關(guān)于農(nóng)村文化陣地建設(shè)的思考(同名5796)

關(guān)于農(nóng)村文化陣地建設(shè)的思考(同名5796)PAGE8-關(guān)于農(nóng)村文化陣地建設(shè)的思考改革開放以來，占我國絕大多數(shù)人口的農(nóng)民思想教育和農(nóng)村文化建設(shè)問題，一直成為各級黨委、政府特別是宣傳文化工作者思考研究和探索的問題。然而由于當(dāng)前農(nóng)村各地情況不一、大多根底薄弱、農(nóng)民文化素質(zhì)較低，因此，農(nóng)村思想教育和農(nóng)村文化建設(shè)一直以來難度較大，成了思想宣傳教育系統(tǒng)的一大難題，在一定程度上也阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程。省委宣傳部陳敏爾部長在調(diào)研農(nóng)村文化建設(shè)的一次座談會上也曾經(jīng)指出：誰能在農(nóng)民的教育問題上創(chuàng)出特色、取得實效，誰就可以在中國獲得思想教育領(lǐng)域的“諾貝爾獎〞。由此可見，建設(shè)新農(nóng)村，必須加大農(nóng)村文化陣地建設(shè)力度，加強農(nóng)村文化建設(shè)，通過農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)民的思想活潑起來，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過來，把農(nóng)民的精力集中起來，把農(nóng)民的創(chuàng)造性發(fā)揮出來。一、當(dāng)前農(nóng)村文化陣地建設(shè)的現(xiàn)狀與分析近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的開展，以及城市化和城鄉(xiāng)一體化的推進，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取一系列政策措施，著力推進農(nóng)村公共文化效勞體系建設(shè)，組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，積極培育農(nóng)村文化市場，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)〞，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，成效十清楚顯，為整個社會可持續(xù)開展奠定了良好的根底。其主要特點表現(xiàn)為：1、文化陣地建設(shè)的社會氣氛進一步形成。多年來，由于各級黨委、政府的重視，人們對于加快農(nóng)村文化建設(shè)的認識不斷增強，整個社會對加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)的重要性有了共識，從省、市到縣，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村到戶，加強農(nóng)村文化建設(shè)的要求和需求逐步得到統(tǒng)一。與此同時，社會輿論和新聞輿論對于農(nóng)村文化建設(shè)的氣氛營造也朝著有利于先進文化的方向開展。特別是2024年7月中共浙江省委十一屆八次全體〔擴大〕會議通過?關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定?之后，各級黨委、政府都把對于科學(xué)開展觀和正確政績觀表到達了加快建設(shè)文化大省、文化名市的各項工作中，分別出臺了加強文化建設(shè)的相關(guān)政策。同年11月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合作出?進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見?，把農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)提升到了相當(dāng)重要地位，成為農(nóng)村文化建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。在這一背景下，人們對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重要性的認識逐步提高，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)的輿論氣氛逐漸濃厚，農(nóng)村文化陣地建設(shè)越來越受到各級黨委和政府的重視。2、農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)力度進一步加強。隨著農(nóng)民文化需求的逐漸增長以及各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的重視，近年以來農(nóng)村文化活動的場所和設(shè)施不斷得到完善。