蘇州學(xué)習(xí)的初步體會(huì)與思考

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一是我們不敢信的發(fā)展變化。從蘇州看：2006年，會(huì)同外資160億美元，列全國第一；工業(yè)總產(chǎn)值15000億，列全國第二；進(jìn)出口貿(mào)易1700億美元，列全國第三；固定資產(chǎn)投入2100億元，列全國第四；國內(nèi)gdp4820億元，列全國第五；地方財(cái)政收入400億，列全國第六。從發(fā)展最快的縣級(jí)市昆山看：2005年完成地區(qū)生產(chǎn)總值730億元；全口徑財(cái)政收入116.8億元，200

5、2006連續(xù)兩年在總量和增量上列全國百強(qiáng)縣之首，經(jīng)濟(jì)總量是改革開放前的380多倍。用昆山一位領(lǐng)導(dǎo)的話講，如果全國縣一級(jí)的發(fā)展速度都能趕上昆山，今天我們國家經(jīng)濟(jì)總量將相當(dāng)于8個(gè)美國；退一步來說，即是達(dá)到昆山八分之一的發(fā)展速度，那么今天我們國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也將與世界首強(qiáng)美國并駕齊驅(qū)。從地處蘇州最低僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)璜涇鎮(zhèn)看：2006年底，完成工業(yè)銷售147億元，實(shí)現(xiàn)稅收4億元；鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入7000萬元，農(nóng)民人均純收入24000元。從蔣巷村來看：2006年gdp達(dá)到10個(gè)億，人均25000美元，實(shí)現(xiàn)稅收1.4億，農(nóng)民人均純收入13300元；

二是我們不敢提的發(fā)展思路。我們每一個(gè)去蘇州學(xué)習(xí)的人員在驚詫之余、羨慕之外，我想可能都在深思同一個(gè)問題：蘇州奇跡發(fā)生的奧妙究竟在哪里，有什么真經(jīng)可供我們學(xué)習(xí)借鑒。XX市人大副主任孟煥民從政治原因、地理原因、文化原因、人和原因四個(gè)方面做了精辟分析和介紹。其中他講的兩句話和一個(gè)文化對(duì)我來說印象猶為深刻，一句話是抓住機(jī)遇比優(yōu)惠政策更重要；一句話是不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展自己不放松；一個(gè)文化就是說蘇州的發(fā)展，蘇南模式的產(chǎn)生其文化因素歸結(jié)于蘇州營造了一種勤勞、精細(xì)、包容、靈活的水文化。XX縣區(qū)鄉(xiāng)企協(xié)會(huì)秘書長長孫建中則講到四個(gè)不論：無論什么形式能搞活就行；無論公有私有有作為就行；無論規(guī)模大小能發(fā)展就行；無論歸誰所有能交銳就行。在談到招商引資時(shí)，他講要樹立四個(gè)觀念：能招來客商引來外資的是恩人，來投資辦企業(yè)的老板是親人；能打開招商引資工作局面的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。XX縣區(qū)人大副主任王義其則石破天驚的把蘇州的神速發(fā)展思路概括為聽黨的話，走自己的路?？梢哉f徹底顛覆了我們以往正統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)思路。

三是我們不敢用的發(fā)展舉措。XX縣區(qū)人大副主任原璜涇鎮(zhèn)黨委書記王文其，談到璜涇鎮(zhèn)近五六年的發(fā)展時(shí)說，沒有投入，就沒有發(fā)展；今天的投入，明天的速度。他們?cè)诎l(fā)展中走招商引資的蘇南模式道路收效甚微，幾經(jīng)周折之后毅然選擇走溫州模式的道路；不靠老外投資靠老鄉(xiāng)投資，不靠外地老板投資靠本地老板投資，不靠國家投資靠黨員干部投資；并強(qiáng)迫黨員干部把自己在銀行的存款拿出來在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦企業(yè)或入股份，機(jī)關(guān)干部三年內(nèi)要有自己的小汽車，村上干部沒有自己的小汽車不要來鎮(zhèn)上開會(huì)等等，黨政干部三年內(nèi)沒有企業(yè)或入股份，就要從崗位退下來，并先后有30多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因達(dá)不到這條硬標(biāo)準(zhǔn)逼迫下崗，使“干部不會(huì)富，不能當(dāng)干部”的口號(hào)變?yōu)檫M(jìn)退去留的現(xiàn)實(shí)。如此過硬的舉措，曾形成了曾慶紅、回良玉親自批示的巨大風(fēng)波，但同時(shí)也掀起了鋪天蓋地的發(fā)展大潮。使當(dāng)?shù)馗刹奎h員在銀行的存款由降到零，由零到負(fù)。投資從無到有，企業(yè)從小到大，發(fā)展由慢到快。至目前，有3.6萬人的璜涇鎮(zhèn)，大大小小企業(yè)達(dá)到1800多個(gè)；在發(fā)展過程中，他們用實(shí)踐樹立了窮人把錢存銀行，富人拿錢辦企業(yè)；愚昧人錢存銀行吃利息，聰明人錢投市場創(chuàng)企業(yè)的理念和富人沒有金錢，只有財(cái)富；沒有存款，只有貸款；沒有存錢，只有借錢等資本經(jīng)營和理財(cái)新理念。并形成了“你不理財(cái)，財(cái)不理你”的座右銘。他們把黨員的先進(jìn)性定位在：在前天，在戰(zhàn)場上把命獻(xiàn)出去，是為了活命，這是一種先進(jìn)性的體現(xiàn)；在昨天，在土地上把汗灑出去，是為了吃飯，這也是一種先進(jìn)性的體現(xiàn)；在今天，把錢拿出去，是為了發(fā)財(cái)，這更是一種先進(jìn)性的體現(xiàn)。從而走上了一條要求黨員干部要從我做起，從現(xiàn)在做起，從零做起，率先帶頭致富，然后帶領(lǐng)群眾共同致富地嶄新發(fā)展路子。

四是我們不敢想的發(fā)展環(huán)境。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)在介紹昆山發(fā)展環(huán)境時(shí)談到：要充分發(fā)揮民眾是創(chuàng)造財(cái)富的主體，企業(yè)是市場的主體，政府是服務(wù)的主體這三個(gè)主體的作用。在發(fā)展和發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造上要始終保持危機(jī)感，有了危機(jī)感，就不會(huì)發(fā)生危機(jī)，沒有危機(jī)感，就必然陷入危機(jī)；招商引資項(xiàng)目是主體，環(huán)境是主題，服務(wù)是中心，特色是基礎(chǔ)，觀念是

第二篇：關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)的初步思考關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)的初步思考

雷陽

隨著社會(huì)發(fā)展日新月異，就業(yè)競爭日趨激烈，大學(xué)生的就業(yè)問題顯得越來越突出，一度成為的大學(xué)生和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，如何正確看待和解決這個(gè)問題將是我們大學(xué)生整個(gè)大學(xué)里需要好好研討的問題。關(guān)于大學(xué)生和就業(yè)談?wù)勎业南敕ò伞?/p>

就業(yè)很大程度看的是招聘方的口味，所以一部分大學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)都在迎合社會(huì)的需求，這是一種有利有弊的趨勢(shì)，有利的是：這種趨勢(shì)的發(fā)展自然會(huì)填補(bǔ)市場上某種人才的缺口，這是有積極意義的；它的弊在于，大學(xué)其實(shí)更應(yīng)該是一個(gè)與學(xué)術(shù)靠近的地方，摻雜過多的社會(huì)成分會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)的落寞，現(xiàn)實(shí)點(diǎn)講，我們上大學(xué)的目的僅僅是為了找到好的工作，很少有人不是這么想的，包括我也是這樣想的，這可能就是中國缺乏諾貝爾獎(jiǎng)的原因之一。那企業(yè)看重什么呢，我看過一些調(diào)查報(bào)告，挑出我覺得有道理的，首先是專業(yè)知識(shí)水平吧，然后是個(gè)人綜合能力和素質(zhì)，第三是工作經(jīng)驗(yàn)，然后是學(xué)歷。我們不應(yīng)該抱著學(xué)歷和大學(xué)牌子的大腿，這對(duì)今后的發(fā)展沒有太大用處，就算你借著大學(xué)之名找到了工作，但你在公司里面的發(fā)展最終還是看你的能力，畢竟你不可能甘心一直停留在基層。企業(yè)選擇職工看中的是職工給它帶來的效益，所以作為求職者必須很快就能替它創(chuàng)造出效益。研究顯示，我國學(xué)生的一般適應(yīng)期為1-1.5年，而發(fā)達(dá)國家的到崗適應(yīng)期為2-3個(gè)月。這顯然反映了我國的大學(xué)生從走入社會(huì)到真正產(chǎn)生效益的過渡期花費(fèi)了過多了時(shí)間。

