EX8-3 施工合同的管理方法

第八章建筑設(shè)備安裝工程施工合同知識演示與互動學(xué)習(xí)01合同與合同法概述安裝工程施工合同概述02目錄ⅠEX8-1安裝工程施工合同的基礎(chǔ)知識01施工合同的實施程序安裝工程施工合同概述02EX8-2施工合同的實施方法01施工合同管理概述施工合同過程管理方法02EX8-3施工合同的管理方法施工合同履行03施工合同變更與解除04施工合同索賠及爭議處理0503施工合同要素管理方法合同風(fēng)險管理及合同類型選擇04互動學(xué)習(xí)03互動學(xué)習(xí)05互動學(xué)習(xí)06施工合同的管理方法ⅡEX8-301施工合同管理概述施工合同過程管理方法02施工合同要素管理方法03合同風(fēng)險管理及合同類型選擇04Ⅲ1.1合同管理概述1.2合同管理方法2.1合同過程管理方法概述2.2工程前期階段的合同管理2.3招投標(biāo)階段的合同管理2.4合同訂立階段的管理2.5履行階段的合同管理2.6合同的解除及糾紛處理3.1施工合同進度管理3.2施工合同質(zhì)量管理3.3施工合同造價管理3.4施工合同安全管理4.1合同風(fēng)險管理的基礎(chǔ)知識4.2合同風(fēng)險管理的特性與對策4.3合同類型選擇互動學(xué)習(xí)05EX8-3施工合同的管理方法知識脈絡(luò)1施工合同管理概述合同管理概述合同管理方法施工合同過程管理方法合同過程管理方法概述工程前期階段的合同管理招投標(biāo)階段的合同管理合同訂立階段的管理履行階段的合同管理合同的解除及糾紛處理施工合同要素管理方法合同進度管理合同質(zhì)量管理合同造價管理合同安全管理合同風(fēng)險管理及類型選擇合同風(fēng)險管理合同類型選擇01合同管理概述1.1合同管理概述1）建設(shè)工程合同管理的概念建設(shè)工程合同管理，是指在建設(shè)項目活動中，對工程項目涉及的各類合同的協(xié)商、簽訂與履行過程中所進行的科學(xué)管理工作，并通過科學(xué)的管理，保證項目順利實施直至完成的活動。2）合同管理的目標(biāo)保證項目三大目標(biāo)的實現(xiàn)，使整個工程在預(yù)定的投資、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足項目的使用和功能要求。成本質(zhì)量進度項目的三大目標(biāo)3）工程合同管理的特點合同管理的復(fù)雜性合同管理的協(xié)作性合同管理的風(fēng)險性合同管理的動態(tài)性201合同管理概述1.1合同管理概述4）建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容合同管理應(yīng)建立工程合同管理體系及管理制度、建立健全合同管理檔案。從時間段上可劃分為訂立前的管理，訂立中的管理，履行中的管理和結(jié)束后的管理。訂立中的管理STEP2履行中的管理STEP3結(jié)束后的管理STEP4結(jié)束后的管理合同結(jié)束后應(yīng)該對合同文件資料進行及時歸檔整理，送交相關(guān)部門，做好合同收尾工作，履行各種應(yīng)盡義務(wù)。履行中的管理認(rèn)真記錄、分析和跟蹤管理工程合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)工程索賠和合同糾紛等事宜。訂立中的管理訂立工程合同是一種法律行為。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅擬定合同條款，堅持合同合法、公平、全面、明確、有效。訂立前的管理做好工程合同訂立前的準(zhǔn)備工作，包括市場預(yù)測和市場調(diào)查、工程項目參與者的資信調(diào)查、合同條件調(diào)查等。訂立前的管理STEP1301合同管理概述1.2合同管理方法根據(jù)不同的管理對象，我們可以把合同管理的方法分為合同分類管理、合同體系管理、合同過程管理和合同要素管理。這四種方法的主要內(nèi)容如下：分類管理體系管理過程管理要素管理應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的，行之有效的合同管理體系，采用建立完善的評審大綱，建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度等方法，使得合同管理體系更加科學(xué)。在合同的履行過程中，根據(jù)項目所處的階段來進行具有不同側(cè)重點的合同管理。例如合同訂立時的合同管理，履行時的合同管理等。針對合同履行過程中的不同要素，如進度、質(zhì)量、成本、安全等，采用不同的管理方法，達到對合同最有效的管理。指在工程進行過程中，業(yè)主或承包商往往會與不同的對象簽訂不同類型的合同，例如業(yè)主與設(shè)計單位的設(shè)計合同，承包商與供貨單位的供應(yīng)合同等。將這些合同分類管理可以大大提高工作的效率，減少因為合同處理不當(dāng)而帶來的損失。402施工合同過程管理方法2.1合同過程管理方法概述根據(jù)合同實施的階段，我們把合同的過程管理可大致分為工程前期階段的合同管理、招投標(biāo)階段的合同管理、合同訂立階段的管理、履行階段的合同管理、合同的解除及爭議處理。工程前期階段的合同管理招投標(biāo)階段的合同管理合同訂立階段的管理履行階段的合同管理合同的解除及爭議處理合同過程管理是一個動態(tài)的過程，中間有許多的關(guān)鍵點，我們要正確認(rèn)識這些關(guān)鍵點在合同過程管理中的重要性，從而進行正確的合同過程管理。合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)的。全過程要求不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，抓住關(guān)鍵點，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。502施工合同過程管理方法工程前期階段的合同管理是指在工程開始階段，業(yè)主與承包商對將來所要簽訂合同預(yù)先進行的準(zhǔn)備工作。這一階段的工作非常重要。對業(yè)主來說，關(guān)系到將來能否選擇一個好的承包商并簽訂一份好的合同，實現(xiàn)以較低費用取得高質(zhì)量建筑產(chǎn)品的目的。對承包商來說，關(guān)系到將來能否中標(biāo)，并簽訂一份理想合同，達到以合理的價格來降低成本、增加收益的目標(biāo)。招標(biāo)人的主要工作①辦理工程所需的各種手續(xù)，保證工程項目的合法性。②確定工程招標(biāo)的方式。③制定招標(biāo)文件。④確定工程承包的方式。⑤確定合同價的形式。⑥合同條款的確定。⑦預(yù)測工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險。⑧工程的保險。⑨選擇中標(biāo)人的條件。投標(biāo)人的主要工作①了解工程所需的各種手續(xù)是否齊全。②了解工程所需資金的落實情況。③了解業(yè)主的商業(yè)信譽如何。④了解競爭對手的情況。⑤熟悉工程招標(biāo)文件。⑥了解工程情況。⑦預(yù)測工程的風(fēng)險。⑧自身的技術(shù)與管理水平。⑨確定工程的保險。⑩制定投標(biāo)文件。?合同的談判工作。2.2