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕都有文化站、娛樂設(shè)施之外，相當(dāng)數(shù)量的村一級也都建有文化中心或文化活動室。就如我們桐鄉(xiāng)市來說，從2000年開始試點以來，由點及面，穩(wěn)步推進文化示范戶建設(shè)。目前，全市已建有農(nóng)村文化〔示范〕戶1000戶，特色文化〔示范〕戶783戶，根本覆蓋每個自然村，成為先進文化的傳播點，技術(shù)信息的推廣點，文明新風(fēng)的示范點，黨和群眾的聯(lián)心點。2024年開始，又啟動了新一輪農(nóng)村文化陣地建設(shè)，全市已有8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)到達省級東海明珠工程標(biāo)準(zhǔn),1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)到達嘉興市級東海明珠工程標(biāo)準(zhǔn)，135個村文化活動中心〔室〕通過驗收，建成率超過75%，到今年將到達創(chuàng)立東海明珠工程全覆蓋，村村建有文化活動中心〔室〕的目標(biāo)。通過這幾年的努力，農(nóng)村在硬件文化設(shè)施條件上有了比擬大的改善，從而為農(nóng)村文化建設(shè)奠定了相對扎實的物質(zhì)根底。3、農(nóng)村文化建設(shè)的資本投入進一步拓展。在農(nóng)村文化陣地的建設(shè)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都開動腦筋，積極籌措民間資本，一方面解決了文化建設(shè)必須投入的實際問題，另一方面也樹立了本地企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心中的良好聲譽，到達了“雙贏〞。特別是2024年國務(wù)院出臺?關(guān)于非公有制資本進入文化產(chǎn)業(yè)的假設(shè)干規(guī)定?之后，較大程度地調(diào)動了全社會參與文化建設(shè)的積極性。如我市崇福鎮(zhèn)五豐村村級農(nóng)村文化中心建設(shè)中總計130萬元的建設(shè)資金近80%來自所在村的企業(yè)或個人的資助。通過開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村〞活動，企業(yè)回報社會、回報村民。同時，政府也加大公益性文化事業(yè)投入力度，市財政每年拿出幾百萬元用于補助新建的文化活動中心〔室〕的同時，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕還進行同比例的配套補貼。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同開展的文化建設(shè)格局正在逐步形成。近年以來，盡管隨著農(nóng)村經(jīng)濟開展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著的成績，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也為農(nóng)村文化的開展提供了十分廣闊的開展空間，但與整個農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展相比，與城市經(jīng)濟和城市文化建設(shè)速度相比，農(nóng)村文化陣地建設(shè)還是存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：1、在經(jīng)濟快速開展的同時，農(nóng)村文化建設(shè)的迫切性卻沒有得到充分認識，文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。隨著經(jīng)濟的開展，農(nóng)村文化建設(shè)得到了應(yīng)有的重視，投入也在不斷的加大，但與整個經(jīng)濟增長速度和農(nóng)民實際的精神需求還很不協(xié)調(diào)，甚至可以說，農(nóng)村文化建設(shè)的開展遠遠落后于經(jīng)濟的開展。究其主要原因，在于加快農(nóng)村文化建設(shè)的認識還不盡統(tǒng)一，行動上或者具體工作中往往比擬輕視，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)回事。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，一些干部對于文化建設(shè)的認識還比擬片面,對于“大文化〞的概念認識還比擬模糊，對文化“軟實力〞的認識還比擬淺薄,對于“文化效應(yīng)〞的認識比擬勢利。由于抓經(jīng)濟建設(shè)立竿見影、政績明顯，而抓文化工作投入大見效慢，因而對于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的文化開展觀相當(dāng)?shù)?，缺乏抓農(nóng)村文化工作的信心和決心。這些認識上的偏差，直接構(gòu)成了農(nóng)村文化建設(shè)的阻力和障礙。