新教材2024版高考?xì)v史全程一輪總復(fù)習(xí)第四單元中國古代國家制度社會生活與文化交流-中國古代選擇性必修第10講中國古代的法治教化戶籍制度與社會治理課件

第10講中國古代的法治教化、戶籍制度與社會治理【課標(biāo)要求】

1.知道中國先秦時期成文法的產(chǎn)生過程，以及這一時期思想家對于德治、法治關(guān)系的討論。2.知道自西漢起歷代王朝法律、禮教并用的統(tǒng)治手段。3.了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。4.知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施。必備知識·自主學(xué)習(xí)關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升命題研析·聚焦高考必備知識·自主學(xué)習(xí)知識點一

中國古代的法治與教化【鏈接·選擇性必修1·P45～48】1．先秦時期的德治與法治(1)德治①背景：夏商時期，君王及貴族可以隨意殘害奴隸。②起源：西周建立了以宗法為核心的禮制，提出“________”的思想。③發(fā)展：東周時期，禮崩樂壞，諸侯國君尋找治國新思想。(2)法治①早期國家已有法律。夏朝有______，商朝有《湯刑》，周朝有《九刑》。②鄭國的子產(chǎn)“______”，制定了中國歷史上最早的成文法。德治與法治之爭開啟。敬天保民《禹刑》鑄刑書(3)德治與法治之爭的表現(xiàn)

主張代表人物及觀點儒家人性善，德治孔子統(tǒng)治者要“________”，不要過度消耗民力孟子建議統(tǒng)治者“施仁政于民，省刑罰，薄稅斂”法家人性惡，法治商鞅獎勵耕戰(zhàn)，保護新興地主階級的權(quán)益韓非提倡君主以法、術(shù)、勢駕馭臣下，“________”“以吏為師”為政以德以法為教(4)德治與法治之爭的抉擇①儒家通過道德禮義教化民眾，宣稱“______________________”，但儒家思想并不適用于戰(zhàn)國時期。②法家思想既能帶來富國強兵的現(xiàn)實利益，又滿足了各國君主專制的愿望。最終促成了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家的建立。民為貴，社稷次之，君為輕2．秦漢至隋唐時期的法律與教化(1)秦漢時期律令具有法律效力：秦以法家思想治國，推動了律的編纂。漢朝沿襲秦律，制成_________，秦漢朝廷還發(fā)布法律文告，稱“令”。(2)魏晉時期律令具有法律效力：律令儒家化。①因素a.漢武帝以后儒家思想成為主流思想，儒家知識分子以經(jīng)注律。b．魏明帝在朝廷設(shè)置律博士，命令專用儒家思想來解釋律令。②評價：法律以親屬之間的________作為量刑的重要原則之一，目的在于維護儒家提倡的三綱五常?！毒耪侣伞纷鸨坝H疏(3)唐朝——律令體系完備①唐朝法律：唐高宗時期修訂頒布《永徽律》。后唐高宗命人撰成《永徽律疏》，即《________》，是中國現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典，是中華法系確立的標(biāo)志。②唐朝教化：提倡禮治：頒行《__________》，是一部體系龐大、體例嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容繁復(fù)的禮儀法典，也是秦漢以來封建禮儀制度的集大成?；鶎咏袒涸谏鐣用?，推廣魏晉南北朝以來重視________的經(jīng)驗，強化基層教化。唐律疏議大唐開元禮家訓(xùn)3．宋元至明清時期的法律與教化(1)法律①宋朝：基本沿用唐朝法律體系，制定法律多以唐律為藍(lán)本。②元朝：對唐宋法律整體上棄而不用，但在司法實踐中仍廣泛援引唐律。③明朝：以唐律為藍(lán)本制定《______》，在司法實踐中特別重視“例”，開創(chuàng)了律例合編的體例。④清朝：沿襲《大明律》，重視例，制定了《________》。大明律大清律例(2)教化①程朱理學(xué)逐步確立統(tǒng)治地位，控制教育與科舉，在社會上廣泛傳播，甚至深入族規(guī)、家訓(xùn)之中。儒學(xué)士人投身基層教化。以________教化鄉(xiāng)里。②北宋呂大鈞兄弟創(chuàng)造鄉(xiāng)約；明朝后期，鄉(xiāng)約改為宣講明太祖朱元璋的“____”，逐漸帶有強制力；清朝鄉(xiāng)約宣講內(nèi)容為康熙帝的“__________”和雍正帝《圣諭廣訓(xùn)》，宣講時常引用《大清律例》。③原本由儒學(xué)士人發(fā)起的教化百姓的鄉(xiāng)約，經(jīng)政府利用和推廣而具有約束力，并與法律合流。鄉(xiāng)約六諭圣諭十六條知識點二

