計劃生育村居民自治典型講話材料

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，

同志們：

首先，感謝大會提供這一交流學(xué)習(xí)和推進(jìn)工作的機(jī)會。按照會議安排，我就計劃生育村居民自治工作開展情況向大會作一簡要匯報。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委及其他市直部門的大力支持下，我旗不斷深化計劃生育機(jī)制體制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升計生服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育村居民自治工作，逐步形成了“旗級調(diào)控指導(dǎo)、鎮(zhèn)級監(jiān)督服務(wù)、村級規(guī)范管理，居民主動參與”的計劃生育工作新格局，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出與全旗經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)邁進(jìn)、良性發(fā)展的大好局面。

一、發(fā)揚(yáng)民主，下劃權(quán)利，積極構(gòu)建計劃生育村居民自治工作的制度保障體系

一是建立了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。旗委、政府先后制定出臺了《計劃生育機(jī)制體制綜合改革方案》和《計劃生育村居民自治工作實施方案》，并成立了計劃生育村居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評估。結(jié)合“四權(quán)四制”的推廣運(yùn)行，在選舉村居民代表的同時，選

舉產(chǎn)生村計生協(xié)會組織和計劃生育專（兼）職干部，并根據(jù)基層的實際情況制定出了符合實際、切實可行的《計劃生育村居民自治章程》，明確了村居民的權(quán)利與義務(wù)、村居民代表議事程序等內(nèi)容，使計劃生育村居民自治工作有“法”可依，有“章”可循。

二是不斷建立健全覆蓋全旗的計劃生育村居民自治網(wǎng)絡(luò)。為了有效解決新形勢下計劃生育監(jiān)管難的問題，我旗在深入調(diào)研，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，大力推廣“村黨支部、村居委會、計劃生育協(xié)會”三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，即由各村的黨支部全面負(fù)責(zé)指揮、領(lǐng)導(dǎo)計劃生育村居民自治工作，實現(xiàn)了權(quán)利的有效下劃；村居委會具體實施計劃生育村居民自治工作，有效發(fā)揮了村集體組織的知情權(quán)和參與權(quán)；計劃生育協(xié)會由村居民代表組成，主要協(xié)助村居委會實施計劃生育工作職責(zé)，反映群眾呼聲，監(jiān)督村居委會落實計劃生育工作任務(wù)。通過構(gòu)建“三位一體”的計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，有效調(diào)動了基層政權(quán)組織和廣大村民參與計劃生育工作的積極性和主動性，及時有效的掌握了基層計生工作動態(tài)、存在問題，增強(qiáng)了各項決策的針對性、科學(xué)性、務(wù)實性和可行性。

三是建立較為完善的村居民自治運(yùn)行機(jī)制。建立健全個人申請、村級申報、鎮(zhèn)級審查、旗級審辦的運(yùn)行機(jī)制，將符合政策生育證的發(fā)放工作全面落實到村居民委員會。2010年，

基層村居委召開村居民代表大會180多次，專題研究違返政策生育、非法抱養(yǎng)等問題，為社會撫養(yǎng)費征收提供了詳實可靠的依據(jù)。

二、優(yōu)化隊伍，夯實基礎(chǔ)，全面構(gòu)建計劃生育村居民自治物質(zhì)基礎(chǔ)。

近年來，我旗將“村級人口計生工作網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，把村居委能否承擔(dān)起人口計生工作的擔(dān)子，基層人口計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，積極構(gòu)建“村黨支部、村居委會、計劃生育協(xié)會”三位一體的管理服務(wù)體系。

一是選準(zhǔn)選好能抓善管人口計生工作的村居委會班子。結(jié)合選配和換屆選舉工作，將能否帶頭實行計劃生育、是否愿意積極參與計生工作等作為選拔干部的重要依據(jù)，把計劃生育工作開展得如何作為考核村居委會干部的重要內(nèi)容。2010年村居委換屆中，組織、民政、計生等部門提前協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層選好村居委會班子，全旗有38位村居級計生工作人員得到提拔使用。

二是優(yōu)化村級人口計生管理員隊伍。全面推行村級人口計生工作人員“旗管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理機(jī)制，選舉、聘用了一批年齡在45周歲以下，具有初中以上文化程度的村級人口計生工作人員。

三是配齊配強(qiáng)人口計生村居民代表。村居民代表是實行計劃生育村居民自治工作的主體，是本村研究討論計劃生育問題的參與者與表決者，通過村民民主選舉，全旗166個村居委共選配3200多位人口計生服務(wù)管理村居民代表，行駛計劃生育表決權(quán)，真正把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

四是保證財力充足投入。為保證全旗計劃生育村居民自治工作順利開展，我旗按照村級計生專干每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，并有效解決了每個鎮(zhèn)計生辦主任的政治待遇問題；同時嚴(yán)格落實基層計劃生育干部勞保補(bǔ)貼，旗財政每年預(yù)算安排43萬元，為全旗基層計劃生育干部每人每月發(fā)放120元勞保補(bǔ)貼。

五是采取形式多樣的宣傳方式。在計劃生育村居民自治工作開展之初，全旗各級均召開了計劃生育村居民自治工作動員大會，做到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識。另外，為了樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，推廣計劃生育村居民自治工作，我們還通過電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體，對我旗計劃生育村居民自治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗、工作創(chuàng)新進(jìn)行宣傳報道，起到了以點帶面的效果。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實效，確保村民自治工作依法有序推行。

