工程建設(shè)施工和竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理

工程建設(shè)施工和竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理摘要：工程建設(shè)施工與竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心構(gòu)成部分，也是工程造價(jià)管理的核心。本文根據(jù)筆者數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工程建設(shè)施工和竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理，從其本身角度進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。核心詞：工程建設(shè)；施工和竣工結(jié)算；造價(jià)管理在我國(guó)的部分項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，工程人員往往將工作重心放在對(duì)于工程質(zhì)量與安全工作的開(kāi)展方面，經(jīng)常無(wú)視了對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理。然而造價(jià)管理工作在一定程度上直接決定了承包公司的經(jīng)濟(jì)效益，因此，有必要在工程建設(shè)的施工與竣工階段，應(yīng)用科學(xué)的管理辦法，在確保工程質(zhì)量與工期規(guī)定的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)的管理，使工程造價(jià)得到有效的控制。1工程建設(shè)施工階段的造價(jià)管理1.1擬定合理的造價(jià)控制目的對(duì)于工程建設(shè)的造價(jià)控制不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是與工程工期、質(zhì)量、安全等因素之間互相制約并互相影響的綜合性整體。因此，對(duì)于工程造價(jià)的控制是對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全等構(gòu)成的目的進(jìn)行全方面、系統(tǒng)的控制。其中任何一種目的的變化都有可能影響到整體目的的擬定。因此，合理的工程造價(jià)目的實(shí)質(zhì)上是在多個(gè)工程建設(shè)構(gòu)成因素之間謀求最佳平衡點(diǎn)。為了制訂出一種切實(shí)可行的造價(jià)控制目的，需要從業(yè)主規(guī)定、工程施工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、市場(chǎng)行情等多方面進(jìn)行綜合性分析，以擬定出一套合理的衡量準(zhǔn)則[1]。因此，在工程施工階段的工程造價(jià)管理工作，需要對(duì)工程所涉及到的多個(gè)因素進(jìn)行全方面的分析與研究，以確?？偰康牡膶?shí)現(xiàn)，從而形成完整的工程造價(jià)管理體系。1.2加強(qiáng)對(duì)于施工階段的成本造價(jià)技術(shù)管理技術(shù)方法作為貫徹工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的核心要素之一，對(duì)控制工程施工階段的工程造價(jià)發(fā)揮著非常重要的作用。同時(shí)，不同的技術(shù)方案也會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此采用合理的技術(shù)方法來(lái)加強(qiáng)對(duì)于施工階段的造價(jià)管理就很有必要。選用技術(shù)方法時(shí)，應(yīng)充足發(fā)揮工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)工程施工核心環(huán)節(jié)的技術(shù)方案進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以獲取相對(duì)經(jīng)濟(jì)可靠的造價(jià)管理方案，從而減少成本。在對(duì)施工階段成本造價(jià)進(jìn)行技術(shù)管理時(shí)，具體應(yīng)做到下列兩點(diǎn)：1.2.1編制合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃在制訂工程施工進(jìn)度總計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡量減少機(jī)械的停歇與人力窩工，為此應(yīng)制訂合理的勞動(dòng)力計(jì)劃與圖表。同時(shí)還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分工程及施工工序制訂控制性進(jìn)度計(jì)劃，為各項(xiàng)分工程的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，還應(yīng)制訂合理的資金使用計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容要涉及資金使用總計(jì)劃、年度資金使用計(jì)劃以及各分工程資金使用計(jì)劃等。制訂進(jìn)度計(jì)劃的合理性與層細(xì)化程度在很大程度上決定了計(jì)劃的執(zhí)行狀況，同時(shí)對(duì)工程施工造價(jià)的控制也發(fā)揮著重要作用。1.2.2對(duì)不同的工程施工技術(shù)方案進(jìn)行具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在確保工程質(zhì)量與工期的前提下，選擇工程費(fèi)用最低的施工技術(shù)方案。1.3對(duì)甲方提供的材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行控制建設(shè)工程為了能夠獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，某些工程施工所用的材料、設(shè)備都會(huì)由甲方來(lái)進(jìn)行提供。因此，應(yīng)對(duì)甲方所提供的材料、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格控制。具體方法以下：1.3.1加強(qiáng)對(duì)于開(kāi)發(fā)商本身的管理材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)，以多家供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)的形式能夠得到性價(jià)比較高的產(chǎn)品。在開(kāi)展招標(biāo)工作之前，甲方委派的專業(yè)人員應(yīng)對(duì)須采購(gòu)的材料、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能等參數(shù)進(jìn)行具體的理解與分析。招標(biāo)文獻(xiàn)不僅是供應(yīng)商投標(biāo)的根據(jù)，還是招標(biāo)方來(lái)對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)判以及訂立合同的文獻(xiàn)參考。同時(shí)，在編制招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，要對(duì)施工所需的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行具體的表述，并明確服務(wù)內(nèi)容，之后還應(yīng)擬定合理的付款方式。只有這樣才干切實(shí)為公司采購(gòu)到價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的材料設(shè)備，從而減少工程施工造價(jià)。