工程前期階段的合同管理60202施工合同過程管理方法建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在實施建設(shè)項目之前，編制招標(biāo)文件，為工程項目的建設(shè)向社會公開招聘施工企業(yè)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。建設(shè)工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，組織編寫招標(biāo)書，為取得工程項目建設(shè)資格的競爭行為。在招投標(biāo)這一階段中，雙方應(yīng)明確自己合同規(guī)劃，按章辦事，提高效率。招標(biāo)人的主要合同規(guī)劃①確定與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，承包商的數(shù)量與承包方式有關(guān)。②招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）的確定。③合同種類（如總價合同、單價合同和成本加酬金合同）的選擇。④合同條件選擇。⑤重要合同條款的約定確定，如使用的法律、付款方斯、合同價款的調(diào)整、材料設(shè)備的供管、工程變更、黑奴工風(fēng)險的分擔(dān)及違約責(zé)任。⑥其他戰(zhàn)略問題，如確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和允許參加投標(biāo)的單位和數(shù)量，中標(biāo)后的談判等。投標(biāo)人的主要合同規(guī)劃承包商的合同規(guī)劃即投標(biāo)的決策、策略和技巧，它是承包商經(jīng)營決策的重要組成部分，直接關(guān)系到承包商是否投標(biāo)，能否中標(biāo)以及中標(biāo)后的效益等重要問題。其合同規(guī)劃主要內(nèi)容①投標(biāo)決策，即根據(jù)工程性質(zhì)、企業(yè)目標(biāo)（如為開拓市場，決定不惜一切代價中標(biāo)）、自身實力、業(yè)主的信譽、競爭對手情況以及各種風(fēng)險因素進行研究，決定是否參加投標(biāo)。②投標(biāo)策略與技巧，如為中標(biāo)而提出采用新工藝等有效措施縮短工期或降低成本，以吸引業(yè)主，不平衡報價，增加建議方案，薄利或零利潤報價等。2.3招投標(biāo)階段的合同管理702施工合同過程管理方法合同的訂立是合同雙方動態(tài)行為和靜態(tài)協(xié)議的統(tǒng)一，它既包括締約各方在達成協(xié)議之前接觸和洽談的整個動態(tài)的過程，也包括雙方達成合意、確定合同的主要條款或者合同的條款之后所形成的協(xié)議。合同訂立時承包人工作的要點有：①工程要符合承包商的基本目標(biāo)。②積極爭取自己的正當(dāng)利益。③約定施工項目工質(zhì)量和造價的具體內(nèi)容。④詳細(xì)規(guī)定工程價款和結(jié)算支付程序。⑤具體規(guī)定總包合同中發(fā)包方、總包方和各分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。⑥明確規(guī)定建立工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。⑦量化不可抗力。⑧通過擔(dān)?；虮ｋU、降低工程風(fēng)險。2.4

合同訂立階段的管理802施工合同過程管理方法合同已經(jīng)簽訂，就將按照合同的規(guī)定進入合同的履行階段，在合同的履行階段，合同雙方均應(yīng)按照合同預(yù)定的權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格認(rèn)真履行。但是，項目實施過程中存在許多不可預(yù)見的因素，再周密的合同也不可能在履行的時候一成不變，而且，一個合同的變化，可能影響到業(yè)主整個項目的目標(biāo)實現(xiàn)。因此，要對合同的實施進行控制。在合同的履行階段主要內(nèi)容有：

①合同總體分析與結(jié)構(gòu)分解。②合同管理責(zé)任體系及其分解。③合同工作分析和合同交底。④合同成本控制、進度控制、質(zhì)量控制及安全、健康、環(huán)境管理等。⑤合同變更管理。⑥合同索賠管理。⑦合同爭議管理等。2.5履行階段的合同管理902施工合同過程管理方法2.6合同的解除及糾紛處理合同解除，是指合同當(dāng)事人一方或者雙方依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，依法解除合同效力的行為。合同一旦簽約，具有國家法律保護。建設(shè)工程合同糾紛是指因建設(shè)合同的生效、解釋、履行、變更、終止等行為而引起的建設(shè)工程合同當(dāng)事人的所有爭議。1）承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的應(yīng)予以支持：

