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文檔簡介
我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷的會計策略研究目錄TOC\o"1-2"\h\u5737緒論 227289(一)研究目的及意義 2242591.研究目的 2302732、研究意義 216706(二)相關(guān)研究動態(tài) 29090一、國際反傾銷環(huán)境概述 33054(一)傾銷的概念 323127(二)反傾銷的概念 330850(三)對華反傾銷數(shù)量日益增加的原因 4246971.缺少反傾銷會計的保護機制 413102.沒有建立競爭對手會計的信息平臺 4219603.出口產(chǎn)品的定價沒有會計的參與和決策 427499二、我國工業(yè)企業(yè)反傾銷應(yīng)述中會計存在的問題 52381(一)成本核算工作有所不足 529237(二)缺乏必要的反傾銷會計預(yù)警體系 54864(三)缺少高素質(zhì)的反傾銷會計人才 629830三、我國工業(yè)企業(yè)遭遇國際反傾銷調(diào)查的案例分析 716622(一)無錫廣告材料公司應(yīng)對印度反傾銷調(diào)查勝訴 747941.案情概要 767802.勝訴原因分析 7259043.被起訴原因分析 84826(二)鎮(zhèn)江扎帶公司應(yīng)對美國反傾銷調(diào)查敗訴 914051.案情概要 930372.敗訴原因分析 9108363.被起訴原因分析 1053374反傾銷中會計問題分析 1113178四、我國企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷訴訟的會計策略建議 1127963(一)強化以反傾銷應(yīng)訴為目的的企業(yè)會計管理體系 11118981.健全企業(yè)會計管理制度 12207142.實事求是的進行審計 12250883.加強日常管理規(guī)范 121211(二)建立反傾銷會計預(yù)警機制 137425(三)完善反傾銷會計應(yīng)對的保障措施 132941總結(jié) 1312307參考文獻 14摘要:隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,反傾銷越來越成為世界各國所采用的貿(mào)易保護手段,我國己成為世界上遭遇反傾銷訴訟最多的國家。世界各國對我國的反傾銷行為,給我國許多企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了重大影響,反傾銷形勢不容樂觀。但我國企業(yè)在應(yīng)對國外的反傾銷訴訟中,在反傾銷規(guī)避、舉證、抗辯等方面都存在許多不足。反傾銷正成為一個嚴峻的課題,已引起了社會各界和廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。反傾銷不是普通的法律訴訟,而是發(fā)生在既定法律程序之下的會計制度紛爭。反傾銷的后面有一個完整的會計學(xué)框架,在反傾銷的提起、反傾銷調(diào)查、反傾銷應(yīng)訴中,有很多事項涉及會計的專業(yè)問題,需要從會計的角度進行認定。本文擬從會計的角度出發(fā),在學(xué)習(xí)各國相關(guān)反傾銷法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,從我國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的實踐需要出發(fā),闡述我國企業(yè)在應(yīng)對反傾銷中的會計對策。關(guān)鍵詞:反傾銷;反傾銷會計;預(yù)警系統(tǒng)緒論(一)研究目的及意義1.研究目的為國際反傾銷訴訟,提供可以作為證據(jù)的有利數(shù)據(jù),為案件的成功打下基礎(chǔ),同時在完善企業(yè)成本會計核算體系的過程中,加大對國際會計理論和準(zhǔn)則的探索,這是本課題的中心思想,也是其目的所在。由于企業(yè)對于內(nèi)部成本核算的不科學(xué),不嚴謹?shù)纫蛩兀瑢?dǎo)致了我國在國際反傾銷活動中,處在了一個極其不利的位置。本課題從國際反傾銷成本核算等問題入手,分析我國各大企業(yè)在反傾銷活動中遇到的問題,其目的,是為了打開我國國門,在穩(wěn)步發(fā)展的前提下,提高自身的應(yīng)訴能力,從而促使我國各大企業(yè)走出國門,并在國際上占有一席之地,提升企業(yè)產(chǎn)品在國際上的影響力。2、研究意義由于全球性的金融危機,近年來我國在國際貿(mào)易這一板塊,出現(xiàn)了持續(xù)走低的現(xiàn)象,同時,我國也正在面臨受到其它國家在反傾銷活動中的打壓,這就使得新貿(mào)易保護主義的思想有所提高,我國在國際反傾銷活動中,受到打壓的原因是,我們在資源、能源和勞動力方面占據(jù)了很大的優(yōu)勢。