而我們大學(xué)生的現(xiàn)狀是什么呢，就我個(gè)人和周邊的一些狀況，我歸納了幾點(diǎn)：一，我們對(duì)專業(yè)了解較少，這一部分出于教育的原因，據(jù)我了解，我們08級(jí)的同學(xué)當(dāng)初將軌道交通列為高考第一志愿的實(shí)在不多，就算列為第一志愿也不清楚軌道交通究竟是做什么的，所以對(duì)自己的專業(yè)很難說有興趣，所以很多同學(xué)都想著以后很有可能非專業(yè)對(duì)口就業(yè)。沒有熱情如何將專業(yè)知識(shí)學(xué)精。二，觀念認(rèn)識(shí)問題。一些同學(xué)將就業(yè)理想化，比如我本人也是，認(rèn)為上

了大學(xué)然后就業(yè)這個(gè)過程水到渠成，缺乏認(rèn)真思考當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀和可能遇到的問題；期望過高也是一個(gè)問題，很多同學(xué)都是將目標(biāo)放在大城市，大公司，大型企業(yè)，就業(yè)前期薪資也預(yù)計(jì)過高。三，學(xué)習(xí)問題。我認(rèn)為這個(gè)問題是自我發(fā)展的最大問題，主要體現(xiàn)在大學(xué)所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合的不緊密，動(dòng)手實(shí)踐能力很差，雖然我們的教育在逐漸重視這一點(diǎn)，但這與企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還是有距離的。四，缺乏職業(yè)規(guī)劃，職業(yè)目標(biāo)模糊。大學(xué)生需要發(fā)掘自己的優(yōu)勢(shì)，然后決定自己適合做什么，自我發(fā)展的過程如何。

我們馬上要面對(duì)的是大學(xué)的十字路口，考研，出國，還是直接工作。這是一次重要的抉擇吧。我們必須認(rèn)真對(duì)待。選擇讀研，因?yàn)榭梢宰x研可以學(xué)到很多東西，知識(shí)的厚實(shí)對(duì)以后工作有很大幫助，況且研究生畢竟比本科生的路更廣。選擇直接工作，當(dāng)你自己覺得準(zhǔn)備好了你自然可以提前到社會(huì)上鍛煉。選擇出國，國外的教育和環(huán)境對(duì)你可能就是一輩子的影響，你可能就準(zhǔn)備得更充分，而且把自己的工作范圍擴(kuò)張到了國外。無論是哪條路，你想走得更高更遠(yuǎn)的話，必須付出很多，必須有合適的學(xué)習(xí)方法和態(tài)度。

第三篇：蘇州學(xué)習(xí)體會(huì)赴蘇州學(xué)習(xí)心得體會(huì)

根據(jù)縣委組織部安排和部署，2009年10月12日-10月27日我參加了XX縣區(qū)經(jīng)貿(mào)干部赴XX市農(nóng)村干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。此次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察內(nèi)容豐富、理論聯(lián)系實(shí)際、有針對(duì)性，既有專家、教授授課，又有實(shí)地考察參觀，這15天的學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，增長了知識(shí)。蘇州給我總的感覺是：現(xiàn)代化氣息濃、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好、人民生活殷實(shí)，特別是他們招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使我感受很深，收獲很大?，F(xiàn)將本次學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)概況

在學(xué)習(xí)期間，我們學(xué)習(xí)了《招商引資策略》、《招商引資項(xiàng)目管理》、《國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律與未來發(fā)展趨勢(shì)》、《政府部門如何服務(wù)好招商引資工作》等課程；考察參觀了江陰華西村、蘇州科技城、昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園物流區(qū)、及XX縣區(qū)和蘇州的兩個(gè)工業(yè)發(fā)展典型村。所到之處，都呈現(xiàn)出一片蓬勃向上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我深切感受到了蘇州良好的人文環(huán)境、全民招商的積極性以及政府的親商理念。蘇州在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及當(dāng)?shù)卣e極營造良好發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措，進(jìn)一步開闊了我的視野，豐富了我的知識(shí)，也使我看到了我們?cè)谟^念、發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到了我們需要發(fā)展的迫切性。

二、蘇州基本概況

蘇州是一個(gè)地級(jí)市，地處長江三角洲，東臨上海，南接浙江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)。下轄7區(qū)5市，全市總面積8488平方公里，其中水面占42.5%，是名副其實(shí)的江南水鄉(xiāng)。全市總?cè)丝?30萬，其XX縣區(qū)238萬人。

近幾年是蘇州歷史上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，各方面都發(fā)生了重大變化。首先是國民經(jīng)濟(jì)高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2008年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6701億元，地方財(cái)政收入668.9億元。其次是開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特別明顯。全市實(shí)際利用外資2008年達(dá)到95億美元。第三是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了同步發(fā)展。值得一提的是他們基本普及了高中階段教育，應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)91.14%。第四是城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)入了小康。2008年市區(qū)居民人均可支配收入23867元，農(nóng)民人均純收入11680元。蘇州發(fā)展如此之快，除了自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)等，與蘇州人解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)密不可分。

三、蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在蘇州學(xué)習(xí)期間，學(xué)了一些理論，也實(shí)地到了蘇州工業(yè)園、高XX縣區(qū)及昆山、張家港等地參觀學(xué)習(xí)，切身感受到蘇州招商引資之所以在全國處于領(lǐng)先地位，除了地理優(yōu)勢(shì)外，更主要的是他們能夠解放思想、搶抓機(jī)遇、超前思維和政府體制的創(chuàng)新，我覺得蘇州有以下經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)：

（一）搶抓機(jī)遇，謀求變革

蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展原因之一就是善于抓住每一次歷史機(jī)遇。正如孫建中教授所講“抓住一次機(jī)會(huì)，引來一次發(fā)展；失去一次機(jī)會(huì)，落后一個(gè)年代”，“機(jī)會(huì)在猶豫中消失，差距在等待中拉大”，改革開放30年以來，蘇州搶抓機(jī)遇，進(jìn)行了幾次變革。第一次是上世紀(jì)80年代初，土地包產(chǎn)到戶，由于人多地少，不能滿足生活需要，精明的蘇州人就地搞起了工業(yè)，辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)的“蘇南模式”，為蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和人才基礎(chǔ)；第二次機(jī)遇是上世紀(jì)90年代的招商引資，蘇州又搶在了全國人民的前面，設(shè)立了工業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資、日資企業(yè)，參考了新加坡模式，蘇州利用外向型經(jīng)濟(jì)打開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地，用十年時(shí)間，再造了一個(gè)新蘇州。第三次機(jī)遇就是21世紀(jì)蘇州民營企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)全國各地都在招商引資時(shí)，蘇州政府又開始謀求變革，因?yàn)殡m然外向型經(jīng)濟(jì)提高了gdp，但老百姓得到的真正實(shí)惠較少，所以政府鼓勵(lì)百姓自己當(dāng)老板，變打工經(jīng)濟(jì)為老板經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)真正的民營經(jīng)濟(jì)，開始打造溫州模式。