①明確表示或者以行為表示不履行合同主要義務(wù)的。②合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的。③已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的。④將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。2）發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：①未按約定支付工程價款的。②提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的。③不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。合同的解除合同的糾紛處理建設(shè)工程常見的糾紛有：①已完成工作量糾紛。②工期延誤責(zé)任糾紛。③質(zhì)量糾紛。④工程付款糾紛。⑤終止合同的糾紛。建設(shè)工程合同糾紛的解決途徑和方法：①協(xié)商解決。②調(diào)節(jié)解決。③仲裁解決。④訴訟解決。1003施工合同要素管理方法3.1合同進度管理1）施工工期及施工進度控制管理施工合同中關(guān)于合同工期的規(guī)定，是基于業(yè)主整個項目的總體進度目標(biāo)而確定的，為保證整個項目總進度目標(biāo)的實現(xiàn)，業(yè)主必須嚴(yán)格按照合同工期目標(biāo)進行控制，及時掌握每個合同的實際進度狀態(tài)，施工合同進度的控制與協(xié)調(diào)的任務(wù)，按合同中有關(guān)進度的條款對實際進度情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤控制。業(yè)主方施工合同進度目標(biāo)的控制，主要包括施工進度計劃的審批、開工審查、實際施工進度的跟蹤檢查、控制和協(xié)調(diào)、工期延期審查等的監(jiān)督檢查工作。①進度計劃的審批承包單位根據(jù)合同及竣工日期的要求，結(jié)合工程進展情況分別編制總體進度計劃、年度進度計劃，關(guān)鍵工程進度計劃以及階段性進度計劃。對進度計劃的審批應(yīng)注意：進度計劃的內(nèi)容及提交時間應(yīng)符合合同要求；工期和時間安排的合理性；施工準(zhǔn)備的可靠性；計劃目標(biāo)與施工能力適應(yīng)性；應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對進度計劃審批工作等。②開工審核開工審核的重點是：施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；施工場地能滿足工程進度的需要；施工組織設(shè)計已獲得批準(zhǔn)；承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具施工人員已進場，主要工程材料已落實；進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。③實際進度的監(jiān)督和檢查為保證合同進度目標(biāo)的實現(xiàn)，工程師應(yīng)對實際進度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，當(dāng)實際進度與計劃進度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時，不應(yīng)干預(yù)承包單位對進度計劃的執(zhí)行。當(dāng)實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，視情況分為一般滯后和嚴(yán)重滯后，此時應(yīng)根據(jù)整個項目的進展情況，確定是否需要調(diào)整或趕工，以保證整個項目的進度要求或與其他合同的協(xié)調(diào)。11固定總價合同的特點：工程造價易于結(jié)算03施工合同要素管理方法3.1合同進度管理④工程暫停及復(fù)工處理工程師對工程暫停及復(fù)工處理的原則是：（1）工程暫停令簽發(fā)前，工程師應(yīng)就工程暫停后引起的工期和費用問題提出處理建議；（2）工程暫停令必須明確停工原因和范圍，避免承包單位提出不必要的工程索賠；（3）工程暫停期間，工程師應(yīng)記錄現(xiàn)場發(fā)生的各類情況，便于日后處理合同爭議；（4）按合同規(guī)定的程序和時間，審核承包單位申報的復(fù)工審批表。⑤工程延期處理工程師對工程延期處理的原則是：（1）工程延期申請的期限及資料提供應(yīng)符合合同規(guī)定；（2）影響延期事件具有連續(xù)性時，工程師應(yīng)先批準(zhǔn)臨時延期，便于承包單位調(diào)整選到承包單位正式延期申請報告后，再批準(zhǔn)最終延期；（3）延期評估應(yīng)主要從以下方面進行評定：承包方提交的申請資料必須真實、齊全，滿足評審需要；申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；申請延期的理由必須正確與充分：申請延期天數(shù)的計算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)?！跎鲜龅奈宕蟛糠质沁M度管理的主要內(nèi)容與要點；□后面給出了進度管理的流程圖，可以更加清楚的看到整個進度管理的概況。121）施工工期及施工進度控制管理固定總價合同的特點：工程造價易于結(jié)算價格與工程量的風(fēng)險主要由承包人承擔(dān)固定總價合同僅適用于以下情況：工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程03施工合同要素管理方法3.1合同進度管理13圖1合同進度控制工作流程圖工程造價易于結(jié)算價格與工程量的風(fēng)險主要由承包人承擔(dān)承包人索賠機會少固定總價合同僅適用于以下情況：工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程施工設(shè)計資料完善，有可供連續(xù)施工的施工圖紙的工程03施工合同要素管理方法3.1合同進度管理