讓他們制裁的第二個原因是價格,由于我國有著豐富的能源資源和人力資源,大大降低了我們出口產(chǎn)品的成本,由此給他們帶來了巨大的經(jīng)濟危機感。國際反傾銷活動給我國帶來了巨大的經(jīng)濟損失,所以,為了我國出口企業(yè)的長久發(fā)展,積極有效的去應(yīng)對和解決國際反傾銷的訴訟活動,是刻不容緩的。(二)相關(guān)研究動態(tài)我國在國際貿(mào)易中的占比越來越高,導(dǎo)致我們在國際反傾銷活動中的訴訟越來越多,在對反傾銷進行探索和研究的過程中,杜威劍等(2018)在《反傾銷對多產(chǎn)品企業(yè)出口績效的影響》中通過匹配法,分析出了美國對我們的影響,綜合數(shù)據(jù)我們可以得出,中國在向美國進行出口貿(mào)易的過程中,極大的受到了美國反傾銷的限制,足以說明,美國反傾銷對于中國出口貿(mào)易的巨大破壞力。學(xué)者羅勝強在(2018)《企業(yè)會因為遭遇反傾銷而增加出口嗎》文章中通過分析,同樣也闡釋了這一觀點。一、國際反傾銷環(huán)境概述(一)傾銷的概念經(jīng)濟界和法學(xué)界在對反傾銷的理解中,都存在著各自不同的觀點和認知,在進口國低價銷售自己本國的產(chǎn)品,是經(jīng)濟界對于傾銷的理解,多米尼克·薩爾瓦多其在《國際經(jīng)濟學(xué)》這本書中闡述了他本人對于傾銷的看法,認為,傾銷就是將本國的低價產(chǎn)品或低于成本價的產(chǎn)品賣到別的國家的行為,其實在經(jīng)濟界對于傾銷的理解中,各國學(xué)者的認知都是大同小異的。反觀,法學(xué)界對于傾銷的理解,更注重其有沒有違反“國際傾銷法”傾銷的構(gòu)成結(jié)構(gòu)在法律的層面來講是分為兩種無附加條件型,譬如:加拿大在《年海關(guān)法》指出,進口產(chǎn)品符合經(jīng)濟界對于傾銷的理解時,進口國可以無條件的對其采取主觀條件型的保護措施,同時要求,在出口商在限制貿(mào)易中如果存在掠奪性,進口國同樣要對其采取保護措施。美國在《年稅收法》附加客觀條件型指出,進口產(chǎn)品除了對本國造成經(jīng)濟意義上的傾銷外,還要考慮對本國工業(yè)所造成的損失,在此基礎(chǔ)上,進口國才會采取保護手段,以保障出口國家的利益。在全球來看,世界上很多國家目前都是采取了這種附加客觀條件型的反傾銷法律。(二)反傾銷的概念傾銷與反傾銷是同時存在且相互關(guān)聯(lián)的個體,俗話說,沒有壓迫就沒有反抗,反映出的是同樣的道理。對于不公平的貿(mào)易行為我們稱之為傾銷,那么反傾銷就是反對這種不公平的行為出現(xiàn)。傾銷者的目的,不是給進口國帶來性價比高的商品,而是通過這種傾銷手段,來達到自己破壞進口市場,壟斷高額利潤的目的。傾銷所帶來的后果具有隱蔽的特點,短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不出什么問題,但長此以往下去,給國家的經(jīng)濟和人民的利益都會帶來不可挽回的損失。反傾銷作為規(guī)范傾銷的法律手段,它可以很好的抑制和管理,傾銷給進口國,經(jīng)濟以及工業(yè)等領(lǐng)域帶來的嚴重影響,在出口國違反國際反傾銷法規(guī)定時,也必將付出慘痛的代價,以此來保護進口國的損失降到最低。同樣國際反傾銷法也是世界貿(mào)易組織,同意并允許使用的相關(guān)法律,其允許的目的就是為了國際貿(mào)易,長久持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展。全球各成員國若想實施《反傾銷協(xié)議》,必須遵守三個條件:確定本國確實存在傾銷現(xiàn)象,且對本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性的影響和損害,同時受到了進口國方面的威脅等,反傾銷作為一種保護手段,它實際上是在出口國產(chǎn)品進入到進口國時,對進口國的工業(yè)市場及相關(guān)行業(yè)所造成的損失,以反傾銷稅的形式,給進口國進行補償?shù)囊环N表現(xiàn)形式。以此來減輕進口國各方面的影響。(三)對華反傾銷數(shù)量日益增加的原因針對我國遭遇反傾銷的數(shù)量逐漸遞增,我們從會計的角度,分析出了以下三個方面的問題:1.缺少反傾銷會計的保護機制通過調(diào)查國際上其它國家在應(yīng)對反傾銷的問題上,我們發(fā)現(xiàn)了,各發(fā)達國家同時采用了一種反傾銷會計的保護機制。反傾銷會計會通過設(shè)立機構(gòu),并運用會計、反傾銷法、以及貿(mào)易等知識,為其企業(yè)和機構(gòu)提供會計保障和支持。進口反傾銷會計和出口反傾銷會計師反傾銷會計保護機制的兩大組成部分,根據(jù)我國目前的形式來看,建立中國自己的出口產(chǎn)品反傾銷會計機制,是迫在眉睫的。