（二）轉(zhuǎn)變思路，特色招商

“從眾”是人們普遍存在的心態(tài)，而蘇州人并沒有盲目跟風(fēng)，它“另僻蹊徑”，為自己開拓了更為廣闊的天地。當(dāng)上海等大城市以歐美大企業(yè)為招商引資重點(diǎn)時(shí)，蘇州卻把招商引資重點(diǎn)定位為“臺(tái)資”，所轄縣級(jí)市昆山就吸引了3600家臺(tái)資企業(yè)，約占大陸臺(tái)資總數(shù)的九分之一。當(dāng)各地都在發(fā)展制造業(yè)時(shí)，蘇州卻開始“錯(cuò)位經(jīng)營”，把高投入、高消耗的企業(yè)拒之門外，開始集中發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，打造了自己的支柱產(chǎn)業(yè)—電

子it產(chǎn)業(yè)，占世界產(chǎn)量約40%的電子產(chǎn)品來自于這里。在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時(shí)，蘇州沒忘記保持自己的古城特色，并沒有忘記自己的“粉墻黛瓦，小橋流水”，市政府明文規(guī)定：“在古XX縣區(qū)，不能蓋6層以上的高樓”。新蘇州、老蘇州、洋蘇州并存，中間是古色古香的老蘇州，一邊是電子產(chǎn)業(yè)密集的高XX縣區(qū)，一邊是中新創(chuàng)業(yè)園和高檔公寓，這種獨(dú)特的城市特色為招商做了無形的宣傳，也使得許多外商留連忘返。

（三）優(yōu)化環(huán)境，親情招商

親商、安商、富商，是蘇州人的招商法寶。親商，并不是簡單的和投資者搞好關(guān)系，無節(jié)制地退讓和滿足客商，“親”的本質(zhì)在于為客商提供效率高、信譽(yù)好、回報(bào)穩(wěn)定的投資環(huán)境，營造出適合投資的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境。真正意義上的親商是站在投資者角度看問題，也就是站在投資者的立場為企業(yè)服務(wù)，知道企業(yè)真正需要解決的問題。蘇州人做到了真正的親商，“親”的結(jié)果不僅是讓外商發(fā)財(cái)，同時(shí)贏得了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。這種雙贏的局面，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，引發(fā)投資者更大的投資熱情，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也從中不斷受益。

（四）打造隊(duì)伍，專業(yè)招商

蘇州經(jīng)濟(jì)近年來能夠突飛猛進(jìn)地發(fā)展，最關(guān)鍵的一條，就是XX市委牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，注重干部素質(zhì)的整體提高，對(duì)干部全面實(shí)施“素質(zhì)工程”。在提高干部素質(zhì)上，先后選送上百名中青年干部包括村干部赴新加坡、香港培訓(xùn)，還與

南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高等院校合作，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提升和文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。蘇州昆山組織部有600多名專職招商干部，每年對(duì)3000多名干部進(jìn)行招商培訓(xùn)，打造出了一支精而強(qiáng)的專業(yè)招商隊(duì)伍。

四、對(duì)本地招商引資工作的幾點(diǎn)建議

通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察，我切實(shí)感到，無論從那個(gè)方面去評(píng)析，我們都存在很大差距，我們應(yīng)該從深層次進(jìn)行分析，蘇州有蘇州的優(yōu)劣勢(shì)，我們同樣也有我們的優(yōu)勢(shì)和長處，我們應(yīng)該找準(zhǔn)立足點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展適合我們自己的產(chǎn)業(yè)。借鑒蘇州招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為加快本地招商引資工作步伐應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）解放思想，樹立超前意識(shí)。

蘇州的發(fā)展說明，解放思想是前提。我們要發(fā)展，就要堅(jiān)決破除求穩(wěn)怕亂、循規(guī)蹈矩的舊觀念，要有敢為天下先的精神，敢走別人沒有走過的路，敢干別人沒有干過的事。蘇州昆山是個(gè)縣級(jí)市，土地面積和人口規(guī)模與我縣相似，但其gdp是我縣的幾十倍。早在1985年時(shí)，昆山還只是一個(gè)窮縣，縣領(lǐng)導(dǎo)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，在財(cái)政緊張的情況下，建立了“昆山縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，并拿出50萬財(cái)政經(jīng)費(fèi)在上海虹橋機(jī)場和香港報(bào)刊上做了宣傳。24年過去了，昆山發(fā)生了天翻地覆的變化，從蘇州的落后典型躍居為全國百強(qiáng)縣第一名。幾十年來，我們一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式，即習(xí)慣按部就班，一步一個(gè)腳印，辦什么事情都要等到條件成熟，這樣就束縛了思維的飛躍，喪失了機(jī)遇?，F(xiàn)

代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，機(jī)會(huì)稍縱即逝，稍有遲疑，別人就會(huì)捷足先登，縣XX縣區(qū)之間，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)之間為什么會(huì)有差距。主要是思想上有差距。招商引資是一個(gè)不斷解放思想的過程，要迎難而上、知難而進(jìn)，要樹立“小發(fā)展，大困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，最困難”的觀念。所以說我們還要進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)蘇州人跳躍思維，樹立超前意識(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好招商環(huán)境。

轉(zhuǎn)變政府職能，以公眾利益為出發(fā)點(diǎn)，政府由管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)，為納稅人搞好各方面的服務(wù)，營造良好的招商環(huán)境。

一是全民親商理念。親商、富商、安商，把親商理念貫徹到為投資者服務(wù)的行動(dòng)中，為投資者營造一個(gè)全民親商的大環(huán)境，讓其落地生根、安居樂業(yè)，以一帶十形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速崛起。蘇州昆山孫建中教授講的好，“來幫助我們吸引外資的是恩人，來投資我們的老板是親人”。第一他們?yōu)橥顿Y者提供了優(yōu)惠的政策環(huán)境，“老板怎么順心怎么辦”，政府不但給企業(yè)地方優(yōu)惠政策，還為企業(yè)爭取到了中央優(yōu)惠政策；蘇州的5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，外資所得稅率由原來的24%降到了15%，讓老板得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，第二創(chuàng)造了安全的法制環(huán)境，“老板怎么安心怎么辦”，從街道兩旁的公寓就能看出這個(gè)城市的治安好壞，他們有很多陽臺(tái)都是露天的，沒有安裝窗戶，更沒有防盜窗。第三營造了一流的服務(wù)環(huán)境，“老板怎么開心怎么辦”。開發(fā)區(qū)削減了收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目審批制度也進(jìn)行了大力改革，大大提高了外商辦事效率，也贏得了信譽(yù)。由于對(duì)當(dāng)?shù)赝?/p>

資環(huán)境，政策，人員素質(zhì)有了較高的滿意度和信譽(yù)度，外商們發(fā)揮最大熱情，不遺余力地向外推薦蘇州，紛紛介紹自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)前來考察投資，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效應(yīng)。政府還把服務(wù)送到企業(yè)投資者身邊，把培訓(xùn)送到企業(yè)，每周一次企業(yè)沙龍，請(qǐng)投資者喝咖啡，小聚一次，聊聊天，提問題、出點(diǎn)子，官員與企業(yè)一同學(xué)習(xí)。第四改善了投資商的生活環(huán)境?！袄习逶趺词嫘脑趺崔k”，蘇州XX縣區(qū)是日本投資聚集的區(qū)域，為了能讓日本投資者適應(yīng)XX縣區(qū)生活，XX縣區(qū)投資建立了“日本一條街”，街上有日本料理、酒吧，服務(wù)員用日語為客人服務(wù)。小街讓日本投資者感受到了親切。昆山是臺(tái)灣投資聚集地，昆山便投臺(tái)商所好，建起“臺(tái)灣一條街”，臺(tái)商子弟學(xué)校，讓臺(tái)灣人漸漸融入了當(dāng)?shù)氐纳?。我們?jì)陽有臺(tái)灣工業(yè)園，外商也有一定規(guī)模，政府應(yīng)該從外商生活需求方面考慮，想方設(shè)法讓外商融入濟(jì)陽，為其提供一個(gè)舒心的生活環(huán)境。

二是招商引資要靈活多樣。招商引資方式有很多，專題招商、高層招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商、特色招商等，其中效果最好的是以商招商。因?yàn)槟睦锞哂凶屚顿Y者實(shí)現(xiàn)利益最大化的“協(xié)同環(huán)境”，哪里就有促成投資者下決心的“籌碼”。而在這個(gè)問題上，先行一步的投資者的話語無異一言九鼎，可信度高。特色招商是充分挖掘自己的地方特色，利用特色進(jìn)行招商。我們濟(jì)陽有食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成一定規(guī)模，那我們就利用我們的特色產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行招商。我們還有資源優(yōu)勢(shì)，