2）工程竣工驗收竣工驗收指建設(shè)工程項目竣工后，由建設(shè)單位會同設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督等部門，對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進行全面檢驗后，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證的過程。建設(shè)單位在收到施工單位提交的工程竣工報告，并具備以下條件后，方可組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員進行竣工驗收：①完成了工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。②施工單位對竣工工程質(zhì)量進行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。該報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師（針對委托監(jiān)理的項目）、項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。③有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。④建設(shè)行政主管部門及委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。⑤對于委托監(jiān)理的工程項目，具有完整的監(jiān)理資料，監(jiān)理單位提出工程質(zhì)量評估報告，該報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。未委托監(jiān)理的工程項目，工程質(zhì)量評估報告由建設(shè)單位完成。⑥勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。該報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和各自單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。⑦有規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的驗收認(rèn)可文件。⑧有建設(shè)單位與施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。14工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程施工設(shè)計資料完善，有可供連續(xù)施工的施工圖紙的工程03施工合同要素管理方法3.1合同進度管理工程竣工驗收程序15

2）工程竣工驗收固定總價合同的特點：工程造價易于結(jié)算承包人索賠機會少固定總價合同僅適用于以下情況：工程結(jié)構(gòu)相對簡單的工程施工設(shè)計資料完善，有可供連續(xù)施工的施工圖紙的工程

申請報告當(dāng)工程具備驗收條件時，承包人即可向監(jiān)理人報送竣工申請報告。

審查報告驗收監(jiān)理人收到承包人按要求提交的竣工驗收申請報告后，應(yīng)審查申請報告的各項內(nèi)容，并按不同情況進行處理。單位工程驗收發(fā)包人根據(jù)合同進度計劃安排，在全部工程竣工前需要使用已經(jīng)竣工的單位工程時，或承包人提出經(jīng)發(fā)包人同意時，可進行單位工程驗收。驗收合格后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的單位工程驗收證書。

施工期運行是指合同工程尚未全部竣工，其中某項或幾項單位工程或工程設(shè)備安裝已竣工，根據(jù)專用合同條款約定。需要投入施工期運行的，經(jīng)發(fā)包人約定驗收合格，證明能確保安全后，才能在施工期投入運行。

試運行項目試運行是對整個項目的設(shè)計、計劃、實施和管理工作綜合性的檢驗。作為使用單位，應(yīng)盡可能地按設(shè)計生產(chǎn)能力滿負(fù)荷運行，以考驗工程。

竣工清場除合同另有約定外，工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按要求對施工現(xiàn)場進行整理。直至監(jiān)理人檢驗合格為止，竣工清場費用由承包人承擔(dān)。工程造價易于結(jié)算承包人索賠機會少施工設(shè)計資料完善，有可供連續(xù)施工的施工圖紙的工程03施工合同要素管理方法3.1合同進度管理

3）施工合同進度管理案例分析【案例】2005年2月，甲建設(shè)單位經(jīng)招標(biāo)委托乙設(shè)計單位就某工程項目施工圖進行設(shè)計。乙要求甲提供資料后，乙按甲的要求進行設(shè)計。待設(shè)計工作完成后，甲表示不用乙設(shè)計了。乙要求甲承擔(dān)責(zé)任，而甲表示雙方未簽訂合同，因此不承擔(dān)責(zé)任?！痉治觥勘景傅慕裹c問題是本案涉及的工程設(shè)計合同雖未成立，但甲是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（1）假借訂立合同，惡意進行磋商。（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況。（3）有其他違背誠實信用原則的行為。這是《合同法》規(guī)定的締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任是指在合同簽訂過程中，由于當(dāng)事人一方的過錯，使應(yīng)當(dāng)成立的合同而未成立，并因此給另一方造成損失的行為。乙中標(biāo)后，甲應(yīng)當(dāng)與乙簽訂工程設(shè)計合同，甲不但不與乙簽訂合同，而且還承諾待設(shè)計完成后再簽。待乙完成甲委托的設(shè)計任務(wù)后，甲又拒絕接受乙的設(shè)計成果，因此給乙造成了損失。甲的行為顯然違反違背誠實信用原則，所以甲應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。16施工設(shè)計資料完善，有可供連續(xù)施工的施工圖紙的工程03施工合同要素管理方法3.2施工合同質(zhì)量管理1）施工合同質(zhì)量的概念施工質(zhì)量是指建設(shè)工程施工活動及其產(chǎn)品的質(zhì)量，即通過施工使工程的固有特性滿足建設(shè)單位需要并符合國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，包括在安全、使用功能、耐久性、環(huán)境保護等方面滿足所有明示和隱含的需要和期望的能力的特性總和；其質(zhì)量特性主要體現(xiàn)在由施工形成的建筑工程的實用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟性及環(huán)境的協(xié)調(diào)性等六個方面。