中國古代的賦役制度【鏈接·選擇性必修1·P93～95】秦漢(1)田賦：秦朝稅率極高。漢初稅率大大降低(2)人頭稅：秦朝口賦極重。漢朝分口賦、算賦，不分男女(3)徭役：秦漢有更卒、____、戍卒三種隋唐(1)隋朝向民眾征收租調(diào)役(2)唐朝實行________(3)780年，唐朝改行______，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收正卒租庸調(diào)制兩稅法宋朝(1)征收兩稅，但附加稅超過正稅數(shù)倍(2)除征收代役金外，還派發(fā)各種徭役(3)王安石推行______元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。元朝在稅糧外又有______明朝(1)明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”(2)明朝后期，推行________清朝康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝實行__________，人頭稅被廢除募役法“科差”一條鞭法“攤丁入畝”知識點三

中國古代的戶籍制度與社會治理【鏈接·選擇性必修1·P99～101】1．歷代戶籍制度演變戰(zhàn)國時期國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。公元前375年，秦獻(xiàn)公以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實行分類登記制度，有戶籍、宗室籍、宦籍和市籍等漢朝西漢時，百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”，定期進行人口調(diào)查。東漢末年，戶籍散亂隋朝重新核定戶籍，嚴(yán)防不實唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶與客戶元朝按職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”。一旦定籍，世代相襲，不得變動明朝戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋清朝沿襲明制，戶籍管理相對松弛。乾隆年間，戶籍永停編審，政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量2.歷代基層組織與社會治理(1)基層組織①從秦漢到明清，縣是最基層的行政機構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。②秦漢時期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，里設(shè)里正。③唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正，村正。

④明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長。(2)社會治理①秦漢：建立什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，相互監(jiān)督。②唐朝：實行鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，互相監(jiān)督。③北宋：王安石實施保甲制。④明朝：王守仁推行十家牌法，要求十家總編為一牌，開列各戶姓名。⑤清朝：清初實行里甲制，后來推行保甲制。注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制。知識點四