一是將計劃生育村居民自治工作納入2010年目標(biāo)責(zé)任制。旗與各鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)與各嘎查（村）層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機(jī)制。同時，旗、鎮(zhèn)兩級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的指導(dǎo)組，對基層計劃部署、宣傳發(fā)動、擬訂草案、村民表決、公布表決結(jié)果等全程進(jìn)行督促、指導(dǎo)。二是加強(qiáng)對計劃生育村居民自治工作的督查。2010年，全旗3次人口計生重點工作督查，都把村民自治作為重要督查內(nèi)容，對個別鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢、村民代表流于形式等問題，及時通報，限期整改，較好地推動村民自治工作的扎實開展。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。每年都采取問卷調(diào)查的形式，開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請社區(qū)居民評計生”活動。適時召開村居民大會，聽取計劃生育居民自治工作報告，指出工作中的問題，提出改進(jìn)意見。開通陽光熱線，接受群眾的監(jiān)督舉報。

第二篇：村計劃生育居民自治公約村計劃生育居民自治公約

于

年

月

日經(jīng)居民代表大會討論通過

第一條

居委會居民及流入人口，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)以及黨和國家的有關(guān)計劃生育政策，自覺遵守村規(guī)民約，自覺履行計劃生育義務(wù)。

第二條

每個居民都要樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計劃生育丈夫有責(zé)等新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

第三條

申請生育的育齡夫婦，要積極參加鄉(xiāng)、村舉辦的婚育培訓(xùn)班，做到優(yōu)生優(yōu)育、依法生育，嚴(yán)禁非婚生育、違法生育、和未經(jīng)法定程序抱、撿、收養(yǎng)子女。

第四條

居民在辦理《流動人口婚育證明》，再生育申請，小孩入戶，獨生子女領(lǐng)證，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，獎勵扶助的申報等手續(xù)時，居委會應(yīng)認(rèn)真審核，實事求是簽署意見，不得弄虛作假，優(yōu)親厚友。

第五條

每個已婚育齡夫婦要及時向居委會報告婚、孕、產(chǎn)、育及節(jié)育手術(shù)等各種信息，積極落實避孕節(jié)育措施。

第六條

全體居民在實行計劃生育過程中，有下列情形之一者，應(yīng)給予限制或進(jìn)行違約處理：

1、流出人口不辦理《流動人口婚育證明》，流入人口不驗證者，收違約金50元。

2、流出育齡婦女不按時寄回孕檢證明者，自居委會書面通知之日起，每逾期一月收違約金50元，直至寄回孕檢證明為止。

3、生育子女滿三個月的夫婦，未落實一項可靠的避孕節(jié)育措施（特殊原因除外），自居委會通知之日起，每延誤一天，收違約金10元，直至落實為止。

4、收留外來政策外懷孕或違法生育人員，收留戶戶主三日內(nèi)不向鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室或居委會報告，一經(jīng)查實收該戶主違約金300元。

5、溺、棄女嬰，經(jīng)查證屬實，除移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任外，收違約金500元。

6、持有生育證懷孕后，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行人流、引產(chǎn)者，收違約金300元。

7、虐待生育女嬰的婦女，經(jīng)調(diào)查屬實，除批評教育外，收違約金50元。

8、實行人口出生、死亡信息報告制度，嬰兒出生五日內(nèi)，人口死亡三日內(nèi)應(yīng)主動向居委會申報，不申報者，收違約金50元。

9、出現(xiàn)政策外懷孕，又拒絕落實補(bǔ)救措施，收違約金600元，造成違法生育的，按政策規(guī)定進(jìn)行處理。

10、對違反《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《XX省人口與計劃生育條例》，未經(jīng)法定程序抱養(yǎng)、撿養(yǎng)、收養(yǎng)他人子女和違法生育的，除按法律法規(guī)規(guī)定處理，依法征收社會撫養(yǎng)費外，收違約金500元。

11、侮辱、威脅、毆打計劃生育工作人員，肆意謾罵獨生子女戶、雙女戶，或利用其它方式阻礙計劃生育工作進(jìn)行的，除批評教育外，視其情節(jié)收取違約金50——500元，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

12、對未到法定結(jié)婚年齡或未辦理婚姻登記手續(xù)生育子女的，除按《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》等相關(guān)文件規(guī)定依法處理，征收社會撫養(yǎng)費外，收違約金50——200元。

13、育齡婦女（49周歲以下）必須自覺參加鄉(xiāng)、居委會組織的孕情、環(huán)情、病情檢查，凡接到通知不參加檢查者，每次收違約金5—10元。

14、對初婚、懷孕的實行自覺申報制度，初婚者在五日內(nèi)，懷孕者在兩個月內(nèi)，其本人或家屬自覺向居委會及鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室申報，不申報者，收違約金30—50元。

15、凡違法生育者，必須一次性向鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室交清應(yīng)收社會撫養(yǎng)費的80%，否則居委會拒絕辦理小孩入戶證明及其它手續(xù)。

第七條共產(chǎn)黨員及居委會干部違反本《居民自治公約》規(guī)定，除按本《公約》處理外，同時上報有關(guān)部門，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