施工質(zhì)量要達到的基本要求按圖施工要符合勘察、設(shè)計對施工提出的要求。工程勘察、設(shè)計單位針對本工程的水文地質(zhì)條件，根據(jù)建設(shè)單位的要求，從技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合的角度，為滿足工程的使用功能和安全性、經(jīng)濟性與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等要求，以圖紙、文件的形式對施工提出要求。依法施工要符合國家法律、法規(guī)的要求。國家建設(shè)主管部門為了加強建筑工程質(zhì)量管理，規(guī)范建筑工程質(zhì)量的驗收，保證工程質(zhì)量、制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是主要從技術(shù)的角度，為保證房屋建筑各專業(yè)工程的安全性、可靠性、耐久性而提出的一般性要求。踐約施工施工質(zhì)量在合格的前提下，還應(yīng)符合施工承包合同約定的要求。施工承包合同的約定具體體現(xiàn)了建設(shè)單位的要求和施工單位的承諾，全面反映了對施工形成的工程實體在適用性，安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟性和與環(huán)境協(xié)調(diào)性等六個方面的質(zhì)量要求。17建設(shè)單位勘察設(shè)計施工單位監(jiān)理單位勘察、設(shè)計單位應(yīng)按資質(zhì)等級承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，按國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范和勘察設(shè)計合同進行勘察設(shè)計，對本單位編制的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計單位應(yīng)做好設(shè)計交底工作，參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)按資質(zhì)等級和批準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬業(yè)務(wù)，依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。施工單位應(yīng)按資質(zhì)等級承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)，按國家現(xiàn)行的施工規(guī)范、勘察設(shè)計文件和施工合同施工，對本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查。施工單位須建立并健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄，對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或竣工驗收的建設(shè)工程，應(yīng)負(fù)責(zé)返修。建設(shè)單位向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計文件報建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門審查，所提供的材料、設(shè)備、構(gòu)件應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求。工程竣工后應(yīng)組織竣工驗收。03施工合同要素管理方法3.2施工合同質(zhì)量管理2）質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定1803施工合同要素管理方法3.2施工合同質(zhì)量管理3）材料設(shè)備供應(yīng)的概念及流程建設(shè)項目的材料設(shè)備供應(yīng)管理是工程控制管理中的重要一環(huán),穩(wěn)定的供應(yīng)是施工進度的有力保障,材料設(shè)備的質(zhì)量也對工程質(zhì)量起著決定性作用。材料設(shè)備供應(yīng)管理流程領(lǐng)料送貨合同價款支付貨物變更貨物調(diào)撥退料材料設(shè)備供應(yīng)管理經(jīng)驗鎖定主要材料綜合單價,節(jié)約投資加強供應(yīng)計劃管理,統(tǒng)籌生產(chǎn)和配送建立大型中轉(zhuǎn)倉,緩解施工高峰期材料需求壓力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)施工便道,保證材料設(shè)備安全運輸1903施工合同要素管理方法3.2合同質(zhì)量管理4）承包人的質(zhì)量管理建筑工程在施工質(zhì)量管理工作中所存在的主要問題：建筑工程在施工質(zhì)量控制方面非常容易受到人為因素的影響建筑工程在施工質(zhì)量控制方面對于施工材料的管理不夠嚴(yán)格建筑工程在施工質(zhì)量控制方面對于機械使用的管控力度不夠建筑工程在施工質(zhì)量控制方面的管理方法不科學(xué)對承包人的質(zhì)量管理工作，綜合考慮以下兩種因素：第一種是建筑工程的具體需求；第二種是質(zhì)量控制工作的重要性。對建筑工程施工質(zhì)量控制工作中存在的各種問題進行詳細(xì)分析，并進一步有針對性地采取合理的措施，實現(xiàn)對建筑工程施工質(zhì)量控制效果的提高目的。具體的做法如下：2003施工合同要素管理方法3.2合同質(zhì)量管理承包人在施工質(zhì)量控制工作的相關(guān)方法進一步提高管理人員的整體素質(zhì)為了能夠獲得更好的質(zhì)量控制效果，有關(guān)建筑施工單位就應(yīng)該加強對于質(zhì)量管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，進一步提高質(zhì)量管理工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)，從而保證他們可以有效開展相關(guān)質(zhì)量控制工作，在真正意義上提高質(zhì)量控制工作的科學(xué)性。