照全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例，我認(rèn)為皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下幾方面發(fā)力。

1、以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托，開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。在皖北縣域經(jīng)濟(jì)中，由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)千差萬(wàn)別，有的縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大，有的縣旅游資源獨(dú)具特色，有的縣勞力資源豐富，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不能強(qiáng)求一致，關(guān)鍵要立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，發(fā)展一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)。XX縣區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持“以資源興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好三大產(chǎn)業(yè)：一是啟動(dòng)千億元鋼鐵產(chǎn)業(yè)。今年底力爭(zhēng)達(dá)到百億元產(chǎn)值，隨著鐵礦采選企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效和一批深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到“十二五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元目標(biāo)。二是依托雨潤(rùn)集團(tuán)新上深加工項(xiàng)目和勁宇營(yíng)養(yǎng)米、享禾米乳及蛋白飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元。三是做大柳編產(chǎn)業(yè)。對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度謀劃，充分?jǐn)U張發(fā)展空間，帶動(dòng)就業(yè)，增加出口。

2、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為支點(diǎn)，加強(qiáng)東引西聯(lián)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。資金是制約皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，加大招商引資力度，加強(qiáng)“東引西聯(lián)”，擴(kuò)大民間投資。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要搶占“地利”先機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、能源、重要原材料生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)要注意綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次，力求走出一條縣域新型工業(yè)化的道路。XX縣區(qū)在“十二五”時(shí)期注重外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)大招商，實(shí)行招商引資項(xiàng)目預(yù)審制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，成功引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。今年上半年實(shí)現(xiàn)境內(nèi)引資41.5億元，同比增長(zhǎng)111.4%，其中工業(yè)引資41億元。二是做強(qiáng)大企業(yè)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，一線調(diào)研指導(dǎo)，一線幫助解決問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。年底規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到90家，其中億元企業(yè)46家、10億元企業(yè)6家、50億元企業(yè)1家，納稅超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)20家。三是多爭(zhēng)大項(xiàng)目。調(diào)整充實(shí)12個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，將貫徹落實(shí)省委省政府支持皖北和沿淮三市七縣發(fā)展的21號(hào)和16號(hào)文件任務(wù)逐項(xiàng)分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。四是建好大平臺(tái)。深入開(kāi)展園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽年活動(dòng)，縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“三區(qū)兩園”建成區(qū)面積達(dá)30平方公里。

3、以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決三農(nóng)問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，只有減少農(nóng)民，才能把農(nóng)民問(wèn)題解決了。皖北地區(qū)縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力應(yīng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的方針?！爸螛?biāo)”就是組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，解決好農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活來(lái)源?！爸伪尽本褪羌哟蟪擎?zhèn)化建設(shè)力度促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。要做好縣城和中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心作用。XX縣區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完成XX縣區(qū)規(guī)劃修編，到2030年把縣城規(guī)劃建設(shè)為50平方公里、50萬(wàn)人的新XX縣區(qū)，遠(yuǎn)景目標(biāo)為100平方公里、100萬(wàn)人的現(xiàn)代化新城，實(shí)現(xiàn)20%人在農(nóng)村，30%在集鎮(zhèn)，50%在縣城。

4、以加大扶持為重點(diǎn)，配套相關(guān)政策，有效開(kāi)展結(jié)對(duì)合作。省委省政府要進(jìn)一步加大對(duì)皖北縣區(qū)的扶持力度。一要制定加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，找準(zhǔn)位臵，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，著力培育一批中小城市，完善皖北地區(qū)城鎮(zhèn)體系。二要進(jìn)一步支持園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體?？紤]到皖北市縣工業(yè)園區(qū)起步晚、擴(kuò)張快以及財(cái)政困難的實(shí)際情況，應(yīng)在財(cái)力允許的情況下適當(dāng)增加省對(duì)市縣工業(yè)園區(qū)的補(bǔ)助規(guī)模。對(duì)于在皖北地區(qū)落戶的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，省里可考慮統(tǒng)籌調(diào)配土地、環(huán)境容量指標(biāo)予以支持。三要突出支持金融業(yè)的發(fā)展。四要加強(qiáng)結(jié)對(duì)合作工作。進(jìn)一步拓展市與縣結(jié)對(duì)合作的領(lǐng)域，借鑒安徽與央企對(duì)接的經(jīng)驗(yàn)，探索結(jié)對(duì)合作的模式。五是支持辦好一切有利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事務(wù)。一方面要加強(qiáng)縣域各類教育，發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力技能；加強(qiáng)與縣外大專院校、科研院所的科研合作，推進(jìn)科研開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息服務(wù)。另一方面要加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等民生工程建設(shè)，對(duì)財(cái)力較弱的縣區(qū)給予一定補(bǔ)助。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