第八條已婚育齡婦女應(yīng)簽訂《計劃生育服務(wù)協(xié)議》，充分享受權(quán)利，積極履行自己應(yīng)盡義務(wù)。

第九條居委會每年評選表彰一次自覺實行計劃生育的“好媳婦”、“好公婆”、“十大孝星”活動，使之形成人人關(guān)心計劃生育，個個執(zhí)行計劃生育的良好風(fēng)尚。

第十條對實行計劃生育的家庭，除享受國家有關(guān)獎勵政策外，在建房、子女升學(xué)、家庭困難補(bǔ)助等方面，居委會給予優(yōu)先照顧。

第十一條全體居民應(yīng)共同監(jiān)督《公約》的執(zhí)行，社與社，院戶與院戶之間相互監(jiān)督，并及時向居委會或鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室反饋有關(guān)信息。

第十二條為確?！豆s》有效實施，實行居委會政務(wù)、財務(wù)公開制度，居民委員會接受“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)監(jiān)測、全體居民監(jiān)督?！泵吭孪蚓用翊韴蟾嬉淮尉游瘯丝诤陀媱澤ぷ鏖_展情況，領(lǐng)導(dǎo)居委會共產(chǎn)黨員，村民代表，計生協(xié)會會員共同抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

居民代表簽字：

第三篇：計劃生育居民自治報告創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動匯報材料

創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是綜合服務(wù)縣創(chuàng)建活動的鞏固提高和深入發(fā)展，是新世紀(jì)穩(wěn)定低生育水平、綜合治理人口問題的重大舉措，是加快實現(xiàn)人口與計劃生育思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要途徑。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動的通知精神，我社區(qū)決定，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

首先確立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以中央決定為指導(dǎo)，以一法四規(guī)（即《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《XX省人口與計劃生育管理辦法》）為保障，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計生管理與服務(wù)為重點，最大限度的滿足人民群眾的需求、把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾健康和家庭幸福相統(tǒng)一，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，逐步建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”和黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的計劃生育工作新機(jī)制，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：鄉(xiāng)村社三級要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，切實做到責(zé)任、措施、投入三到位。計劃生育率達(dá)90以上，綜合節(jié)育率達(dá)85以上，統(tǒng)計信息誤差率控制在3以上，計生工作人員報酬落實率達(dá)100。政策導(dǎo)向好：完善《人口與計劃生育法》相配套的文件規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《XX省人口與計劃生育條例》中的有關(guān)獎勵、優(yōu)待和社會經(jīng)濟(jì)政策，出臺的各項社會經(jīng)濟(jì)政策，要有利于計劃生育工作開展，有利于引導(dǎo)和和推動群眾自覺實行計劃生育，群眾享受獎勵、優(yōu)待政策落實率達(dá)90以上。依法行政好：健全各項管理制度，規(guī)范行業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，程序執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，群眾滿意率達(dá)90以上。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。群眾計劃生育政策法規(guī)知曉率、知情選擇面、生殖健康服務(wù)率達(dá)90以上，免費享受基本的計劃生育服務(wù)達(dá)100，術(shù)后和藥具隨訪率達(dá)95以上，男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的20以上。民主管理好：做到計劃生育村（居）民自治，計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開落實，村民自治面達(dá)95以上，實施民主管理、民主監(jiān)督和自我管理、自我教育、自我服務(wù)。隊伍作風(fēng)好：做到計生工作隊伍穩(wěn)定，干部結(jié)構(gòu)合理，計生工作隊伍思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、能管理，善于做群眾工作。計生干部政策法規(guī)和計劃生育知識知曉率達(dá)95以上。

再就是明確了創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動中，要以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以綜合治理為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理為手段，全方位、多形式地開展工作。

一是認(rèn)真貫徹實施“一法四規(guī)”。落實行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度，評議制度，執(zhí)法過錯追究制度。嚴(yán)格遵守國家計生委“七不準(zhǔn)”及省計生委“十條禁令”的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，堅持程序執(zhí)法，亮證執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，陽光執(zhí)法，廣大群眾的合法權(quán)益得到保障，取消不合理的行政收費及各種保證金和抵押金，實行計生政務(wù)公開、村務(wù)公開。

二是加強(qiáng)人口與計生宣傳教育，建設(shè)新型人口文化和生育文化，把計劃生育納入社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)公民道德建設(shè)。廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，充分利用宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常開展廣泛深入地有針對性地宣傳教育和咨詢服務(wù)活動；充實更新計生宣傳品，營造良好的輿論氛圍；拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳法律法規(guī)和社會公德，宣傳優(yōu)生優(yōu)育，晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富的先進(jìn)典型和各類科技知識，使育齡群眾對生殖保健和計劃生育基本知識知曉率達(dá)90以上。建立干部培訓(xùn)制度，開展分層次分形式和規(guī)范化的計生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)人口理論要形成制度，中小學(xué)要開設(shè)人口教育和青春期教育課程。