我們有豐富、廉價(jià)的農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源，有充足的電力資源，有肥沃寬滿的土地資源，有穩(wěn)定的治安環(huán)境，我們可以就地取材，因地制宜，充分發(fā)揮我們的特色優(yōu)勢(shì)。。

（三）搞好招商規(guī)劃，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一是招商項(xiàng)目管理規(guī)劃，項(xiàng)目管理是招商項(xiàng)目確定之前的評(píng)估管理，也是為以后投資項(xiàng)目的順利實(shí)施運(yùn)營打下的基礎(chǔ)，能有效避免招商項(xiàng)目的盲目性，確保企業(yè)的效益性。招商引資，招哪一類的商，引哪一方面的資，能不能和當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境相匹配，招進(jìn)來的項(xiàng)目能不能實(shí)施，這就需要對(duì)投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目發(fā)展前景等有一定程度的了解，才能有的放矢去招商，盲目跟風(fēng)和只顧眼前利益是不可取的?，F(xiàn)在每個(gè)地方政府規(guī)劃的都有開發(fā)區(qū)，圈起來的地不少，但荒廢的土地隨處可見，有的是項(xiàng)目開工后效益不好，被迫停工，有的是搞投機(jī)的投資商為了圈政府的土地，賺取土地租金。造成這幾個(gè)現(xiàn)象最根本的原因就是前期對(duì)項(xiàng)目考察不足，沒有做好項(xiàng)目規(guī)劃管理。所以做好項(xiàng)目管理是招商引資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。蘇州高XX縣區(qū)，把招商項(xiàng)目定位為三高：“人力資本高含量、高技術(shù)含量、高附加值”，而我們的開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)主要是以勞動(dòng)力密集、高能源消耗的制造業(yè)為主，隨著用地的緊張，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)轉(zhuǎn)變，以后的趨勢(shì)應(yīng)是向高科技的電子信息類企業(yè)發(fā)展。

二是做好環(huán)境規(guī)劃。搞好亮化、綠化、美化、城建規(guī)劃工程，加大環(huán)境整治力度，提高城市品位。去一個(gè)城市，看規(guī)劃就能看出政府的服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)，花了3600萬元請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師為中新工

業(yè)園區(qū)做規(guī)劃，所以才會(huì)有今天讓游人留戀忘返的金雞湖和幾千家落戶其中的外企。我們濟(jì)陽有新、XX縣區(qū)，在XX縣區(qū)建了開發(fā)區(qū)，挖了澄波湖，堆了小山，搞了綠化，城市規(guī)劃初顯輪廓，圍繞澄波湖做好規(guī)劃，使其成為濟(jì)陽一道獨(dú)特的引人入勝的景致，不但會(huì)使城市變美，還會(huì)吸引更多的投資，帶動(dòng)濟(jì)陽一方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，加快招商步伐。

一是確保招商引資人員的數(shù)量。要重視招商專職人員的擴(kuò)充，使招商人員數(shù)量與招商引資目標(biāo)一起增長。

二是提高招商隊(duì)伍的質(zhì)量。要有一批年輕、素質(zhì)高的招商干部，招商人員代表著政府的形象。蘇州的干部普遍具備“五懂三會(huì)一顆心”：即懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律；會(huì)開車、會(huì)用電腦、會(huì)講一門外語；有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。在與蘇州干部的接觸中，我們普遍感到他們的發(fā)展意識(shí)很強(qiáng)，不僅對(duì)蘇州發(fā)展?fàn)顩r了如指掌，而且對(duì)國內(nèi)甚至國際整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展趨勢(shì)都有著深刻的理解。在干部的管理任用上，蘇州的做法我們完全可以借鑒。為此，我們要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，堅(jiān)決破除論資排輩的做法，對(duì)于真抓實(shí)干且出成績的，該提拔的一定要提拔。只有這樣，才能形成個(gè)個(gè)爭先、人人奮勇的良好工作局面。蘇州高XX縣區(qū)臺(tái)辦周驛主任講的好，“招商人員應(yīng)該是交際大師、語言大師、美容大師、功夫大師、幽默大師和魔術(shù)大師”，雖然有點(diǎn)夸張，但證明了招商人員要具備一些必要素質(zhì)。政府應(yīng)全面提高干部素質(zhì)，注重培訓(xùn)提高干部的理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，

選拔那些政治素質(zhì)高、有招商基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)水平的年輕干部做招商人員，必要時(shí)可向社會(huì)招聘。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。制定考核目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員除了物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)外，可以考慮政治上的培養(yǎng)使用。

五、以后努力的方向

我們應(yīng)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)蘇州人的創(chuàng)業(yè)熱情，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，貫徹親商理念，建設(shè)創(chuàng)新、服務(wù)型政府。招商引資其實(shí)是一個(gè)不斷解放思想的過程，做為政府工作人員，要做到：

一養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。知識(shí)每天都在更新，每天都會(huì)出新政策、新理論，不學(xué)習(xí)，就不會(huì)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，學(xué)習(xí)能力是干部必須具備的能力。

二善于在工作中總結(jié)。工作是在不斷改進(jìn)中總結(jié)的，經(jīng)驗(yàn)是在不斷總結(jié)中得出的。只有不斷檢討自己的工作理念和行為、不斷總結(jié)自己的工作得失、不斷深化自己的認(rèn)識(shí)、不斷修正自己的策略，才能從中獲得持續(xù)的發(fā)展和成長。

做為一名基層招商引資干部，這15天的學(xué)習(xí)對(duì)我來說獲益匪淺，這是我成長歷程中一段難得的機(jī)遇。我要學(xué)以致用，樹立迎接挑戰(zhàn)的信心，擁有一顆干好工作的決心和為人民服務(wù)的熱心，投入滿腔的工作熱情，以積極向上的精神面貌去完成今后的工作。

第四篇：蘇州學(xué)習(xí)體會(huì)蘇州學(xué)習(xí)心得體會(huì)

宋立鴻

首先，感謝縣委、縣政府、縣組織部能夠給我參加蘇州學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這次培訓(xùn)時(shí)間緊湊、內(nèi)容豐富，采取課堂教學(xué)與討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹與實(shí)地考察相結(jié)合等方式，對(duì)XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)等作了比較全面深入的學(xué)習(xí)考察?；氐焦ぷ鲘徫挥謱?duì)蘇州的整體情況做了深入的研究和思考，現(xiàn)側(cè)重于蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

（一）蘇州基本概況

XX市位于長江三角洲中部、XX省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江。全市總面積8488平方公里，其XX縣區(qū)面積1650平方公里，古XX縣區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。蘇州地處溫帶，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

XX市經(jīng)過地市合并、撤市建區(qū)、區(qū)區(qū)合并等區(qū)劃調(diào)整后，拓展了城市發(fā)展空間。全市現(xiàn)轄滄浪、平江、金閶、吳中、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州XX縣區(qū)（虎丘區(qū)）7個(gè)區(qū)和張家港、

常熟、太倉、昆山、吳江５個(gè)縣級(jí)市，121個(gè)鎮(zhèn)。2002年末，全市總?cè)丝跒?83.86萬人，人口自然增長率為-0.27‰，市區(qū)人口212.40萬人，比上年增加3.33萬人。蘇州人口以漢族為主，約占全市總?cè)丝诘?9.9%，還有回、蒙、維吾爾、滿、苗等51個(gè)少數(shù)民族，人口約占全市總?cè)丝诘?.1%。改革開放以來，XX市委市府確立了“科教興市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，形成了外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等新優(yōu)勢(shì)已見端倪。2002年，XX市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億大關(guān)，達(dá)到2080億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過35700元，按現(xiàn)行匯率折算超過4300美元。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.3：56.7：