學(xué)院：xxxx班級(jí)：xxxx姓名：xxxx

摘要。本文闡述了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民食品安全和健康的國(guó)家需求，并介紹了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的緣起，發(fā)展現(xiàn)狀，前景，存在問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品食品安全

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)加入wto日期的臨近以及人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品需求的日趨增長(zhǎng)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打破農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的綠色壁壘，保障生態(tài)和食品安全，已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。（【1】

苗鎖成，2009）

一、無(wú)公害農(nóng)業(yè)的緣起

作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，目前的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、農(nóng)藥、重金屬含量等超標(biāo)，江河湖泊與地下水質(zhì)嚴(yán)重污染。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民食品安全和健康的國(guó)家需求。

據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市售蔬菜農(nóng)藥污染率高達(dá)50-80﹪，其中絕大部分為甲胺磷，化肥的使用量呈逐年遞增之勢(shì)，其有效利用率也僅5o﹪左右?；孰S徑流進(jìn)入江河湖海是造成水體污染的重要原因?；十a(chǎn)生的二氧化氮、氨氣、亞硝酸及有害雜質(zhì)（如鎘）對(duì)人體健康皆有毒害作用。過(guò)多的氮磷進(jìn)入水體引起藻類過(guò)量繁殖，導(dǎo)致魚(yú)類缺氧而死?；适褂眠^(guò)多，會(huì)使土壤酸化、板結(jié)，耕作層變淺，甚至對(duì)植物根系直接造成傷害。勿庸置疑，農(nóng)藥、化肥都是抵抗病蟲(chóng)害，保障豐收的有力武器，但它們?cè)诮o人類帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，也逐步走向與自然的對(duì)立。（【2】

李芳等，1995）北京地區(qū)32種蔬菜的硝酸鹽含量在過(guò)去10年中平均增加了loo％～400％，上海、廣州等大城市蔬菜中亞硝酸鹽含量超標(biāo)2—8倍。我國(guó)每年農(nóng)藥用量超過(guò)130萬(wàn)噸，單位面積用量為世界平均水平的3倍，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。2000年XX省市場(chǎng)蔬菜抽樣檢測(cè)有機(jī)磷超標(biāo)率53.8％，其中韭菜有機(jī)磷超標(biāo)率loo％，小白菜超標(biāo)率80％，白菜超標(biāo)率50％。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，由于濫用飼料添加劑和抗生素等，畜產(chǎn)品遭受嚴(yán)重污染。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢(shì)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。（【3】

趙秉強(qiáng)、戴小楓，2004.2）

二、我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景

無(wú)公害農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)90年代我國(guó)面對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境日益惡化而提出的一個(gè)全新概念，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略決策。它指的是在無(wú)污染區(qū)域或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi)，充分利用自然資源，最大限度地限制外源污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保生產(chǎn)出無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品，同時(shí)，生產(chǎn)及加工過(guò)程不對(duì)環(huán)境造成危害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，符合這樣要求的農(nóng)業(yè)即為無(wú)公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，再發(fā)展至綠色食品或有機(jī)食品，已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，國(guó)際上與我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相類似的產(chǎn)品，有生態(tài)食品、自然食品和有機(jī)食品等。雖然稱謂不同，但基本上都是指出自潔凈生態(tài)環(huán)境、限制產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)制品的使用、加工過(guò)程符合相應(yīng)操作規(guī)程而生產(chǎn)的食品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)食品。根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的消費(fèi)層次，只有同時(shí)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，才能滿足人們的不同消費(fèi)需求。而依據(jù)我國(guó)當(dāng)前大眾的消費(fèi)水平，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)消費(fèi)主流仍將以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主。（【4】