進一步加強對施工材料的管理力度對于有關(guān)建筑工程施工單位來說，只有通過下述措施才能夠保證對施工材料的管理效果，滿足建筑工程的實際需求：首先是進一步加強管理施工材料的力度，接下來是提高施工材料的管理比重，此外，還應(yīng)該加強對基礎(chǔ)施工材料的檢驗、復(fù)檢以及核對有關(guān)文件等工作。進一步加強對機械使用的管控機械的使用影響作用主要體現(xiàn)在以下兩點：其一是會在一定程度上影響建筑工程的總成本；其二是會對建筑工程施工的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，相關(guān)建筑施工單位就應(yīng)該進一步優(yōu)化建筑施工過程中機械的使用，并采取合理的機械使用方式。應(yīng)該選擇科學(xué)而合理的管理方法質(zhì)量控制工作的專業(yè)性通常是比較高的，因此管理方法必須具有相對比較高的科學(xué)性以及合理性，并且還應(yīng)該比較容易實施。也就是說，在建筑工程質(zhì)量控制工作中應(yīng)該選擇合理而科學(xué)的質(zhì)量控制方法，從而在最大程度上提高施工質(zhì)量控制工作的效果，保證建筑工程的整體施工質(zhì)量。2103施工合同要素管理方法3.2合同質(zhì)量管理5）質(zhì)量檢驗及保修施工質(zhì)量檢驗的一般方法①質(zhì)量文件審核

審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表，是對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段。②現(xiàn)場質(zhì)量檢查檢查的方法主要有目測法、實測法和試驗法等。目測法即憑借感官進行檢查，也稱觀感質(zhì)量檢查。其手段可概括為“看、摸、敲、照”四個字。實測法就是通過實測，將實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求及允許的偏差值進行對比，以此判斷質(zhì)量是否符合要求。其手段可概括為“靠、量、吊、套”四個字。試驗法是指通過必要的試驗手段對質(zhì)量進行判斷的檢查方法。主要包括：理化試驗和無損檢測。2203施工合同要素管理方法3.2合同質(zhì)量管理國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定：施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十一條規(guī)定：建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)解釋（1）建設(shè)工程質(zhì)量保修金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，用以維修工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。（2）保修期是從竣/交工驗收合格之后即日起計算。（3）建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算2303施工合同要素管理方法3.2合同質(zhì)量管理6）施工合同質(zhì)量管理案例分析【案例】2008年7月16日，甲房產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱甲公司）與乙集團有限公司簽訂建筑安裝工程承包合同。合同簽訂后，乙集團有限公司丙分公司開始施工。2010年3月11日，某建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站向乙集團有限公司丙分公司出具房屋建筑エ程質(zhì)量整改通知書，主要存在部分工程出現(xiàn)裂縫質(zhì)量問題。2010年3月27日，甲公司就質(zhì)量問題向法院起訴。法院判令乙集因有限公司承擔(dān)工程維修費用?！痉治觥拷ㄔO(shè)工程合同當(dāng)事人訂立合同的目的就是發(fā)包方獲得質(zhì)量可靠的建筑項目，而承包方獲得相應(yīng)的價款。基于民事權(quán)利義務(wù)相一致的原則和實現(xiàn)社會效益原則，承包人應(yīng)保證其所建工程項目符合法律規(guī)定和合同約定的質(zhì)量，否則其應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。對此，《合同法》第281條規(guī)定了建設(shè)工程承包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任，即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不合格工程的無償修理、返工、改走。鑒于乙公司的工作存在質(zhì)量，甲公司作為發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理的期限內(nèi)無償修理或者返工。2403施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理1）工程支付實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。工程預(yù)付款承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人。工程量確認(rèn)在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進度款）。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。工程款支付工程款的支付一般可分為預(yù)付款，工程量的確認(rèn)以及工程款支付三步：2503施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理2）調(diào)價與變更價款在實際施工過程中，合同價款往往無法按照合同約定的那樣達到雙方的預(yù)期。所以必須要進行合同價款的調(diào)整以保證雙方各自的利益。導(dǎo)致合同價款調(diào)整的原因有很多，主要有五類，如右圖示：如發(fā)承包雙方對價款調(diào)整的意見不能達成一致的，只要不實質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加(減)合同價款，應(yīng)與工程進度款或結(jié)算款同期支付。