農(nóng)村環(huán)境長效保潔服務(wù)投標(biāo)方案

農(nóng)村環(huán)境長效保潔服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u27999第一章整體服務(wù)設(shè)想 1630198第一節(jié)項目概況 1721087一、工作范圍 1718179二、工作要求 1717964三、檢查、考核 22359第二節(jié)整體服務(wù)設(shè)想 2430148一、項目特點 2430196二、服務(wù)定位 2412090三、整體設(shè)想 258407四、服務(wù)宗旨及總體要求 2621221第三節(jié)管理目標(biāo) 2719066一、管理目標(biāo) 274911二、管理服務(wù)細節(jié) 2724740三、質(zhì)量保證和承諾 308127四、保潔質(zhì)量服務(wù)檢驗標(biāo)準 3020845第四節(jié)項目重難點及亮點分析 3432531一、項目重點分析 3416129二、項目難點分析 4112741三、服務(wù)亮點分析 4623110第五節(jié)進退場交接方案 4921768一、總體目標(biāo) 4925568二、交接前 4926160三、交接 503625四、退場 505941第六節(jié)管理措施 504118一、教管結(jié)合 5125750二、重點控制 5130755三、裝備配套 5124324四、統(tǒng)一標(biāo)準 5228606五、培訓(xùn)管理 5225264六、建立考核和獎勵機制 5321645七、設(shè)立路面機動作業(yè)隊 5331693八、垃圾清潔直運模式 5314515第二章項目組織機構(gòu)及人員配備 5311904第一節(jié)組織架構(gòu) 5414930一、保潔服務(wù)定崗原則 5414112二、組織架構(gòu)設(shè)置 5526647第二節(jié)人員配備原則 561658一、經(jīng)濟效益原則 5624876二、任人唯賢原則 574723三、因事?lián)袢嗽瓌t 5720922四、量才使用原則 575378五、程序化、規(guī)范化原則 576277六、因材起用原則 5729658七、用人所長原則 581643八、動態(tài)平衡原則 587799第三節(jié)各保潔組人員具體配備 5928360一、項目主要人員配置 5923910二、保潔組人員具體配備及分工 6014350三、各崗位職責(zé) 629472第四節(jié)人員管理方案 6722038一、員工管理要求 6720224二、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 699199第三章物資裝備計劃 7431113第一節(jié)物資裝備計劃 75315一、物資配備原則 7532664二、擬投入本項目的設(shè)備 7530550三、擬投入本項目的保潔消耗品 7624072四、其他物資裝備 783296第二節(jié)擬投入的保潔工具用品 7812672一、保潔常用工具使用說明 7825180二、保潔常用的清潔劑 907429三、保潔工具用品使用規(guī)定 9218689第三節(jié)保潔車輛管理方案 959746一、車輛保養(yǎng) 9519708二、駕駛員管理 9614937三、作業(yè)規(guī)范 9713986四、車輛維修保養(yǎng)規(guī)范 9829849五、交通事故 10025197六、操作事故的處理 1018502七、對于交通違章的處理流程 1023518第四章項目管理制度 10218543第一節(jié)績效考核制度 10326287一、員工考核 10329543二、管理員考核實施辦法 10324449三、項目班組長的考核辦法 10519042四、保潔員的考核辦法 1072661五、違紀嚴處 10924025第二節(jié)人員招聘制度 11010423一、總則 11014684二、錄用前的告知義務(wù) 11012514三、錄用途徑 1115723四、親屬錄用 11126755五、錄用條件和要求 11230276六、錄用禁忌 11223686七、入職報到手續(xù)與流程 11326274八、試用期與轉(zhuǎn)正 1153924九、特別規(guī)定 1161823十、附則 11713643第三節(jié)人員社保購買制度 12426768一、遵循原則 12423061二、社會保險構(gòu)成 12421883三、參保條件 12423963四、參保險種及繳費比率 12422454五、社會保險的繳納原則 12528068六、參保辦理流程 12511277七、具體管理辦法 1252405第四節(jié)員工穩(wěn)定管理制度 1277191一、目的 12718054二、適用范圍 12714233三、項目人員穩(wěn)定措施 1272927第五節(jié)員工勞動紀律管理制度 13029230一、勞動紀律管理制度 13020697二、勞動紀律行政處分內(nèi)容 1353858三、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀律監(jiān)察 13919694第六節(jié)員工住宿管理制度 14021555一、住宿規(guī)定 14015497二、衛(wèi)生規(guī)定 1401795三、安全規(guī)定 14125428四、住宿守則 1412203五、督導(dǎo)管理 14225031六、獎懲制度 14221549七、宿舍配備 14214441八、宿舍收費標(biāo)準 14331198第七節(jié)作業(yè)安全管理制度 14718871一、總制度 14716753二、崗前制度 14730877三、作業(yè)制度 14815228四、車輛安全管理制度 14912137五、消防安全管理制度 15131985六、倉庫安全管理制度 15415260第八節(jié)檔案管理制度 15624642一、總則 1563339二、管理體制 15716499三、文件材料的歸檔 1586948四、檔案的管理 1591481五、檔案的開發(fā)利用 1602397六、附則 16122790第五章道路保潔方案 16111283第一節(jié)道路保潔管理 16222885一、道路保潔標(biāo)準要求 16220967二、道路保潔注意事項 1633525三、特殊天氣的道路保潔 1636508四、道路保潔作業(yè)流程 16527235五、道路保潔作業(yè)流程規(guī)范 16518085六、保潔人員行為規(guī)范 166924第二節(jié)人工清掃保潔作業(yè)方案 16723021一、作業(yè)內(nèi)容 16726631二、物資配備 1678324三、作業(yè)標(biāo)準 16919680四、作業(yè)方法及注意事項 1713011五、作業(yè)結(jié)束后 17329410第三節(jié)機械作業(yè)方案 17417183一、機械作業(yè) 17411978二、作業(yè)流程說明 17420241三、機械作業(yè)規(guī)范 1756939第四節(jié)人工保潔和機械保潔結(jié)合方案 18027730一、人工作業(yè)與機械作業(yè)優(yōu)化的方法措施 18025819二、清洗車與人工聯(lián)合作業(yè)規(guī)范 18221024第五節(jié)道路灑水（沖洗）作業(yè)方案 18429539一、作業(yè)時間 18419287二、作業(yè)頻次 18527506第六章公共區(qū)域保潔方案 18616806第一節(jié)公共區(qū)域清理 18620522一、服務(wù)內(nèi)容 18622686二、服務(wù)標(biāo)準要求 1873657三、保潔員作業(yè)規(guī)范 1891811四、保潔員作業(yè)安全 1903140第二節(jié)野廣告清理服務(wù) 19014129一、服務(wù)內(nèi)容 19011103二、野廣告的分類 19117062三、各種設(shè)施的清洗方法及維護措施 19426956四、化學(xué)清除的具體操作 1976166五、清理范圍 20011000六、作業(yè)設(shè)備 20015942七、環(huán)保型清潔產(chǎn)品 20325456第三節(jié)垃圾桶、果殼箱、道路欄桿保潔方案 20619940一、垃圾桶、果殼箱保潔方案 20623326二、道路欄桿保潔方案 20932354第四節(jié)公廁保潔管理 21225006一、公廁日常保潔 2121714二、設(shè)施維護范圍及制度 21318523三、日常檢查 21522767四、公廁安全保障措施 21512156五、公廁節(jié)能減排措施 21714382第五節(jié)河道保潔工作內(nèi)容 21818812一、保潔總體工作 21825109二、水面保潔 2191710三、水生植物清割 2204585四、岸坡、巡河路保潔 22130869五、臨水建筑物保潔 2224392六、作業(yè)規(guī)范 22228825七、具體作業(yè)技術(shù)方法 22427125八、雜草清除 22815685第七章垃圾分類、清運方案 23212763第一節(jié)垃圾分類工作方案 23217017一、指導(dǎo)思想 23222450二、工作原則 23219515三、推行區(qū)域 23330128四、工作目標(biāo) 23314608五、生活垃圾分類操作方法 23328901六、組織領(lǐng)導(dǎo) 23616377七、實施步驟 23614771八、保障措施 23730608第二節(jié)垃圾收集清運方案 23823818一、垃圾收集和處理作業(yè)措施 23811992二、垃圾清運車管理 24221608三、垃圾清運管理制度及標(biāo)準 24328091四、垃圾清運作業(yè)安全運作管理辦法 24513036五、垃圾收集管理標(biāo)準 24525165六、垃圾收集清運技術(shù)支撐 2462七、垃圾清運的要求 24926953八、清運人員管理制度標(biāo)準 24921618九、垃圾清運程序化 2514970第三節(jié)垃圾中轉(zhuǎn)站管理維護標(biāo)準 25213525一、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置原則 25222154二、垃圾中轉(zhuǎn)站管理標(biāo)準 25315548三、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)與管理 25320648第八章綠化管護方案 2582062第一節(jié)綠化帶保潔處理方案 25829772一、綠化帶保潔措施 25829806二、綠化帶保潔標(biāo)準 26028899第二節(jié)綠化養(yǎng)護管理工作方案 26025250一、綠化樹木養(yǎng)護的質(zhì)量標(biāo)準 26032511二、養(yǎng)護管理工作階段劃分 2618268三、養(yǎng)護計劃安排 26414246第三節(jié)常用的養(yǎng)護管理方法 2669348一、灌溉與排水 2665911二、施肥管理 2683753三、整形修剪 2732075四、中耕除草 