岳鳳麗，冀永杰，2004.4）

隨著人民生活水平的提高，我國(guó)消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們普遍要求提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在我國(guó)大中城市的調(diào)查表明，100％的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質(zhì)，79％以上的消費(fèi)者希望購(gòu)買無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品污染指標(biāo)控制日益嚴(yán)格，日本等國(guó)已明文規(guī)定對(duì)進(jìn)口大米等農(nóng)產(chǎn)品中各類污染物含量進(jìn)行嚴(yán)格限制?？梢哉f(shuō)，未來(lái)的市場(chǎng)將是“無(wú)污染”的市場(chǎng)。因此，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向，也是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠大大增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（【5】

武志杰等，2001.2）

我國(guó)從20世紀(jì)70年代末80年代初開(kāi)始研究無(wú)公害農(nóng)業(yè)，如對(duì)長(zhǎng)效碳銨、長(zhǎng)效尿素、多

元生物有機(jī)復(fù)合肥等肥料及農(nóng)業(yè)灌溉水污染處理與土壤污染的治理與恢復(fù)等方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)部分省市建立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。全國(guó)植?？傉驹谌珖?guó)22個(gè)省、直轄市，200多個(gè)城市組織了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，主要通過(guò)應(yīng)用生物防治、合理用藥、栽培措施等系列技術(shù)降低蔬菜中農(nóng)藥殘留，符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣面積10多萬(wàn)公頃。（【6】

孫鐵珩、李培軍，1996.2）

1984年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家環(huán)保局組織生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。

1990年，我國(guó)又開(kāi)展了綠色食品工程，并在全國(guó)不同地區(qū)建立了綠色食品鑒定、檢測(cè)中心；黑龍江、遼寧及山東等省提出要積極發(fā)展無(wú)公害食品，XX省還建立了無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和管理體系。

1992年農(nóng)業(yè)部成立綠色食品發(fā)展中心，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制。

1993年農(nóng)業(yè)部等七部委在全國(guó)組織了50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示XX縣區(qū)工作。

1994年成立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心，開(kāi)始接受有機(jī)食品的認(rèn)證等相關(guān)工作。

1995年中國(guó)綠色食品發(fā)展中心出版了“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)”一書。

1997年XX省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2000年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。

2001年國(guó)家啟動(dòng)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究與示范”，國(guó)家將“無(wú)公害農(nóng)業(yè)研究”專題列入863計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主題。2001年10月1日農(nóng)業(yè)部頒布了無(wú)公害食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2002年4月農(nóng)業(yè)部頒布了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。

2006年4月我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。（【7】

羅鳳蓮等，2008.9）

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為上下一致的共識(shí)。但目前我國(guó)的無(wú)公害農(nóng)業(yè)研究仍然十分薄弱，綠色食品的市場(chǎng)占有率非常低，產(chǎn)品種類相對(duì)較少，數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求；而且目前的無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤質(zhì)量和灌溉用水要求嚴(yán)格，大大限制了農(nóng)業(yè)用水的來(lái)源，必將最終限制無(wú)公害農(nóng)業(yè)的推廣。如何將無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土壤清潔工程以及嚴(yán)格控制的、有計(jì)劃的污水土地處理資源化工程技術(shù)相結(jié)合是十分重要的研究?jī)?nèi)容。無(wú)公害農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三、我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都需要一定的條件，也需要遵循一定的規(guī)律。無(wú)公害農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向是毋庸置疑的，但它又不同于一般的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其成長(zhǎng)需要一系列特殊的條件。當(dāng)前，我國(guó)在無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著不容忽視的“急于求成”現(xiàn)象，忽視無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和規(guī)律性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“跨越式”推進(jìn)，有可能最終“拔苗助長(zhǎng)”而損害無(wú)公害農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（1）在對(duì)當(dāng)前發(fā)展階段的判斷上，主流思想認(rèn)為我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高級(jí)階段。諸如一些媒體報(bào)道的：我國(guó)綠色食品事業(yè)駛?cè)肟煨械溃▏?guó)家信息中心），首都農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始步入綠色時(shí)代（中國(guó)三農(nóng)網(wǎng)），江蘇農(nóng)業(yè)綠色無(wú)公害產(chǎn)品成主流（山西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)），綠色食品之都（齊齊哈爾）正走向世界（東北網(wǎng)），XX省5年內(nèi)讓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主宰市場(chǎng)等等報(bào)道頻繁出現(xiàn)。