歷代社會救濟與優(yōu)撫政策【鏈接·選擇性必修1·P102～103】表現(xiàn)內(nèi)容儲糧賑災(zāi)漢朝建立______制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。隋文帝置倉積谷，鼓勵民間自置____優(yōu)撫弱勢群體秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖——____，以示尊重唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構(gòu)明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民常平倉義倉鳩杖宗族救助北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)____，賑濟族人，影響深遠(yuǎn)宗族通過設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者出現(xiàn)慈善組織明清時期，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機構(gòu)義田1.名師點撥——“敬天保民”敬天，即必須以崇敬的態(tài)度對待上天；保民，即以愛護的態(tài)度治理百姓；天命是可以改變的，而改變的依據(jù)是“德”。2．學(xué)術(shù)情境——戰(zhàn)國時期的法治思想《春秋左傳》記載：“(子產(chǎn)臨終對后繼者的遺言)唯有德者能以寬服民，其次莫如猛。夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉；水懦弱，民狎而玩之，則多死焉。故寬難?！彼伎迹鹤赢a(chǎn)臨終前“舍寬取猛”的態(tài)度轉(zhuǎn)變說明了什么問題？提示：禮崩樂壞，子產(chǎn)為形勢所迫，“救世”之需，從以德服民轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒎◤膰?yán)，嚴(yán)刑峻法。3．學(xué)術(shù)情境——傳統(tǒng)法律文化的得與失陸棟良在《傳統(tǒng)中華法律文化與現(xiàn)代法治精神》中指出：“我國傳統(tǒng)法律文化強調(diào)的道德教化、守法精神、推崇德治和追求和諧等精神，依舊對當(dāng)今社會有著積極的借鑒意義，但不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)法律文化因其自身的局限性與現(xiàn)代法治精神存在不可避免的沖突?！彼伎迹喝绾螌Υ齻鹘y(tǒng)法律文化？提示：取其精華、去其糟粕，并將其精髓進行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。4．概念闡釋——律令儒家化律令儒家化是指將儒家的道德精神注入法律、法令中，使封建法律具有倫理法的性質(zhì)，即以儒家思想為立法、注律以及司法實踐中定罪、量刑的指導(dǎo)思想和基本原則。5．學(xué)習(xí)情境——法律與教化思考：法律與教化之間的關(guān)系怎樣？提示：法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是國家的統(tǒng)治工具，著眼于防范和懲處。教化是社會治理的重要工具，著眼于教育和引導(dǎo)。6．學(xué)習(xí)情境——宋代鄉(xiāng)約北宋呂大鈞撰寫的《呂氏鄉(xiāng)約》中記載：“一、德業(yè)相勸；二、過失相規(guī)；三、禮俗相交；四、患難相恤。”思考：據(jù)此概括這一時期“鄉(xiāng)約”的主要內(nèi)容。提示：揚善懲惡、道德教化。7．思維拓展——中國傳統(tǒng)文化中的法治觀念(1)法家思想中的法治觀念①“以法為本”，樹立法律的絕對權(quán)威。②頒布法律，重典治國的成文法傳統(tǒng)。③“法不阿貴”“刑無等級”的平等精神。(2)儒家思想中的法治觀念①以人為本，主張“天下歸仁”。②以宗法為綱，重視人情的因素。③維護傳統(tǒng)制度，強調(diào)因事設(shè)刑。(3)道家思想中的法治觀念：崇尚無為而治，否定有為的人定法。8．學(xué)習(xí)情境——唐代實施兩稅法《新唐書·楊炎傳》：“(兩稅法規(guī)定)戶無主客，以見居為簿；人無丁中(年齡差異)，以貧富為差?！渥?、庸、雜徭悉省，而丁額不廢……自是……賦不加斂而增入，版籍(人口)不造而得其虛實，吏不誡而奸無所取，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣?！彼伎迹焊鶕?jù)材料，說明兩稅法的實施具有怎樣的作用？提示：不提高征稅比例，但財政稅收卻增加了；抑制了人口的逃亡和官吏隱藏逃稅的現(xiàn)象；政府重新掌握了國家的財政大權(quán)。9.圖解歷史——“一條鞭法”10．學(xué)習(xí)情境——中國古代的戶籍制度“(古代)戶籍也是社會等級和身份的法定憑證……通過國家戶籍制度，將百姓緊緊地束縛在特定區(qū)域和特定職業(yè)上，以此達(dá)到嚴(yán)格控制流民的數(shù)量和規(guī)模的目的?！彼伎迹焊鶕?jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析中國古代戶籍制度對國家政治和經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響。提示：加強了對民眾的控制，是專制政府治理百姓的有力武器；有利于維護社會治安和宗法等級制度；一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展。但是戶籍制度將百姓的活動嚴(yán)格限定在有限的范圍內(nèi)，加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟社會的閉塞性和封閉性，嚴(yán)重地影響了社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。11．思維拓展——鄉(xiāng)里的主要管理功能教化民眾，勸民行善；規(guī)范鄉(xiāng)民日常行為，主要是婚喪、祭祀等方面的交往禮俗；患難相恤，互幫互助；解決日常糾紛，維持社會治安。12．學(xué)習(xí)情境——明代基層治理明洪武河南衛(wèi)輝府汲縣遷民碑碑文記述了一百一十戶農(nóng)民集體遷往衛(wèi)輝府汲縣雙蘭池村居住生產(chǎn)的史事，刻有一百一十戶農(nóng)民及里長、甲首的姓名。思考：這段材料有何史料價值？提示：是研究明朝基層組織和社會治理的重要實證。13．學(xué)習(xí)情境——豐圖義倉豐圖義倉，被慈禧太后朱批為“天下第一倉”。建于清光緒八年(1882年)，是中國所存無幾的清代大型糧倉之一。思考：義倉在古代救荒中有何作用？提示：義倉是古代中國救荒倉儲制度的主體之一，在救荒活動中，義倉發(fā)揮了積極作用，對社會穩(wěn)定、民生安泰作出了貢獻(xiàn)。14．學(xué)習(xí)情境——中國古代社會保障“道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養(yǎng)院，給錢米救濟”“京師舊置東、西福田院，以廩老疾孤窮丐者，其后給錢粟者才二十四人”。思考：中國古代社會保障的主要內(nèi)容及其特點分別是什么？提示：主要內(nèi)容：優(yōu)撫老弱、貧病救治、災(zāi)害救助、軍人撫恤、棄嬰養(yǎng)育。特點：建立了政府主導(dǎo)性的社會保障法律制度；社會保障制度范圍廣；強調(diào)對弱者的特殊保護；通過法令鼓勵民間互助。關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升探究點一禮法結(jié)合——古代中國的法律與教化時空觀念——中華法系的確立與發(fā)展【核心結(jié)論】古代中國法律制度的演變(1)夏商周三代——“刑”“禮”并立禮主要用于調(diào)整貴族內(nèi)部的社會關(guān)系，刑主要用于控制社會下層勞動人民。但這一時期禮和刑尚未融合為一個體系，而是各自為用。(2)春秋戰(zhàn)國至秦朝——成文法及法治階段春秋后期，以鄭國子產(chǎn)“鑄刑書”(公元前536年)和晉國趙鞅“鑄刑鼎”(公元前513年)為標(biāo)志，法律制度也開始出現(xiàn)重大變化，刑罰體系開始向成文法制轉(zhuǎn)變，秦代崇尚法治。秦律“密于凝脂”。(3)兩漢至隋唐——法律儒家化階段這一時期是儒家思想滲透到法律中的時期，即律令儒家化。隋唐時期，《唐律疏議》完成了“禮教”與“法治”的融合，標(biāo)志著中國古代法制的完備與成熟。(4)宋元明清——法典與案例相結(jié)合階段自宋代以后，社會經(jīng)濟文化快速發(fā)展，中國法律開始向法律技術(shù)的完備方向發(fā)展，即在審判具體案件時實現(xiàn)司法操作與法律指導(dǎo)思想的結(jié)合。案件成例作為一種法律形式得到很大發(fā)展，例與律開始結(jié)合。史料實證——中國古代禮與法史料一道德仁義，非禮不成。教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。君臣上下，父子兄弟，非禮不定。宦學(xué)事師，非禮不親。班朝治軍，蒞官行法，非禮威嚴(yán)不行。禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不莊。是以君子恭敬撙節(jié)退讓以明禮?！抖Y記·曲禮》史料二明主使其群臣不游意于法之外，不為惠于法之內(nèi)，動無非法。……以法治國，舉措而已矣。法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決繆，絀羨齊非，一民之軌，莫如法。屬官威民，退淫殆，止詐偽，莫如刑?！俄n非子·有度》【探究】(1)根據(jù)史料一、二，概括儒家與法家之爭的主要焦點。

