2023年平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言

2023年平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言同志們：今天，組織召開全市平安建設(shè)工作推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是回顧今年以來我市平安建設(shè)各項(xiàng)工作，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，號(hào)召全市上下以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造平安有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。今年以來，、市政府始終把政法綜治工作擺在重要位置，對(duì)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)，治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步提高，社會(huì)矛盾化解機(jī)制進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)，政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步深入。尤其是在黨的二十大召開期間，全市未發(fā)生一起事故，一例上京非訪事件，有力地服務(wù)了全市工作大局。平安建設(shè)成效明顯，為建設(shè)“六個(gè)”創(chuàng)造了良好的社會(huì)和法治環(huán)境。成績(jī)值得肯定，形勢(shì)不容忽視。當(dāng)前我市正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，舊的管理體制快速解構(gòu)，新的管理機(jī)制尚未形成，社會(huì)管理任務(wù)重、難度大；正處于由鄉(xiāng)變城的變革期，各種利益團(tuán)體相互博弈，各類矛盾糾紛日益凸顯，維護(hù)地市穩(wěn)定任務(wù)重、挑戰(zhàn)大；正處于城市價(jià)值的兌現(xiàn)期，城市環(huán)境、民生保障、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等與群眾的要求還有差距，提升服務(wù)水平的任務(wù)重、壓力大。全市上下要繼續(xù)強(qiáng)化全局觀念，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，下大決心、花大力氣全面提升平安建設(shè)科學(xué)化水平，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加快推進(jìn)社會(huì)文明與安定和諧共促雙贏的社會(huì)管理模式。今年，提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新要求。以加強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力“三力”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越為統(tǒng)領(lǐng)，在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)“三大建設(shè)”，部署開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、“下基層、聽民聲、解民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)、“講黨性、重品行、作表率”思想政治建設(shè)“三大活動(dòng)”，采取以目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制為內(nèi)容的“四制”工作法，全市一盤棋，合力抓發(fā)展，以及憑黨性干工作、看政績(jī)用干部、靠項(xiàng)目論英雄、以平安定獎(jiǎng)懲“三大措施”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了新氣象、新局面、新成效。平安是執(zhí)政之基、發(fā)展之本、群眾之福。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)是確保長(zhǎng)治久安、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本大計(jì)，是維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求，也是維護(hù)群眾利益、增進(jìn)百姓福祉的現(xiàn)實(shí)需要。平安建設(shè)被列入“三大建設(shè)”之一，提升到了以平安論獎(jiǎng)懲的高度，我市也要順應(yīng)這一形勢(shì)，把平安建設(shè)作為、市政府今年的一項(xiàng)中心工作來抓，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保社會(huì)大局安全平穩(wěn)，確保全市人民安居樂業(yè)。剛才，作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就深化和推動(dòng)平安建設(shè)工作，我再講三點(diǎn)意見：一、提升標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)平安建設(shè)邁上新水平平安建設(shè)是動(dòng)態(tài)工程，不能滿足現(xiàn)狀。全市上下要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)發(fā)展大局、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)平安建設(shè)工作邁上新水平。一是要在群眾滿意上求突破。要堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾合法權(quán)益作為深入推進(jìn)平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正在工作上依靠群眾、感情上貼近群眾、服務(wù)上為了群眾。要切實(shí)解決好群眾反映的突出問題，不斷提升公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生，讓群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面更多享受改革發(fā)展成果，從根本上減少和消除矛盾；要切實(shí)增強(qiáng)群眾工作能力，積極主動(dòng)作為，深入開展矛盾排查，依法公正地解決信訪問題，讓群眾的合法訴求能解決、合理意愿能實(shí)現(xiàn)；要積極推進(jìn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地消除不和諧因素，全力以赴抓平安、保穩(wěn)定、促和諧，讓群眾共享平安建設(shè)的成果。二是要在形成亮點(diǎn)上求突破。要結(jié)合工作實(shí)際、大膽探索，切實(shí)強(qiáng)化政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同，提高社會(huì)自我管理的能力；強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先，提高管理重點(diǎn)群體的能力；強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理，提高公共安全保障的能力；強(qiáng)化多管齊下、綜合施策，提高應(yīng)急處置的能力，努力創(chuàng)造出適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、符合市情，便于操作、易于推廣、真正管用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出具有特色的平安建設(shè)新路子。