（2）在發(fā)展成就上，各地似乎是都在大跨步前進(jìn)。例如。海南五分之一耕地達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、河北無(wú)公害蔬菜面積達(dá)50多萬(wàn)hm^2黑龍江綠色農(nóng)作物占總播種面積的十分之一，XX省建成全國(guó)最大綠色食品蘋果基地、XX省綠色產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)半壁河山（中國(guó)棗網(wǎng)），哈洽會(huì)刮圮綠風(fēng)（中國(guó)三農(nóng)網(wǎng)），XX省平均每個(gè)綠色食品年產(chǎn)值達(dá)到1600萬(wàn)元（安徽在線）等喜報(bào)頻頻見(jiàn)報(bào)。

（3）對(duì)于未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，各地的目標(biāo)則一家比一家宏偉。例如：大興安嶺要著力打造“綠色航母”（東北網(wǎng)），XX省十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)公害（中央電視臺(tái)網(wǎng)），湖北5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（智農(nóng)通網(wǎng)），哈爾濱8年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)食品無(wú)公害（中國(guó)棗網(wǎng)）;各地政府在資金投入上也異常慷慨，如XX省申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品政府買單（中國(guó)棗網(wǎng)），貴陽(yáng)將投入十億元扶持綠色產(chǎn)業(yè)（福建農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)），香港特區(qū)拔出390萬(wàn)港元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品（新華社），如此等等。

而實(shí)際上我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處在剛剛啟動(dòng)不久后的提速期，距離快速平穩(wěn)發(fā)展階段還有一段很長(zhǎng)的路要走。至于目前急劇升溫的現(xiàn)狀，除了公眾的食品安全意識(shí)的提高和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)因素的推動(dòng)之外，可能還有以下原因：一是政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度關(guān)注;二是西方某些發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就渲染了國(guó)內(nèi)的熱情;三是發(fā)展普通農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的效益不斷下降，使不少地區(qū)將無(wú)公害農(nóng)業(yè)當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“救命草”;四是一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上急于求成的功利思想，因而導(dǎo)致了決策上的主觀性和盲目性。（【8】

陸建飛等，2004.3）

四、我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

⑴加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要抓緊實(shí)施XX縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品田地外移，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)等污染源；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測(cè)，對(duì)不適宜的土地不再發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品種植基地；三是要分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，對(duì)有條件的XX縣區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品；四是對(duì)目前污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品種植基地，一方面通過(guò)城市化發(fā)展作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來(lái)取代農(nóng)產(chǎn)品的種植。（【9】

趙艷秋，2010.4）

⑵制定扶持政策，加大研發(fā)資金的投入力度。我國(guó)政府應(yīng)逐漸加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)，多渠道、全社會(huì)共同參與的科技投人體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。加大研發(fā)資金的投入，大力促進(jìn)開(kāi)展肥料養(yǎng)分緩釋化、有機(jī)復(fù)合化和生物化；農(nóng)藥天然生物化，生物農(nóng)藥工程化；飼料環(huán)?；?、添加劑生物化等先進(jìn)科技的研究，保證無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展。（【7】

羅鳳蓮等，2008.9）

⑶建立和完善無(wú)公害食品的國(guó)家體制。應(yīng)把“提供充足的、有營(yíng)養(yǎng)的、安全無(wú)公害的食品及發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)”作為一個(gè)完整的目標(biāo)納入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系之中。建立和完善國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及食品安全指標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程，制定關(guān)于食品安全性的國(guó)家政策和行動(dòng)計(jì)劃，向廣大農(nóng)民群眾普及無(wú)公害農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)；制定并不斷完善食品立法，強(qiáng)化食品質(zhì)量和安全性控制系統(tǒng)，推動(dòng)食品行業(yè)實(shí)行保障食品安全的系統(tǒng)管理。