三是健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。按照計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“以鄉(xiāng)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。配備懂醫(yī)學(xué)、會管理的業(yè)務(wù)站長，業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。健全育齡婦女生殖健康檔案，建立定期隨訪和定期服務(wù)質(zhì)量分析制度。全面實施“三育三保”和避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，知情選擇面達(dá)90以上。大幅度降低手術(shù)并發(fā)癥、手術(shù)差錯、宮外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率，普遍開展生殖道保健系列服務(wù)。實施育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等犯罪行為，禁止使用b超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別、落實嬰兒死亡報告等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別比逐步趨于合理。

四是明確職責(zé)，制定并落實有利于計劃生育的各項社會經(jīng)濟(jì)政策，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定落實對計生家庭的各項獎勵，優(yōu)惠政策和對困難家庭的社會救助政策。扎扎實實地開展“有一座環(huán)境優(yōu)美的院子，有一套寬敞漂亮的房子，有一個優(yōu)生優(yōu)育的孩子，有一家健康強(qiáng)壯的身子，有一條少生快富的路子，有一項科技致富的點子”的新家庭建設(shè)計劃，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，發(fā)展福利事業(yè)等方面社會保障機(jī)制，計劃生育協(xié)會要開辦具有一定科技管理的人口與計劃生育經(jīng)濟(jì)實體項目，引導(dǎo)群眾走少生快富的發(fā)展之路。

五是改進(jìn)人口計劃管理和統(tǒng)計工作，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任制，將服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意程度作為衡量工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

六是積極推行計劃生育的村民自治，按照全縣計劃生育村民自治工作實施方案的要求，有計劃、有步驟地總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗，建立完善村委、信息員、協(xié)會“三位一體”的全階段服務(wù)體系。

主要工作措施：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)計生干部隊伍和服務(wù)陣地建設(shè)。

3、確保計生經(jīng)費投入到位。

4、嚴(yán)格檢查考核，健全激勵機(jī)制。

計劃生育居民自治工作匯報

根據(jù)《中華人民共和國憲法》及《居委會組織法》，在強(qiáng)化居住地管理的基礎(chǔ)上，實行計劃生育居民自治是順應(yīng)形勢發(fā)展，實現(xiàn)居民在計劃生育工作中主人翁地位，持續(xù)、穩(wěn)定、健康地開展人口與計劃生育工作的一項重要舉措?，F(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識開展計劃生育居民自治工作的重要性和必要性

計劃生育居民自治是指居民在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會的組織下，依照國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)、政策及自治章程，規(guī)范生育行為，通過“民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，將計劃生育納入社區(qū)管理服務(wù)體系，使計劃生育成為人們的自主選擇和自覺行為。積極協(xié)助政府做好本社區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育行政管理工作，對政府有關(guān)人口與計劃生育的行政管理和社會服務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督，提高基層計劃生育工作的整體水平，進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固低生育水平，提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動新時期人口與計劃生育工作向前發(fā)展。

二、開展計劃生育居民自治工作的總體目標(biāo)

通過實施計劃生育居民自治，最大限度地調(diào)動社區(qū)居民參與計劃生育工作和自覺實行計劃生育的積極性，不斷滿足人們生殖健康需要，實現(xiàn)計劃生育管理自治化、民主化。計劃生育工作群眾參與率達(dá)95％上，符合政策生育率100％，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率95％，群眾滿意率95％以上。

三、實施計劃生育居民自治社區(qū)的條件

1、社區(qū)“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)，計生委員、居民組長、協(xié)會會員職責(zé)明確，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

2、計生工作基礎(chǔ)好，群眾實行計劃生育自覺性高，社區(qū)陣地設(shè)施配套規(guī)范，服務(wù)活動經(jīng)常，各項計生政策落實好；

3、計生協(xié)會組織健全，會長、協(xié)會會員負(fù)責(zé)、得力。

各社區(qū)居委會要明確居民自治的工作要求、工作責(zé)任和獎懲措施。自治社區(qū)堅持民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完成宣傳教育、合同管理、居務(wù)公開制度建設(shè)、協(xié)議履行，系列服務(wù)等工作任務(wù)。依法將計劃生育列為居民自治和居規(guī)民約的一項重要內(nèi)容，讓居民對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

四、開展計劃生育居民自治工作的具體步驟第一階段。宣傳發(fā)動，廣泛參與。（9月上旬）

搞好計劃生育居民自治工作的重要基礎(chǔ)是調(diào)動社區(qū)居民參與計劃生育工作的自覺性，讓居民知道為什么要這樣做和怎樣做。社區(qū)居委會要廣泛宣傳，層層發(fā)動，利用一切宣傳工具，組織力量深入到戶、宣傳到人，組織居民學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》和《XX市實施〈XX省人口與計劃生育條例〉辦法》，宣傳計劃生育居民自治，使廣大群眾知道計劃生育居民自治的意義，懂得實行計劃生育居民自治的好處，明白計劃生育居民自治的內(nèi)容和要求，明確自己應(yīng)盡的責(zé)任，提高居民執(zhí)行計劃生育權(quán)利和義務(wù)的自覺性。

第二階段。依照程序，制訂章程。（9月中旬）

《社區(qū)計劃生育居民自治章程》（以下簡稱《章程》）是開展工作的重要準(zhǔn)則，是全面推進(jìn)計劃生育居民自治的根本和中心環(huán)節(jié)，制定《章程》必須要依據(jù)法律、法規(guī)和政策，把握合法性原則，并結(jié)合本社區(qū)實際，廣泛聽取群眾意見，堅持“大家的事大家議，大家的事大家管，大家訂的制度大家執(zhí)行”的原則。使《章程》充分體現(xiàn)合法性、民主性和可操作性。制定《章程》的程序：