圖2合同價款調(diào)整原因分類圖26合同價款調(diào)整原因法規(guī)變化類法律法規(guī)變化事件工程變更類工程變更項目特征不符工程量清單缺項工程量偏差計日工物價變化類物價波動暫估價工程索賠類不可抗力趕工補償誤期賠償其他類現(xiàn)場簽證03施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理3）竣工結(jié)算的概念與程序竣工結(jié)算是建筑企業(yè)與建設(shè)單位之間辦理工程價款結(jié)算的一種方法，是指工程項目竣工以后甲乙雙方對該工程發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項作最后清理結(jié)算。對竣工工程，施工企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)及時辦理竣工驗收手續(xù)。施工企業(yè)應(yīng)在竣工驗收后20天內(nèi)編制竣工決算和“工程價款結(jié)算單”辦理竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算程序承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后。應(yīng)按合同約定時間核對。竣工結(jié)算的核對是工程造價計價中發(fā)、承包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。發(fā)包人應(yīng)對承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付。竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。2703施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理竣工結(jié)算公式在調(diào)整合同造價中，應(yīng)把施工中發(fā)生的設(shè)計變更、費用簽證、費用索賠等使工程價款發(fā)生增減變化的內(nèi)容加以調(diào)整?？⒐そY(jié)算價款的計算公式為：竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額?預(yù)付及已結(jié)算工程價款?質(zhì)量保證（保修）金竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別竣工結(jié)算是與施工單位的結(jié)算，主要是核定工程量、價，主要目標(biāo)是核實應(yīng)支付施工單位的款項?？⒐Q算是財務(wù)上的統(tǒng)計、審核，主要目的是歸集工程的總投資額，與概算比較，便于企業(yè)日常管理?？⒐Q算主要成果是交付使用資產(chǎn)表，將工程上形成的資產(chǎn)列出明細(xì)，并將發(fā)生的相關(guān)費用分?jǐn)傊临Y產(chǎn)中，最終形成資產(chǎn)明細(xì)、規(guī)格、數(shù)量、金額的表格。便于企業(yè)后續(xù)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理?？偟膩碚f，竣工結(jié)算就是算價錢的，該部分是實際支付施工單位的工程款?？⒐Q算是財務(wù)上確定、核實工程形成資產(chǎn)金額的。2803施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理4）施工合同造價管理案例分析【案例】某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：①項目在21個月內(nèi)完成。②采用固定總價合同。③無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報價364000美元，工期為24個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：①經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了7130美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270（即364000-7730）美元。②同意24個月工期。③堅持采用固定價格。承包商答復(fù)為：①如業(yè)主堅持固定價格條數(shù)，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加75000美元。②既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤7730美元不應(yīng)從總價中減去。則合同總價應(yīng)為439000（即364000+75000）美元。在工程中出于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價356270美元并加上工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為509863（即364000+75000+70863）美元，最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。2903施工合同要素管理方法3.3施工合同造價管理【案例】某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：①項目在21個月內(nèi)完。②采用固定總價合同。③無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報價364000美元，工期為24個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：①經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了7130美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270（即364000-7730）美元。②同意24個月工期。③堅持采用固定價格。