2.沒有建立競爭對手會計的信息平臺在國際金融危機的大環(huán)境下,企業(yè)在國外的市場也是面臨著巨大的風(fēng)險,我們要圍繞持續(xù)發(fā)展競爭對手會計,這一核心的戰(zhàn)略目標(biāo)去發(fā)展,通過現(xiàn)代化的高科技手段,去收集整理對手的各項資料,同時規(guī)避和應(yīng)對反傾銷和國際反傾銷的調(diào)查。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆,國外在建立競爭對手會計信息平臺的技術(shù)上,遠遠超出了我們國家,所以才導(dǎo)致了我國反傾銷問題的越來越嚴重化,在清楚自己的弊端后,我國應(yīng)快速建立起自己的會計保護機構(gòu),從而更好的應(yīng)對因為不了解進口國同類產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況,而引發(fā)的反傾銷調(diào)查。3.出口產(chǎn)品的定價沒有會計的參與和決策在我國,因為低廉的勞動力,豐富的資源礦產(chǎn)等原因,大大的增加了我們在進攻國際貿(mào)易市場的優(yōu)勢,但是,由于我國各企業(yè)之間的惡意競爭,互相壓價等因素,導(dǎo)致于我國的出口產(chǎn)品在沒有會計專業(yè)化定價的過程中,流入了海外市場,其結(jié)果,一方面增加了反傾銷的訴訟,另一方面也損壞了我們“中國制造”這一招牌。管理會計作為傾銷的重要一環(huán),其首要考慮的就是價格方面的問題,這是一項非常專業(yè)化的工作,不僅要考慮出口價格不能低于本國價格,同時還要了解,國外市場類似產(chǎn)品的價格,從而綜合分析,制定出最合理的價格,以此減少反傾銷情況的發(fā)生,同時避免進口國生產(chǎn)商對我們的懷疑。二、我國工業(yè)企業(yè)反傾銷應(yīng)述中會計存在的問題(一)成本核算工作有所不足1、在我國,50%的外貿(mào)企業(yè)面臨著,沒有合理的管理體制,以及會計人員能力低等方面的問題,在針對反傾銷案例中,無法及時提供自己的專業(yè)性見解和建議,導(dǎo)致了反傾銷案件的增加。世貿(mào)組織規(guī)定,對反傾銷商品價格的制定,必須由專業(yè)的財務(wù)人員進行分析和制定,同時也必須是得到國家認可的財務(wù)人員。而我國外企對于這個非常重要的環(huán)節(jié)卻顯得十分隨意,他們不注重企業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,產(chǎn)品在出口的定價是否過高等問題,導(dǎo)致了在反傾銷訴訟中,財務(wù)數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮任何作用。2、成本核算的方法和構(gòu)造是國際反傾銷機構(gòu)在調(diào)查過程中的重要環(huán)節(jié),我國在核算成本這一步驟中,并沒有按照國際的標(biāo)準(zhǔn)去做,國際標(biāo)準(zhǔn)的核算會使得其成本更低。涉訴產(chǎn)品的成本通常是有兩部分組成,分別是原材料成本和人工成本,因此科學(xué)合理的分析才能給我們帶來科學(xué)合理的結(jié)果。作為商業(yè)行為,成本一般都是各大企業(yè)的機密,這個是部分區(qū)域的,哪里都是一樣,我國同樣,把成本列為企業(yè)的最高機密。之所以我國的出口產(chǎn)品會被認定為傾銷,是因為,我國會計對于成本核算方法與國際的核算方法不一致,我國主要的核算方法是制造成本法,而銷售和管理所產(chǎn)生的成本就沒有包括在內(nèi),這就與國際的核算法有所差異,從而導(dǎo)致了傾銷的局面。(二)缺乏必要的反傾銷會計預(yù)警體系預(yù)警系統(tǒng),說白了就是根據(jù)科學(xué)的理論數(shù)據(jù)在結(jié)合實際的情況,對于還沒發(fā)生的事情,作出一個科學(xué)專業(yè)的規(guī)劃,以及該事物在發(fā)展過程中,可能遇到的各種不利風(fēng)險,以此提醒我們提前注意和防范的系統(tǒng)。在當(dāng)前形勢下,各行各業(yè)其實都是需要這樣的預(yù)警系統(tǒng),以此來減少自己各方面的損失,同樣,這種預(yù)警系統(tǒng)對于財務(wù)行業(yè)也是必不可少的部分。沒有預(yù)警系統(tǒng)就沒有辦法在反傾銷活動中獲得主動權(quán),從而帶來敗訴的后果。我國不但要建立對內(nèi)的預(yù)警系統(tǒng),同時還要建立對外的反傾銷預(yù)警機制,這樣的好處,一方面可以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤最大化,另一方面也可以及時地對出口產(chǎn)品在遭受進口國家反傾銷的調(diào)查中做出反應(yīng),以減少反傾銷帶來的后果。