內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修安全規(guī)范

年8月至11月，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織多次研討，按照強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容逐條研討論證修改，優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年12月，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《應(yīng)急管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（2022年第三批）》（應(yīng)急廳函〔2022〕322號(hào)），予以立項(xiàng)，項(xiàng)目編號(hào)為：2022-AQ-08。2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制以我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，按照科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性的要求，深刻吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，針對(duì)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修安全管理進(jìn)行了規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)同國內(nèi)法律法規(guī)無沖突。主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)界定了不同類型的內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐的術(shù)語和定義，規(guī)定了內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修的一般要求、檢修前準(zhǔn)備、清罐作業(yè)、儲(chǔ)罐本體檢修、內(nèi)浮頂檢修、儲(chǔ)罐封閉、儲(chǔ)罐投用前檢查、應(yīng)急響應(yīng)等方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）企業(yè)、化工及醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程中的安全管理要求，其他企業(yè)的內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修可參照?qǐng)?zhí)行。三、與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析目前，未查到國外同類標(biāo)準(zhǔn)。四、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系內(nèi)浮頂罐檢修涉及的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要包括《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》、《鋼質(zhì)石油儲(chǔ)罐防腐蝕工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工腳手架通用規(guī)范》、《立式圓筒形鋼制焊接油罐操作維護(hù)修理規(guī)范》等。《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》《施工腳手架通用規(guī)范》只是特殊作業(yè)的通用管理規(guī)定，缺少內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修的針對(duì)性要求；《鋼質(zhì)石油儲(chǔ)罐防腐蝕工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》側(cè)重儲(chǔ)罐防腐要求，沒有涵蓋浮頂檢修的內(nèi)容；《立式圓筒形鋼制焊接油罐操作維護(hù)修理規(guī)范》側(cè)重儲(chǔ)罐本體的檢修工序內(nèi)容，缺少密封帶及浮頂拆除的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修各工序的安全管理要求，重點(diǎn)對(duì)檢修前準(zhǔn)備、清罐作業(yè)、儲(chǔ)罐本體檢修、內(nèi)浮頂檢修、儲(chǔ)罐封閉、儲(chǔ)罐投用前檢查等全過程的安全管控措施進(jìn)行了細(xì)化。五、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)無重大分歧意見。六、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)建議建議本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主要理由如下：一是內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程作業(yè)人員聚集。內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修屬于典型的檢維修作業(yè)，作業(yè)人員相對(duì)較多且集中，且檢修過程集中于受限空間內(nèi)部，出現(xiàn)意外救援難度大，一旦發(fā)生事故易造成群死群傷。二是內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多且等級(jí)高。內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程中不但存在易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)，而且物料處理難度大，檢修工序復(fù)雜，各環(huán)節(jié)相互制約、環(huán)環(huán)相扣，并且涉及動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、臨時(shí)用電、高處、吊裝等多種特殊作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、等級(jí)高。三是本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐從檢修前準(zhǔn)備到清罐作業(yè)、檢修作業(yè)、儲(chǔ)罐封閉、投用前檢查等全過程安全技術(shù)、管理基本要求，對(duì)系統(tǒng)提升內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程安全具有重要意義。根據(jù)《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，應(yīng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修過程，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布即實(shí)施。八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)的政策措施通過編制標(biāo)準(zhǔn)解讀材料、組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫等方式，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)盡快落地實(shí)施。九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。十、涉及專利的有關(guān)說明無。標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程和服務(wù)目錄