正是由于對農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認識還未完全到位，農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟建設(shè)。以我們桐鄉(xiāng)市來說，2024-2024年文化體育播送事業(yè)經(jīng)費分別是2447萬元、3008萬元、3714萬元，占財政總支出的比例分別為3.40%、3.26%、3.33%，而桐鄉(xiāng)市GDP年增長率都保持在15%以上，財政收入也以每年30%左右的速度增長。文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟開展的現(xiàn)象越來越明顯，矛盾越來越突出。作為經(jīng)濟比擬興旺、有著“文化之邦〞美譽的桐鄉(xiāng)市尚且如此，其他經(jīng)濟相對落后的縣、市就可想而知了。政府財政在文化上投入偏低，暴露出農(nóng)村文化建設(shè)在認識上存在嚴重的偏差。2、在城市文化建設(shè)受到越來越重視的同時，農(nóng)村文化缺少規(guī)劃，設(shè)施建設(shè)相對落后，難以到達農(nóng)民群眾的新需求。多年以來，地方政府對于城市文化建設(shè)投入了不少的資金，城市文化設(shè)施得到了相當(dāng)大的改善。但是普遍存在的問題是：農(nóng)村文化缺少系統(tǒng)的建設(shè)方案，沒有嚴格程序上的規(guī)劃。其突出問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃問題。也就是缺少一個系統(tǒng)的農(nóng)村文化開展的整體規(guī)劃。因為相對于農(nóng)村文化開展規(guī)劃來說，城市的整體開展規(guī)劃更讓人關(guān)注，也更容易表達政績，因而會得到大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的青睞。于是，農(nóng)村文化開展規(guī)劃便放在了相對次要的位置。規(guī)劃的無視，直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化開展的無序性和盲目性。二是投入問題。由于規(guī)劃的滯后，導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)所需要的資金往往很難納入縣市的財政預(yù)算。因為文化產(chǎn)出不是立竿見影，所以投入更顯得杯水車薪。于是，原本用于“沒有產(chǎn)出〞的對文化的投入被移作了他用。我們桐鄉(xiāng)市2024年對于文化建設(shè)的投入只占地方財政收入的2.43%，占根底設(shè)施投入的1.42%；村級文化建設(shè)的投入只有233.94萬元，占村可支配資金總額的1.93%。平均每個村投入13000元，其中最少的只有1300元。如此之少的文化投入，怎么可能產(chǎn)生社會效益呢？從實際來看，農(nóng)民的居住沒有像城市居民那樣集中，給農(nóng)村文化設(shè)施的布點帶來較大的難度，即使有一定的投入也不可能到達像城市文化設(shè)施那樣高檔和齊全。然而，真正需要文化的年輕一代的農(nóng)民，他們無法滿足于農(nóng)村簡單的文化設(shè)施，喜愛到城里像城里人一樣享受城市文化。這樣一來，一些原本考慮在農(nóng)村進行文化投資的人士也因為農(nóng)村文化市場的不景氣而消除了投資的念頭，這就從很大程度上削弱了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入的積極性。另一方面，作為掌握著一定財力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級領(lǐng)導(dǎo)，他們更愿意把錢投到農(nóng)民看得見的“實事〞上，那些對豐富農(nóng)民精神文化生活、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村穩(wěn)定起著十分重要作用的文化“實事工程〞就被閑置一邊。3、在農(nóng)村文化內(nèi)容單調(diào)枯燥的同時，農(nóng)村落后文化的市場卻呈現(xiàn)擴大趨勢，出現(xiàn)了價值錯位、信仰錯位等現(xiàn)象。改革開放以來，農(nóng)村社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益主體、就業(yè)方式以及農(nóng)民內(nèi)部的階層分化日益多樣化，導(dǎo)致了局部農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化并產(chǎn)生了錯位，一些不良傾向有不同程度的抬頭。拜金主義、享樂主義等一些錯誤思想滋生蔓延，勤勞自強、尊老愛幼、老實守信等民族傳統(tǒng)美德在局部農(nóng)民思想意識中逐漸弱化而不再被重視。群眾思想更新程度跟不上時代的步伐，有相當(dāng)一局部的農(nóng)民面對新的形勢，缺乏自信心和上進心，缺乏學(xué)科技用科技和“大膽試、大膽闖、大膽干〞的創(chuàng)業(yè)精神。這些消極思想和觀念的存在，對推進新農(nóng)村建設(shè)帶來了一定的難度。