(三)缺少高素質(zhì)的反傾銷會計人才企業(yè)會計的專業(yè)水準(zhǔn)高不高,綜合實力強不強嚴重的影響著,企業(yè)在反傾銷訴訟中的勝敗,目前我國出口企業(yè)的財務(wù)人員普遍存在著專業(yè)能力差,業(yè)務(wù)不熟悉以及對國外市場不了解的問題,這些問題的暴露,對于我國出口企業(yè)的打擊是致命的,在企業(yè)面臨反傾銷訴訟過程中,各方面能力不足的企業(yè)會計,無法通過專業(yè)的數(shù)據(jù)去為企業(yè)說話,這樣很自然的就導(dǎo)致了敗訴這一后果。我國企業(yè)的大部分會計人員在國際市場是寸步難行的,他們不會講英語,不了解國際反傾銷的法律及國際貿(mào)易的專業(yè)知識,同時無法應(yīng)對,國際反傾銷機構(gòu)在調(diào)查時的提問。所以,目前我國第一步要做的就是培養(yǎng)自己全方位,綜合性的會計人才。這對于我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展有著這關(guān)重要的作用。預(yù)警系統(tǒng)對反傾銷會計的三大好處:1、提前預(yù)警,以便企業(yè)有充足的時間來應(yīng)對,雖然我國在企業(yè)在面對反傾銷訴訟過程中的勝訴不大,但我們?nèi)砸С制淙ブ鲃拥膽?yīng)訴,這對于我國快速有效的建立起自己的反傾銷預(yù)警機構(gòu)有著至關(guān)重要的推動作用,它可以有效的控制和減少國際反傾銷案件的出現(xiàn),同時給國家?guī)矸€(wěn)定的局面。2、可以降低反傾銷給國家和企業(yè)帶來的傷害;阿根廷和印度尼西亞曾對我國出口的鐵鏈和摩托車提起反傾銷調(diào)查,在這個過程中,我國駐阿根廷和印尼大使館在得到消息后,第一時間與其進行了洽談,并成功的阻止了他們的立案,由此反映出,建立反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)是十萬火急的。3、為我國出口企業(yè)提供保障和服務(wù);進出口市場的實際情況和國外市場的行情都是通過預(yù)警系統(tǒng)來完成的,通過了解到的情況我們可以進行科學(xué)的研究和分析,從而快速有效的制定出相關(guān)的有效應(yīng)對措施,已達到減少企業(yè)和國家損失的效果,建立科學(xué)的預(yù)警機構(gòu),有利于我國企業(yè)更好更快的獲取國際市場的最新資訊,從而制定出自己企業(yè)在出口時的產(chǎn)品定位及價格??茖W(xué)的預(yù)警系統(tǒng),不僅可以及時有效的獲取國外反傾銷的準(zhǔn)確信息,還能為我國企業(yè)持續(xù)健康的有序發(fā)展提供幫助,從而保證企業(yè)和國家的利益不受侵害。三、我國工業(yè)企業(yè)遭遇國際反傾銷調(diào)查的案例分析(一)無錫廣告材料公司應(yīng)對印度反傾銷調(diào)查勝訴1.案情概要無錫廣告材料股份有限公司在2020年2月,受到了印度商工部門的反傾銷調(diào)查,作為國內(nèi)出口印度的第二大公司,它擁有著10多萬平方米的生產(chǎn)基地,30多條高精度的生產(chǎn)設(shè)備,年產(chǎn)值更是高達7億元人民幣,遠銷世界各國,其產(chǎn)量的30%是出口至印度的,同樣作為涉案公司的它,在面對這一局面,體現(xiàn)出了其企業(yè)的沉穩(wěn),在積極應(yīng)訴的過程中,通過20多天的資料收集,向印度方面證明的企業(yè)目前所處的情況,以及穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài),通過科學(xué)的數(shù)據(jù)證明了出口價格的合理,不存在所謂的傾銷。在調(diào)查取證階段,應(yīng)訴團隊收集了其專業(yè)的財務(wù)和成本數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)對印度方面作出了關(guān)于價格方面科學(xué)合理的解釋,同時建議其采用第三國的價格作為對比進行反駁,這使得案件在后期,進行了多輪辯論。案件一直拖到2021年8月才算有了結(jié)果,印度商工部允許該公司繼續(xù)享有原進口關(guān)稅稅率。2.勝訴原因分析(1)積極主動的去應(yīng)訴在政府權(quán)衡利弊之后,鼓勵企業(yè)去積極主動的應(yīng)訴,企業(yè)在20多天時間內(nèi),收集了大量關(guān)于企業(yè)發(fā)展健康良好的證據(jù),通過數(shù)據(jù)證實出口價格的合理,根本不存在傾銷行為。