(2)結(jié)合所學(xué)知識，簡述秦在實踐法家思想上的成敗。[提示]焦點：以什么思想治國的問題。儒家認(rèn)為君主應(yīng)該以禮來治理社會，法家認(rèn)為君主應(yīng)該用法和刑來管理國家。[提示]

成：秦國奉行法家思想，進行變法，實現(xiàn)富國強兵；進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭結(jié)束割據(jù)局面，建立了中央集權(quán)制度，開創(chuàng)了統(tǒng)一多民族國家。?。呵爻菩袊?yán)刑峻法，過于暴政，迅速滅亡?！就ǚㄎ虻馈繗v史解釋——先秦儒法之爭和儒家對基層教化的設(shè)計(1)先秦儒法之爭的主要內(nèi)容①歷史觀：儒家“法先王”與法家“法后王”。儒家推崇西周的文化，主張恢復(fù)西周的制度，“法先王”；法家與此截然相反，主張審時度勢，“三代不同禮而王，五霸不同法而霸”，主張“治世不一道，便國不法古”。②政體觀：儒言“分封”，法倡“郡縣”。儒家遵循堯舜之道，效法周文王、周武王之制。法家力主建立君主專制，全面推行郡縣制，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國家。③政治觀：儒家主張恢復(fù)西周的世祿世卿制，建立尊卑有別、上下有序的貴族等級制度。法家倡導(dǎo)“不世官”，廢除世祿世卿制，普遍建立由中央任免的官僚體制。④經(jīng)濟觀：儒家從維護西周的分封制和世祿世卿制的角度，大力倡導(dǎo)井田制，認(rèn)為這是實行仁政的基礎(chǔ)。法家則主張“壞井田、開阡陌”，建立以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟。⑤法律觀：儒家主張“刑不上大夫”，目的在于維護貴賤有序的統(tǒng)治秩序。法家主張“一斷于法”“法不阿貴”。(2)儒家對基層教化的設(shè)計①鄉(xiāng)老的教化：中國是一個極為尊重老人的國家，古代皇帝還常常賞賜高壽的人爵位、布帛。德高望重的老人在鄉(xiāng)村往往具有楷模的作用，其言行具有醇化社會風(fēng)氣的作用。②鄉(xiāng)約的作用：北宋呂大鈞兄弟是鄉(xiāng)約的創(chuàng)造者，在明清時期，鄉(xiāng)約成為鄉(xiāng)村治理的普遍做法，鄉(xiāng)約的內(nèi)容由政府規(guī)定，逐漸具有了一定的法律約束力。(3)鄉(xiāng)教的影響：宋朝儒學(xué)開始向基層滲透，朱熹編撰《家禮》和《小學(xué)》等儒家通俗讀物，作為鄉(xiāng)村教育的教材，宣揚儒家的思想，鄉(xiāng)村教師具有很高的威望，也具有一定的楷模作用。(4)家規(guī)的意義：家庭是社會的基本單位，中國古代非常重視家庭教育，宋代以后，家規(guī)的制定普遍化，成為鄉(xiāng)村教化的起點和基礎(chǔ)。開放探究——中國古代傳統(tǒng)法律的特點史料中國成文法傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，從《法經(jīng)》到《唐律疏議》，一脈相承，沿革清晰。除律外，令、格、式、典、敕等也是國家制定法的重要形式，這些法律形式雖名稱不一，但在法的效力淵源上基本相同，都是由皇帝和中央最高權(quán)力機構(gòu)發(fā)布的，是國家意志的體現(xiàn)。為了維護至上的皇權(quán)和統(tǒng)治階級的整體利益，統(tǒng)治者采用各種手段強化政治控制，侵犯皇權(quán)和國家利益的行為是重點打擊對象。因而以懲惡為目的的刑法被特別強調(diào)，刑法體系既發(fā)達(dá)又嚴(yán)密，對維護封建統(tǒng)治作用不大的民事行為，統(tǒng)治者則不夠重視，因此國家制定的法律中涉及民事關(guān)系的法律規(guī)范較少?！幾酝踔\寅《論中國古代法律秩序的特征》【史料導(dǎo)讀】中國古代法律形式多樣，古代法律是國家意志的體現(xiàn)，但統(tǒng)治者對民事行為不夠重視?！咎骄俊扛鶕?jù)史料概括中國古代法律的特點。[提示]特點：成文法傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，一脈相承；國家制定法的形式多樣，體現(xiàn)國家意志；維護至上的皇權(quán)和統(tǒng)治階級的整體利益；刑法體系發(fā)達(dá)，民法法治滯后。唯物史觀——辯證看待古代中國法律體系(1)刑罰為主，諸法合一：中國封建時代頒行的法典，基本上都是刑法典，但它包含了有關(guān)民法、訴訟法以及行政法等各個方面的法律內(nèi)容，形成了民刑不分、諸法合體的結(jié)構(gòu)，且始終以刑法為主，并以統(tǒng)一的刑法手段調(diào)整各種法律關(guān)系。(2)德主刑輔，以禮入刑：多種思想的發(fā)展對我國古代法律的影響非常深刻，而其中最重要的沉淀物便是“德主刑輔、以禮入刑”的理論和實踐。(3)法有等級，法外特權(quán)：封建帝王首先享受法外特權(quán)，其次是統(tǒng)治集團的成員，在不危害皇權(quán)的前提下，一定程度上享受法外特權(quán)。(4)以法治吏，維護統(tǒng)治：封建專制制度下，中國古代社會所說的人治其實就是官治。為了發(fā)揮官治的作用，那就需要治官，控制官吏的權(quán)力，防止權(quán)力濫用。家國情懷——中國古代社會教化的途徑、方法(1)強調(diào)示范，樹立榜樣：我國古代實施社會教化基本上采用的是儒家提出的這一辦法。即所謂“上行下效”。(2)設(shè)官教民實施教化：設(shè)官教民是“政教合一”的一種教育形式，是實施教化的又一條途徑。(3)依靠族規(guī)鄉(xiāng)約以化民成俗：在古代中國，還有一條非常深入有效的施教途徑，那就是依靠鄉(xiāng)里、宗族與家庭的力量來施行社會教化。(4)道德讀本、社會教化：我國古代曾經(jīng)保留下來許多通俗道德教育讀本。它們既不屬于家庭教育范疇，也不是學(xué)校教育的課本，但卻在整個社會教育中起過十分巨大的作用。