38.0調(diào)整為4.5：58.1：

37.4。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入290.82億元，增長38.1%（同口徑增長28.8%），其中地方財(cái)政收入147.03億元，增長58.2%。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)7年持續(xù)上升，達(dá)到14.0%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，蘇州正在成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地，科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地，逐步邁向“經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

（二）蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的長江三角洲，已發(fā)展成為我國目前規(guī)模最大、最具實(shí)力和活力的都市連綿區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快。蘇州處于該區(qū)域中部，背靠“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國際大都市——上海，并接受其輻射和帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量幾上臺(tái)階。改革開放前，蘇州經(jīng)濟(jì)總量僅為32億元，所有財(cái)富積累只有6億元，人均年收入634元左右，人均工資500多元，蘇州經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展是在改革開放后。蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都躍上一個(gè)新的臺(tái)階。2000年比1995年增加637.5億元，5年總量增長了70%；2001年比2000年增加219.6億元，增幅超過14%，6年時(shí)間翻了一番；2010年更是高速增長，總量達(dá)到8080億元。

2、外向型經(jīng)濟(jì)占主體地位，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。蘇州經(jīng)濟(jì)外向度高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是外貿(mào)，出口依存度達(dá)80%左右。2010年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額363.90億美元，比上年增長53.8%。其中出口總額185.21億美元，比上年增長50.5％，出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過73.7％。今年上半年實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總額達(dá)125億美元。二是外資。2002年新增合同外資100.67億美元，實(shí)際利用外資48.14

億美元，分別比上年增長144.6％和59.3%。外商獨(dú)資、增資項(xiàng)目明顯增多，新批合同外資超千萬美元的項(xiàng)目571項(xiàng)，增超資千萬美元的項(xiàng)目83項(xiàng)，兩項(xiàng)合計(jì)合同外資78.62億美元，占全市新增合同外資總額的78.7％。至去年末，全市累計(jì)注冊(cè)外資323.69億美元，世界500強(qiáng)中已有85家先后來蘇州投資興辦了215個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)際利用外資281.54億美元，繳納稅收104.40億元，占全市財(cái)政收入（原口徑）的38.5%。今年上半年注冊(cè)外資達(dá)58億美元，實(shí)際利用外資35億美元，超過上海居全國之首。三是外經(jīng)。2010年外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同額80.84億美元，完成營業(yè)額1.70億美元，分別比上年增長26.0％和25.0%。年末在外勞務(wù)人員7026人，其中當(dāng)年新派勞務(wù)人員3127人。新辦境外企業(yè)8家，其中新開業(yè)3家，累計(jì)興辦境外企業(yè)85家，境外加工貿(mào)易企業(yè)8家。

3、民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，發(fā)展形勢(shì)喜人。蘇州把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?jiǎng)恿υ?，先后?shí)施了一系列鼓勵(lì)民間投資的政策，使民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。2010年新增私營企業(yè)3.79萬家，使全市私營企業(yè)發(fā)展到5.91萬家，從業(yè)人員67.5萬人，注冊(cè)資金509.3億元，分別比上年增長34%、34.5%和91.8%；個(gè)體工商戶5.92萬戶，使工商總戶數(shù)達(dá)18.5萬戶，從業(yè)人員29萬人，注冊(cè)資金53.4億元，分別比上年增長9.5%、7.4%

和35.8%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投入空前活躍，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.2%，比上年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。新批私營企業(yè)利用外資項(xiàng)目125個(gè)，合同外資9701萬美元，出口額2.86億美元，比上年增長57%。私個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額繼續(xù)加大，上交稅金52.96億元，增長54.9%，占全市財(cái)政收入的19.5%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，每天新增私營企業(yè)70家，到8月份已新增14000多家，累計(jì)達(dá)7萬家，注冊(cè)資金762億元。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化和社會(huì)化程度高，呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)特色。蘇州產(chǎn)業(yè)按產(chǎn)業(yè)和地域劃分，布局相對(duì)集中。以電子信息制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是it產(chǎn)業(yè)占蘇州產(chǎn)業(yè)60%的份額，筆記本電腦產(chǎn)量占全世界的1/3。另外輕工、輕紡等主要集中分布在XX縣區(qū)和XX縣區(qū)（如XX縣區(qū)璜涇鎮(zhèn)號(hào)稱中國化纖加彈第一鎮(zhèn)，占全國市場18%），鋼鐵等重工業(yè)主要集中在XX縣區(qū)。以張家港為例，該市創(chuàng)新思路，加快資源整合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，先后組建了揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、紡織工業(yè)園和機(jī)電工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，在沿江地區(qū)形成了全國最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)線材生產(chǎn)基地、亞洲最大的糧油加工基地、全國最大的木材水運(yùn)集散地。

同時(shí)，XX市的產(chǎn)業(yè)配套化率比較高，it業(yè)、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)零部件配套率達(dá)到80%以上，使企業(yè)不出蘇州就能配購到所需要的各種零部件，有效節(jié)約了生產(chǎn)成本。比如，

筆記本電腦的零部件配套率高達(dá)90%。

5、城鎮(zhèn)化水平較高，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX市把城鎮(zhèn)化特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，平均每個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金達(dá)2億元以上，使城鎮(zhèn)外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1979年的18個(gè)，至2000年底發(fā)展到128個(gè)，面積由每個(gè)鎮(zhèn)0.3平方公里擴(kuò)大到2.5平方公里，人口由平均每鎮(zhèn)800人發(fā)展到4000人以上，有的小城鎮(zhèn)已建成面積10平方公里、人口10萬人左右的小城市；基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，公用事業(yè)日益完善，比如農(nóng)民自來水普及率達(dá)92%；城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，形成了各俱特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，如旅游文化古鎮(zhèn)——周莊、專業(yè)市場鎮(zhèn)——盛澤、元和等鎮(zhèn)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，市區(qū)“一體兩翼”的格局基本形成，縣級(jí)市XX縣區(qū)功能不斷提升，小城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化，城市管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）大膽解放思想，崇尚理性治政，善于搶抓機(jī)遇求發(fā)展

綜合考察蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，追求理性治政，善于發(fā)

現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要秘訣之一。

蘇州，古代名稱有句吳、吳、會(huì)稽、吳州、吳郡、平江等，隋臵蘇州，延稱之今。蘇州古城有2500多年的歷史，有著悠久深厚的文化底蘊(yùn)，自古以來，蘇州都是人文匯萃，商賈云集。明清時(shí)期，蘇州籍狀元、進(jìn)士數(shù)量名列江浙前茅，新中國成立后，蘇州向國家輸送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全國前列。蘇州人人性溫和，文化平和，南北文化交流頻繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外來文化精華。這種悠久的歷史和溫和的文化導(dǎo)致蘇州人睿智、勤奮、誠信、開明開放的品格。正如此，XX市委市府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能著眼于促進(jìn)蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，總是能夠找準(zhǔn)中央政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，制定合適的施政綱領(lǐng)和戰(zhàn)略舉措。

改革開放以來，蘇州人在大膽解放思想中抓住了三次重大發(fā)展機(jī)遇：

1、抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)總量迅速翻倍。在改革開放初期至80年代末，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或者剛開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在那種條件下，商品短缺，企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣什么。在其他地方還在等待觀望中，蘇州人率先抓住這一商機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形

成村村辦廠、戶戶冒煙的景象。到1983年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占蘇州gdp的1/3，1987年底占蘇州gdp的1/2，占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，到90年代初占蘇州gdp的2/3，幾乎是每3年翻一番，使蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹起來。

2、抓住了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，使蘇州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量快速提高。在90年代，蘇州人堅(jiān)持以市場推動(dòng)為主，以政府推動(dòng)為輔，切實(shí)改善投資環(huán)境，大力吸引和利用外資，鼓勵(lì)企業(yè)增加出口，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞務(wù)合作，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使蘇州的經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3、抓住了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。蘇州人認(rèn)為，誰放棄了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誰就會(huì)落后時(shí)代。因此，從本世紀(jì)初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略，大膽實(shí)施新舉措，在探索中不斷推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營企業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)份額逐年擴(kuò)大。在這方面，璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想，敢想敢做敢闖，走在了蘇州前列。璜涇鎮(zhèn)為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動(dòng)，各級(jí)黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，