28426290第四節(jié)植物病蟲害防治管理方案 28625431一、常見病蟲害及防治 28630872二、草坪病蟲害防治 28823027三、樹木病蟲害防治 29419067第九章保潔巡查方案 2984938第一節(jié)日常巡檢制度 2988470一、巡檢要求 29822707二、巡檢內(nèi)容 299462三、處罰標(biāo)準 30032220四、清運中心 30611778第二節(jié)公廁巡檢方案 30820815一、公廁巡檢考核辦法 30810781二、公廁日常保潔巡檢表 31232200第三節(jié)道路綠化保潔巡檢 31313817一、綠化巡查的范圍 31319326二、綠化巡查的內(nèi)容 3132450三、巡查要求 31426781四、巡查分類 31428五、巡查步驟 31523151第四節(jié)河道保潔巡查方案 31627893一、巡查范圍 3161299二、巡查要求 31628947第十章安全文明生產(chǎn)管理方案 31826039第一節(jié)安全文明作業(yè)承諾 3187377一、強化意識 31815264二、強化保潔 31918770三、強化督查 31932399第二節(jié)安全保證體系 31911730一、設(shè)置安全管理機構(gòu) 31913639二、制定安全管理制度 3206298三、落實各項安全措施 3205436四、事故預(yù)防措施 32112402五、員工安全管理規(guī)定 32223729六、員工手冊安全及消防守則 3262755第三節(jié)安全作業(yè)保障措施 3288910一、安全管理指導(dǎo)思想 328980二、安全生產(chǎn)制度 32830078三、安全生產(chǎn)預(yù)案 32929114四、安全管理人員配備 3306925五、安全設(shè)施配備 33020464六、安全作業(yè)技術(shù)措施 33015837七、安全檢查記錄 33312486八、安全培訓(xùn)計劃 33415025第十一章服務(wù)承諾及服務(wù)質(zhì)量保障 33627377第一節(jié)質(zhì)量及服務(wù)、優(yōu)惠條件承諾 33620058一、保潔作業(yè)質(zhì)量承諾 33627919二、保潔作業(yè)服務(wù)承諾 3381489三、保潔作業(yè)優(yōu)惠條件承諾 33911739第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 34011256一、質(zhì)量保證體系 34010080二、質(zhì)量保證措施 3412718三、項目激勵機制 34331857四、質(zhì)量校核措施 34616512五、保潔質(zhì)量培訓(xùn) 3489004六、質(zhì)量檢查 35015441第三節(jié)保潔監(jiān)督自查體系 3511110一、目的 35111544二、責(zé)任劃分 35216079三、責(zé)任承擔(dān) 35231330第十二章突發(fā)應(yīng)急事件處置方案 35430578第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定原則 35411031一、以人為本，減少危害 3548471二、居安思危，預(yù)防為主 3546139三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé) 35517815四、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對 35528440五、區(qū)分性質(zhì)，依法處置 35524579六、加強保障，重在建設(shè) 35530636第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3566501一、突發(fā)事件處理原則 35616974二、突發(fā)事件應(yīng)急處置流程 3571226三、拋灑滴漏及建筑渣土處理方案 3583936四、道路大面積污染應(yīng)急預(yù)案 3597275五、河道突發(fā)事件應(yīng)急保潔要求 36517943第三節(jié)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案 3674383一、臺風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案 36718062二、暴雨天氣應(yīng)急處理方案 3715587三、冰雪應(yīng)急處置方案 37327060四、防汛應(yīng)急工作預(yù)案 37528854五、高溫霧霾天氣處置方案 37915535第四節(jié)安全事件應(yīng)急預(yù)案 38015094一、安全事故處理措施 38018941二、觸電事故應(yīng)急處理 38111781三、有毒氣體中毒應(yīng)急預(yù)案 384648四、中暑應(yīng)急預(yù)案 38510076五、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案 3869526六、危險藥劑泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 38811351七、人員落水應(yīng)急預(yù)案 389983第五節(jié)重大活動及節(jié)假日保潔應(yīng)急預(yù)案 39410717一、重要檢查應(yīng)急處置方案 3946311二、重大活動應(yīng)急處置方案 39613927三、節(jié)假日應(yīng)急處置方案 39614527第六節(jié)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 3974386一、公共衛(wèi)生事件保潔應(yīng)急處置 39721287二、保潔員自我保護措施 39912096第七節(jié)道路保潔新冠疫情應(yīng)急預(yù)案 40026987一、新冠疫情專項應(yīng)急預(yù)案 4005599二、道路保潔設(shè)施及作業(yè)人員防護要求 4018181三、道路清掃保潔作業(yè) 40521748四、生活垃圾投放、收集、運輸 40715456五、糞便清掏、運輸、處理 40912880六、餐廚垃圾收集運輸 41019859七、醫(yī)療廢物收集、運輸、處置 411溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標(biāo)文件要求“整體服務(wù)設(shè)想”，詳情見本方案的第一章；二、如招標(biāo)文件要求“項目組織機構(gòu)及人員配備”，詳情見本方案的第二章；三、如招標(biāo)文件要求“物資裝備計劃”，詳情見本方案的第三章；四、如招標(biāo)文件要求“項目管理制度”，詳情見本方案的第四章；五、如招標(biāo)文件要求“道路保潔方案、公共區(qū)域保潔方案”，詳情見本方案的第五、六章；六、如招標(biāo)文件要求“垃圾分類清運方案”，詳情見本方案的第七章；七、如招標(biāo)文件要求“綠化管護方案”，詳情見本方案的第八章；八、如招標(biāo)文件要求“保潔巡查方案”，詳情見本方案的第九章；九、如招標(biāo)文件要求“安全文明生產(chǎn)管理方案”，詳情見本方案的第十章；十、如招標(biāo)文件要求“服務(wù)承諾及服務(wù)質(zhì)量保障”，詳情見本方案的第十一章；十一、如招標(biāo)文件要求“突發(fā)事件應(yīng)急處置方案”，詳情見本方案的第十二章。編制依據(jù)一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進行修改）第一章整體服務(wù)設(shè)想第一節(jié)項目概況一、工作范圍（一）一標(biāo)段：XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)村環(huán)境全域秀美長效保潔XX村區(qū)域面積X平方公里，農(nóng)戶數(shù)約X戶，出租戶約X戶，下轄X個自然村，X個村民小組。村級道路約X公里、鎮(zhèn)村道路X公里，河道X公里，環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化全覆蓋保潔以及區(qū)域范圍內(nèi)河道保潔；（二）二標(biāo)段：XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)村環(huán)境全域秀美長效保潔XX村村域面積約X公頃，農(nóng)戶數(shù)X戶，出租戶約X人，分屬X個村民小組，村級道路約X公里、鎮(zhèn)村道路X公里，河道X公里。含XX街道保潔、公共廁所X座沖洗，環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化全覆蓋保潔以及區(qū)域范圍內(nèi)河道保潔。二、工作要求（一）全域秀美長效保潔工作要求1.以微網(wǎng)格形式，劃片包干，以X戶（約X個自然村落）配備一名保潔員的區(qū)域范圍進行全區(qū)域保潔。房前屋后無衛(wèi)生死角，無廢棄物、建筑垃圾、廢棄農(nóng)資、秸稈等堆積物、雜物。田間地頭的衛(wèi)生狀況保持整潔。廢棄垃圾及時清理，廢棄農(nóng)資物與季節(jié)性廢棄農(nóng)作物及時收運、清理。2.道路及公共區(qū)域保潔的通用質(zhì)量要求應(yīng)達到路面整潔、無垃圾（兩側(cè)可視范圍內(nèi)），排水口清潔，無殘留污水，無殘積沙土、無石子、無雜草、無樹葉（竹葉）、無樹枝等，道路垃圾收集容器等公共設(shè)施無明顯污跡的要求；3.沙石、泥路應(yīng)定時保潔，對道路兩側(cè)空地視野內(nèi)清理白色污染物，衛(wèi)生死角等；4.空閑地區(qū)要求無雜物、生活垃圾等污物；5.人工清掃必須做到遵章守紀講安全，掌握氣候順風(fēng)掃，路邊陰井繞道掃，規(guī)范著裝整齊，操作工具統(tǒng)一存放指定地點；6.保潔時間：夏季6：00—11：0014：30—17：30（工作時間為8小時制）；冬季7：00—11：0013：00—17：00（工作時間為8小時制）7.道路及公共區(qū)域保潔質(zhì)量應(yīng)達到“六無五凈”，即無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無露天糞坑、污水直排、廢棄船只、河岸邊家禽圈養(yǎng)等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立刻匯報給相關(guān)行政村。（二）村道路及公共區(qū)域保潔質(zhì)量要求1.道路及公共區(qū)域保潔的通用質(zhì)量要求應(yīng)達到路面整潔、無垃圾（兩側(cè)可視范圍內(nèi)），排水口清潔，無殘留污水，無殘積沙土、無石子、無雜草、無樹葉（竹葉）、無樹枝等，道路垃圾收集容器等公共設(shè)施無明顯污跡的要求；2.沙石、泥路應(yīng)定時保潔，對道路兩側(cè)空地視野內(nèi)清理白色污染物，衛(wèi)生死角等；3.