探究點二仁政治理——中國古代的戶籍制度與社會治理時空觀念——中國古代基層組織和社會治理的演變【核心結(jié)論】

(1)基層組織是基層治理的主體。基層治理擁有編排戶口、宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、兼理司法的職權(quán)。到清朝時兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制度與旨在維護社會的治安保甲合一。(2)中國古代基層管理制度的主要特點及積極作用主要特點①治安管理機構(gòu)的設(shè)置較為固定。②利用聯(lián)保連坐與保甲法這樣一些超強制的高壓手段。③家族倫理和族規(guī)家法成為極為重要的非正式控制手段。④由鄉(xiāng)民、村民組成的治安力量(如民團、鄉(xiāng)勇等)對維系一方治安起到了補充正式控制的作用。積極作用①鄉(xiāng)、里作為中國古代縣以下的基層管理單位，承擔(dān)基層戶籍管理與社會治安的雙重職責(zé)，有利于提高國家治理能力，維護社會穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。②鄉(xiāng)、里等基層組織在宗族家訓(xùn)基礎(chǔ)上制定鄉(xiāng)約，利用儒家思想教化民眾，對傳播傳統(tǒng)文化，維護傳統(tǒng)倫理道德方面發(fā)揮了重要作用。史料實證——中國古代的社會救濟政策史料一宋代中央負(fù)責(zé)救荒賑災(zāi)工作的有轉(zhuǎn)運司、常平司……地方長官都要負(fù)責(zé)賑濟事宜。宋代的賑災(zāi)救荒包括檢災(zāi)和賑濟兩大步驟，只有通過民戶訴災(zāi)、檢放和抄禮之后才能進入賑濟程序?！€建立了福田院等慈善福利機構(gòu)，兒童、殘疾人和普通老者也紛紛納入了社會保障體系。宋代還鼓勵民間有力之家積極出資，賑濟災(zāi)荒……以范仲淹為首的士大夫們興起的義莊也是有益的補充。這種以家族為單位的社會保障體系，分解了許多社會成員的生存風(fēng)險?！幾远艂ァ秲伤紊鐣Ｕ咸轿觥肥妨隙h代，統(tǒng)治者強調(diào)以孝道治理天下?！锻跽仍t書》中規(guī)定：70歲以上的老人，朝廷賜給手杖。憑此杖，老人可享受600石俸祿的官吏待遇。同時在鄉(xiāng)里設(shè)三老，選地方年長且德高望重者任職，負(fù)責(zé)教化地方，解決民間糾紛。唐宋以后，保持了由皇帝宴請老人的習(xí)俗，稱為“觀酺”。如康熙帝六十大壽時，舉辦“千叟宴”，宴請?zhí)煜吕先恕Ｍ瑫r在全社會旌表高壽老人，對于年過百歲者，“照例給予建坊銀，贈‘升平人瑞’匾額”?！咎骄俊?1)根據(jù)史料一，概括指出宋代社會保障(社會救濟)的特點。