1、由社區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組起草本社區(qū)《章程》初稿；

2、提請社區(qū)“兩委”、協(xié)會理事討論修改，開展《章程》討論；

3、將討論稿交居民小組、協(xié)會會員的代表進(jìn)一步聽取意見；

4、召開居民代表大會表決通過章程；

5、報街道辦事處備案；

第三階段。健全制度，有序推進(jìn)。（9月底）

建立正常、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，全面實施計劃生育居民自治章程是開展計劃生育居民自治的關(guān)鍵。按照《章程》規(guī)定，依法制定計劃生育居民自治有關(guān)制度，是保證計劃生育居民自治有序推進(jìn)、有效開展的重要手段。因此，各居民委員會應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，建立健全計劃生育居民自治的各項制度。

1、制定計劃生育居規(guī)民約，做到社區(qū)計劃生育工作“有章可循”，建立計劃生育監(jiān)督制度。

（1）建立健全計劃生育居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要將社區(qū)人口與計劃生育執(zhí)行情況及有關(guān)政策、法規(guī)、生育處罰等情況公布于眾，讓居民進(jìn)行監(jiān)督。定期召開各種會議、決策、評議有關(guān)重要工作，讓居民充分發(fā)表意見，直接參與管理。居民評議監(jiān)督社區(qū)計劃生育的工作制度，讓居民充分發(fā)表意見，直接參與民主管理。

（2）建立舉報制度。發(fā)揮黨員聯(lián)系戶、協(xié)會會員聯(lián)系戶、居民代表聯(lián)系戶及群眾自我監(jiān)督的作用，掌握情況，發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的及時舉報，做到不漏管。

（3）建立居民組長責(zé)任制度等。每個樓（棟）都由居民選出一名熱心為群眾服務(wù)的同志擔(dān)任計劃生育信息員，負(fù)責(zé)日常宣傳、反映情況，反饋意見等工作，加強(qiáng)居民之間和居委會與居民之間的聯(lián)系，提高計生工作透明度和管理水平。

2、建立三個民主制度。

（1）建立計劃生育民主管理制度。發(fā)動和依靠廣大居民，共同管理社區(qū)計劃生育事務(wù)，維護(hù)社區(qū)計劃生育秩序，讓居民充分發(fā)表意見，成立民主管理小組，定期組織居委會干部、居民小組長、居民代表召開計劃生育工作例會，總結(jié)、安排計劃生育工作事宜，聘請計劃生育信息員、宣傳員配合居民小組宣傳計劃生育、搜集反饋計劃生育有關(guān)信息，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，實現(xiàn)計劃生育的自我管理。

（2）建立計劃生育民主決策制度。將計生工作納入社區(qū)居民會議或居民代表會議、民主討論、民主決策，按多數(shù)人的意見作出相關(guān)決定。這些事項中應(yīng)包括制定計劃生育居民自治章程、居規(guī)民約、居委會和居民在計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及各項制度的制定和實施等等。

（3）建立計劃生育民主監(jiān)督制度。建立社區(qū)居務(wù)公開制度，開設(shè)公示欄，對計劃生育政策、服務(wù)咨詢項目、流動人口租房、生育情況等相關(guān)的計劃生育事務(wù)定期向居民公開。社區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度的工作計劃，每年召開1—2次居民代表大會，報告工作完成情況，由居民代表進(jìn)行民主評議，接受居民的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化計劃生育宣傳服務(wù)室工作職能，與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站開展六位一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。即（1）衛(wèi)生知識咨詢；（2）各類跟蹤隨訪服務(wù)；（3）孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)；（4）優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育服務(wù)；（5）生殖保健服務(wù)；（6）兒童預(yù)防免疫服務(wù)等。第四階段：檢查驗收，鞏固提高。（十月中旬）

對自治活動進(jìn)行必要的檢查驗收是落實計劃生育居民自治長效管理的措施，促使自治工作不斷創(chuàng)新、不斷完善的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，街道辦事處將對各社區(qū)居委會的計劃生育居民自治組織機(jī)構(gòu)是否健全，活動制度是否落實，自治章程的產(chǎn)生是否規(guī)范，計劃生育服務(wù)陣地、宣傳公示陣地是否完善，各種臺帳、資料記載、歸檔是否及時、齊全等情況進(jìn)行檢查，以促使計劃生育居民自治工作真正走上民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。

五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，順利推進(jìn)計劃生育居民自治工作。

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是計劃生育居民自治順利實施的保證。各社區(qū)黨組織和居委會及有關(guān)方面，對計劃生育居民自治工作一定要高度重視，擺上位置，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