人工清掃必須做到遵章守紀講安全，掌握氣候順風(fēng)掃，路邊陰井繞道掃，規(guī)范著裝整齊，操作工具統(tǒng)一存放指定地點；4.保潔時間：夏季6：00—11：00；14：30—17：30（工作時間為8小時制）；冬季7：00—11：00；13：00—17：00（工作時間為8小時制）5.道路及公共區(qū)域保潔質(zhì)量應(yīng)達到“六無五凈”，即無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物、無亂張貼（亂涂寫），路面干凈（無石子、雜草、樹葉、竹葉）、行道樹穴干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井溝眼暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。路面應(yīng)見本色，垃圾滯留時間不超過30分鐘；6.道路及公共區(qū)域應(yīng)全天8小時以上動態(tài)保潔，首次普遍清掃應(yīng)在清晨8時前結(jié)束；7.道路及公共區(qū)域路面沖洗，視路實際情況而定。沖洗時間一般應(yīng)在晚上或清晨；8.空閑地區(qū)要求無雜物、生活垃圾等污物；9.道路兩側(cè)、公共區(qū)域、花壇內(nèi)、林帶無雜草和無垃圾，垃圾滯留時間不超過20分鐘；（三）綠化區(qū)域內(nèi)保潔、養(yǎng)護質(zhì)量要求1.道路兩側(cè)綠化帶、花壇帶內(nèi)垃圾滯留時間不超過20分鐘；2.雨后積水不超過2小時；3.樹木支撐完好、規(guī)范美觀，無樹木倒伏傾斜現(xiàn)象。4.對綠地范圍內(nèi)的垃圾及時清運，不得滯留；5.做好日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報整改。（四）公廁保潔1.公廁保潔每天為6：00－18：00，每2-3座公廁配備1名專職保潔員，每1小時打掃、沖洗1次；2.公共廁所保潔員必須遵章守紀講文明，內(nèi)外環(huán)境勤打掃，各類設(shè)施要齊全，禮貌服務(wù)“四公開”；3.公共廁所保潔做到：無明顯濕臭味，墻面、地面、門窗和隔離板無積灰、無污跡、無積水、無亂張貼，蹲位整潔，大便槽無尿垢、溝眼管道暢通；4.廁所內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔，無亂堆雜物，公廁四周3－5米范圍內(nèi)無糞便污水等污物。廁內(nèi)、外垃圾、亂張貼滯留時間不超過30分鐘；5.蠅孳生有效控制在目視范圍內(nèi)少于3只；6.公廁消殺時間為4月份至11月份，每天二次；7.所有公廁的設(shè)施、設(shè)備的保養(yǎng)、維修費用由中標(biāo)方承擔(dān)，中標(biāo)單位需保證設(shè)施、設(shè)備正常使用；8.所有公廁的水、電費用由招標(biāo)方承擔(dān)；9.定期清理化糞池，做到化糞池不滿溢。10.公廁消殺、保潔要做好保潔記錄（五）河道保潔1.列入保潔范圍的河道水面均實施全日制巡回保潔；2.水面保潔質(zhì)量要求達到“三無三凈”?！叭裏o”即：河面無漂浮物、岸邊無水生植物（無綠萍、水葫蘆、瘟草、雜草等）、河邊無暴露垃圾；“三凈”即：水面干凈、淺灘干凈、堤岸干凈；3.河道每天打撈不少于八小時，對重點河段水面要全日制巡回保潔，原則上達到潔凈即可，重大節(jié)日或上級部門有要求須增加打撈次數(shù)；4.所有河道進、出口必須設(shè)置攔河?xùn)?，原有攔污柵必須修繕完好，按河道保潔要求，建設(shè)新的攔污柵（設(shè)置點應(yīng)盡量避開橋、道路兩側(cè)可視范圍），建設(shè)前須報采購單位審批，中標(biāo)方作業(yè)時需穿好救生衣；5.所有河道經(jīng)常進行清障、清枝，保證河道兩岸、浜底整潔，無死樹枝、雜樹等障礙物。撈后的垃圾、雜草、水生植物等雜物必須裝運到垃圾中轉(zhuǎn)站處置；6.保持河道兩岸及橋堍兩側(cè)2米內(nèi)干凈，河道岸坡做好衛(wèi)生清潔工作，無生活垃圾與廢棄農(nóng)作物。7.保潔員發(fā)現(xiàn)水面有漂浮死亡動物應(yīng)及時告知招標(biāo)方，并告知有關(guān)防疫部門進行處理；8.接受市、區(qū)部門的考核、監(jiān)督和上級交辦的臨時任務(wù)，要聽從監(jiān)督部門人員的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，聽從安排做好河道保潔工作。9.死潭、死浜及所有保潔船無法駛?cè)氡嵉?，中?biāo)單位應(yīng)使用更小型的保潔船只進行保潔，做到保潔衛(wèi)生無死角。10.河岸修枝中標(biāo)單位承擔(dān)所在標(biāo)段范圍內(nèi)河岸2米內(nèi)的枯枝、雜草的修剪工作，集中修枝一年內(nèi)開展不少于兩次，建議集中修枝時間為雨季、冬季。（六）清理亂張貼要求清理保潔內(nèi)容：清理保潔范圍內(nèi)道路兩側(cè)建筑物外墻、地面和橋梁、電桿、欄桿燈箱等、公共設(shè)施和樹干上亂張貼、刻畫、亂涂寫廣告、宣傳品、電話號碼等城市“牛皮癬”。（七）田間地頭清理清理內(nèi)容：清理道路沿線兩側(cè)田間地頭農(nóng)藥化肥廢棄物包裝袋，廢棄農(nóng)膜，明顯白色泡沫，垃圾等，堆積的農(nóng)業(yè)廢棄物等。（八）衛(wèi)生巡查員衛(wèi)生巡查員協(xié)助業(yè)主單位做好本行政村區(qū)域范圍內(nèi)“四位一體”無死角的衛(wèi)生巡查工作，做好每日巡查記錄，認真履行職責(zé)，深入巡查，積極主動收集轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生信息，及時了解、掌握、跟蹤有關(guān)情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行現(xiàn)場拍照及時落實整改，每月上報巡查記錄。三、檢查、考核1.招標(biāo)方按照約定的考核辦法及獎懲措施進行考核。2.招標(biāo)方結(jié)合工作新特點和行業(yè)頒布的最新標(biāo)準，招標(biāo)方有修改考核標(biāo)準的權(quán)利。3.承包方應(yīng)認真按照約定的質(zhì)量標(biāo)準進行保潔，隨時接受招標(biāo)方的檢查和考核，為檢查和考核提供便利條件。4.考核辦法：為加強對項目質(zhì)量的考核，由鎮(zhèn)、各村、群眾代表等幾方共同參與考核；分為日常考核及聯(lián)合考核兩大考核。（1）日常考核每月考核采用不定期的方式，不限次數(shù)，每次巡查發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即扣款，不計扣分，扣款計入當(dāng)月項目費用結(jié)算中；（2）聯(lián)合考核1）由鎮(zhèn)、村、群眾代表聯(lián)合檢查，抽取各村不同網(wǎng)格，每兩個月不少于1次考核，考核分值為100分制。當(dāng)期聯(lián)合考核以實際發(fā)現(xiàn)問題點對第三方保潔單位扣分。2）聯(lián)合考核按分值扣款，當(dāng)期聯(lián)合考核分95分（含）以上不作扣款處理，85分（含）-95分（不含），每一分扣X元，75分（含）-85分（不含），每一分扣X元，65分（含）-75分（含）每一分扣X元，60分以下每分扣X元，扣完為止，以差額累進法計算；（3）對于作業(yè)質(zhì)量等不符合要求的，發(fā)包方先通知限期整改，承包方逾期不整改的或整改效果不符合要求的，將在下月日?？己酥蟹犊劭?，并由發(fā)包方派其他隊伍整改，費用在承包方合同價款中扣除。檢查出的問題，以整改通知書形式發(fā)給保潔公司，責(zé)令限期整改，規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的，再扣X－X元。承包方經(jīng)考核連續(xù)X期低于80分或連續(xù)三天不清掃的，發(fā)包方有權(quán)無條件單方終止合同，承包方接發(fā)包方通知后24小時內(nèi)必須無條件清退出場，由此造成的損失由承包方承擔(dān)；項目實施中發(fā)生重大失誤，項目實施質(zhì)量受到嚴重影響、對社會造成重大負面影響，或中標(biāo)單位在經(jīng)營過程中因經(jīng)營不善或違法違紀導(dǎo)致公司無法確保項目實施質(zhì)量的，招標(biāo)方有權(quán)終止本項目合同。第二節(jié)整體服務(wù)設(shè)想以我公司對于本保潔服務(wù)項目的實際情況分析和業(yè)主單位的招標(biāo)要求來確定我公司的服務(wù)定位。一、項目特點1.本項目長效保潔，屬于戰(zhàn)線長，點多、面廣，分布范圍大，人員和作業(yè)管理及考核難度較大；2.作業(yè)內(nèi)容雖然并不復(fù)雜，但保潔作業(yè)量較大，保持作業(yè)效果也會有較大難度；二、服務(wù)定位根據(jù)業(yè)主單位的招標(biāo)要求和XX片區(qū)村落的實際情況，我公司確定如下的服務(wù)定位：樹立長期服務(wù)意識，克服臨時觀點和短期行為及意識。以城市中心城區(qū)的市容保潔標(biāo)準為參照，以達到農(nóng)村環(huán)境長效保潔要求為目標(biāo)，根據(jù)業(yè)主單位對本項目保潔管理的具體要求，建立、并逐步健全相應(yīng)的保潔服務(wù)標(biāo)準，嚴格實施。使本項目服務(wù)的保潔環(huán)境質(zhì)量像城市的標(biāo)準一樣，非重點區(qū)域的保潔質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯改善，并逐年提高。三、整體設(shè)想認真貫徹執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)保潔方面法律法規(guī)。按照招標(biāo)文件及項目服務(wù)合同要求嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范及規(guī)程，切實履行服務(wù)合同，認真落實“全面控制、細節(jié)管理、現(xiàn)場督導(dǎo)、文明服務(wù)、一絲不茍”的保潔工作方針。積極加強與政府環(huán)衛(wèi)各職能部門及有關(guān)單位的日常工作溝通；無條件地接受XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認真完成上級交辦的臨時性、實質(zhì)性工作任務(wù)，對XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門提出的意見及時采納并積極落實相應(yīng)整改措施；對作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的違反城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的人和事，采取積極勸阻、制止等措施，并及時向XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門報告。