(2)收集相關(guān)信息證據(jù)國內(nèi)參與訴訟的企業(yè)和律政團隊,在此案的調(diào)查過程中搜集了涉案商品的財務(wù)數(shù)據(jù)信息和涉案產(chǎn)品的成本信息等;數(shù)據(jù)信息記載了出品商品的詳細價格和銷售地點,與此同時,駁回了印度起訴方的論點,不接受其他國家商品作為第三方商品售價的建議,在訴訟進程中的辯證階段也展開了抗議和辯解。(3)借鑒參考勝訴案例的成功經(jīng)驗?zāi)壳埃M口國際貿(mào)易市場的競爭日益劇烈,對國內(nèi)出口商品進行的反傾銷調(diào)查行為愈加頻繁,但是,由于近期國內(nèi)企業(yè)成功贏得國際訴訟的案例也越來越多,尤為突出的是國內(nèi)申錫機械公司,自從2010年在國外贏得了知識產(chǎn)權(quán)訴以后,在國際市場上同等商品的銷量遙遙領(lǐng)先,完勝了諸多國際貿(mào)易競爭對手。因此,要把事前預(yù)防放在首要位置,健全高效的預(yù)警機制和風(fēng)險評估團隊,打造專業(yè)的國際貿(mào)易商務(wù)管理部門和律政團隊,為訴訟企業(yè)給予法律援助,為國際貿(mào)易市場的發(fā)展提供支持,為國際反傾銷行為提供方案和途徑。3.被起訴原因分析隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)力勢不可擋,而廣告材料生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)能過剩造成了資源浪費,廣告材料的積壓主要是根據(jù)市場需求量的變化造成的,其中以個二個因素最為明顯:第一個因素是,消費群體減;第二個因素是,需求量的減少;廣告材料的產(chǎn)能過?,F(xiàn)象不僅僅只發(fā)生在國內(nèi),國外乃至全球都被這個問題困擾著。國內(nèi)廣告材料資源的價格優(yōu)勢高于國外,對世界各地的廣告材料產(chǎn)生了影響,也限制了國外整個廣告材料領(lǐng)域的發(fā)展空間,因此,世界各國開展國際反傾銷行為也非常合理,國內(nèi)廣告材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險大,在國際貿(mào)易市場上競爭資歷不達標(biāo),最近,由于廣告材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)速度快、產(chǎn)量高,引起了社會投資群體的關(guān)注,也涵蓋了國外資本家對廣告材料領(lǐng)域的投資,導(dǎo)致國內(nèi)廣告材料出口不暢,積壓過剩等資源浪費行為,繼而引發(fā)了國際反傾銷行動。國內(nèi)的廣告材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、散、多、雜等各個企業(yè)之間多次出現(xiàn)低價競爭。結(jié)合上述情況,建議國內(nèi)廣告材料生產(chǎn)企業(yè)的出口公司配合國際反傾銷的調(diào)查,避免造成更多的貿(mào)易糾紛。目前,全球化廣告材料資源過剩,市場需求量低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣,印度仍舊一如既往的在擴大廣告材料的生產(chǎn)。除了利用國際反傾銷行動來保障國際進口貿(mào)易市場的順利發(fā)展外,各地政策也受到了利益集團的影響。在國外,部分國家降低中國的市場經(jīng)濟地位,將中國列入“非市場經(jīng)濟國家”進行歧視行為,并對中國使用特殊政策。除此這外,國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不斷的在市場上實施低價競爭,導(dǎo)致部分生產(chǎn)企業(yè)被起訴,而生產(chǎn)企業(yè)不參與訴訟的行為,使國內(nèi)的更多企業(yè)產(chǎn)生了倍增的反傾銷稅。國家支持出口貿(mào)易發(fā)展,希望國內(nèi)越來越多的產(chǎn)品出口至國外貿(mào)易市場,便實施價格戰(zhàn)略,使產(chǎn)品的成本低于國際貿(mào)易市場上其他國家的成本,同時也低于國內(nèi)市場價格。而其他國家必然會采取反傾銷手段,因為,國際市場的價格低于國內(nèi)市場的價格,會造成國內(nèi)消費需求的減少,影響國內(nèi)市場秩序的正常運行。外國以低廉的價格出售商品或吸引國內(nèi)消費者的方式,用來抨擊國內(nèi)同商品企業(yè)制造商,這種壟斷行為是很不理智的,雖然壟斷以后,商品售價是由自己國家制定,但是,能夠參與競爭的企業(yè),有豐富的資歷,雄厚的資金,還有國家后臺的支撐,對于發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟發(fā)展落后國家也只能使用國際反傾銷活策略,以增加稅收的方式限制國外企業(yè)的經(jīng)濟侵略行為。(二)鎮(zhèn)江扎帶公司應(yīng)對美國反傾銷調(diào)查敗訴1.