同時，農(nóng)民的理想信念教育相對匱乏，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)信仰危機，廣闊農(nóng)民群眾對物質(zhì)追求遠比對信仰崇拜更加渴望，缺乏健康的精神追求，混淆了傳統(tǒng)美德和封建迷信的界限，封建迷信、非法行醫(yī)等社會不良風(fēng)氣還比擬嚴重，影響了農(nóng)村社會安定。在去年桐鄉(xiāng)市開展的封建迷信專項整治活動中，全市共排摸出33名從事神漢、巫婆、游醫(yī)活動的封建迷信人員，與此同時，拜橋佛、路佛等迷信活動在農(nóng)村社會大有市場。農(nóng)村賭博現(xiàn)象比擬普遍，一些農(nóng)民把賭博作為主要的娛樂活動。在問卷調(diào)查中，認為目前農(nóng)村社會風(fēng)氣最需要解決的問題為賭博的占88%，排在第一位。4、在社會文化產(chǎn)品越來越豐富的同時，農(nóng)村文化建設(shè)的手段卻相對貧乏，難以與整個社會形勢開展相適應(yīng)。隨著文化建設(shè)的不斷深入，社會文化產(chǎn)品越來越豐富，包括娛樂、影視、戲曲、圖書出版等市場不斷擴大，這些文化產(chǎn)品逐步從城市開始滲透到農(nóng)村，內(nèi)容也越來越豐富。而與農(nóng)村文化內(nèi)容不斷豐富這一現(xiàn)狀相比，當(dāng)前農(nóng)村的文化手段和方式卻顯得不適合農(nóng)村實際。其主要原因，一方面雖然許多文化產(chǎn)品在內(nèi)容上積極向上，但在形式上比擬陳舊、不符合和不貼近大多數(shù)農(nóng)民的口味，致使其傳播和滲透有著一定的局限性。另一方面，那么由于農(nóng)村文化工作者受待遇和條件等因素的影響，不愿意把時間和精力投放在農(nóng)村文化建設(shè)上。而相對于先進文化來說，落后文化往往針對農(nóng)民怕浪費時間和怕花錢等心理，送假醫(yī)和迷信上門，花言巧語，坑蒙拐騙，一些農(nóng)民因為缺乏區(qū)分力，因此即使屢次上當(dāng)受騙，也不會吸取教訓(xùn)，甚至盲目跟從還渾然不覺。據(jù)去年我們對1000戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有64.2%的農(nóng)民除了偶爾看一場電影或戲劇表演之外，其業(yè)余文化活動主要就是看電視，62.3%的農(nóng)民閑暇時間一般在家，大多數(shù)農(nóng)民的文化娛樂活動就是看電視、打牌、搓麻將，業(yè)余文化生活相當(dāng)單調(diào)。而與此同時，農(nóng)村賭博、迷信現(xiàn)象卻日益嚴重，幾乎大局部的老齡農(nóng)村婦女都相信迷信或者自愿參加迷信活動。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，與文化產(chǎn)品沒有針對農(nóng)民特點和需求的活潑、新鮮的形式，無法真正占領(lǐng)農(nóng)村市場是一個重要因素。5、在社會對人才工作越來越重視的同時，農(nóng)村文化人才流失現(xiàn)象卻相當(dāng)嚴重，嚴重制約了農(nóng)村文化開展。當(dāng)前，人才工作越來越得到各級政府的重視，人才培養(yǎng)、人才引進、人才流動和人才使用到達了前所未有的高度。然而，在農(nóng)村的文化人，他們的社會地位相對較低，經(jīng)濟收入水平也相對較低。因此，受利益驅(qū)動，在缺乏豐厚的物質(zhì)根底保障的前提下，相當(dāng)多的農(nóng)村文化工作者開始不愿意從事又苦又累的農(nóng)村文化工作。一些農(nóng)村文化工作者開始到城市中去，這就導(dǎo)致了農(nóng)村文化人才的嚴重缺乏。如我們桐鄉(xiāng)市，目前該市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕僅文化站專職工作人員才28名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多2人，而且40%的人員只有初中文化程度，更不用說專業(yè)文化人才了。有一定文化水平的專業(yè)文化工作者不是被外單位要走，就是自己急于離開農(nóng)村，因而農(nóng)村文化人才越來越匱乏。原有的文化人不斷“老化〞，新的文化人又嚴重缺乏，青黃不接現(xiàn)象十清楚顯。同時，由于體制和機制的不順，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站往往“有牌無人〞，缺編、混崗、空崗現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)人才的缺乏還直接導(dǎo)致了文藝創(chuàng)作能力的嚴重削弱，傳統(tǒng)文化作品難以推陳出新，優(yōu)秀農(nóng)村文藝產(chǎn)品難以脫穎而出。同時，農(nóng)村原有的文化人在“老化〞，新時代的“鄉(xiāng)土人才〞培育又相對滯后，民間藝術(shù)傳人的保護和培育缺乏，具有特色文化的人才有青黃不接的現(xiàn)象，村級文藝骨干培養(yǎng)力度更是明顯不強。