一個地方的環(huán)境衛(wèi)生狀況集中體現(xiàn)一個地方的文化內(nèi)涵及文明程度，也充分彰顯出全縣人民的文化素質(zhì)修養(yǎng)，更能明顯反映出社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的健康生活水平。為此強化和提高村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作是環(huán)衛(wèi)人員所肩負的一項光榮、神圣的社會使命。我公司項目部對本項目的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，充滿信心、決心。請各級主管部門、領(lǐng)導(dǎo)放心，我們將會嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準和檢查評定要求，認真做好、經(jīng)營好、管理好、實施好、服務(wù)好環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作中的每個細節(jié)。建立一套符合實情、有序、有效的農(nóng)村環(huán)境長效保潔作業(yè)工作管理體系、制定切實可行的保潔作業(yè)工作流程，把細節(jié)管理、過程管理、績效管理有機結(jié)合起來，從而確保XX區(qū)村落保潔作業(yè)工作得以不斷提升。同時還將開展經(jīng)常性的職業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)，努力打造和培養(yǎng)一支優(yōu)秀的專業(yè)保潔團隊。在建立健全嚴格的工作考評考核機制的同時，運用激勵機制不斷提升保潔作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平；努力營造項目部文化氛圍，積極開展保潔作業(yè)崗位的月、季、年度“星級”員工評比和班、隊流動紅旗競賽活動。四、服務(wù)宗旨及總體要求1.高效、環(huán)保、可持續(xù)“中國要美，農(nóng)村必須美”，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題要好好治理，并注重保護，農(nóng)村的環(huán)境美了，衛(wèi)生質(zhì)量提高了，城鄉(xiāng)共同發(fā)展，才能真正實現(xiàn)民主富強的“美麗中國”夢。2.改善民生，保護環(huán)境圍繞改善和提高XX區(qū)農(nóng)村人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村環(huán)境長效保潔工作，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達標(biāo)的保潔服務(wù)工作體系。3.因地制宜，合理布局項目部根據(jù)本方案的計劃安排，以村為單位，制定符合各村實際、切實可行的農(nóng)村環(huán)境長效保潔工作實施計劃。因地制宜地確定保潔工作方式方法，科學(xué)選擇適用的設(shè)施設(shè)備，合理配備員工，整體推進農(nóng)村環(huán)境長效保潔工作。4.資源化、無害化原則農(nóng)村生活垃圾處理要堅持資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的生活垃圾收集處理模式，配備機械化清掃設(shè)備，實現(xiàn)垃圾“垃圾收集運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)，改善村容村貌。第三節(jié)管理目標(biāo)一、管理目標(biāo)業(yè)主單位的要求是我公司服務(wù)定位的依據(jù)。我公司一定達到如下的管理目標(biāo)：1.保持保潔作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)良好的環(huán)境，使XX區(qū)村落內(nèi)的總體環(huán)境狀況達到和保持先進水平，讓廣大居民有一個良好的人居衛(wèi)生環(huán)境。做到：道路路面整潔無污物、周邊立面干凈無明顯“三亂”、河道清潔無明顯漂浮物、公廁設(shè)施完好、干凈、無臭，環(huán)境好、各處綠地?zé)o污物、其他公共場所無明顯廢棄物。2.積極配合業(yè)主單位將有可能開展的各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動，為樹立業(yè)主單位的良好形象而做好配合工作。3.積極參與業(yè)主單位的各項創(chuàng)優(yōu)活動，為提高城市的綜合競爭力做好配合工作。二、管理服務(wù)細節(jié)1.設(shè)施完好要讓我公司保潔服務(wù)所管及的所有設(shè)施、機械、設(shè)備都始終處于完好狀態(tài)，讓物更始終完好地為人服務(wù)：做好保潔工作及保潔設(shè)備的管理工作。我公司將會要求我公司的保潔人員及時盡量關(guān)注所保養(yǎng)的設(shè)施、機械、設(shè)備的功能。因為我公司的保潔人員是最直接與設(shè)施、機械、設(shè)備進行密切接觸的人員。一旦發(fā)現(xiàn)有受損而不能正常使用時，應(yīng)及時向公司、業(yè)主單位提出，請求維修以保證其服務(wù)使用功能的正常。特別是公廁的設(shè)施完好至關(guān)重要。我公司將會把保證公廁的設(shè)施完好作為管理的考核標(biāo)準。同時，業(yè)主單位配置的車輛、工裝器具及果殼箱、垃圾桶等均須保持完好狀態(tài)。保潔人員必須每天在保潔的時間要檢查所有設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)任何設(shè)施的任何功能不能正常使用或損壞，必須立即自己修復(fù)或按程序報修。2.環(huán)境整潔優(yōu)美我公司一旦中標(biāo)后，將制定新的服務(wù)管理標(biāo)準規(guī)定，所有服務(wù)范圍內(nèi)做到：（1）地面潔凈無廢物，保潔范圍內(nèi)無“三亂”，河道無漂浮廢物、排污系統(tǒng)功能良好等等；（2）綠地基本無廢棄物，垃圾箱及時清除無明顯異味，周邊地面干凈無污染物，平時無塵沙、雨后無積水；（3）公廁內(nèi)設(shè)施完好，門窗四壁無積灰、無蜥蛛網(wǎng)，沖洗斗、洗手盆，無污跡，地面無積水、地漏無阻塞；（4）間隔板、蹲位、便池、便斗、擋墻，無尿跡、無污跡、無痰跡，溝槽無堵塞；（5）在規(guī)定消毒季節(jié)（4—11月），按規(guī)定進行消毒殺菌﹔（6）根據(jù)需要配置其他必要的提示性標(biāo)志。（7）保證垃圾桶及其他公共設(shè)施的完好；3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“以人為本”——尊重人的服務(wù)理念對人的尊重，這是本公司從事服務(wù)工作的最重要理念，這一點將貫徹在我公司的服務(wù)工作始終。我公司希望業(yè)主單位和廣大群眾在日后對我公司進行監(jiān)督。歡迎投訴！服務(wù)要體現(xiàn)對人的尊重。對人的尊重是現(xiàn)代社會的基本理念。（1）與他人說話一定要“請”字當(dāng)頭。（2）得到他人的理解、配合和支持，一定要說“謝謝！”（3）作業(yè)時需要他人配合，一定要說“請您讓一下”、“對不起！”、“麻煩您”等等。得到他人配合時，一定要向他人表示感謝。（4）在進行保潔作業(yè)時，盡量做到少影響或不影響其他人員的生活、商業(yè)活動。（5）保潔作業(yè)人員衣著整潔，語言文明，待客有禮貌。（6）在沒有確定無人的情況下，不準直接進入異性公廁內(nèi)從事保潔作業(yè)。（7）當(dāng)保潔人員在異性公廁內(nèi)從事保潔作業(yè)時，遇異性如廁人員進入，應(yīng)立即停止作業(yè)，向他人說“對不起”后，迅速退出。在方便時再重新進入作業(yè)。（8）保潔人員如遇老人、殘疾人如廁，應(yīng)主動關(guān)注，進行必要的攙扶，熱情服務(wù)。（9）當(dāng)保潔人員在公廁內(nèi)進行打掃保潔時，應(yīng)及時擺放提示語牌，如“保潔中，請稍候！”、“小心地滑！”等等，（10）如遇公廁的個別設(shè)施，臨時性故障或修理，應(yīng)擺掛“故障，暫停使用，謝謝合作”、“維修中?！钡鹊?。（11）管理人員和作業(yè)人員要熱情對待居民群眾。實行微笑服務(wù)。常說“您好”、“再見”、“歡迎”、“謝謝合作”等等禮貌用語。三、質(zhì)量保證和承諾我公司將按業(yè)主單位要求，做到如下承諾：1.按業(yè)主方制定的保潔作業(yè)考核標(biāo)準提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，垃圾收集后按業(yè)主方要求處理。2.保潔人員清掃道路時，著統(tǒng)一安全工作服，按規(guī)定的工作時間及操作程序作業(yè)，不擅自離開工作地界。3.根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對XX村范圍內(nèi)進行全方位的保潔服務(wù)：所有道路、房屋、沿街店面；河道保潔，水面及兩岸斜坡；公廁保潔；亂涂寫、亂張貼清理；無管護主體場地環(huán)境管理；開展垃圾分類工作；除綠化養(yǎng)護期外的綠化內(nèi)有色垃圾保潔工作。四、保潔質(zhì)量服務(wù)檢驗標(biāo)準項目達到標(biāo)準保潔作業(yè)組織管理工作重視環(huán)境衛(wèi)生管理、制訂并不斷完善作業(yè)人員的崗位職責(zé)、制訂并不斷完善管理制度并落實到位，重視業(yè)主在考核中提出的問題和群眾的投訴建議，及時整改和糾正落實。重視安全教育，制定安全作業(yè)標(biāo)準和規(guī)范，并嚴格落實實施。及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。保證不在作業(yè)中出現(xiàn)重大安全問題。每月定期召開一次安全會議。貫徹落實目標(biāo)管理考核辦法和實施細則、臺賬資料規(guī)范、有序、齊全，有巡查記錄內(nèi)容。道路保潔、垃圾房、桶果殼箱衛(wèi)生與管理作業(yè)人員按規(guī)定穿工作服、安全背心、戴安全帽，嚴禁穿拖鞋作業(yè)，保潔車輛靠右停放。作業(yè)人員按規(guī)定的作息時間，按時上下班，提前10分鐘下班視為擅離。不隨意在保潔范圍內(nèi)、作業(yè)途中以垃圾中轉(zhuǎn)站與人閑談或消極怠工。保潔作業(yè)人員應(yīng)及時完成保潔范圍內(nèi)首掃任務(wù)，然后進行巡回保潔。轄區(qū)范圍內(nèi)的步階、樹穴、人行道上無亂堆放廢棄物、小堆瓦礫、亂張貼廣告應(yīng)及時清理、喇叭口掃進2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干凈，無陳積垃圾，基本無蠅。重點保潔管理路面要求無零星垃圾、煙蒂、紙屑、沙石，不焚燒垃圾側(cè)石無積泥，無陳積污水，污水窨井無堵塞，井框四周干凈。普通保潔管理道路保潔視線所及之內(nèi)，無垃圾無白色物，人行道無雜草。按時清理果殼箱內(nèi)垃圾，保持果殼箱外觀干凈，無漫溢現(xiàn)象，箱內(nèi)底無積水積泥，及時調(diào)換內(nèi)袋，發(fā)現(xiàn)破損及時上報。