1、建立和健全領(lǐng)導(dǎo)班子。街道辦事處成立由主任任組長，分管主任任副組長，組織、紀(jì)檢、宣傳、工會、團(tuán)工委、婦聯(lián)、計生、民政、老齡、綜治、文衛(wèi)、司法、派出所、醫(yī)院、勞動人事等部門負(fù)責(zé)人參加的計劃生育居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各社區(qū)居委會開展計劃生育居民自治工作加強(qiáng)檢查督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各單位也應(yīng)建立和健全計劃生育居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對計劃生育居民自治工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、依法實施，整體推進(jìn)。推行計劃生育居民自治是加強(qiáng)社區(qū)民主與法制建設(shè)的一項具體內(nèi)容，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織實施，做到依法定規(guī)，民主定章，按章辦事。另外應(yīng)將居住在本行政轄區(qū)內(nèi)三個月以上的外來人員納入本行政區(qū)計劃生育居民自治之中。與此同時，街道工業(yè)園區(qū)等單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)本單位的計劃生育居民自治管理，做到組織健全，分工明確，制度落實，進(jìn)一步提高計劃生育管理水平。

3、積極探索。開展計劃生育居民自治是在新時期新形勢下，進(jìn)一步抓好計劃生育工作的一種新的嘗試。各社區(qū)居委會要大膽實踐、勇于探索，不斷總結(jié)提高，形成各自的特色，要正確認(rèn)識和處理好計劃生育干部與群眾的關(guān)系。一方面要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政管理，啟發(fā)、引導(dǎo)、支持、組織群眾廣泛開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)；另一方面要通過群眾的廣泛參與、民主管理，改進(jìn)、優(yōu)化行政管理，從而把計劃生育的群眾自我管理和行政工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。

XX市XX縣區(qū)旺莊街道辦事處

二○○五年八月二十五日

新川社區(qū)計劃生育居民自治自查報告

為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育村（居）民自治的會議精神，建立健全“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口和計劃生育工作長效機(jī)制，加快實現(xiàn)我街道村（居）級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作目標(biāo)，社區(qū)開展計劃生育居民自治工作，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省委、省政府《關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機(jī)制的意見》和《人口與計劃生育法》、《社區(qū)居民委員會組織法》以及《關(guān)于加強(qiáng)和完善居民計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》等文件精神為依據(jù)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)計劃生育居民自治章程，加大工作力度，扎實推進(jìn)居民自治，不斷夯實基層基礎(chǔ)。

二、總體要求和目標(biāo)

（一）要求。計劃生育居民自治是指居民在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)、組織下，依照國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)、政策及自治章程，規(guī)范生育行為，通過“民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，將計劃生育納入社區(qū)居民委會管理服務(wù)體系，使計劃生育成為廣大育齡群眾的自主選擇和自覺行為。積極協(xié)助政府做好本社區(qū)的人口與計劃生育行政管理工作，對政府有關(guān)人口與計劃生育的行政管理和社會服務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督，提高基層計劃生育工作的整體水平，進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固低生育水平，提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動新時期城市人口與計劃生育工作向前發(fā)展。

（二）目標(biāo)。通過實施社區(qū)計劃生育居民自治，最大限度地調(diào)動居民參與計劃生育工作和自覺實行計劃生育的積極性，實現(xiàn)計劃生育管理自治化、民主化，使計劃生育工作群眾參與率達(dá)90%以上，符合政策生育率達(dá)96%以上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)90%以上，群眾滿意率達(dá)90%以上。

三、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動，廣泛參與。

搞好社區(qū)計劃生育居民自治重要基礎(chǔ)是調(diào)動社區(qū)居民參與計劃生育工作的自覺性，讓居民知道為什么要這樣做和怎樣做。各試點社區(qū)要利用一切宣傳工具，組織力量深入到戶、宣傳到人，組織居民學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》，宣傳社區(qū)計劃生育居民自治，使廣大群眾知道計劃生育居民自治的意義，懂得實行計劃生育居民自治的好處，明白計劃生育居民自治的內(nèi)容和要求，明確自己應(yīng)盡的責(zé)任，提高居民執(zhí)行計劃生育權(quán)利和義務(wù)的自覺性。

（五）完善制度，有序推進(jìn)。。

按照《居規(guī)民約》規(guī)定，依法制定計劃生育居民自治有關(guān)制度，是保證社區(qū)計劃生育居民自治有序推進(jìn)、有效開展的重要手段。因此，各社區(qū)居委會應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，建立健全計劃生育居民自治的各項制度。

1、進(jìn)一步完善計劃生育居規(guī)民約，做到社區(qū)計劃生育工作“有章可循”，建立計劃生育監(jiān)督制度。

（1）建立健全計劃生育政務(wù)、居務(wù)公開制度。社區(qū)要將社區(qū)人口與計劃生育執(zhí)行情況及有關(guān)政策、法規(guī)、生育處罰等情況公布于眾，讓居民進(jìn)行監(jiān)督。定期召開各種會議，報告、決策、評議有關(guān)重要工作，讓居民充分發(fā)表意見，直接參與管理。居民評議監(jiān)督社區(qū)計劃生育的工作制度，讓居民充分發(fā)表意見，直接參與民主管理。

（2）建立舉報制度。發(fā)揮黨員聯(lián)系戶、協(xié)會會員聯(lián)系戶、社區(qū)各代表聯(lián)系戶及群眾自我監(jiān)督的作用，掌握情況，發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的及時舉報，做到戶不漏管。