案情概要2020年12份月初,美國商務(wù)部門對進口自中國企業(yè)的扎帶產(chǎn)品做出了反傾銷初步裁定,初裁內(nèi)容為:鎮(zhèn)江塑料制品企業(yè)、天津包材企業(yè)和其他企業(yè)、出口商傾銷率平均數(shù)值為72.96%,反補貼保證金金額為62.42%,美國商務(wù)部門計劃將在2021年2月份中旬做出反傾銷的最后裁定。2020年7月份中旬,根據(jù)美國企業(yè)于2020年6月份下旬提出的反傾銷申請,商務(wù)部決定對進口自中國企業(yè)的扎帶產(chǎn)品,展開反傾銷和反補貼立案查證。于2020年8月份初,國際貿(mào)委員會采用投票表決的方式,對進口自中國企業(yè)的扎帶產(chǎn)品做出反傾銷的初步裁定和反補貼的初步裁定,此案涉及關(guān)稅稅號為8309.90.0000和5609.00.3000項目之內(nèi)的所有商品。2.敗訴原因分析美國在國際貿(mào)易市場上,對進口商品進行計算時,額外加入了社保等政策福利。工人薪資成本的增加導(dǎo)致商品的價格高于市場最初定價,定價金額高于進口價格,也增加了被反傾銷的風(fēng)險性,這種情況對國內(nèi)生產(chǎn)效率偏高的企業(yè)是有害無利的。國際貿(mào)易市場規(guī)定,從經(jīng)濟發(fā)達國家購買商品的數(shù)量要大于33%的比率,在以往的反傾銷案例當(dāng)中,“中國制造”在市場經(jīng)濟發(fā)達國家的銷售量僅為10%一20%之間,仍被認定為有效銷售。通用一段時間的深思熟慮,美國商務(wù)部對反傾銷方案作出了部分改動,于2005年5月份到6月份,商務(wù)部對以下三項提出更改:第一項是,經(jīng)濟購買規(guī)則;第二項是,反傾銷稅收期限;第三項是,企業(yè)員工薪資算法等等,公開發(fā)布并征求全國各個商務(wù)部的同意。美國商務(wù)部在修正國際反傾銷法規(guī)中,中國商務(wù)部代表提出了33%的規(guī)定是美國擅自決定的,因此,中方代表對此項規(guī)定持反對意見。中方代表還表示,在核算人工成本的時候,為中國采取的計算政策是,采用印度等部分國家和中國經(jīng)濟發(fā)展水平一致的國家數(shù)據(jù)來進行核算的,而美國商務(wù)部采用的是從國際勞動組織獲取的58個國家數(shù)據(jù)來進行核算的,58國家中分別有英國、法國、瑞士等高薪資發(fā)達國家,因此,這種核算工資的規(guī)則有很大區(qū)別,相對來說是具有爭議性的。美國商務(wù)部在核算過程中,拿印度數(shù)據(jù)舉例來代表中國核算,反而在算小時工薪資時卻不以這種方式計算。因此,美國國務(wù)部發(fā)布的修改內(nèi)容計劃于華盛頓時間10月份下旬生效,2010年10月份下旬進行復(fù)審的時候,受到中國企業(yè)的強烈反對。3.被起訴原因分析目前,我國所遭受的諸多反傾銷調(diào)查行為,是由國外貿(mào)易市場環(huán)境和國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境造成的,致使全球經(jīng)濟下滑,部分國家還故意制造事端,挑起貿(mào)易戰(zhàn)爭,增加了國際反傾銷的頻率和反傾銷的難度。(1)中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,國外貿(mào)易摩擦不斷據(jù)國外貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗來看,國內(nèi)經(jīng)濟體系的快速增長和國外經(jīng)濟市場的開發(fā),產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是在所難免的,經(jīng)濟發(fā)展的速度越快,所產(chǎn)生的經(jīng)濟摩擦也越多。譬如:在日韓國家經(jīng)濟發(fā)達時期蒙受的貿(mào)易摩擦比經(jīng)濟發(fā)達之前有所增加,隨著中外經(jīng)濟摩擦越來載多,跟我國經(jīng)濟發(fā)展迅速形成鮮明對比,如今步入了貿(mào)易經(jīng)濟摩擦的高潮時期,在不久的將來,我國的經(jīng)濟發(fā)展會與全球的經(jīng)濟發(fā)展越來越默契,貿(mào)易摩擦也會有增無減。(2)中國扎帶產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查國內(nèi)扎帶的生產(chǎn)效益不斷增加,對外出口的數(shù)量也越來越大,造成了對美國扎帶企業(yè)市場競爭上的威脅。國內(nèi)的扎帶企業(yè)分布密集,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了優(yōu)勢,國內(nèi)的扎帶企業(yè)雇傭的工人工資比較低廉,工廠場地的租賃都有政府政策的扶助。