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的一系列問題，從深層次分析，可以說：1、認識上的不到位是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)問題存在的思想原因。一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，往往是嘴上說說重要，做起來是次要。有的領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)經(jīng)濟、土地等客觀因素，缺乏全面抓、長期抓、統(tǒng)籌抓的意識，發(fā)揮主觀能動性不夠，缺乏做好農(nóng)村文化工作的信心和決心。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞大型文化活動、標(biāo)志性文化設(shè)施，滿足于立竿見影有政績，對加強基層根底文化設(shè)施建設(shè)不感興趣，無視根底性、群眾性文化活動的普及與開展。二是農(nóng)村基層黨員干部對農(nóng)村文化建設(shè)認識不到位，認為經(jīng)濟工作是實指標(biāo)，完成不了“交不了帳，發(fā)不了獎〞，思想教育是虛指標(biāo)，“軟任務(wù)〞，馬虎一點不要緊。2、多元化文化沖擊是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)問題存在的社會原因。當(dāng)前，社會正處于轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村目前社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，經(jīng)濟的開展對農(nóng)村產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，很多現(xiàn)象缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)與約束。一方面，市場經(jīng)濟農(nóng)村改革使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，農(nóng)村的生產(chǎn)方式和分配方式發(fā)生了根本變化，農(nóng)村多樣化的開展趨勢日益顯著，即利益主體多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化、社會組織形式多樣化。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和1、加強引導(dǎo)，完善機制，努力形成全社會共同參與農(nóng)村文化建設(shè)的良好氣氛?！?〕、加強財政投入和政策引導(dǎo)。要加強政府政策引導(dǎo)。2024年，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳出臺了?關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見?，提出“要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各工程標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。認真制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。〞政府應(yīng)結(jié)合各地實際，制定和出臺鼓勵和支持農(nóng)村文化開展的政策和管理方法，在人力、物力和財力等方面對農(nóng)村文化建設(shè)予以保證。同時，要加強規(guī)劃，把農(nóng)村文化開展納入當(dāng)?shù)亻_展規(guī)劃，并落實相應(yīng)的實施方案，既要有農(nóng)村文化開展長遠目標(biāo)，又要有每年可實施的具體措施；既要有農(nóng)村文化開展方向的定位，又要明確這些定位的資金籌措渠道；既要有實現(xiàn)目標(biāo)的牽頭部門，又要有具體實施這些目標(biāo)的責(zé)任部門。只有目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、資金落實到位，才能保證方案的逐步實施，才能確保農(nóng)村文化工作的連續(xù)性，才能使農(nóng)村文化工作朝著快速、健康的開展方向邁進。如桐鄉(xiāng)市自2024年開始，每年制定年度文化名市建設(shè)實施行動綱領(lǐng)，將當(dāng)前各項文化建設(shè)工作任務(wù)以工程化的形式分解給相關(guān)單位，落實牽頭責(zé)任單位，取得了較好效果?！?〕、完善農(nóng)村公共文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶三級。2024年中央的實施意見中提出“堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)。到2024年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。