2、建立三個民主制度

（1）建立計劃生育民主管理制度。發(fā)動和依靠廣大居民，共同管理本社區(qū)計劃生育事務(wù)，維護(hù)計劃生育秩序，讓居民充分發(fā)表意見，成立民主管理小組，定期組織社區(qū)兩委干部、居民小組長、居民代表召開計劃生育工作例會，總結(jié)、安排計劃生育工作事宜，組織宣傳計劃生育、搜集反饋計劃生育有關(guān)信息，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，實現(xiàn)計劃生育的自我管理。

（2）建立計劃生育民主決策制度。將計生工作納入居民會議議程、民主討論、民主決策，按多數(shù)人的意見作出相關(guān)決定。這些事項中應(yīng)包括制定計劃生育居民自治章程、居規(guī)民約、社區(qū)居委會和居民在計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及各項制度的制定和實施等等。

（3）建立計劃生育民主監(jiān)督制度。建立社區(qū)“政務(wù)”雙公開制度，開設(shè)公示欄，對計劃生育政策、服務(wù)咨詢項目、流動人口租房、生育情況等相關(guān)的計劃生育事務(wù)定期向居民公開。

新川社區(qū)計劃生育居民自治情況的自查報告

桃園街道計生辦；

建工路社區(qū)計劃生育居民自治工作，本著以自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的規(guī)范化、制度化管理渠道，按照王益區(qū)計生局對計劃生育居民自治工作的整體安排，我們建工路社區(qū)對自治工作進(jìn)行細(xì)致的自查自補(bǔ)。從整體工作上看，我們在計生居民自治工作中突出了以黨支部為核心的服務(wù)信息的雙向傳送網(wǎng)絡(luò)，有效地推進(jìn)了計生了計生居民自治工作向前邁進(jìn)，收到了較好的效果。但計生居民自治工作上也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，和不足之處，針對這些不足點，我及時采取了有效措施和方法，進(jìn)行完善。并在今后的計生居民自治工作中開創(chuàng)新模式，推出自治貼心服務(wù)、悄悄話服務(wù)新方法，是計生居民自治工作邁上了一個新起點，下面就建工路社區(qū)計劃生育居民自治的自查情況報告如下：

一、重視確保計生自治工作順利進(jìn)行

計劃生育工作居民自治，對我們基層社區(qū)計生工作來說是一個新課題新內(nèi)容，面對轄區(qū)企業(yè)多，人口多，居民住宅分散的現(xiàn)狀，我們社區(qū)黨組織和居委會及計生協(xié)會組織，從建章立制入手，成立了人口與計劃生育工作委員會。并按居民自治章程的要求，及時建立了居民自治協(xié)會組織，建立協(xié)會會員花名冊，為計生居民自治有了可靠的依據(jù)。同時兩委會班子成員、計生中心護(hù)長，企業(yè)計生專干都按照章程中的義務(wù)履行自已的工作責(zé)任，做到有事無事常探討，計生自治常商量，為計生居民自治工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、計生自治突出一個網(wǎng)絡(luò)，抓好三項具體工作

以黨支部為核心的計生雙向服務(wù)信息網(wǎng)，是我們在居民自治中的一個新嘗試，它是從育齡婦女家到計生義務(wù)信息員到中心戶長，從中心戶長到居民小組，從居民小組到社區(qū)兩委會，連接和鋪設(shè)的計生雙向傳送計生信息網(wǎng)，使育齡婦女的生育、節(jié)育的信息及時傳送到黨支部和居委會，社區(qū)兩委會根據(jù)不同的計生需求情況組織人員上門進(jìn)行管理和服務(wù)，充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對計生居民自治的實用性，推進(jìn)性，牢固地把計生自治的根扎在群眾之中，在計生居民自治的實際工作上，我們抓住三個重點工作不放松，有效推進(jìn)計生居民自治向深度，廣度邁進(jìn)。一是政策宣傳到萬家計自治天天抓，義務(wù)地到居民區(qū)進(jìn)行宣傳，提高居民對計生的高度認(rèn)識；二是摸清底子分類抓，優(yōu)質(zhì)服務(wù)你我他。社區(qū)兩委會對育齡婦女進(jìn)行建卡登記，核清了社區(qū)范圍的育齡群眾人數(shù)，目前社區(qū)范圍內(nèi)共有育齡婦女1467人，已婚育齡婦女1222人，零孩21人，一孩有1105人，二孩有95人，同時采取節(jié)扎手術(shù)的有63人，上環(huán)有1117人，使用藥具的有18人，皮埋的有5人。同時對流動人口納入常住人口去管理、去服務(wù)，做到了育齡群眾住址清、家庭情況清、節(jié)育措施清，為計生居民自治分類管理和服務(wù)掌握了第一資料；三是居民自治創(chuàng)優(yōu)佳，各項服務(wù)一起抓。在全面實施計生居民自治章程的基礎(chǔ)上，自制公約相繼跟上，目前社區(qū)計生已與1100名育齡婦女簽定了計生接待日，多渠道地廣泛地征求了群眾意見，改進(jìn)工作方法。