垃圾桶管理發(fā)現(xiàn)損壞、遺失或垃圾桶不夠用時應(yīng)及時增補更換同等質(zhì)量的垃圾桶。嚴禁出現(xiàn)垃圾堆積。公廁清潔公廁有專人保潔，按規(guī)定日沖洗4次以上，群眾滿意度高，無舉報投訴。公廁字牌、照明、排水等設(shè)施設(shè)備完好無損。自來水管子、水箱、落水管無破損、生銹、黃跡、燒破香煙洞，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時修復(fù)或調(diào)換。公廁內(nèi)外環(huán)境整潔，包括導(dǎo)向牌完整、無亂刻畫、門窗四壁無蛛網(wǎng)積灰，地面無積水、便池?zé)o尿跡痰跡、溝槽無黃跡堵塞、地漏無堵塞、倒糞口無明顯污跡、便池?zé)o漫溢、基本無蠅、無惡臭。工具房內(nèi)擺設(shè)整齊清潔，不影響公廁形象，蓄糞池要有蓋。在規(guī)定消毒季節(jié)（1-11月）消毒人員按照規(guī)定每天消毒兩次。保持公廁四周2公尺以內(nèi)綠化帶無陳積垃圾白色物。河道保潔河道保潔標(biāo)準達到負責(zé)區(qū)域內(nèi)無雜物、無垃圾。河道保潔垃圾收集應(yīng)由運輸車及時送往中轉(zhuǎn)站，嚴禁將垃圾倒在道路兩側(cè)或隨便亂倒，嚴禁焚燒垃圾。水面保潔，水面非冰凍期及時打撈水面漂浮物，每50米長河道內(nèi)漂浮物不超過1處，每處漂浮物面積不超過25×25平方厘米。冰凍期內(nèi)河道單側(cè)冰面2米寬范圍內(nèi)進行垃圾撿拾，作業(yè)范圍內(nèi)無垃圾、雜物。雨污水井管理下水道疏通，每月需有記錄。取泥合格率不低于85%，檢查井積泥不得超過8cm，污水井積泥不得超過5cm，管道積泥不少于相應(yīng)1/5。窨雨井漫溢及時疏通，取泥后窨井保持周邊清潔。牛皮癬清除及垃圾清運及時清理保潔范圍內(nèi)（包括保潔路面兩側(cè)立面“三亂”）的所有牛皮癬、亂涂寫、亂張貼等，并做到涂抹規(guī)范整潔。在垃圾清運途中做到無漏、撒現(xiàn)象，無偷倒、亂倒情況。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完善，垃圾做到日產(chǎn)日清。社區(qū)內(nèi)通道等公用場地?zé)o紙屑、煙頭等廢棄物。鎮(zhèn)區(qū)公共部位保持清潔，無亂貼亂畫，無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象。商業(yè)網(wǎng)點管理有序，無亂設(shè)攤點、廣告牌和亂貼亂畫現(xiàn)象。第四節(jié)項目重難點及亮點分析一、項目重點分析（一）有效激活組織保潔項目運營重點之一就是抓好人員管理，有效激活組織。員工工作質(zhì)量和能動性是影響環(huán)衛(wèi)工作品質(zhì)的核心因素，優(yōu)化人員管理方式，強化人員管理效能，有效激活組織，才能充分發(fā)揮“勞動密集”模式自有的動力。應(yīng)對措施：1.組織機構(gòu)調(diào)整機制（1）對保潔服務(wù)部區(qū)域運營經(jīng)理和保潔組長采取區(qū)域負責(zé)和競聘制。（2）為切實提高保潔項目的管理水平，提升服務(wù)品質(zhì)，實行保潔服務(wù)部區(qū)域運營經(jīng)理負責(zé)制。對保潔服務(wù)部區(qū)域運營經(jīng)理崗位采取競聘制，根據(jù)區(qū)域報名人數(shù)多少，采取答辯競聘的方式。根據(jù)面試答辯情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村委負責(zé)人意見，最后由公司最終確定人選，試用三個月后，發(fā)放聘書，聘期為一年，每年一考核。（3）根據(jù)崗位要求設(shè)立嚴格的員工篩選條件。針對車輛駕駛、道路清掃、品質(zhì)巡查、區(qū)域協(xié)調(diào)、人員管理等崗位負責(zé)的主要內(nèi)容，對不同崗位人員設(shè)立嚴格且有差別化的篩選條件，例如年齡不超過60歲、近期體檢狀況良好、操作技能合格、協(xié)調(diào)管理能力受到普遍認可等。2.人員績效考核和“多頭管理”（1）在人員內(nèi)部管理上，采用“多頭管理”的績效考核體系，抓制度，抓細節(jié)，抓關(guān)鍵少數(shù)。XX區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效保潔項目負責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對項目日常運營管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。我公司經(jīng)過長期實踐檢驗，建立出一套覆蓋保潔項目內(nèi)部幾百人的績效考核體系。要建立出一套涉及項目全體各級人員的績效考核體系，該績效考核體系根據(jù)各崗位職責(zé)、日常品質(zhì)要求等，對每一個崗位明確獎罰績效考核方案。（2）對區(qū)域運營經(jīng)理的考核對保潔服務(wù)部區(qū)域運營經(jīng)理特別設(shè)立評分績效制，每月區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)查評分結(jié)果作為區(qū)域運營經(jīng)理當(dāng)月績效重要決定因素之一，結(jié)合當(dāng)月項目部品質(zhì)組的日常巡查情況，并參考區(qū)域負責(zé)制和連帶責(zé)任制，共同決定區(qū)域運營經(jīng)理當(dāng)月績效工資。（3）對保潔組長的考核依據(jù)項目部每月兩次的內(nèi)檢評分排名，結(jié)合日常每日工作匯報制、下周工作計劃制、品質(zhì)督查反饋制和綜合材料考勤管理制等多項涉及保潔組長崗位職責(zé)和工作要求的制度，共同確定保潔服務(wù)部保潔組長當(dāng)月績效工資。（4）對保潔員的考核對保潔員列舉同樣詳細明確的獎罰細則，內(nèi)容涵蓋日常街道清掃質(zhì)量、垃圾入桶是否及時、著工裝情況、上崗情況、垃圾桶的維護情況等，同時參考村委相關(guān)負責(zé)人對本村衛(wèi)生服務(wù)水平的打分，考核保潔員工作情況，并針對性調(diào)整對該村的保潔服務(wù)方案。責(zé)權(quán)分明，獎罰并存，且直接與當(dāng)月工資掛鉤。用全面且獎罰分明的績效考核體系充分調(diào)動全體員工的積極性。同時，對每一個崗位進行“多頭管理”。保潔服務(wù)部區(qū)域運營經(jīng)理受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和評審，日常接受項目部品質(zhì)組的巡查和監(jiān)督，同時對本區(qū)域的保潔組長和保潔員負責(zé)；保潔服務(wù)部保潔組長上對區(qū)域運營經(jīng)理負責(zé)，同時受到品質(zhì)組日常監(jiān)督，下對保潔員負責(zé)，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委領(lǐng)導(dǎo)合作評審；保潔員同時受到項目部管理人員日常監(jiān)管和村委實際反映情況。這一全面且獎罰分明的績效考核體系能夠極大地調(diào)動全體員工的積極性，同時在一定程度上為工作表現(xiàn)優(yōu)秀且家庭貧困的保潔員提供了創(chuàng)收機會。3.人性化針對性細致管理根據(jù)農(nóng)村環(huán)境長效保潔項目的工作特點，在對保潔員嚴格監(jiān)管外，注重對不同區(qū)域保潔員的具體化、針對性、人性化管理。項目部品質(zhì)組在日常巡查工作中，深入到村內(nèi)各條街巷，了解每一名保潔員住址到負責(zé)區(qū)域的距離、家庭經(jīng)濟情況、是否需要照顧老人和接送孩子、身體條件和精神狀況、工作經(jīng)歷等，以便更切實的安排部署工作、針對具體問題有效地提高衛(wèi)生品質(zhì)。（二）機械、設(shè)備支持我公司保潔項目運營管理經(jīng)驗豐富，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施儲備充足，設(shè)備運營技術(shù)方案全面、科學(xué)。1.車輛（1）電動三輪保潔車主要配備給保潔員進行日常清掃和垃圾隨時收集，同時可承擔(dān)臨時性小型工具的運輸，提高保潔工作效率。（2）6m3后道路垃圾壓縮收集車、8m3后掛垃圾壓縮收集車主要負責(zé)收集和壓縮從各村240L垃圾桶收集的垃圾。兩種型號車輛根據(jù)區(qū)域地形和垃圾產(chǎn)量合理分配。（3）自裝卸式垃圾車（小勾臂）主要負責(zé)將各區(qū)域小勾臂垃圾箱裝運至垃圾中轉(zhuǎn)站進行垃圾清倒和集中壓縮外運。（4）18m3勾臂垃圾轉(zhuǎn)運車主要負責(zé)收集垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾，轉(zhuǎn)運至垃圾終端處理廠。（5）道路清掃灑水車主要負責(zé)市政道路的清掃、灑水和噴霧降塵。（6）辦公用車主要為雙排車和面包車。主要承擔(dān)日常工具等材料短途及時運輸，并承擔(dān)日常品質(zhì)巡檢和其他辦公需要。2.保潔設(shè)備及耗材各類保潔工具及耗材按照保潔服務(wù)人員數(shù)量定額配備，保潔設(shè)備根據(jù)區(qū)域地理環(huán)境按需配備，具體配備方案和數(shù)量可根據(jù)實際運營需要隨時調(diào)整，確保滿足服務(wù)所需。（1）大竹掃帚、小笤帚、口罩（一次性和棉質(zhì)）、手套（手心膠紙、長款膠皮、帆布等）：1份/人，以舊換新；（2）鐵鍬（用于垃圾入桶和清理邊溝）、垃圾夾子（清掃后的衛(wèi)生保持、撿拾垃圾）、刷桶刷（日常清洗垃圾桶）、安全工裝（橘色帶反光條的上衣和帽子）等：1套/人；（3）雨衣、雨靴：管理人員和道路保潔員1套/人。3.科技手段監(jiān)管車輛GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)：對所有車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，對車輛運輸路線、運輸速度、清運頻次等實況進行遠程端實時監(jiān)控；員工智能定位工牌和GPS定位手環(huán)：為管理人員和重點區(qū)域保潔員配備員工智能定位工牌和GPS定位手環(huán)，利用上崗打卡、位置實時匯報、緊急聯(lián)系和報警等功能，對員工工作情況進行實時監(jiān)控的同時，便于人員調(diào)度，為人員安全提供保障。（三）優(yōu)化內(nèi)控體系XX區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效保潔項目負責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對項目日常運營管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。應(yīng)對措施：項目部內(nèi)部月度品質(zhì)聯(lián)查方案：項目部內(nèi)部衛(wèi)生聯(lián)查每月兩次，月底綜合兩次評分和排名對各區(qū)域運營經(jīng)理、保潔組長、保潔員落實績效工資。