〞從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，主要以創(chuàng)立“東海明珠工程〞為抓手，通過硬件設(shè)施的改善、陣地建設(shè)的完善、文化活動的經(jīng)?；瑏淼竭_提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)水平。從村一級來說，著重以建設(shè)村文化活動中心和活動室為根底，組建村級文化活動隊伍，搭建農(nóng)村文化建設(shè)的平臺。從戶一級看，就是繼續(xù)培育和穩(wěn)固農(nóng)村文化示范戶，提高基層農(nóng)村文化覆蓋面。要加大這三級農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，成立組織機構(gòu)，提供專門的活動經(jīng)費，培育文化專業(yè)的人才，營造建設(shè)農(nóng)村先進文化的良好氣氛?！?〕、完善考核鼓勵機制。農(nóng)村文化工作不被重視原因，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是農(nóng)村文化工作甚至整個文化工作還沒有納入各級地方政府工作政績考核的硬指標(biāo)。確實，文化工作很難用量化的數(shù)值來評價，操作性較為困難；但同時，在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的腦子里，經(jīng)濟還是放在第一位，認為只要經(jīng)濟上去了，文化自然就會跟上。改變這一現(xiàn)狀最直接的手段，就是重新制定科學(xué)合理的考核評價方法和評價機制。一方面要把量化了的農(nóng)村文化工作考核標(biāo)準(zhǔn)引入整個考核方法，另一方面，要多渠道地實施考核方法，把量化指標(biāo)和綜合評價指標(biāo)結(jié)合起來。同時，就全社會來說，要加強輿論宣傳，形成全社會都來關(guān)心農(nóng)村文化工作、重視農(nóng)村文化工作、參與農(nóng)村文化工作的良好輿論氣氛。從領(lǐng)導(dǎo)層面而言，要身體力行支持和參與農(nóng)村文化工作；從社會層面而言，要大力宣揚農(nóng)村文化工作的先進典型，鼓勵更多的人特別是社會力量重視和參與農(nóng)村文化工作，從而形成農(nóng)村文化建設(shè)的良好局面。2、鼓勵投入，爭取雙贏，努力形成政府與民間共同投資的良好體制?！?〕、探索各種投入機制。文化的開展是需要不斷投入的。而政府往往由于更注重經(jīng)濟的開展，而無視對農(nóng)村文化事業(yè)的投入，有時常常會出現(xiàn)有限的資金難以周全的局面，處于既要開展經(jīng)濟，也想開展文化的兩難境地。中央實施意見提出要“發(fā)動社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)〞。因此，民間資本的吸收和運用，采用政府與民間共同投資，甚至直接利用民間資本投向農(nóng)村文化市場，成為解決這一難題的有效手段。作為企業(yè)來說，投入一定的資金用于農(nóng)村文化事業(yè)，既提高了自己在當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u度，也是贏得了百姓的擁護。而作為政府來說，利用民間資本，既解決資金短缺問題，又為百姓辦了一件大好事?？梢哉f，真正到達了“雙贏〞。當(dāng)前，通過引導(dǎo)，越來越多的民營企業(yè)主開始將自己獲得的利潤逐步回報于社會。從其投資渠道來看，主要有兩個：一是社會事業(yè)，另一方面就是文化事業(yè)。有越來越多的企業(yè)主開始意識到：企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底不是資金，不是土地，也不是市場，而是文化。正因為如此，他們想到要樹立企業(yè)的形象，塑造企業(yè)的實力，就必須對文化進行投入。因此，要積極鼓勵民營企業(yè)家把資金投向農(nóng)村文化，在投資中表達企業(yè)的價值和企業(yè)文化，在農(nóng)村文化建設(shè)中展現(xiàn)企業(yè)的影響力?！?〕、大力開展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開展，使農(nóng)村文化建設(shè)的空間更為廣闊。在農(nóng)村，目前可以用來開展的文化產(chǎn)業(yè)主要有：一是文化旅游業(yè)。可以利用自己已有的旅游資源，開發(fā)文化旅游業(yè)，包括歷史文化旅游、自然景觀旅游、生態(tài)文化旅游等。文化旅游業(yè)的開發(fā)，不僅將農(nóng)村原有的文化資源做了系統(tǒng)的梳理和挖掘，而且開發(fā)成旅游產(chǎn)品之后，使農(nóng)村面貌有了煥然一新的變化，既為城市居民休閑娛樂提供了一些好的去處，又成了增加農(nóng)民致富的新的手段。如我們桐鄉(xiāng)市2001年開發(fā)的烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史文化旅游、2024年剛剛開發(fā)的華章生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和石門鎮(zhèn)“桂花村〞〔桐星村〕，都是比擬成功的范例。