三、推出五項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新計生自治新局面

在計劃生育居民自治工作中，我們以服務(wù)育齡群眾為主線，結(jié)合實際推出另五項優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容；一是送政策上門服務(wù)：二是五期知識服務(wù)：三是三查服務(wù)：四是藥具隨訪服務(wù)：五是生殖保健服務(wù)。我們以六項計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容為自治出發(fā)點，先后經(jīng)過宣傳學(xué)習(xí)，中心戶長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，育齡群眾的咨詢和需求，及時上門服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體內(nèi)容送到社區(qū)每個角落。不僅使育齡婦女認(rèn)識到計劃生育的重要性，而且為自治工作鋪開一條新道路，在社區(qū)與育齡群眾之間架起了一座計生自治連心橋。

四、計生居民自治工作中存在的問題和今后的打算在計生居民自治工作中，盡管我們做了大量具體的實際工作，取得了一些成績，但在看到成績的時候，也要看到工作上的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是對計生居民自治章程中的職責(zé)和義務(wù)落實不到位；二是計生居民自治宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)；三是企業(yè)計生轉(zhuǎn)干和中心戶長能力還要進(jìn)一步提高；面對居民自治存在得問題，社區(qū)班子成員和計生協(xié)會成員都從不同角度上談了自己的看法，并制定了有效的完善措施。今年三月一開春，我們就在兩面?zhèn)€居民小組和企事業(yè)家屬區(qū)當(dāng)中設(shè)置了六條固定性的計生居民自治標(biāo)語，并對所有計生專干和中心戶長進(jìn)行專題計生培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力并在計生居民自治當(dāng)中發(fā)揮作用。此外對計生居民自治章程中的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行了落實，調(diào)動了班子成員、中心戶長的積極性。

圍繞計生居民自治這個主題工作，我們今后的目標(biāo)和打算是：保持計生居民自治的工作模式，促進(jìn)常駐人口、流動人口管理和服務(wù)，積極開展“貼身悄悄話”為重點的計生居民自治的新方式。即：計生協(xié)會成員每天貼身服務(wù)三個育齡婦女，協(xié)會成員每天與三名育齡婦女談生育、節(jié)育“悄悄話”，改變過去時時入戶抽查、核實的舊管理模式。通過貼身悄悄話服務(wù)，滿足和解決育齡群眾的計生需求，提高生育節(jié)育的有效率。是社區(qū)的計劃生育居民自治工作邁進(jìn)先進(jìn)行列，走向自我管理、自我教育、自我服務(wù)的規(guī)范化管理軌道，為社區(qū)計劃生育居民自治創(chuàng)出新渠道。

第四篇：計劃生育居民自治公約北關(guān)社區(qū)人口計劃生育協(xié)會

居民自治公約

第一條為全面貫徹落實計劃生育基本國策，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo)，按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，根據(jù)有關(guān)污穢，法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，制定本社區(qū)居民公約，本公約適用于社區(qū)居民。

第二條凡戶口在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開本社區(qū)的居民，戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應(yīng)遵守本社區(qū)居民自治公約。

第三條開展計劃生育，應(yīng)以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性的工作為主，同時做到計劃生育工作與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。

第四條居委會的主要職責(zé)是：

（一）按要求建立和健全計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并協(xié)助政府落實工作人員報酬。

（二）按要求落實計劃生育服務(wù)場所和人口學(xué)校，健全服務(wù)功能。

（三）組織制定和完善人口與計劃生育管理與服務(wù)規(guī)章制度。

（四）組織實施宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等各項計劃生育工作。

（五）落實計劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，協(xié)助政府對違反規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

第五條社區(qū)下設(shè)計劃生育委員會，具體處理本社區(qū)計劃生育工作的日常事務(wù)，成員包括社區(qū)黨支部和社區(qū)委員會成員、計劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹黨和國家有關(guān)人口與計劃生育的方針、政策組織本社區(qū)居民學(xué)習(xí)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等有關(guān)知識。

（二）掌握本社區(qū)育齡夫婦（流動人口）婚育情況，做好帳、卡、冊、表的登記、變更、填報和生育申請初審、報批工作。

（三）宣傳避孕藥具的性能和使用方法，協(xié)助計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡群眾自主落實避孕節(jié)育措施，做好避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（四）協(xié)助辦事處做好生殖保健咨詢服務(wù)及術(shù)后隨訪工作。

（五）協(xié)調(diào)和組織計生協(xié)會、居民小組長等開展計劃生育“三結(jié)合”，為計劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

（六）落實計劃生育居務(wù)公開，接受居民監(jiān)督。

第六條社區(qū)計劃生育協(xié)會的主要職責(zé)：

（一）組織會員帶頭實行計劃生育，管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，帶好左鄰右舍，疏導(dǎo)居民自覺遵守計劃生育居民公約。

（二）宣傳國家人口與計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，傳授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技等知識，協(xié)助黨支部、居委會做好居民及流動人口的思想政治工作。

（三）組織本社區(qū)育齡婦女參加環(huán)情、孕情檢查和常見婦女病檢查；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。做好本社區(qū)流出、

流入人口的計劃生育工作。

（四）參與社區(qū)計劃生育居民自治公約的制定和實施、生育政策的落實、計生經(jīng)費管理。

（五）協(xié)助居委會為（流動人口）育齡群眾提供生產(chǎn)、生活服務(wù)，參與計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，做好計劃生育貧困戶幫扶工作。

（六）監(jiān)督居委會對計劃生育居民自治公約的實施，了解、反映居民的意見、要求，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

（七）開展培訓(xùn)，總結(jié)交流工作