三是要在服務(wù)發(fā)展上求突破。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠保持持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，這與抓好平安建設(shè)、打牢穩(wěn)定的社會(huì)根基是密不可分的。大家一定要深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、提升標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，真正使穩(wěn)定和諧的整體環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障、招商引資的重要資源和社會(huì)和諧的重要支撐。二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)平安建設(shè)開拓新局面平安建設(shè)是系統(tǒng)工程，重在抓住關(guān)鍵。全市上下要重源頭治理、抓管理創(chuàng)新、強(qiáng)基層基礎(chǔ)，努力開拓平安建設(shè)工作的新局面。一是要在源頭治理上做文章。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制全面引入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，作為重大決策的前置程序和剛性門檻。要暢通社情民意反映渠道，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰處理”的原則，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)征地拆遷、社會(huì)保障、村“兩委”換屆等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)掌握和妥善處理苗頭性、傾向性問題。要健全完善平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，做好安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作的源頭預(yù)防，努力在更高起點(diǎn)、更高層次和更高水平上做好平安建設(shè)工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是要在社會(huì)管理上求創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，建立順暢的訴求表達(dá)機(jī)制、靈通的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、高效的矛盾糾紛化解機(jī)制、科學(xué)的公共管理機(jī)制等；要?jiǎng)?chuàng)新管理格局，充分發(fā)揮群眾組織、社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成黨委、政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的“大管理”格局；要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，要準(zhǔn)確把握城市升級(jí)改造以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，充分考慮被拆遷群眾過渡期的實(shí)際情況，找準(zhǔn)對(duì)策，著力提升公共服務(wù)能力和管理水平。三是要在重點(diǎn)領(lǐng)域上求突破。要突出重點(diǎn)案件，嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制一般刑事案件的多發(fā)勢(shì)頭；要突出重點(diǎn)部位，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要突出重點(diǎn)人群，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，讓流動(dòng)人口更好地參與城市建設(shè)、享受改革成果，建立健全對(duì)社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群的幫教機(jī)制，促進(jìn)其更好地融入社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)。四是要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持工作重心下移、資金投入下移、解決問題下移，以基礎(chǔ)穩(wěn)保證全局安。要夯實(shí)基層隊(duì)伍，建立以警務(wù)室為陣地，群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)的平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)治安防控大格局；要加大技防投入，加快政法各部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全市的技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力提升群眾的安全感。三、狠抓落實(shí)，推動(dòng)平安建設(shè)取得新成效平安建設(shè)是基礎(chǔ)工程，重在突出成效。全市上下要在責(zé)任上再落實(shí)，合力上再凝聚，考核上再強(qiáng)化，推動(dòng)平安建設(shè)工作不斷取得新成效。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要主動(dòng)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，把深入推進(jìn)平安建設(shè)真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，真正納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，量化工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，把平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是要形成合力抓落實(shí)。要積極整合力量，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成突出問題集中解決、重大問題共同解決、難點(diǎn)問題專題解決的工作格局；要采取多種行之有效的方式方法，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，拓寬群眾參與的廣度與深度，努力形成人人參與平安建設(shè)、人人共享平安成果的良好局面。三是要突出督查抓落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，把平安建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，組織各方力量，集中解決深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理、公正廉潔執(zhí)法中的體制性、機(jī)制性、保障性問題。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、重視不夠、責(zé)任不強(qiáng)而導(dǎo)致群體性事件、惡性治安案件和重大災(zāi)害事故發(fā)生的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，決不姑息遷就，確保平安建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位、取得成效。辭書上對(duì)“平安”有三種解釋：一是沒有事故，沒有危險(xiǎn)；二是冒了險(xiǎn)而未遭受損傷或損失的；三是指心境平靜安定。從字面上理解，“平”講