⑷培育龍頭企業(yè)實(shí)施無(wú)公害品牌發(fā)展戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)應(yīng)是推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)進(jìn)程的必然載體。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地，要實(shí)行“六統(tǒng)一分”即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和分戶經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配套，使企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性。通過(guò)培育無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一片無(wú)公害生產(chǎn)基地，致富一方農(nóng)民。同時(shí)通過(guò)企業(yè)化管理模式，保障無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運(yùn)用，并為打造品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（【10】

劉小林，2005.3）

參考文獻(xiàn)

【1】

苗鎖成.現(xiàn)代無(wú)公害農(nóng)業(yè)理念與無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)體系建設(shè)淺析.吉林農(nóng)業(yè)，2009

【2】

李芳等.發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考.中國(guó)環(huán)境管理，1995

【3】

趙秉強(qiáng)、戴小楓.無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與對(duì)策.作物雜志，2004.2

【4】

岳鳳麗，冀永杰.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.XX省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.4

【5】

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【8】

陸建飛等.對(duì)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的理性思考.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2004.3

【9】

趙艷秋.無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010.4

【10】

劉小林.淺談我國(guó)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的對(duì)策.農(nóng)業(yè)論壇，2005.3

第四篇：我國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景我國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

當(dāng)前，我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出。區(qū)位特征顯著、市場(chǎng)成長(zhǎng)迅速、產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模等特點(diǎn)。

（一）區(qū)位特征顯著

我國(guó)的寵物經(jīng)濟(jì)帶主要分布在經(jīng)濟(jì)較為開(kāi)放和發(fā)達(dá)的沿海、沿江、沿邊地區(qū)以及全國(guó)各省會(huì)大中城市，內(nèi)地發(fā)展還相對(duì)緩慢。寵物市場(chǎng)主要分南、北兩個(gè)市場(chǎng)，可以說(shuō)中國(guó)南北方寵物交易市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是促進(jìn)中國(guó)寵物業(yè)繁盛的重要組成部分，影響著中國(guó)未來(lái)寵物業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

北方寵物市場(chǎng)的繁盛帶在東北部地區(qū)，以京津地區(qū)和東北三省最為突出，東北地區(qū)尤以鞍山、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱四地為最。為了促進(jìn)寵物的交流與推廣，這些地方每年都會(huì)陸續(xù)舉辦全國(guó)性大型犬展活動(dòng)，受到國(guó)內(nèi)外的關(guān)注和好評(píng)，為推動(dòng)我國(guó)北方犬業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

南方寵物市場(chǎng)的繁盛地主要是成都、廣東兩地，成都是全國(guó)最大的貨源地和繁殖基地之一；XX省尤其是南海大瀝狗市是一個(gè)較為成熟的寵物批發(fā)地。此外上海的寵物市場(chǎng)也是全國(guó)寵物集散地和批發(fā)地之一。

同時(shí)，廣東和天津是我國(guó)兩大觀賞魚(yú)繁殖基地；廣東和浙江成為我國(guó)兩大寵物用品生產(chǎn)基地。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)，速度驚人