(2)根據(jù)史料二，概括中國古代養(yǎng)老制度的特點。[提示]政府重視；鼓勵民間力量介入，按照一定的程序進行；社會保障的范圍比較廣；民間自救；救濟行為頻繁，而且救助體系完善。[提示]特點：與儒家倫理道德密切相關(guān)；突出政治宣傳功能?！就ǚㄎ虻馈繗v史解釋——中國古代社會救濟的主要渠道及特點(1)中國古代社會救濟的主要渠道(2)中國古代救濟制度的特點①時間久遠(yuǎn)，源遠(yuǎn)流長：先秦時期的《周禮》中就有“以保息六養(yǎng)萬民：一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富”六條政策，這是我國最早的救濟制度的記載。②政府救濟與民間救助相結(jié)合：政府主要承擔(dān)災(zāi)害與災(zāi)難時的社會大范圍救濟，民間承擔(dān)社會弱勢群體的生活日常救助，二者相輔相成。③機構(gòu)完善并具有法律保障措施：政府救濟典型地體現(xiàn)了“為民父母行政”的特征，政府設(shè)置不同類型與層級的社會救濟救助機構(gòu)，并制定法律予以保障。④深受儒家思想影響：作為中國傳統(tǒng)文化主流的儒家思想，宣揚“以人為本”的民本思想，主張“仁”“仁政”，倡導(dǎo)救困濟難，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)的本質(zhì)和精神。開放探究——認(rèn)識中國古代戶籍制度的演變材料

時代概況春秋戰(zhàn)國時期人口管理實行的是調(diào)查制，秦朝開始轉(zhuǎn)為申報審核制，即由戶主或本人主動向官府如實申報，官府核實，稱為“案比”，之后登記載冊漢代每年8月份全國各地都要進行“案戶比民”，漢代后期，出現(xiàn)大量流民，豪強隱匿人口，戶籍信息嚴(yán)重失真魏晉南北朝時期南朝用鼓勵修訂家譜的辦法來替代戶籍登記；北朝僧尼專門設(shè)僧籍，免除其一切課役隋唐時期隋文帝下令在全國“大索貌閱”，派遣官吏根據(jù)戶籍簿冊上登記的情況與本人實際體貌核對。唐基本沿用隋制宋代宋朝時在全國重新統(tǒng)計人口，創(chuàng)造了“戶牌制”，即打破原先的坊巷界限，改為以街道為基礎(chǔ)做人戶登錄；為管理規(guī)模龐大的流動人口，設(shè)立臨時戶籍明清時期明政府使用黃冊作為正式的戶籍。黃冊編制程序更為嚴(yán)格，內(nèi)容更為詳盡，每十年編制一次。清初延用黃冊，后改為人丁編審。雍正年間，人丁編審漸漸退出歷史舞臺，取而代之的是保甲制度【史料導(dǎo)讀】根據(jù)表格內(nèi)容可知，在不同的歷史時期，中國古代政府對戶籍的管理采取了不同的措施，從總體來看，政府對戶籍的管理越來越嚴(yán)格和苛刻，其主要目的在于向老百姓征收賦稅。但是從表格內(nèi)容也可以看出另外一個特點，即在政局動蕩不安的時候，政府對戶籍的管理比較松懈。根據(jù)以上分析，我們可以把論題定為“中國古代戶籍制度的演變與政治狀況密切相關(guān)”。在進行闡釋時，我們首先要對“政府加強戶籍管理的目的”進行簡要闡述。然后要緊扣論題進行仔細(xì)闡述——戶籍制度演變與政局的關(guān)系。最后，我們還要做一個小結(jié)：綜上所述，戶籍制度折射了不同時代的政治狀況，是中國古代政治演進的一面鏡子?！咎骄俊扛鶕?jù)上表內(nèi)容自擬一個論題，并結(jié)合中國古代史的相關(guān)知識予以闡述。(要求：論題明確、持論有據(jù)、論證充分、表達(dá)清晰。)[提示]