設(shè)立多種月度衛(wèi)生聯(lián)查方案，經(jīng)常性變動聯(lián)查模式，避免各區(qū)域針對迎檢進行應(yīng)試化準備。方案一：組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域運營經(jīng)理統(tǒng)一聯(lián)查。項目部品質(zhì)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域運營經(jīng)理共同巡查全項目區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域運營經(jīng)理互相檢查、互相學(xué)習(xí)，綜合參與聯(lián)查所有人員的打分情況，對各巡查到的村莊進行評分、排名。方案二：協(xié)同政府各部門聯(lián)查。由項目部品質(zhì)組聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)衛(wèi)生管理的相關(guān)部門和負責(zé)人對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生進行巡檢，通過這種聯(lián)查方式，更換角度發(fā)現(xiàn)保潔服務(wù)的不同問題。方案三：項目部品質(zhì)組突擊暗訪。由項目部品質(zhì)組人員選擇特定時間和區(qū)域進行突擊暗訪，避免各區(qū)域保潔工作的格式化迎檢和應(yīng)試化保潔。方案四：每周一批精品村整改和精查。精品村是指無論經(jīng)濟水平、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，均按照美麗鄉(xiāng)村的衛(wèi)生水平進行整治，達到該村固有條件下的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生水平。要求各區(qū)域保潔組長每周上報一個本區(qū)域重點整治和提升過的精品村，由品質(zhì)組聯(lián)合全體區(qū)域運營經(jīng)理共同對各上報的精品村進行檢查、評審，每周逐村進行徹底整治后重點保持和維護，從創(chuàng)優(yōu)角度進一步提升服務(wù)品質(zhì)。（四）替班模式保障保潔項目運營核心力量靠人力，重點是人員團隊運營，要確保運營各環(huán)節(jié)通暢，必須制定人員保障機制。根據(jù)保潔項目基層服務(wù)人員多，迎檢、節(jié)假日等特殊工作、活動頻繁的特點，我公司特組織了替班隊伍，實行按需、不定向的替班模式，確保人員團隊不缺崗、突擊工作有效完成。設(shè)置保潔員替班崗X個，由品質(zhì)監(jiān)察員直接管理。各區(qū)域運營經(jīng)理根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，上報須補充人員情況至品質(zhì)監(jiān)察員，由品質(zhì)監(jiān)察員統(tǒng)籌安排各區(qū)域補充人員數(shù)量，初步制定臨時替班方案，交由項目經(jīng)理審核，待項目經(jīng)理審核通過后，由品質(zhì)監(jiān)察員組織替班人員及時補充至各區(qū)域，并由區(qū)域運營經(jīng)理和品質(zhì)監(jiān)察員雙方簽字，信息交由項目部綜合辦公室備案。設(shè)置車隊駕駛員替班崗X個，由車隊長直接管理。替班崗駕駛員須能夠熟練掌握各類不同環(huán)衛(wèi)車輛駕駛技術(shù)，并持有相關(guān)資格證上崗，X年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。車隊全體人員由車隊長領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)域車輛須與各區(qū)域運營經(jīng)理和保潔組長做好工作協(xié)調(diào)，確保垃圾有效清運。車隊駕駛員及跟車工因故缺崗時，由車隊長安排替班人員補充上崗，確?！叭送＼嚥煌?、垃圾清運正常運行”。車隊人員調(diào)休、請假、替班相關(guān)信息均由車隊長負責(zé)記錄，并附有相關(guān)人員簽字確認，按月隨考勤表一同交辦公室備案。同時，因保潔工作性質(zhì)特殊，要求保潔工作每天24小時保持品質(zhì)，替班人員須承擔(dān)與原崗位保潔員和駕駛員的日常調(diào)休工作，確保各崗位工作人員每周有休息，每天有人在崗。替班人員日常制度須遵照替班崗位管理規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行，替班期間須遵守該崗位領(lǐng)導(dǎo)管理，協(xié)同該崗位其他同事，共同完成該項工作。替班人員考勤由品質(zhì)監(jiān)察員負責(zé)，考勤信息須與日常替班記錄簽字一致，項目經(jīng)理對各部門人員管理和考勤管理負有監(jiān)督責(zé)任。二、項目難點分析（一）坑塘、溝渠衛(wèi)生整治方案村莊內(nèi)部和邊沿處常有坑塘和溝渠，地勢低，易積水；且常年無人清理，雜草叢生、雜物堆積嚴重；又有由于管理不善造成的村民常年向坑塘、溝渠內(nèi)傾倒生產(chǎn)、生活和建筑垃圾，且該問題還可能持續(xù)發(fā)生。一系列原因?qū)е驴犹?、溝渠普遍衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差、整改難度大、衛(wèi)生質(zhì)量保持阻力多。為進一步提升服務(wù)品質(zhì)，充分改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌，對坑塘和溝渠等重點區(qū)域衛(wèi)生進行徹底整治十分必要。應(yīng)對措施：1.徹底整治。協(xié)同村委組織保潔員和村民集中對坑塘逐一進行徹底性大整治，徹底清除坑塘和溝渠內(nèi)外常年堆積的生活垃圾。一次性徹底的整治后將極大減輕此后日常維護的難度。2.安裝防護圍欄。協(xié)調(diào)村委對徹底整治過的坑塘和邊溝安裝圍欄等防護設(shè)施，有效保障村民行居安全的同時減少或避免村民向坑塘和溝渠傾倒垃圾的行為發(fā)生。3.宣傳和引導(dǎo)。協(xié)同村委，在坑塘防護圍欄上和村內(nèi)宣傳欄等處張貼或懸掛嚴禁向內(nèi)或隨意傾倒垃圾等宣傳標(biāo)語，并用村內(nèi)喇叭廣播宣傳坑塘和溝渠處嚴禁傾倒垃圾，宣傳和引導(dǎo)村民建立環(huán)保意識和培養(yǎng)良好的習(xí)慣。4.建立制度和安裝監(jiān)控。結(jié)合村內(nèi)相關(guān)執(zhí)法部門建立坑塘管理條例，對違規(guī)傾倒垃圾者進行罰款等處罰，用制度手段對坑塘衛(wèi)生進行監(jiān)管；并在坑塘處安裝監(jiān)控裝置，用科技設(shè)備手段保障制度的順利實施。5.明確責(zé)任制。以村為單位，對每一個坑塘和溝渠進行責(zé)任明確劃分，明確坑塘、溝渠負責(zé)人，在坑塘圍欄處懸掛負責(zé)人及其聯(lián)系方式的標(biāo)識牌。該負責(zé)人負責(zé)該坑塘的日常清掃、衛(wèi)生保持和防止隨意傾倒情況的監(jiān)督管理，確?？犹梁蜏锨趶氐渍魏蟊苊舛挝廴??？犹梁蜏锨l(wèi)生情況與該負責(zé)人績效工資直接掛鉤。（二）內(nèi)街小巷、邊溝衛(wèi)生整治方案1.原因分析內(nèi)街小巷大部分都是商鋪及以下居民樓，這些地方的日常產(chǎn)生垃圾比較多，隨處亂扔，垃圾桶邊緣都是垃圾，造成嚴重的垃圾外露，線桿、樹木、墻面等地方出現(xiàn)了牛皮癬，給城市區(qū)域環(huán)境造成了不好的一面，總結(jié)原因如下：（1）居民無環(huán)保意識，垃圾收集點少；（2）保潔人員不足、保潔頻率跟不上垃圾的產(chǎn)量；（3）看管意識不嚴，亂張貼現(xiàn)象廣泛流動。邊溝地方不易清掃，產(chǎn)生的垃圾比較雜項，也會出現(xiàn)居民亂倒垃圾現(xiàn)象，樹枝及落葉的清理。2.應(yīng)對措施：實施區(qū)域負責(zé)人管轄制，合理安排保潔清掃工作，對特殊節(jié)日居民產(chǎn)生生活垃圾較多時，保潔員工執(zhí)行循環(huán)式打掃，一旦垃圾桶裝滿立即傾倒，不出現(xiàn)垃圾外溢造成周圍垃圾散布的狀況；同時應(yīng)注意邊溝的衛(wèi)生及時清理污水和溝渠，對無主垃圾和亂張貼小廣告現(xiàn)象進行及時清理，垃圾統(tǒng)一清理路段較為開闊區(qū)域，方便車輛裝卸運輸或直接將垃圾清掃至垃圾斗內(nèi)。（1）項目品質(zhì)監(jiān)管部定期檢查，對衛(wèi)生死角進行精細檢查，見到亂扔垃圾居民及時勸阻，及時分析街巷垃圾衛(wèi)生死角的來源，加大力度清理衛(wèi)生死角和牛皮癬；（2）區(qū)域負責(zé)人及時根據(jù)街巷情況，對保潔人員分配車輛及清掃工具，較好的增強保潔力度，達到預(yù)想的環(huán)境標(biāo)準（3）牛皮癬的較難清理，員工可通過以下方法進行清理：1）石材、瓷磚等建筑物表面噴漆廣告的清理辦法：先用醇酸稀料進行浸泡，再用腈綸棉紗進行擦洗、沖洗即可。2）涂料水泥墻面上的噴漆廣告的清理辦法：可先用醇酸稀料浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷同色涂料即可。（三）雨水柵、下水道及排水系統(tǒng)清淤的應(yīng)對措施使用雨水柵可以把排污口的臭味及蚊蟲壓下去，同時地面的泥沙也不會進入排污口，提高人們的生活質(zhì)量。但由于部分沙井、雨水柵的周邊放置了垃圾簍、多商鋪的環(huán)境因素，因此，容易造成污水、各類垃圾的覆蓋和阻塞。這些垃圾如不及時清理，將會隨雨水進入下水道，進而造成下水道堵塞、腐敗滋生毒蟲。雨水?dāng)嘣谂艥尺^程中極為重要，它的阻塞不僅嚴重影響城市衛(wèi)生，更重要的是還有可能造成雨后道路積水現(xiàn)象，阻礙交通。應(yīng)對措施：組建專業(yè)清理隊伍，每天對市政沙井蓋進行清理，保持下水道沙井口無垃圾、落葉或細石的堆積，保持排水系統(tǒng)日常暢通，無淤塞。同時，我司將加強對沙井蓋的管理，避免雨水柵、管道等出現(xiàn)破舊、損壞無法及時修補現(xiàn)象的出現(xiàn)；做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作（沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次），要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應(yīng)及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。此外，我司將聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極做好相關(guān)宣傳工作，引導(dǎo)商戶店家、居民正確投放垃圾，禁止在雨水柵周邊擺閱時建議業(yè)主方重新合理規(guī)劃垃圾投放點，盡量將垃圾投放裝置擺段距離的地方。（四）垃圾桶的維護方案垃圾桶作為保潔項目核心保潔設(shè)備，不僅直接影響保潔服務(wù)水平，而且在一定程度上體現(xiàn)該村衛(wèi)生整理面貌，因此我公司十分重視垃圾桶的日常維護。