國內(nèi)扎帶企業(yè)在價格上的優(yōu)勢是進入國際貿(mào)易市場的主要途徑,而國外貿(mào)易市場上的扎帶價格差又很容易讓消費者質(zhì)疑,導(dǎo)致“中國制造”被反傾銷。(3)美國利用反傾銷手段維護國家經(jīng)濟利益中國和美國的貿(mào)易之爭越來頻繁,其主要誘因是貿(mào)易保護機制的不合理,反傾銷行為是貿(mào)易保護的其中一種展現(xiàn)形式,雖然打著貿(mào)易自由的口號,但從根本上來說,貿(mào)易經(jīng)濟還是有保護機制作為后盾,以國家利益為核心,不管哪個國家都想使用反傾銷行為等其他保護手段,保護自己家國家的經(jīng)濟利益,損害其他國家利益,從而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,保護機制也會運營而生,那么,貿(mào)易摩擦只會有增無減。在國際貿(mào)易市場上,我國出口美國市場的扎帶銷售量非常可觀,這對于美國扎帶企業(yè)來說是一種致命的威脅,侵犯了的美國企業(yè)的利益,為此感到壓力倍增、舉步維艱。出于對利益的維護,便使用了反傾銷行為,針對市場上所有中國商品進行打擊和排擠,為維護貿(mào)易市場的和平發(fā)展,力挺“中國制造”。4反傾銷中會計問題分析(1)反傾銷過程中的會計舉證美國商務(wù)部調(diào)查反傾銷訴訟時,會計主要負責(zé)制作和填寫調(diào)查表格,市場問卷當(dāng)中的數(shù)據(jù)都是從企業(yè)數(shù)據(jù)中篩選的,因此企業(yè)需要提前準(zhǔn)備調(diào)查所需要的數(shù)據(jù),來配合審計組織的調(diào)查。國內(nèi)扎帶生產(chǎn)廠商在調(diào)查的過程中,沒有根據(jù)自身的實際情況如實填寫問卷問題,填寫問卷統(tǒng)計回復(fù)的不及時,最終沒有贏得訴訟。沒有如實填寫審計部門所需要的調(diào)查數(shù)據(jù),在進行調(diào)查時便無法達到一定的精準(zhǔn)度,問卷調(diào)查數(shù)據(jù)沒有邏輯性,前后矛盾導(dǎo)致了調(diào)查上的失誤。會計數(shù)據(jù)不具備實用價值,因此,沒有辨證力度和可使用性,在答卷中成為失效狀態(tài),運用不真實數(shù)據(jù)作為答辯的證據(jù)是不利于反傾銷售案子的。國產(chǎn)鎮(zhèn)江扎帶敗訴原因分析當(dāng)鎮(zhèn)江扎帶企業(yè)接到國外反傾銷訴訟調(diào)查時,鎮(zhèn)江企業(yè)并沒有意識到事情的嚴重性,沒有積極參與配合調(diào)查,沒有成立專業(yè)的反傾銷組織,沒有制定反傾銷策略,沒有準(zhǔn)備好需要調(diào)查的數(shù)據(jù)等等一系列準(zhǔn)備工作。導(dǎo)致了鎮(zhèn)江扎帶企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)信息不實,沒有實用性,企業(yè)員工協(xié)調(diào)配合性差,對調(diào)查中所出的問答不能給予肯定答案。四、我國企業(yè)應(yīng)對國際反傾銷訴訟的會計策略建議(一)強化以反傾銷應(yīng)訴為目的的企業(yè)會計管理體系1.健全企業(yè)會計管理制度國內(nèi)企業(yè)缺乏安全意識,沒有重視到反傾銷帶來的嚴重后果,到目前為止,國內(nèi)有很多企業(yè)會計管理不規(guī)范,制度不完善,賬目不完整,沒有對歷史數(shù)據(jù)進行管理,毫無章法無從下手,綜上所述,對出口貿(mào)易反傾銷有很消極的影響。國內(nèi)企業(yè)對財務(wù)體系健全方式可分為以下兩種:第一,健全會計賬目管理體系,新建規(guī)范的賬戶名稱、商品代碼等。譬如:企業(yè)出口產(chǎn)品一同銷全國各地以及國內(nèi)市場,反傾銷的商品只是企業(yè)生產(chǎn)商品中的一種,在賬記得建立時,要有明確的代碼和細分化子類別,對國家和類別加以標(biāo)注,一目了然便于產(chǎn)品賬目的劃分歸類。第二,加強管理會計憑證,精準(zhǔn)化會計職責(zé),在會計管理制度中,對于會計的職責(zé)要給予明確的劃分,會計的計量、入帳、核算等,要層層把關(guān),做到精益求精。2.實事求是的進行審計目前,我國的出口企業(yè)在接受反傾銷調(diào)查時,需要提供企業(yè)的會計數(shù)據(jù)。而調(diào)查單位會對報表的審計過程和審計質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,專業(yè)的會計師要利用國際會計制度,對我國企業(yè)數(shù)據(jù)做相關(guān)調(diào)查,提供高質(zhì)量的審計報告和國際標(biāo)準(zhǔn)的審計結(jié)果,國內(nèi)出口企業(yè)要做好會計報表,開展會計報表的審計工作,根據(jù)企業(yè)的自身條件和自身需求,邀請業(yè)內(nèi)有影響、有知名度的會計師來做專業(yè)批導(dǎo),或者進行會計的審計工作,為我方提供有利于應(yīng)訴的數(shù)據(jù)作息,另外,要重視會計師的個人素養(yǎng),提升審計質(zhì)量,獲取有利的辨詞和重要證據(jù),從而降低反傾銷的成本。