1.3.2加強(qiáng)對(duì)于供應(yīng)商及工程承包方的管理開(kāi)發(fā)商應(yīng)督促承包商對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的反饋，以對(duì)施工所用的材料、設(shè)備提前制訂采購(gòu)計(jì)劃。在甲方與供貨商訂立的供應(yīng)合同中，必須將與工程承包銜接有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行具體的提及，例如材料設(shè)備的卸貨、搬運(yùn)等工作，同時(shí)在擬定供應(yīng)時(shí)間之前必須與承包商進(jìn)行充足的協(xié)商。在合同訂立后，開(kāi)發(fā)商還應(yīng)對(duì)材料、設(shè)備的質(zhì)量與供應(yīng)進(jìn)度進(jìn)行定時(shí)的理解，以確保采供信息的公開(kāi)順通，讓承包方、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目的參加者對(duì)材料的供應(yīng)計(jì)劃、工程施工狀況進(jìn)行具體的理解。只有這樣才干充足調(diào)動(dòng)起大家的工作主動(dòng)性，同時(shí)還能夠避免產(chǎn)生額外的費(fèi)用開(kāi)支。1.4加強(qiáng)對(duì)于施工階段的現(xiàn)場(chǎng)管理1.4.1盡量減少設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)施工階段，設(shè)計(jì)方案的變更不僅會(huì)帶來(lái)后續(xù)的施工人員的調(diào)動(dòng)、施工工藝的改善等問(wèn)題，還會(huì)造成工程造價(jià)的升高。引發(fā)設(shè)計(jì)變更的因素諸多，如工程實(shí)際施工狀況與發(fā)包時(shí)提供的圖紙出入較大、供應(yīng)商提供的材料規(guī)格不符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定等。減少設(shè)計(jì)的變更能夠有效地減少工程造價(jià)。為此應(yīng)嚴(yán)肅嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商私自通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)原則并增加建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。當(dāng)為了滿足工程建設(shè)的需要而不得不變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更所增加的工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的核算，對(duì)于施工工藝有待加強(qiáng)或費(fèi)用偏高的分工程項(xiàng)目進(jìn)行重新考慮，并制訂多個(gè)施工方案來(lái)進(jìn)行比較、篩選，不能一味追求工程進(jìn)度，而應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等因素進(jìn)行綜合的權(quán)衡與把握。1.4.2加強(qiáng)對(duì)于施工工程量簽證的監(jiān)督與管理工作現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建設(shè)施工階段的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，對(duì)于工程造價(jià)的控制也有著非常重要的作用。如果不對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，很容易出現(xiàn)工程造價(jià)失控的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?qū)こ塘亢炞C工作的管理工作不到位所造成的工程造價(jià)上升幅度可達(dá)15％一25％，甚至?xí)?0％。如果不重視工程量的簽證問(wèn)題，很容易使工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，從而造成資金的大量浪費(fèi)。因此，在工程建設(shè)施工階段應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在此過(guò)程中，工程技術(shù)人員要與工程造價(jià)人員互相配合，制訂嚴(yán)格的工程量簽證制度。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際狀況相符，不能弄虛作假。同時(shí)應(yīng)提高施工階段工程管理人員的工程造價(jià)與責(zé)任意識(shí)，并對(duì)他們進(jìn)行對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)與專業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)成果，采用對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲方法來(lái)增強(qiáng)他們的工作主動(dòng)性[2]。同時(shí)應(yīng)重視培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在重視工程質(zhì)量、安全的同時(shí)，充足認(rèn)識(shí)到減少工程造價(jià)的重要性。2建設(shè)工程竣工結(jié)算階段成本管理工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要構(gòu)成部分，其工作質(zhì)量的好壞對(duì)工程造價(jià)起著重要的影響。在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)將工作重心放在對(duì)于工程竣工結(jié)算審核工作上，重要能夠從工程量、現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更價(jià)目表審核、附屬工程和追加工程的審核等方面入手，下面就針對(duì)其中幾個(gè)相對(duì)比較重要的內(nèi)容進(jìn)行介紹。2.1工程量的審核在上文已經(jīng)提到，工程量的的真實(shí)性對(duì)于工程造價(jià)的擬定有著非常重要的意義。在工程竣工結(jié)算時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于工程量的審核。在開(kāi)展審核工作時(shí)，在純熟掌握工程計(jì)算規(guī)則的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于圖紙的熟悉與理解，對(duì)工程變更簽證進(jìn)行全方面的熟悉與分析。在對(duì)工程量進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查有無(wú)遺漏或重復(fù)計(jì)算的部分，同時(shí)應(yīng)注意計(jì)算單位與否一致、工程量計(jì)算與否科學(xué)規(guī)范等問(wèn)題。2.3變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核在對(duì)變更價(jià)目表進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照下列原則計(jì)取：①如果合同中已有合用于變更工程的價(jià)格，應(yīng)嚴(yán)格按其來(lái)變更合同價(jià)款。②如果合同中有類似于變更工程的價(jià)格，能夠?qū)ζ鋮⒖紒?lái)對(duì)合同價(jià)款做出對(duì)應(yīng)的變更。③如合同中未提及合用于變更工程的價(jià)格時(shí)，應(yīng)由承包人提出合理的變更價(jià)格，經(jīng)工程師商討確認(rèn)后才可執(zhí)行。2.4對(duì)于附屬與追加工程的審核附屬與追加工程往往是采用現(xiàn)行招投標(biāo)的方式，在重視項(xiàng)目承建人主體招投標(biāo)時(shí)，往往無(wú)視了對(duì)于該部分工程的招投標(biāo)。因此