隨著我國(guó)居民生活水平的提高以及消費(fèi)觀念上的轉(zhuǎn)變，飼養(yǎng)寵物已經(jīng)成為越來(lái)越多都市人生活的一部分，寵物消費(fèi)也隨之形成規(guī)模，同時(shí)展現(xiàn)巨大潛力。盡管各大城市政府都執(zhí)行了嚴(yán)格的寵物飼養(yǎng)限制條例，實(shí)際寵物量近年來(lái)卻有增無(wú)減。北京、上海、廣州、重慶和武漢被并稱為“中國(guó)五大寵物城市”。目前我國(guó)600多個(gè)城市中，幾乎每個(gè)城市都有一個(gè)用于進(jìn)行寵物交易的“花鳥(niǎo)市場(chǎng)”，稍大城市的“花鳥(niǎo)市場(chǎng)”規(guī)模和數(shù)量會(huì)更多?；B(niǎo)市場(chǎng)是城市中寵物飼養(yǎng)和交易的主要場(chǎng)所。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京登記注冊(cè)的寵物狗有50多萬(wàn)只（實(shí)際上在大城市中給狗登記上戶的比例占30%），而且仍在以每年8%的速度增長(zhǎng)；上海約有70萬(wàn)只，每年在寵物經(jīng)濟(jì)上的花費(fèi)更高達(dá)6億元；深圳目前已登記的寵物狗5萬(wàn)只、寵物貓3萬(wàn)只。每只犬每年入戶、年審、防疫、狗糧等費(fèi)用超過(guò)5000元，其寵物經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值也高達(dá)5000萬(wàn)元，并且每年將以1000萬(wàn)元左右的速度攀升；在杭州，每年從市場(chǎng)購(gòu)買的寵物大約有5.5萬(wàn)只；武漢有寵物的人家約有9萬(wàn)戶左右；在經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)的遼寧養(yǎng)狗數(shù)量超過(guò)20萬(wàn)只，寵物業(yè)也發(fā)展很快，業(yè)已形成生產(chǎn)、繁育、流通產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)粗略估算，全國(guó)寵物犬只的擁有量大均在1000萬(wàn)以上，如加上貓、鳥(niǎo)等其他寵物，全國(guó)約有1億只。近年來(lái)隨著寵物消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)大、投資需求的旺盛增長(zhǎng)以及利潤(rùn)的豐厚，圍繞著寵物的衣食住行、生老病死以及有關(guān)的寵物消費(fèi)，如：寵物美容、寵物訓(xùn)練、寄養(yǎng)、攝影等正逐漸形成一個(gè)新興的寵物產(chǎn)業(yè)。據(jù)估計(jì)目前中國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力至少達(dá)150億元人民幣，且呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。專家預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)至少有寵物1.5億只，其產(chǎn)值有望突破400億元。如此迅速的寵物消費(fèi)需求，標(biāo)志著人民生活水平的提高和社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。

面對(duì)這樣一個(gè)潛藏著巨大商機(jī)的寵物市場(chǎng)，國(guó)際著名寵物飼料品牌紛紛登陸中國(guó)市場(chǎng)。2001年北京進(jìn)口寵物食品的銷售額約為2億元，比上年增長(zhǎng)130%。作為歐洲第一寵物食品品牌1994年進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的法國(guó)皇家（royalcanin），目前在國(guó)內(nèi)高檔寵物食品市場(chǎng)占有率已達(dá)到50%以上，近年來(lái)銷售額的平均增長(zhǎng)速度超過(guò)30%，憑借專賣店和寵物用品店的銷售渠道優(yōu)勢(shì)僅2001年銷售收入就達(dá)到4000萬(wàn)人民幣。主打中低檔市場(chǎng)主要銷售美國(guó)寶路（pedig-ree）及偉嘉（whiskas）品牌的愛(ài)芬食品（北京）公司，主要走超市和大賣場(chǎng)的路子，2003年的銷售額已達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣，目前已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)至少60%的市場(chǎng)份額，成為寵物食品市場(chǎng)最大的贏家。據(jù)了解，與愛(ài)芬一樣主推中低檔寵物食品的泰國(guó)大江集團(tuán)正準(zhǔn)備將其產(chǎn)品引入中國(guó)，在此之前，大江集團(tuán)已經(jīng)在我國(guó)建立了數(shù)十家經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和飼料工廠，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)寵物食品非常方便。迄今為止，進(jìn)入我國(guó)大陸的國(guó)外寵物商品品牌已有幾十個(gè)。綜合來(lái)看國(guó)內(nèi)寵物市場(chǎng)已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，隨著寵物量的增長(zhǎng)，中國(guó)的寵物行業(yè)也將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，市場(chǎng)前景廣闊

