關于生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點推進情況的報告

關于生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點推進情況的報告我市是省首個市級國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，也是全省2個整市推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點市之一。在市委、市政府的堅強領導下，我們堅定以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來四川視察重要指示精神為指導，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，搶抓試點機遇，積極探索“兩山”轉化路徑，奮力推動生態(tài)之綠邁向發(fā)展之綠。一、堅持統(tǒng)籌推動，試點機制逐步完善。一是專班推進。將生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作納入市委全會《關于搶抓碳達峰碳中和重大機遇加快推動綠色崛起的決定》，成立由市長任組長的工作領導小組，各縣區(qū)和市級有關部門參照建立推進機制，全市上下貫通銜接有序，實現(xiàn)試點工作一盤棋推動。二是專案部署。聚焦破解度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難“四難問題”，統(tǒng)籌制定《市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點實施方案》，構建以總體要求、實現(xiàn)基礎、轉化路徑、關鍵支撐、推進機制為框架的“1＋4”工作體系，細化15項具體措施，確保目標明、思路清、路徑實。強化重點突破，堅持縣區(qū)先行，創(chuàng)新實施GEP進項目、水權交易試點、生態(tài)品牌創(chuàng)建等十大攻堅行動，各地呈現(xiàn)“各美其美，美美與共”的推進格局。三是專項考核。將試點工作納入全市年度目標績效考核體系，制定《市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點考評細則》，實行“過程＋年終”考評模式，壓緊壓實各方責任到最小工作單元。二、堅持聚焦重點，試點基礎不斷夯實。一是建立生態(tài)產品價值核算體系。深入推進自然資源統(tǒng)一確權登記，依托中科院生態(tài)環(huán)境中心技術支撐，建立以一項標準、一套報表、一份報告、一個平臺為框架的全省首個生態(tài)產品價值核算制度體系，并公開發(fā)布。二是創(chuàng)新培育市場經營主體，發(fā)揮國有資本示范帶動作用，成立

“兩山”生態(tài)資源資產經營有限公司，實行“市級總公司＋縣區(qū)子公司”模式，統(tǒng)籌推動全市生態(tài)資源收儲、碳匯項目開發(fā)、生態(tài)資源權益交易，落地全省首個森林經營碳普惠項目，梯次推進國家儲備林項目建設。三是探索搭建生態(tài)產品交易市場。推進生態(tài)產品供需精準對接，依托農村產權交易所，建立全市統(tǒng)一農村產權流轉交易平臺和四級產權交易體系，實現(xiàn)統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理，辦理產權流轉交易*億元和占補平衡、增減掛鉤指標交易*億元。四是強化試點工作配套支持。持續(xù)深化綠色金融改革，創(chuàng)新出臺《市綠色企業(yè)、綠色項目認定管理辦法》等政策措施，建立綠色企業(yè)（項目）庫，認定綠色企業(yè)（項目）*個。設立全省第二家綠色支行，并在全省率先開展碳排放核算及信息披露。2023年全市綠色貸款余額*億元，增速高于全省平均水平15個百分點。設立*萬元初始規(guī)模分險基金和*萬產業(yè)扶持資金，支持綠色產業(yè)發(fā)展壯大。推進西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室秦巴基地落戶*，生態(tài)資源開發(fā)科技支撐不斷強化。三、堅持攻堅突破，試點成果初步顯現(xiàn)。一是生態(tài)資源資產摸清查實。經核算，2023年全市生態(tài)產品總值達*億元，其中，物質產品類、調節(jié)服務類、文化服務類生態(tài)產品價值分別占比*％、*％、*％。首次給*綠水青山定價，核算結果高度符合資源優(yōu)勢特征，邁出了生態(tài)價值轉化第一步。二是生態(tài)權益交易取得突破。開展林業(yè)碳匯開發(fā)試點，入選全省第一批試點市，與浙江*市簽訂*萬噸碳減排量購買合同，實現(xiàn)全市碳匯產品首次跨省交易。創(chuàng)新出臺《市購買碳匯履行植樹義務暫行管理辦法》，開發(fā)全省首個森林經營碳普惠項目，上線“碳匯＋司法”模式，完成全市購買林業(yè)碳匯替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任司法案件*例，交易碳匯量*噸。三是生態(tài)產業(yè)乘勢發(fā)展。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)、食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料“1＋3”主導產業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)。2022年主導產業(yè)增加值、稅收占比分別達到*％、*％。加大生態(tài)產品開發(fā)、區(qū)域公用品牌培育，打造“三品一標”產品*個，*個縣區(qū)獲評國省有機產品認證示范區(qū)。四是生態(tài)保護扎實推進。簽訂*流域補償協(xié)議，探索*流域橫向補償機制，開展縣區(qū)污水處理、斷面水質達標、飲用水水源水質激勵，成功爭取流域橫向補償資金*萬元，助力成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建