應(yīng)對措施：對垃圾桶的維護主要分為垃圾桶的清洗、垃圾桶的分布、垃圾桶的擺放、掛桶操作的規(guī)范性、垃圾桶滑輪的安裝、垃圾桶財產(chǎn)安全等方面。方案重點如下：1.為保證垃圾桶的財產(chǎn)安全，在發(fā)放前進行打孔處理，減少用途，減少被盜的可能性；并在發(fā)放時對每一個垃圾桶進行桶身噴號處理，由品質(zhì)部按編號對各村進行布桶規(guī)劃，并監(jiān)督區(qū)域運營經(jīng)理配合綜合處根據(jù)入檔管理，并，減少或避免被盜情況出現(xiàn)；2.為每一名保潔員配備刷桶刷，要求每周至少對垃圾桶清洗一遍，原則上要求時刻保持垃圾桶外觀整潔；3.對保潔員和掛桶員進行培訓(xùn)和日常提醒，強調(diào)垃圾桶按要求擺放（擺放整齊且可回收與不可回收桶成對擺放）和作業(yè)過程中避免對桶體和滑輪的損壞。4.區(qū)域運營經(jīng)理應(yīng)及時統(tǒng)計和上報區(qū)域內(nèi)廢舊垃圾桶編號，并根據(jù)項目部安排回收和更換新垃圾桶，項目部將對廢舊垃圾桶統(tǒng)一收集并環(huán)?；幚?。保潔組長和區(qū)域運營經(jīng)理負責(zé)對垃圾桶進行日常巡查和整體監(jiān)管，一經(jīng)項目部品質(zhì)組巡查發(fā)現(xiàn)垃圾桶維護不合格的，對該垃圾桶的各級負責(zé)人一并進行處罰，計入當(dāng)月績效考核。（五）垃圾收集點的運營維護方案垃圾收集點應(yīng)合理分布，定期進行清掏清洗工作，尤其是夏季蚊蠅孳生時，加重清掏清洗工作。及時傾倒運輸垃圾，清理好垃圾桶周圍的酒落，遇到特殊節(jié)日，運輸人員加重今日運輸次數(shù)，及時清理生活垃圾。垃圾桶每日清洗消毒，確保均外觀干凈整潔。垃圾清運完后對垃圾收集點地面進行沖洗，以免垃圾污垢長期侵面，造成地面發(fā)黑，發(fā)臭，污水橫流。及時清掏垃圾桶，并清理周圍灑落的垃圾。應(yīng)對措施：1.根據(jù)實際街道情況，重新合理規(guī)劃垃圾收集點的位置擺放，在人流量較多、垃圾產(chǎn)量多的地方可適當(dāng)?shù)丶永埃?.垃圾運輸員及時收集運輸果皮箱和垃圾箱垃圾，保證果皮箱和垃圾箱有足夠容量供他人投放垃圾。3.公司員工遵循各項規(guī)章制度，車輛實施GPS系統(tǒng)，項目品質(zhì)部可實地檢查跟蹤，員工嚴格按照要求對垃圾的進行收集運輸工作，拒絕保潔后垃圾造成二次污染；4.加強做好果皮箱/垃圾桶的清潔和地面的清洗工作。果皮箱/垃圾桶的整潔是城市整潔的部分，也是不可或缺的一部分，收運垃圾后及時做好果皮箱的清潔和地面清洗能有效防止果皮箱產(chǎn)生異味及在悶熱的散發(fā)，可直接減少果皮箱細菌對周邊環(huán)境和空氣的污染；5.公司員工見到村民亂扔垃圾現(xiàn)象，可進行適當(dāng)?shù)膭褡?，方便下次不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一起共同創(chuàng)建文明環(huán)境。三、服務(wù)亮點分析（一）環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)驗豐富，運營模式和團隊成熟1.首先要建立完善的村鎮(zhèn)保潔制度和穩(wěn)定的村鎮(zhèn)保潔隊伍，根據(jù)作業(yè)范圍、勞作強度等合理分配保潔人員。明確保潔員在村莊保潔、垃圾收集、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。通過制定完善村規(guī)民約、明確村民的保潔義務(wù)。2.利用機械設(shè)備全面治理生活垃圾，配備密閉運輸車輛，自裝卸式垃圾車、勾臂（車廂可卸）式垃圾車、灑水車、吸污車等一系列環(huán)衛(wèi)車輛，增強道路保潔及垃圾收集、清運能力。3.借助互聯(lián)網(wǎng)+打造“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員、車輛、城鄉(xiāng)道路保潔、垃圾清運情況的實時監(jiān)控、實時調(diào)度和智能化管理。為所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝GPS定位終端，實施24小時實時、快捷、準確、高效掌控，實現(xiàn)車輛管理監(jiān)督“即時化”。（二）有細致完善、切實可行的迎檢預(yù)案我公司在以往的保潔項目中積累了豐富的高強度迎檢方案和日常運營應(yīng)急預(yù)案，著力打造迎檢常態(tài)化、品質(zhì)特色化。且資產(chǎn)設(shè)備充足，設(shè)有專門的應(yīng)急備用車輛和替班司機，可隨時在突發(fā)情況中補充上崗。（三）實行精品村重點化精品村是指無論經(jīng)濟水平、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，均按照美麗鄉(xiāng)村的衛(wèi)生水平進行整治，達到該村固有條件下的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生水平。要求各保潔組長每周上報一個本區(qū)域重點整治和提升過的精品村，由品質(zhì)組聯(lián)合全體區(qū)域運營經(jīng)理共同對各上報的精品村進行檢查、評審。每周一批精品村整改和精查，逐村進行徹底整治后重點保持和維護，從創(chuàng)優(yōu)角度進一步提升服務(wù)品質(zhì)。（四）利用新能源和新科技對更為環(huán)保的探索和嘗試在與時俱進調(diào)整管理和運營模式的同時，我公司一直在積極踐行環(huán)保理念，計劃進一步開發(fā)環(huán)衛(wèi)工作各環(huán)節(jié)的環(huán)保性。1.計劃嘗試使用新能源等綠色環(huán)保車輛。根據(jù)充分的市場調(diào)研和實踐檢驗后，嘗試更新大型垃圾收集清運車輛為新能源環(huán)保車輛，使做環(huán)衛(wèi)的每一個環(huán)節(jié)都充分踐行環(huán)保理念，真正意義上用環(huán)保更新鄉(xiāng)村面貌，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興保駕護航。2.嘗試參與專業(yè)垃圾分類、垃圾無害填埋、垃圾回收利用、垃圾焚燒發(fā)電等更多專業(yè)環(huán)保領(lǐng)域，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)向更廣闊的城市環(huán)衛(wèi)、城鎮(zhèn)科技環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域拓展。（五）垃圾分類從源頭做起，高效、環(huán)保、可持續(xù)本次XX區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效保潔項目，我公司根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，并參照保潔服務(wù)管理經(jīng)驗，擬在街道放置240L大垃圾桶，并規(guī)定兩桶一組，分設(shè)為可回收和不可回收專用桶，為居民垃圾分類提供便利。并將協(xié)同村鎮(zhèn)有關(guān)部門，共同做好垃圾分類回收等環(huán)保宣傳教育，各級員工做好垃圾分類回收工作宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，盡快推進本項目區(qū)域內(nèi)垃圾分類工作。同時，一旦中標(biāo)，我公司將在運營過程中，按照“有害垃圾單獨投放、無害化處理，干濕垃圾分開存放、避免二次污染，可回收物充分回收再生利用”的原則，積極探索符合區(qū)域?qū)嶋H的分類模式，鼓勵定時定點投放。有條件的區(qū)域，可配合政府有關(guān)部門，設(shè)置專門的可回收物存放點；有害垃圾設(shè)立獨立的集中儲存場所并確保安全。第五節(jié)進退場交接方案一、總體目標(biāo)進退場交接的總體目標(biāo)為：實現(xiàn)無間隙移交。即：不因為交接而造成農(nóng)村環(huán)境長效保潔項目出現(xiàn)保潔作業(yè)漏洞。二、交接前1.與招標(biāo)單位取得聯(lián)系，協(xié)商交接手續(xù)，為慎重起見，委派專職的項目負責(zé)人提前介入道路、村鎮(zhèn)清掃保潔的管理工作，盡快地熟悉保潔人員、地理位置和作業(yè)環(huán)境。2.立即按照已經(jīng)聯(lián)系的車輛、工具、服裝單位，購置專用掃帚、簸箕等保潔工具、清掃材料和帶反光標(biāo)記的工作服等，為順利實施保潔作業(yè)做好物質(zhì)上的準備。3.立即著手招錄保潔人員，并按照已達成的培訓(xùn)意向，實施第一批保潔人員培訓(xùn)，為順利實施保潔作業(yè)做好人員上的準備。三、交接1.與招標(biāo)單位共同召開保潔人員交接會議，會議上明確交接后的工作安排，努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。2.為避免因開會而造成對保潔作業(yè)的影響，會議按作業(yè)時間分場次錯開舉行。3.發(fā)放專用工具和車輛，熟悉辦公和報到地點。4.管理人員根據(jù)先制定好的作業(yè)及人員安排計劃開展工作。四、退場1.即使是在明確得知合同期滿后將由其他公司接手的情況下，我單位仍舊一如既往地做好保潔工作，決不影響到XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長效保潔工作的保潔質(zhì)量。2.如果主管部門需要，我單位在移交時可延長作業(yè)，以防止出現(xiàn)保潔作業(yè)的漏洞。3.采取可行的措施，做好保潔人員的思想穩(wěn)定工作，實現(xiàn)保潔工的平穩(wěn)過渡。第六節(jié)管理措施一、教管結(jié)合通過宣傳上級有關(guān)做好保潔指示精神，開展“展企業(yè)風(fēng)采、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部先進個人的先進事跡等一系列措施提高員工的環(huán)保意識和質(zhì)量意識。同時配足垃圾收集車，對XX村的居民、商鋪開展上門收集垃圾服務(wù)，控制垃圾的主要產(chǎn)生源，減少人為污染。對于夜間偷倒渣土嚴重的地點，夜間安排人員在重點路段進行蹲點，查找偷倒建筑垃圾源頭以及無證運輸車輛等。確保首次保潔作業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃；第二遍普掃下午上班時間半小時前普掃完畢。保潔區(qū)域內(nèi)達到“五無五凈”的標(biāo)準。二、重點控制根據(jù)招標(biāo)文件要求，對不同路段實行不同的清掃保潔標(biāo)準，實施定人、定崗、定路段、定作業(yè)時間的“四定”管理法。針對工程車“滴、散、漏”情況，開展車輛巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時針對污染嚴重路段，適時增加巡回保潔力量，并在高污染時段進行突擊收集清掃，縮短垃圾暴露時間，確保道路整潔美觀。