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些寵物用品的生產(chǎn)企業(yè)和正在形成的產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初具規(guī)模。始建于上世紀(jì)90年代的成都“好主人”是國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)的寵物食品生產(chǎn)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)已擁有較高的知名度，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外；北京的愛(ài)芬食品公司是目前全國(guó)最大的寵物食品生產(chǎn)商。廣東水族產(chǎn)業(yè)憑借繼承傳統(tǒng)和開(kāi)拓創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展理念成為世界上最大的觀賞魚(yú)基地。據(jù)水產(chǎn)專家的不完全統(tǒng)計(jì)，目前在廣東，觀賞魚(yú)水族產(chǎn)業(yè)已經(jīng)容納了近20萬(wàn)人就業(yè)。養(yǎng)殖面積達(dá)10多萬(wàn)畝，年產(chǎn)觀賞魚(yú)（含魚(yú)苗）數(shù)百億尾，并由此興起了水族器材廠家上千家，整個(gè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值合計(jì)超過(guò)10億元。很難想象，一只極品的金魚(yú)也會(huì)賣到8萬(wàn)元，而羅漢魚(yú)王則有過(guò)88萬(wàn)元的天價(jià)。目前全國(guó)各地的觀賞魚(yú)和水族器材60％～70％來(lái)自廣東，廣東已成為世界上最大的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖和水族器材產(chǎn)銷基地。其觀賞魚(yú)和水族器材遠(yuǎn)銷世界各地；溫州平陽(yáng)的寵物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，從2000年以來(lái)生產(chǎn)的“狗咬膠”等占全球?qū)櫸锂a(chǎn)品市場(chǎng)總量的60％以上，年產(chǎn)值約6億人民幣，成為亞洲最大的寵物飼料和用品生產(chǎn)基地。精美的平陽(yáng)寵物用品已遠(yuǎn)銷歐美二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。寵物用品品種也從最初的“狗咬膠”等幾個(gè)簡(jiǎn)單品種發(fā)展為七大系列、五百多個(gè)品種，寵物用品已經(jīng)成為溫州平陽(yáng)一大支柱產(chǎn)業(yè)。由此可以看出中國(guó)的寵物用品的出口是大有潛力的。

（四）寵物產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的不斷豐富和完善

雖然我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但由于市場(chǎng)廣闊，空白點(diǎn)多，潛力較大，商機(jī)無(wú)限。因此，寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開(kāi)始就有一個(gè)較高的起點(diǎn)，發(fā)展迅速，寵物產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富和完善。不僅表現(xiàn)為寵物交易、寵物食品和用品、寵物診療與藥品等傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)容上的強(qiáng)勁拓展態(tài)勢(shì)，還表現(xiàn)為新興行業(yè)的層出不窮。如：寵物美容、寵物寄養(yǎng)、寵物培訓(xùn)、寵物保險(xiǎn)等，這標(biāo)志著我國(guó)寵物市場(chǎng)發(fā)展已不斷走向成熟。寵物產(chǎn)業(yè)的迅速興盛，為豐富人民精神文化生活，拓寬就業(yè)門路，引領(lǐng)人們致富，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)人士測(cè)算，寵物及寵物用品的流通和服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)率在200%以上，預(yù)計(jì)2008年中國(guó)寵物食品和寵物用品市場(chǎng)的銷售額將超過(guò)60億元人民幣，因此會(huì)不斷地吸引著大量的閑散中小資本的進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。

我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景。雖起步較晚，但發(fā)展速度驚人；問(wèn)題雖多，但隨著外在制度的積極引導(dǎo)和寵物產(chǎn)業(yè)本身內(nèi)在的自我完善，寵物產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而在諸如：促進(jìn)家庭和睦、擴(kuò)大就業(yè)崗位、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、穩(wěn)定社會(huì)秩序、繁榮國(guó)民經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮其強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)。

第五篇：淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

進(jìn)入2014年的

1、2月份，中國(guó)工業(yè)、消費(fèi)以及投資增速均較上年同期出現(xiàn)一定程度的放緩。簡(jiǎn)單地講，判斷經(jīng)濟(jì)增速是過(guò)快還是太慢有兩個(gè)重要指標(biāo)，一是通脹率，二是失業(yè)率。一般而言，通脹率高的話，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)過(guò)熱了；失業(yè)率高的話，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)過(guò)冷了。從長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)