提出“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào)，鼓勵(lì)大膽投資，并認(rèn)為儲(chǔ)蓄越多，腦筋越死，就越要窮。這樣，就在全社會(huì)形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面，出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁，而用企業(yè)作陪嫁的新現(xiàn)象。同時(shí)，璜涇鎮(zhèn)采取更直接的四項(xiàng)措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促使農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是取消農(nóng)民戶口，全鎮(zhèn)逐步消滅農(nóng)民戶口；二是取消宅基地，農(nóng)民建房必須建到鎮(zhèn)上，每年把10%的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來；三是取消農(nóng)業(yè)稅，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)；四是實(shí)施勞保，農(nóng)村男60歲、女55歲每月可領(lǐng)取240元養(yǎng)老金。這些措施的實(shí)施，迅速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化，拉動(dòng)了民間投資，使農(nóng)民的儲(chǔ)蓄由正變?yōu)榱?、由零變?yōu)樨?fù)，極大地推進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使璜涇鎮(zhèn)民營企業(yè)迅速發(fā)展到1560家，資產(chǎn)達(dá)13億，工業(yè)銷售30億，農(nóng)民純收入10000元以上。XX省委對(duì)璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭論、不干擾、不打擊”的態(tài)度，允許璜涇鎮(zhèn)大膽探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

（二）加大改革力度，推進(jìn)資本重組，積極培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)

市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本是不可或缺的甚至起決定性作用的重要生產(chǎn)要素。任何地區(qū)要取得發(fā)展，都不可能離開資本，都不得不完成資本的原始積累和資本重組，并以此培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)。這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要舉措。

考察中了解到，蘇州經(jīng)濟(jì)的原始積累始于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)期，通過大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，迅速完成了資本原始積累。但在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過程中，出現(xiàn)的問題也比較明顯：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)債務(wù)沉重。由于主要依靠政府推動(dòng)，使企業(yè)在政府的支持下向銀行大量借貸，向社會(huì)集資，最終使國家的錢變成企業(yè)投資，導(dǎo)致政企不分，債務(wù)沉重。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提出的口號(hào)是“只要金山銀山，不要青山綠山”，這樣導(dǎo)致水污染和土地污染相當(dāng)嚴(yán)重。沉重的債務(wù)和環(huán)境污染問題，嚴(yán)重地制約了蘇州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。這就要求政府加大改革力度，進(jìn)行資本重組，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，消除企業(yè)債務(wù)，培育有規(guī)模上檔次的工業(yè)企業(yè)。為此，蘇州開始了大膽的企業(yè)改革。

1、實(shí)施企業(yè)改制。從90年代中期到2001年，實(shí)施企業(yè)改制，將縣市的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入改制范疇，進(jìn)行資本重組，采取股份制形式組建大型工業(yè)企業(yè)，培育了10家上市公司，將蘇州的經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)了一大步。但這種改制仍有許多不完善的地方，最突出的就是國有資本仍然占多數(shù)，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，一股獨(dú)大的狀況沒有改變。

2、進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)制。從2002年開始至今，實(shí)行第二次改革，蘇州稱為轉(zhuǎn)制，即將國有資本全面退出競爭性行業(yè)，并成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，解決國有資產(chǎn)流失的問題。到2004年，在競爭性行業(yè)，蘇州將不再有一

家國有控股企業(yè)。蘇州在退出時(shí)機(jī)的把握上與內(nèi)地也有很大差別，內(nèi)地往往是在企業(yè)將“死”的時(shí)候，才匆忙為國有資產(chǎn)找退路，導(dǎo)致國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)低價(jià)變現(xiàn)或隱性流失。而在蘇州，國有資產(chǎn)往往是在企業(yè)越紅火的時(shí)候越要退出，這樣不僅可以保證國有資產(chǎn)全身而退，而且還可能實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值。

3、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展以電子信息制造業(yè)為重點(diǎn)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，強(qiáng)化企業(yè)管理，積極開拓市場，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)銷銜接較好，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5139.44億元，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3466億元，分別比上年增長26.1％和22.9％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有工業(yè)總產(chǎn)值145.5億元，集體工業(yè)總產(chǎn)值181.3億元，三資工業(yè)總產(chǎn)值1933.1億元，私營工業(yè)總產(chǎn)值386.6億元，分別比上年增長8.3％、5.7％、31.2％和22.2%；輕工業(yè)產(chǎn)值1545億元，重工業(yè)產(chǎn)值1921億元，分別比上年增長18.5％和26.7％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27％。全市工業(yè)前50強(qiáng)大企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1337億元，比上年提高32.5％；農(nóng)村工業(yè)活力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1380億元，利稅總額101.4億元，分別比上年增長19.50％和22.4％。

（三）營造優(yōu)良環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，拓寬領(lǐng)域吸收和利用外資

蘇州能夠形成外向型經(jīng)濟(jì)格局，與其優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、靈活的招商方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)分不開。今年上半年，蘇州引進(jìn)外資已達(dá)78億美元，引進(jìn)內(nèi)資383億元。到目前為止，蘇州累計(jì)引進(jìn)外資超過300億美元，占全國的1/20，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，更充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的本質(zhì)。因此，蘇州營造發(fā)展環(huán)境，不是孤立地修修路、減減稅等外科手術(shù)，而是作為一個(gè)體系來加以建設(shè)。這個(gè)體系由七個(gè)小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境，通過加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)市民法制意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法、誠信經(jīng)營；通過加大社會(huì)治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境，凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。三是政策環(huán)境，將政府的所有政策一律向全社會(huì)公開，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不搞“內(nèi)外有別”。比如XX縣區(qū)璜涇鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外一律實(shí)行“辦事零收費(fèi)”制度。四是人文環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，向企業(yè)提供較高素質(zhì)的勞動(dòng)力；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高政府官員辦事效率；加強(qiáng)精神文明

建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，提高人的文明素質(zhì)。五是配套環(huán)境，政府圍繞主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，使蘇州零部件配套率達(dá)80%以上，形成從零碎部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運(yùn)輸、銷售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六是服務(wù)環(huán)境，完善投資咨詢公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢到外匯兌換，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。七是居住環(huán)境，按照外商的居住習(xí)慣，修建與外商國內(nèi)居室一模一樣的住房，讓他們感覺就像住在國內(nèi)一樣，當(dāng)?shù)匕阉凶　伴_發(fā)區(qū)中的開發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住外商。目前，有6000外國人在蘇州生活或定居。

2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。蘇州始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，作為對(duì)外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”的作用。至去年底，蘇州已建成5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的工業(yè)開發(fā)區(qū)，這些開發(fā)區(qū)在招商引資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了較好作用。2002年，開發(fā)區(qū)新增合同外資6528億美元，實(shí)際利用外資35.77億美元，分別比上年增長22.5%和67.5%，占全蘇州總額的64.9%和74.3%，累計(jì)開發(fā)面積201.11平方公里，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76億元，批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)三資企業(yè)4317個(gè)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，

全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入32.6億元，進(jìn)出口總額58.52億美元，其中出口25.57億美元。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高XX縣區(qū)和昆山開發(fā)區(qū)三個(gè)園區(qū)的財(cái)政收入、進(jìn)出口總額和出口額分別已占全市總量的26.9%、49.6%、47.4%。

3、創(chuàng)新招商引資方式。蘇州利用外資水平逐年提高，其中一個(gè)重要原因就是靈活新穎的招商方式。除實(shí)行坐地招商外，蘇州采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”同時(shí)進(jìn)行的方式招商，取得了較好的效果。一是實(shí)行公開招商。把外商請(qǐng)進(jìn)來后，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)全市的基本情況（資源、人口、交通等）、產(chǎn)業(yè)政策（含優(yōu)惠政策）等外商關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行客觀介紹，一切按照既定政策執(zhí)行，杜絕政策解釋和執(zhí)行的隨意性，不隱瞞、不截留，由外商自己作出評(píng)價(jià)進(jìn)行選擇。二是實(shí)行流動(dòng)招商。組建招商隊(duì)伍，分赴世界各地進(jìn)行流動(dòng)招商。比如XX縣區(qū)，成立了15支招商引資小分隊(duì)，常年活躍在各地招商，互通情報(bào)，每年底進(jìn)行總結(jié)交流。通過這種方式，XX縣區(qū)吸引和利用外資的增長幅度居于全市前列，當(dāng)?shù)赜蟹N說法“引進(jìn)外資看昆山，利用內(nèi)資數(shù)江陰”，使昆山成為經(jīng)濟(jì)活、人氣旺、三資企業(yè)多的地區(qū)，財(cái)政收入每年以50%的速度增長。