3.加強日常管理規(guī)范國內(nèi)企業(yè)要加強健全會計制度,管理會計檔案,完善會計檔案立卷,檔案歸檔,檔案查閱和檔案銷毀的管理體系,便于查找檔案時能一目了然,對于會計檔案的保管、存放、查閱等要有嚴密性和權(quán)威性。會計工作人員要對生產(chǎn)數(shù)據(jù)和銷售數(shù)據(jù)進行整理和收集,對部分資料進行統(tǒng)一管理和留證,防患于未然,部分企業(yè)實施了會計電算化,要按照企業(yè)會計管理制度和規(guī)范來進行會計工作,實現(xiàn)對會計數(shù)據(jù)電子檔管理。企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)境企業(yè)正常運行的基礎(chǔ),優(yōu)秀的企業(yè)管理會增強會計數(shù)據(jù)信息的嚴密性和可信度,良好的內(nèi)部管理制度體系能確保涉事商品信息的具體性和事實性,會計管理制度的實施能規(guī)范會計人員的個人素養(yǎng),避免弄虛作假,企業(yè)內(nèi)部的審計制度能定期的核對數(shù)據(jù)的不對稱性,實現(xiàn)了會計的價值與會計管理的意義,可以有效的杜絕反傾銷行為的發(fā)生。優(yōu)秀的企業(yè)管理構(gòu)架組織能為企業(yè)商品的定價起到正面影響,企業(yè)會計能實時了解企業(yè)的生產(chǎn)效益和市場收益,對產(chǎn)品進行把關(guān),根據(jù)市場的動態(tài)發(fā)展對商品價格作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。會計的規(guī)范管理能提前預(yù)知風(fēng)險,解除安全隱患,減少被投訴幾率。(二)建立反傾銷會計預(yù)警機制企業(yè)的反傾銷預(yù)警,是以企業(yè)會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對數(shù)據(jù)的管理、判斷和分析,經(jīng)過工作中積累的豐富經(jīng)驗,以專業(yè)的會計能力對數(shù)據(jù)進行評估和預(yù)測,有助于企業(yè)對數(shù)據(jù)信息進行梳理,作出有效的規(guī)避風(fēng)險措施。做好事前預(yù)防事后控制,建立完善的反傾銷會講預(yù)警體系和保護機制,需要以政府為背景,才能有更強大的保護盾。實現(xiàn)企業(yè)政府一體化管理體系,成立反傾銷機制,從根本避免針對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查行為。(三)完善反傾銷會計應(yīng)對的保障措施國內(nèi)企業(yè)對美國所提出的反傾銷之戰(zhàn),無心應(yīng)對的原因在于,反傾銷機制的缺失,管理制度不健全,會計沒有預(yù)測風(fēng)險的能力等,在反傾銷行動來臨之際,沒有良好的應(yīng)對措施,沒有專業(yè)人士給予指引,要求提供會計數(shù)據(jù)信息時無從下手,取證不完整不具有實事求是性,導(dǎo)致辨證信息無效。機制的表面含義是指機器的構(gòu)造原理等,現(xiàn)在被引申為企業(yè)工作系統(tǒng)或管理組織架構(gòu)體系,是一方對另一方起著牽引的作用。在反傾銷會計管理體系中是指企業(yè)使用反傾銷的基本理論,經(jīng)濟理論和法律規(guī)定,利用會計的專業(yè)知識為企業(yè)進行反傾銷時給予良策和規(guī)避措施,反傾銷制度的建立,會計管理體系可以建議國內(nèi)企業(yè)進軍國外市場中,為企業(yè)出口商品制定詳細的發(fā)展方向和價格調(diào)整,避免引起價格戰(zhàn)爭,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)出口產(chǎn)品制約了國外同等產(chǎn)品的銷售前景,進而引發(fā)反傾銷行動,反傾銷會計保護體系,應(yīng)該在國內(nèi)企業(yè)未接到應(yīng)訴時,對企業(yè)數(shù)據(jù)信息,出口產(chǎn)品的市場狀態(tài),出口價格和出口后市場價格進行動態(tài)觀察,總結(jié)在經(jīng)營中的變化和發(fā)展趨勢,進行統(tǒng)計和數(shù)據(jù)對比,定期發(fā)
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