二是文化演藝業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟開展迅速，家長對子女的文化教育也更為重視，可以組織文博單位、社會團體組織書畫人才，支持開展文化教育中介機構(gòu)到農(nóng)村開辦已建的鎮(zhèn)、村文化活動中心舉辦各類文化提高班或民間藝術(shù)培訓(xùn)班。同時，農(nóng)村的文化演藝也有一定的市場，可以鼓勵經(jīng)紀(jì)人、文藝演出經(jīng)紀(jì)公司和藝術(shù)人才經(jīng)紀(jì)公司去農(nóng)村開發(fā)文化市場，將文化團隊組織到農(nóng)村，舉辦各類文藝演出，將文化直接送到農(nóng)村。三是影視傳播業(yè)。在農(nóng)村，利用村一級的活動中心、露天場地或村民的曬場，進行電影和投影放映，是非常便利的文化娛樂活動。特別是電影2131工程的實施，為農(nóng)村影視傳播提供了開展空間。應(yīng)當(dāng)積極鼓勵企業(yè)或個體經(jīng)營戶參與農(nóng)村影視傳播的經(jīng)營。3、塑造精品，創(chuàng)新形式，努力形成健康向上的農(nóng)村文化內(nèi)容和載體?！?〕、著力培育特色文化品牌。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)開掘、整理和保護，努力培育農(nóng)村文化特色鎮(zhèn)和特色村，創(chuàng)立特色文化品牌。特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具有一定的文化特色和文化底蘊，創(chuàng)立和培育文化特色鎮(zhèn)和特色村是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的重要抓手，能大力推動農(nóng)村文化的開展。中央實施意見也提出要“積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝工程、民間藝術(shù)和民俗表演工程、民俗旅游工程。實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。〞這幾年，桐鄉(xiāng)市在培育特色文化品牌方面作了大量探索，如烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)，借茅盾的知名度和千年歷史文化打造成了全國著名的文化特色鎮(zhèn)和嘉興市首批“文化特色鎮(zhèn)〞。石門鎮(zhèn)以“三跳〞藝術(shù)和藍印花布制作工藝的深厚文化底蘊，努力創(chuàng)立文化特色鎮(zhèn)。大麻鎮(zhèn)每個村都有一支如舞龍、大刀等文藝特色隊伍，每年組織文藝行街表演，這些特色鎮(zhèn)、特色村的創(chuàng)立，為培育特色文化品牌奠定了根底，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了典型的范例，為形成“一鎮(zhèn)一品〞和“一村一品〞創(chuàng)造了條件?！?〕、創(chuàng)新農(nóng)村文化形式和載體。要結(jié)合實際，根據(jù)當(dāng)前形勢，努力創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)形式和載體。目前比擬普遍的形式“三文〞主要停留在載體的設(shè)計上，即鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化活動中心、村級文化中心、文化示范戶?？梢栽谠械母咨?，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新具體的形式，努力把健康向上、農(nóng)民喜聞樂見又具有地方特色的文化送到農(nóng)民身邊、傳播到農(nóng)民心中。今年，桐鄉(xiāng)市著力在農(nóng)村文化茶館建設(shè)方面作了探索。如何利用茶館這一載體，盡可能地發(fā)揮文化教育功能，使之成為農(nóng)村文化建設(shè)新的陣地，桐鄉(xiāng)對全市農(nóng)村茶館進行調(diào)查，加強典型培育引導(dǎo)，發(fā)揮其在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用，為構(gòu)建和諧農(nóng)村效勞，使之形成一道新農(nóng)村風(fēng)景線，成為農(nóng)村文化建設(shè)的一個新載體、新亮點。同時，要挖掘農(nóng)村民間民俗文化，使傳統(tǒng)文化推陳出新。挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的、自己身邊的獨特的民俗文化資源，對這些傳統(tǒng)文化形式賦予新的內(nèi)涵，使這些民間民俗文化適應(yīng)新的形勢開展，為農(nóng)民提供豐富多彩的民俗文化活動和精神產(chǎn)品。