（四）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開辟各具特色的發(fā)展道路

加快發(fā)展，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，必須遵循一定的經(jīng)

濟(jì)規(guī)律。蘇州經(jīng)濟(jì)所取得的成就，最根本的是能夠發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，走出一條具有自身特色的發(fā)展道路。蘇州各縣市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。XX縣區(qū)主要靠政府推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模占據(jù)蘇州第一位；XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)效益比較好，人文底蘊(yùn)較厚，地稅收入占據(jù)蘇州第一位，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快；XX縣區(qū)通過建設(shè)開發(fā)區(qū)吸引外資，三資企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)比較活、人氣較旺，財(cái)政收入每年以以50%左右的速度增長；XX縣區(qū)把港口建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，潛力較大；XX縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，絲綢、電纜等是其拳頭產(chǎn)品，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一個(gè)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、遵循資本積累和增值的規(guī)律，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)總量做大。蘇州人認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走工業(yè)化的路子。但工業(yè)化是需要許多條件的，其中一個(gè)最重要的不可逾越的階段就是資本的原始積累階段。因此，誰最先找到一條資本原始積累的道路，誰就會(huì)率先發(fā)展起來。首先對(duì)自身認(rèn)識(shí)要清楚。蘇州地少人多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富，資源相對(duì)貧乏，“人到哪里去”和“錢從哪里來”的問題，就成是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的急迫問題。但是，蘇州也有明顯的優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二是人文優(yōu)勢(shì)，三是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面，蘇州自古以來就比較繁華，農(nóng)民的溫飽問題早已解決，農(nóng)業(yè)積累還有6個(gè)億（主要表現(xiàn)為村辦企業(yè)

和社辦企業(yè)等固定資產(chǎn)），這為蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。其次對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)要清楚。當(dāng)時(shí)面臨的大環(huán)境，一是商口短缺，幾乎是企業(yè)生產(chǎn)什么就能賣什么，不愁銷路，二是國家經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制機(jī)制上有許多空子可鉆。因此，蘇州大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，迅速完成資本原始積累，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)時(shí)信息和交通相對(duì)不便的周莊，沒能趕上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)，但通過發(fā)揮其獨(dú)具特色的旅游資源，也完成了資本積累，走上了快速發(fā)展的道路。目前，周莊一年的旅游收入達(dá)30多億元。

資本原始積累不是目的，只有資本增值，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有強(qiáng)大的動(dòng)力。圍繞資本增值的兩個(gè)最起碼的條件：政企分開和產(chǎn)權(quán)清晰，蘇州采取兩項(xiàng)措施：一是加大產(chǎn)權(quán)制度改革力度，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，二是加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這兩大措施的落實(shí)，使蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到迅速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步趨好，群眾的富裕程度更高。目前蘇州每天新增私家汽車130輛，房價(jià)比去年翻一番，達(dá)4000元/平方米。

2、遵循市場配臵資源的規(guī)律，優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開拓兩市場，利用兩種資源。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征就是市場在資源配臵中起基礎(chǔ)性作用，這也是市場經(jīng)濟(jì)的一條最基本的規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)需要“短缺”，只有這樣才能更懂得交換，市場才能發(fā)揮配臵資源的作用。因此，一個(gè)地區(qū)本身擁有多

少資源并不重要，關(guān)鍵是看誰的市場體系健全完善，有沒有優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境。誰做到了這一點(diǎn)，誰就能更好地開拓國內(nèi)國外兩市場，利用國內(nèi)和國外兩種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從資本來說，蘇州通過完善市場體系，走“借雞生蛋、負(fù)倆增值”的路子；從人才來說，創(chuàng)造了“星期天工程師”這種新的用人機(jī)制；從市場開拓來說，發(fā)揚(yáng)了“四千萬”精神（走進(jìn)千家萬戶、走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦）。目前，蘇州經(jīng)濟(jì)能夠做到“兩頭在外”（原料從外面來，產(chǎn)品到外面去），就是因?yàn)榫哂薪∪氖袌鲶w系，市場在資源配臵中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

3、遵循社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，積極縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)施全面城市化。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開社會(huì)其他方面的發(fā)展。在中國來說，穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素。要保持穩(wěn)定，必須縮小三大差別：地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別。在這三大差別中，城鄉(xiāng)差別是目前最急迫需要解決的問題。蘇州緊緊抓住這一關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民這個(gè)中心，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持抓好規(guī)劃。按照“增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)實(shí)力，科學(xué)規(guī)劃、做大規(guī)模，完善功能、做優(yōu)環(huán)境，突出特色、做美形象”的要求，以完善設(shè)施、提升功能、塑造具有鮮明特色的城市形象為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，大力

推進(jìn)中心城市建設(shè)。比如，蘇州城市規(guī)劃達(dá)2000平方公里，將把蘇州建設(shè)成為具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代化城市，成為上海都市圈的副中心，成為國際性旅游城市。二是創(chuàng)新投資體制。采取社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方式解決城市建設(shè)資金，以經(jīng)營資產(chǎn)和經(jīng)營資源的辦法經(jīng)營城市。三是加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革戶口制度，只要在蘇州有固定居住地、有固定收入的都可落戶蘇州；所有新生兒都是蘇州城市戶口；消滅村的建制，轉(zhuǎn)為社區(qū)和居委會(huì)；農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額臵換。四是加大行政區(qū)劃調(diào)整力度。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，蘇州先后進(jìn)行了多次行政區(qū)劃調(diào)整，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要被經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兼并”。比如XX縣區(qū)由原來的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過幾次合并，現(xiàn)在只有8個(gè)鎮(zhèn)；XX縣區(qū)由原來的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并到7個(gè)鎮(zhèn)。這樣就大大推進(jìn)了蘇州的城市化進(jìn)程。這些措施，使XX市城鎮(zhèn)的外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、功能逐步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)聚集。

（五）推進(jìn)行政改革，理順體制關(guān)系，努力創(chuàng)造良好的體制環(huán)境

著眼于建設(shè)入世先行區(qū)，加大行政改革力度，理順體制關(guān)系，著力建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的體制環(huán)境，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)

展的重要條件。

蘇州體制改革主要抓了兩個(gè)方面：

1、行政管理體制改革向縱深推進(jìn)。一是改革行政審批制度，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行了第二輪清理，審批總事項(xiàng)又削減了32.8%，建立了市行政服務(wù)中心，40個(gè)部門的596個(gè)審批及服務(wù)事項(xiàng)在中心實(shí)行“一站式”辦理，促使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是成立國庫支付中心，構(gòu)建起公共財(cái)政框架，理順了財(cái)政收支關(guān)系。三是改革管理體制，著眼建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的關(guān)系，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任和權(quán)力，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位，弱化部門管理職能，強(qiáng)化部門服務(wù)職能，促使部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是為適應(yīng)加入wto的新形勢(shì)，對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，使各項(xiàng)政策、法規(guī)符合wto基本規(guī)則，提高了對(duì)外開放層次和水平，經(jīng)濟(jì)國際化程度不斷提高。

2、加快投融資體制改革。一是注重培育和重組投融資主體。相繼成立了蘇州港口發(fā)展有限公司、風(fēng)景園林投資發(fā)展集團(tuán)、水務(wù)投資發(fā)展有限公司等投資融資主體，組建了市工業(yè)投資發(fā)展有限公司，市屬國有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)，完成了經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)和區(qū)屬房管局等事業(yè)單位改制任務(wù)，使各類投融資主體充分發(fā)揮作用，為蘇州經(jīng)

濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入力度，在總量擴(kuò)張的同時(shí)保持了健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2232.03億元，各項(xiàng)貸款余額1490.96億元，分別比年初增加28.9%和40.7%。全年銀行現(xiàn)金收入5828.84億元，現(xiàn)金支出5992.82億元，分別比上年增長17.4％和17.8％。三是加大資本運(yùn)作力度。借助資本市場，積極培育上市企業(yè)，全市進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)22家，其中8家結(jié)束了輔導(dǎo)期，吳江絲綢、永鼎光纜實(shí)現(xiàn)了再融資10億元。

（六）突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)

緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是重視黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)黨員、干部的“致富帶富”能力，是蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。

1、提高干部執(zhí)政能力。蘇州按照中央“靠得住、有本事”的要求，加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高干部的決策能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、處理復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。比如在提高干部決策能力方面，要求干部首先必須詳細(xì)掌握有關(guān)決策問題的信息材料，其次運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)來分析材料，再次注重把握因果關(guān)系，最后要重視政治形勢(shì)分析；在提高干部總攬全

局的能力方面，主要從“五個(gè)一”入手。一是倡導(dǎo)一種精神。如果精神不振、士氣不盛，事業(yè)必然難成。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和干部狀況，需要什么精神就倡導(dǎo)什么精神。二是確立一個(gè)奮斗目標(biāo)。三是提出一套措施，措施要有針對(duì)性、要管用。四是配好一套班子，尤其選好“一把手”，使班子成員具備政治頭腦、經(jīng)濟(jì)頭腦、科學(xué)頭腦，具備為黨為人民的事業(yè)心和責(zé)任心。五是制定一套獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，提倡獎(jiǎng)要獎(jiǎng)到眼紅，罰要罰到心疼，最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性。

2、努力穩(wěn)定干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“大穩(wěn)定小調(diào)整，多換思想少換人，不換思想就換人，絕不搞一朝天子一朝臣”的原則，在屆期內(nèi)盡量不調(diào)整干部，保持了工作的連續(xù)性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是教育干部堅(jiān)持自學(xué)，引導(dǎo)干部從興趣和職業(yè)需要出發(fā)加強(qiáng)自學(xué)，提倡開放性學(xué)習(xí)，要在消化、深化和轉(zhuǎn)化上下功夫。二是加大干部培訓(xùn)力度，提出了明確的培訓(xùn)目標(biāo)，即“六懂兩會(huì)五種精神”：懂馬列、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂外語，會(huì)開汽車、會(huì)電腦，具備認(rèn)真負(fù)責(zé)精神、實(shí)事求是精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、開拓進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)拼搏精神。

4、突出考核重點(diǎn)。在考核指標(biāo)的設(shè)臵上，突出了經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù)，指標(biāo)簡明，辦法簡便，以發(fā)展的績效來檢驗(yàn)各項(xiàng)工作和各級(jí)干部。主要考核四大指標(biāo)：

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用電、用地、財(cái)稅和投入（招商引資），而且這些指標(biāo)到相關(guān)部門單位一查便知，既達(dá)到考核目的，又節(jié)省了人力物力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門從應(yīng)對(duì)考核中解放出來。

5、充分發(fā)揮黨員干部作用。鼓勵(lì)黨員干部通過創(chuàng)辦民營企業(yè)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)揮“以一帶

十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)，即一個(gè)干部帶動(dòng)10名黨員創(chuàng)業(yè)致富，一名黨員帶動(dòng)100群眾創(chuàng)業(yè)致富，從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。璜涇鎮(zhèn)一村支部書記通過建立棉花收購加工公司，三年資產(chǎn)達(dá)7000萬，不僅富了自己，還帶富了周圍群眾。同時(shí)還鼓勵(lì)公務(wù)員“帶薪下?！?，帶領(lǐng)群眾共同開創(chuàng)致富路。

三、對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）從進(jìn)一步解放思想和轉(zhuǎn)變思維方式入手，在兼顧社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，思維方式的轉(zhuǎn)變要更快，膽子要更大，徹底摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，沒有樹立起發(fā)展緩慢等于倒退的觀念，一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來思考、來謀劃。同時(shí)，要努力克服官僚主義和形式主義，善于緊密結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、工作機(jī)制和工作措施，善于實(shí)行“拿來主義”，敢于創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的政策，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越

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式發(fā)展。

目前應(yīng)從以下幾個(gè)方面來思考。工業(yè)方面，要以發(fā)展資源型工業(yè)為重點(diǎn)，如煤炭、天然氣化工、電力等。農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)階段如果不搞創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就沒有出路，農(nóng)民不可能靠農(nóng)業(yè)致富。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以市場為導(dǎo)向，培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，讓農(nóng)業(yè)在市場中自己尋找出路，政府不要干預(yù)農(nóng)民，騰也精力抓好工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，政府加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；旅游資源是我縣的優(yōu)勢(shì)，要充分挖掘旅游業(yè)的潛力，加大旅游投入，打造旅游精品，如XX省投入60億元巨資打造南山旅游文化區(qū)。城鎮(zhèn)化方面，搶抓中心城市建設(shè)機(jī)遇，深入貫徹市委二屆三次全委會(huì)議精神，把握人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化兩大關(guān)鍵，全面落實(shí)《中共我縣縣委關(guān)于加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決定》，以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以骨干產(chǎn)業(yè)為支撐，以先進(jìn)文化為內(nèi)涵，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，快速提高城鎮(zhèn)化水平，形成一心三極、以極帶片、層次分明、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。民營經(jīng)濟(jì)方面，認(rèn)識(shí)雖然到位了，但停留在口頭上多，落到實(shí)際的少，要進(jìn)一步細(xì)化硬化措施。

（二）從改革完善體制和機(jī)制入手，在加大責(zé)任的同時(shí)下放權(quán)力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位

進(jìn)一步加快體制和機(jī)制改革的步伐，改革行政管理體制，建

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立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行政運(yùn)行機(jī)制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門關(guān)系，強(qiáng)化部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，大膽為鄉(xiāng)鎮(zhèn)松綁，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正能夠承擔(dān)起作為一級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖敢冒，大膽探索各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的作用。同時(shí)，要大力精簡各種會(huì)議，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，使各級(jí)干部有更多的時(shí)間和精力去思考發(fā)展，去抓大事。

（三）從改革完善目標(biāo)管理辦法入手，在全面考核的同時(shí)突出考核重點(diǎn)，發(fā)揮考核促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用調(diào)整目標(biāo)考評(píng)辦法，指標(biāo)要緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)來設(shè)臵，做到簡潔、科學(xué)，突出考核重點(diǎn)，少而精、管用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，使考核真正成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）從優(yōu)化發(fā)展（招商）環(huán)境入手，在保持政府投入逐步增長的同時(shí)，千方百計(jì)吸引和利用社會(huì)資本和外資進(jìn)一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使關(guān)卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；明確“三辦”職責(zé)，創(chuàng)新招商方式，放寬進(jìn)入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)

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發(fā)展。

（五）從最大限度地激發(fā)黨建工作活力入手，突出“抓人”這個(gè)工作重點(diǎn)，提供加快發(fā)展的組織保證

在中國，要抓好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。采取切實(shí)措施，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)黨建工作活力，突出“人”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)“黨員、干部只有首先致富自己才能致富群眾”的觀念，積極探索黨員、干部代表先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用，發(fā)揮黨員、干部的“雙帶”作用，形成一個(gè)組織一面旗，一個(gè)黨員一盞燈的格局，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近海經(jīng)濟(jì)區(qū)招商局長宋立鴻

2011年12月20日

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第五篇：蘇州學(xué)習(xí)體會(huì)解放思想立足實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展

此次去蘇州考察學(xué)習(xí)，一路走一路看也一路想，我的感觸頗深，既看到沿XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快，讓人羨慕不已，也想到了我們本地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距之大。感謝縣委給了我這次學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開眼界、變思維的機(jī)會(huì)，讓我學(xué)習(xí)了其先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神，擁有了把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化成堅(jiān)韌不拔的毅力和沖破層層阻力戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。以下便是我的幾點(diǎn)心得體會(huì)：