示例：論題：中國古代戶籍制度的演變與政治狀況密切相關(guān)。闡述：中國古代中央集權(quán)不斷強化，國家需要掌握人口數(shù)據(jù)，以方便征收賦稅，對戶籍的管理總體上越來越嚴(yán)格；但在政治動蕩時期，中央對地方的控制較弱，對戶籍的管理也較松懈；政權(quán)穩(wěn)定時期，中央對地方的控制趨向嚴(yán)密，對戶籍的管理也較嚴(yán)苛。每當(dāng)從分裂走向統(tǒng)一，新王朝就要在全國范圍內(nèi)重新統(tǒng)計人口，加強戶籍管理，以鞏固對全國的統(tǒng)治。綜上所述，戶籍制度折射了不同時代的政治狀況，是中國古代政治演進的一面鏡子。唯物史觀——中國古代戶籍制度的特點(1)戶籍具有地域性：由于人口與賦役是聯(lián)系在一起的，所以古代政府千方百計將人口控制在特定的地域范圍中，限制其流動。(2)戶籍具有等級性：中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，其戶籍地位逐級降低，界線分明。其中，特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型，但在宋代以后消失。民籍戶種是平民百姓擁有的戶籍，是主體戶種，這些人是國家賦役的重要承擔(dān)者。(3)戶籍具有世襲性：嚴(yán)格的戶籍管理不僅體現(xiàn)在對人口生存地域的控制上，而且人口的等級、職業(yè)也被戶籍標(biāo)識得清清楚楚；不同等級、職業(yè)間的流動受到制約，戶籍是世襲的。(4)戶籍具有社會治安職能：在我國歷史上，戶口的管理也對人口活動行為進行制約，它對封建秩序，特別是治安秩序的穩(wěn)定具有重要意義。特別是宋代以后出現(xiàn)保甲制，賦予了戶籍管理一項重要的社會治安功能，從而成為政府加強其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施。命題研析·聚焦高考真題引領(lǐng)——在體驗中品悟真諦[示例]

[2022·新高考海南卷，5]《漢書》記載“開國承家，有法有制”，認(rèn)為國家應(yīng)關(guān)注禮制和法律。唐代有士人說：“禮法二事，皆王教之端。”宋代以后，儒學(xué)士人以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。到了明清，鄉(xiāng)約與法律逐漸合流。這些治理方式旨在(

)A．推誠輔君，效功百姓B．滅私徇公，堅守直道C．守道與德，思退刑罰D．威制天下，以案刑獄答案：A[解題流程]

[演練1]

命題點：唐代杜佑修撰《通典》[2021·新高考湖北卷，3]唐代杜佑《通典》稱：“理(治)道之先，在乎行教化?！痹摃鴥?nèi)容分為食貨、選舉、職官、禮、樂、兵、刑、州郡、邊防九門，其中“禮門”占全書篇幅的一半。從內(nèi)容上看，杜佑修撰《通典》特別強調(diào)(

)A．道家的無為而治B．史學(xué)的通古貫今C．儒家的倫理綱常D．理學(xué)的格物致知答案：C解析：據(jù)材料“在乎行教化”“‘禮門’占全書篇幅的一半”可知，杜佑認(rèn)為治理國家的核心在于教化民眾，尤其注重“禮”，即用儒家的倫理綱常治理社會，故選C項；無為而治與“在乎行教化”不符，排除A項；史學(xué)的通古貫今與“‘禮門’占全書篇幅的一半”不符，排除B項；理學(xué)出現(xiàn)在宋代，與材料時間不符，排除D項。[演練2]

命題點：宋代代役人現(xiàn)象的普及[2021·福建卷，4]北宋中期以后鄉(xiāng)村出現(xiàn)了受雇于富豪之家的代役人，頂替雇主到地方官府當(dāng)差。募役法實行后，這一類代役人大部分被國家認(rèn)可，南宋時漸成常態(tài)。代役人現(xiàn)象的普及(

)A．反映了商品經(jīng)濟常態(tài)B．加劇了鄉(xiāng)村階層對立C．削弱了基層治理能力D．加速了農(nóng)村人口流動答案：A解析：根據(jù)材料“受雇……的代役人……國家認(rèn)可，南宋時漸成常態(tài)”并結(jié)合所學(xué)可知代役人現(xiàn)象的出現(xiàn)是商品經(jīng)濟發(fā)展在賦稅制度上的表現(xiàn)，故選A項；雇傭關(guān)系不一定帶來階層對立，排除B項；代役人受國家認(rèn)可，且地方官府人員沒有減少，沒有削弱地方基層治理能力，排除C項；根據(jù)材料“鄉(xiāng)村……代役人……到地方官府當(dāng)差”可知人口流動局限于地區(qū)，排除D項。[演練3]

命題點：明代提升社會治理的法律施政舉措[2021·湖北卷，4]明代繼承前代“以例輔律”的傳統(tǒng)?！奥伞币唤?jīng)頒行即成定制，因而難以應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題，故朝廷不得不大量增補各類“例”以維護社會正常秩序，甚至將六部辦定的“成案”提升為“現(xiàn)行則例”。此舉(