三、裝備配套根據(jù)行人流量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，在配齊保潔人員的同時，配備機掃車、灑水車、“三合一”清洗車、高壓沖洗車、快速電動保潔車、電動三輪保潔車等。實行人工保潔與機械作業(yè)設(shè)備相結(jié)合的模式進行作業(yè)。四、統(tǒng)一標(biāo)準一是著裝統(tǒng)一。保潔人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩證上崗，服裝干凈整潔，安全標(biāo)志明顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，注意行人和來往車輛，做到安全作業(yè)。二是工作標(biāo)準統(tǒng)一，各區(qū)域的保潔標(biāo)準統(tǒng)一。另外，選擇部分路段進行作業(yè)改進試點，通過試點，將好的工作經(jīng)驗推廣到所有項目保潔上去，發(fā)揮以點帶面的作用，切實提高整個項目的保潔質(zhì)量。五、培訓(xùn)管理實施“一學(xué)、一會、一評”的培訓(xùn)管理辦法。即：一學(xué)，每月組織員工進行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是保潔項目的培訓(xùn)工作、垃圾清運的培訓(xùn)工作和機械操作的培訓(xùn)工作；一會，每月組織員工召開一次工作例會，會議的主要內(nèi)容：分析上月工作中存在的問題，通報上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)不好的員工，布置下月的工作；一評，每月組織員工開展一次工作自評活動和上級對下級的本月表現(xiàn)的評定，為年終的優(yōu)秀員工評選打下良好的基礎(chǔ)。體現(xiàn)評選工作的公平、公正性，并將月培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、例會記錄和自評記錄做出登記，對員工所存在的問題限期整改，以綜合衡量培訓(xùn)管理成效，提高員工綜合素質(zhì)。六、建立考核和獎勵機制對具體班組按標(biāo)準進行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務(wù)考核，每季度一次的民主考核測評，在考評中設(shè)定標(biāo)準分值，每季度達到標(biāo)準的，在公司的報刊上給予通報表揚和獎勵，年終評出先進個人和先進班組，給予表彰。七、設(shè)立路面機動作業(yè)隊機動作業(yè)隊在路面出現(xiàn)突發(fā)情況和臨時性的任務(wù)中發(fā)揮主要作用，突顯機動作業(yè)隊的優(yōu)質(zhì)、快速、高效的作業(yè)特點。八、垃圾清潔直運模式采用四輪八桶車對沿街的垃圾桶進行作業(yè)收集，工作人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運輸過程中不得出現(xiàn)拋灑滴漏的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式，能夠提高工作效率，避免二次污染，根治滿溢和滴漏的現(xiàn)象，減輕環(huán)衛(wèi)清掃和清運人員的工作負擔(dān)，將更多的時間用到巡回保潔中去，提高路面保潔的質(zhì)量。第二章項目組織機構(gòu)及人員配備第一節(jié)組織架構(gòu)一、保潔服務(wù)定崗原則（一）因事設(shè)崗崗位和人應(yīng)是設(shè)置和配置的關(guān)系，崗位設(shè)置必須按照企業(yè)各崗位職責(zé)范圍設(shè)定，而不能顛倒。（二）協(xié)作原則崗位設(shè)置強調(diào)專業(yè)化分工，但各崗位間有效地協(xié)調(diào)也尤為重要，因此，在分工基礎(chǔ)上有效地綜合，使各崗位職責(zé)明確又能上下左右之間同步協(xié)調(diào)，以發(fā)揮最大的效能。（三）最少崗位原則既考慮到最大限度地節(jié)約人力成本，又要盡可能地縮短崗位之間工作差異，既要保持服務(wù)質(zhì)量，又提高組織的戰(zhàn)斗力和市場競爭力。（四）客戶導(dǎo)向原則為客戶創(chuàng)造價值是企業(yè)存在的依據(jù)，因此崗位設(shè)置必須從客戶角度考慮問題。（五）監(jiān)控原則在保潔服務(wù)中，有些崗位工作之間存在監(jiān)控關(guān)系，如高層樓道的保潔服務(wù)存在互通和需協(xié)同的區(qū)域，必須分別設(shè)立，職責(zé)要分清。（六）一般性原則崗位設(shè)置應(yīng)基于正常情況的考慮，不能基于例外情況。二、組織架構(gòu)設(shè)置（一）組織架構(gòu)項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目管理員項目管理員分類專職督導(dǎo)員分類專職督導(dǎo)員保潔四組保潔三組保潔保潔四組保潔三組保潔二組保潔一組河道組（二）主要工作職責(zé)1.公司總經(jīng)理負責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、資本運作、投資分析、品牌策劃、組織流程、管理機構(gòu)與體系策劃，負責(zé)公司決策、管理、經(jīng)濟等方面；負責(zé)公司總體激勵機制、約束機制及其方法的策劃等。2.垃圾分類專職督導(dǎo)員負責(zé)XX區(qū)XX村范圍內(nèi)垃圾收集保潔的實施、管理。掌握正確的垃圾分類知識和技巧，負責(zé)對轄區(qū)居民進行宣傳、講解、指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)等工作；對公司各保潔組保潔員進行監(jiān)督指導(dǎo)、知識考核等。3.河道組負責(zé)XX區(qū)XX村范圍內(nèi)所有河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈保潔工作；負責(zé)打撈垃圾的收集、運輸，做到日產(chǎn)日清，車輛運輸垃圾要全封閉，不能灑漏，將垃圾運至垃圾場處理，避免造成二次污染。4.保潔一、二、三、四組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路、人行道、背街小巷、開放式居民小區(qū)、沿街商鋪及公廁、中轉(zhuǎn)站、生活垃圾上門清運、綠化帶中垃圾、雜草的衛(wèi)生保潔，清除、垃圾收集及清運等農(nóng)村環(huán)境長效保潔。垃圾的收集、運輸，做到日產(chǎn)日清，車輛運輸垃圾要全封閉，不能灑漏，將垃圾運至垃圾場處理，避免造成二次污染。第二節(jié)人員配備原則人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對所需各類人員進行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評和培養(yǎng)，以合適的人員去充實組織中的各個職位，保證組織活動正常進行并實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動。一、經(jīng)濟效益原則組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據(jù)，以保證經(jīng)濟效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提高。二、任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發(fā)現(xiàn)人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學(xué)的人。這是組織不斷發(fā)展壯大，走向成功的關(guān)鍵。三、因事?lián)袢嗽瓌t因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實際工作的需要為出發(fā)點，以職位對人員的實際要求為標(biāo)準，選拔、錄用各類人員。四、量才使用原則量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。五、程序化、規(guī)范化原則員工的選拔必須遵循一定的標(biāo)準和程序?？茖W(xué)合理地確定組織員工的選拔標(biāo)準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。六、因材起用原則所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發(fā)。如果學(xué)非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。七、用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責(zé)備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務(wù)要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應(yīng)該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。八、動態(tài)平衡原則處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當(dāng)然，工作中人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協(xié)調(diào)平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調(diào)整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。第三節(jié)各保潔組人員具體配備（根據(jù)項目實際情況進行修改）一、項目主要人員配置項目主要實施人員一覽表所任職務(wù)姓名職稱專業(yè)技術(shù)資格從事本工作的時間典型業(yè)務(wù)與技術(shù)專長總經(jīng)理垃圾分類專職督導(dǎo)員河道組長保潔組長保潔組員船員駕駛員（附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等）二、保潔組人員具體配備及分工（一）河道保潔組序號姓名職務(wù)車輛（船只）參加本單位工作時間1組長保潔船（X只）2河道保潔員3河道保潔員4河道保潔員5船員6船員（二）保潔一組負責(zé)區(qū)域配備人員、車輛XXX區(qū)域（X人）保潔組長：保潔員：垃圾清運工：清洗員：駕駛員：車輛：（三）保潔二組負責(zé)區(qū)域配備人員、車輛XXX區(qū)域（X人）保潔組長：保潔員：垃圾清運工：清洗員：駕駛員：車輛：（四）保潔三組負責(zé)區(qū)域配備人員、車輛XXX區(qū)域（X人）保潔組長：保潔員：垃圾清運工：清洗員：駕駛員：車輛：（五）保潔四組負責(zé)區(qū)域配備