例如我們桐鄉(xiāng)從2024年開始對全市民間藝術(shù)資源進行大普查，挖掘整理了24項重點工程。對“三跳〞這門傳統(tǒng)藝術(shù)加強培育，建立“三跳〞培訓(xùn)基地，挑選小學(xué)生利用節(jié)假日進行培訓(xùn)。通過多方努力，三跳這一民間藝術(shù)又得以煥發(fā)活力，重要節(jié)日好多行政村和企業(yè)聘請開設(shè)三跳演藝專場，越來越多的年青人對一民間藝術(shù)產(chǎn)生了興趣?！?〕、加強優(yōu)秀群眾文化作品創(chuàng)作。要加強政策引導(dǎo)和資金支持，用于扶持和獎勵農(nóng)村文化精品的創(chuàng)作，積極鼓勵文藝工作者創(chuàng)作農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀作品。桐鄉(xiāng)市政府從2024年開始設(shè)立用于獎勵基層文藝創(chuàng)作的政府“菊花獎〞，并每年組織匯演，推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品，進行表彰獎勵，在農(nóng)村進行巡回演出。當(dāng)前，要努力創(chuàng)作一大批內(nèi)容取材于農(nóng)村鮮活生活、形式為農(nóng)民所喜聞樂見的群眾文藝作品，更多地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文藝匯演中作巡回演出，使之在農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的作用，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場?！?〕、加強農(nóng)村文化市場管理。在加大農(nóng)村文化建設(shè)的同時，應(yīng)當(dāng)逐步建立起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會開展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村文化市場，抵抗落后文化在農(nóng)村蔓延。一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)民正確的文化消費，扶持健康有益的文化活動，加強對娛樂、音像、演出等文化市場的管理，整頓和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村文化市場秩序，另一方面要堅決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動，凈化農(nóng)村文化市場，用健康的東西吸引農(nóng)民，教育農(nóng)民自覺抵抗這些落后思想意識的影響。4、培養(yǎng)人才，整合資源，努力形成農(nóng)村文化建設(shè)的保障機制?！?〕、加強文化人才培育。開展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人。因此，建設(shè)一支素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精的文化隊伍已成為當(dāng)務(wù)之急。一是要抓好現(xiàn)有隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好文化館、文化站等文化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其骨干作用。按照培養(yǎng)和引進相結(jié)合的思路，既要立足于現(xiàn)有根底，制定培養(yǎng)措施，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有文化專業(yè)人才素質(zhì)，又要給予一定的優(yōu)惠政策，加大對緊缺人才的引進力度。積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人〞，注重發(fā)揮其引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾自發(fā)建立各種文化社團。加強對農(nóng)村業(yè)余文化隊伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，既要提高他們的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，又要指導(dǎo)他們組織開展各種業(yè)余文化活動，讓農(nóng)村文化活動“遍地開花〞。二是培育農(nóng)村專業(yè)人才。在農(nóng)村，不乏有一定的文藝愛好和文藝特長的人才，組織的作用就顯得相當(dāng)重要。為此，要更多的發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在農(nóng)村文化陣地建設(shè)、培育農(nóng)村文化人才搭建好平臺。如桐鄉(xiāng)市現(xiàn)在建有村級文體團隊147支，這些文藝團隊把農(nóng)村文藝愛好者組織起來，發(fā)揮文藝特長，對積極營造農(nóng)村文