)A．提升了社會治理的能力

B．杜絕了司法腐敗的可能C．確保了審判結(jié)果的公正D．導(dǎo)致了社會矛盾的激化答案：A解析：明代大量增補各類“例”輔佐、補充律，有助于司法官吏處理新出現(xiàn)的社會問題，維護社會秩序，故選A項；“杜絕”說法絕對，排除B項；司法官吏按增加的“例”處理新問題，不能確保結(jié)果公正與否，排除C項；司法官吏按“例”處理新問題，有利于緩和社會矛盾，鞏固統(tǒng)治，排除D項。[演練4]

命題點：中國古代社會的鄉(xiāng)村自治[2020·新高考天津卷，3]有學(xué)者認(rèn)為，在中國古代社會，官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄，基本限于征徭課稅和維護治安，對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉，鄉(xiāng)村基本實行自治，這種自治社會也是一種自律社會?？梢宰鳛檫@一觀點依據(jù)的是(

)A．國家政權(quán)的長期穩(wěn)定B．宗法教化形成的文化認(rèn)同C．法律制度的健全完備D．鄉(xiāng)村社會脫離政府的管控答案：B解析：由于受中國傳統(tǒng)的宗法觀念和儒家思想的影響，社會形成了長幼尊卑的等級觀念和“尊祖敬宗”的文化認(rèn)同，形成了基本的生活秩序，使鄉(xiāng)村得以基本實行自治和自律，故B項正確；古代中國社會分裂與統(tǒng)一并存，分裂時期政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不安，故A項錯誤；古代中國鄉(xiāng)村基本實行自治，強調(diào)“自律”，并未形成健全完備的法律制度，故C項錯誤；鄉(xiāng)村社會也是政府管轄的一部分，“脫離政府的管控”說法不符合史實，故D項錯誤。[演練5]

清代的賦稅制度[2023·菏澤市高三二模]“這一套復(fù)雜的財務(wù)政策在康熙朝達(dá)到高峰，其主要特征是以白銀來估算并征收田賦。地主需要現(xiàn)金來付稅，也開始要求以現(xiàn)金來繳交田租，而這讓佃農(nóng)有更強烈的動機轉(zhuǎn)向可換取現(xiàn)金的作物”。這一財務(wù)政策(

)A．限制了海外貿(mào)易的發(fā)展B．有利于專制皇權(quán)的加強C．沿襲了明朝的一條鞭法D．體現(xiàn)出藏富于民的觀念答案：C解析：根據(jù)題干內(nèi)容可知，在康熙帝統(tǒng)治時期，田賦的征收以田畝為標(biāo)準(zhǔn)，以白銀為征收形式，這與明朝張居正所推行的一條鞭法相一致，即把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，據(jù)此可知，這一財務(wù)政策是一條鞭法的延續(xù)，故選C項；用白銀來征收田賦、用現(xiàn)金來繳納田租，這一做法會增加政府的白銀收入，使國庫充裕，使得政府有更多的貨幣來發(fā)展海外貿(mào)易，有利于海外貿(mào)易的發(fā)展，排除A項；皇權(quán)的加強主要涉及皇權(quán)與相權(quán)之間的關(guān)系，而在題干內(nèi)容中并沒有述及這個關(guān)系，排除B項；佃農(nóng)租種地主的土地需要用現(xiàn)金形式交納田租，會使得政府的財政收入增加，與“藏富于民”無關(guān)，排除D項。[演練6]

命題點：先秦人口管理制度的變化[2023·安徽A10聯(lián)盟高三模擬]西周的戶籍制度主要登記的是宮廷衛(wèi)兵和軍隊士卒的個人身份資料。春秋后期，開始出現(xiàn)以家庭為基本登記單位、包括“廣土眾民”的戶籍制度。人口管理制度的變化(

)A．適應(yīng)了諸侯爭霸的需要B．激化了社會矛盾C．導(dǎo)致了宗法分封制瓦解D．加重了民眾負(fù)擔(dān)答案：A解析：由材料“戶籍制度主要登記的是宮廷衛(wèi)兵和軍隊士卒的個人身份資料”“以家庭為基本登記單位、包括‘廣土眾民’的戶籍制度”可知，戶籍制度相較名籍制度，更進一步加強了對民眾的管理和控制，有利于收取賦稅和征派兵役，適應(yīng)了諸侯爭霸的需要，故選A項；戶籍制度是社會管理的途徑，并未激化社會矛盾，排除B項；生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致宗法分封制的瓦解，排除C項；戶籍制度本身并不會加重民眾的負(fù)擔(dān)，而是在戶籍制度上的稅收、徭役等政策加重民眾負(fù)擔(dān)，排除D項。[演練7]

命題點：明清時期，開封地區(qū)養(yǎng)濟院的設(shè)置[2023·武漢模擬]養(yǎng)濟院是中國古代由官方倡導(dǎo)實行的一種恤養(yǎng)機構(gòu)。州縣坐落位置創(chuàng)辦