承包商答復(fù)為：①如業(yè)主堅持固定價格條數(shù)，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加75000美元。②既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤7730美元不應(yīng)從總價中減去。則合同總價應(yīng)為439000（即364000+75000）美元。在工程中出于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為509863（即364000+75000+70863）美元，最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求?！痉治觥勘景傅慕裹c是工程造價索賠問題：（1）采用固定總價合同，其風(fēng)險幾乎都在承包商方。如業(yè)主采用固定總價合同形式，承包商應(yīng)當(dāng)考慮兩個基本條件：其一是工程量必須明確，否則風(fēng)險損失難以避免；其二是工期應(yīng)短，一般不超過一年，否則不可預(yù)見因素多，也難以避免風(fēng)險損失。采用固定總價合同在國際工程承包中，承包商為避免風(fēng)險損失，往往采取較高報價的策略。本案中業(yè)主采用固定總價合同，承包商采取較高報價的策略是正常的，符合合同的公平原則。（2）本案雖然采用固定總價合同，但工程變更部分屬于工程價款的調(diào)整范圍，承包商由此要求業(yè)主增加工程款70863美元也符合合同的公平原則。3003施工合同要素管理方法3.4施工合同安全管理1）各方安全責(zé)任在實際工程中，承發(fā)包雙方往往會簽訂施工安全責(zé)任合同用以明確雙方的安全責(zé)任，常見的雙方安全責(zé)任可總結(jié)如下：①進場施工作業(yè)前對乙方項目負(fù)責(zé)人和安全責(zé)任人進行安全事項交底。②指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管該項目的安全工作，并配合乙方解決因甲方因素而影響安全施工的問題。③在有毒有害、易燃易爆、帶電運行、機械運作的危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)，事先要求和協(xié)助乙方制訂安全措施并監(jiān)督實施。④監(jiān)督檢查乙方的安全施工作業(yè)情況，對違法亂紀(jì)現(xiàn)象按甲方單位安全檢查考核細(xì)則規(guī)定進行違規(guī)執(zhí)罰。因乙方嚴(yán)重違規(guī)施工作業(yè)而影響甲方正常生產(chǎn)時，有權(quán)停止其施工作業(yè)至整改驗收合格為止。發(fā)包人的安全責(zé)任承包人的安全責(zé)任①該工程項目負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該工程項目的日常安全管理工作。指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。②開工前必須對所屬人員進行安全注意事項、措施交底的安全教育，不安排未經(jīng)安全教育人員進入作業(yè)場所。③進場作業(yè)前需到甲方單位安全部門辦理進場許可證及作業(yè)人員胸卡證后才準(zhǔn)許進場作業(yè)，并把進場作業(yè)人員名單報安全部門備案。④嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受甲方單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，做好安全、文明施工作業(yè)。⑤對復(fù)雜的和危險性較大的工程項目，應(yīng)制訂單獨的安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方單位審查合格后貫徹實施。⑥教育和監(jiān)管所屬人員在未經(jīng)甲方允許，不得隨意進入非該施工作業(yè)項目區(qū)域外的場所及觸摸、啟動機械、電器、控制閥等設(shè)備，否則由此而引起的事故，乙方負(fù)全部責(zé)任。3103施工合同要素管理方法3.4施工合同安全管理2）施工安全管理的概念我國建筑施工安全管理具體體現(xiàn)在這兩種概念：第一，在建筑施工過程中，對于施工人員、施工設(shè)備、施工材料的安全管理，對施工人員的安全管理是管理核心。第二，對建筑物本身的安全管理，使建筑物質(zhì)量符合國家要求和建筑規(guī)范，并確保建筑物的使用年限能達到規(guī)定使用年限。3）建筑施工安全管理中存在的問題建筑施工工作是一項周期長且復(fù)雜煩瑣的工作，我國的施工安全管理在一定程度上稍顯成效，但對于建筑施工的各項安全細(xì)節(jié)工作仍有不到位之處，我國建筑行業(yè)應(yīng)規(guī)避施工安全管理機制不健全、施工材料的安全隱患、施工人員素質(zhì)等問題，積極改善建筑施工安全管理體制、嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量、有效增強建筑施工人員的安全防范意識，從而有效促進我國建筑行業(yè)健康發(fā)展和我國社會經(jīng)濟提升。32缺乏健全施工安全管理機制建筑施工材料安全隱患問題施工人員的素質(zhì)問題03施工合同要素管理方法3.4施工合同安全管理4）建筑施工安全管理策略建筑施工單位應(yīng)加強建筑施工安全管理體制的建設(shè)，在施工安全管理工作中，應(yīng)落實到每個建筑施工人員，根據(jù)施工人員的施工種類進行有針對性的安全管理。同時，要切實分析工程施工狀況，對施工過程中易發(fā)生事故的節(jié)點或階段予以加強管理。建筑施工安全管理工作實施中，加強安全教育，讓工人掌握基本的安全防范知識和應(yīng)急知識,是施工人員安全管理工作的重中之重。在施工過程中，建筑單位應(yīng)對各個施工部門的安全責(zé)任予以細(xì)化，明確各部門的施工安全任務(wù)和職責(zé)，進而使施工人員的安全意識得以加強。完善建筑施工安全管理體制嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量增強建筑施工人員的安全防范意識①對于施工單位的材料采購人員及材料審核人員進行安全意識培養(yǎng)，使其充分認(rèn)識到建筑材料對于施工安全的重要性，樹立起安全防范意識，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)；②施工單位對建筑材料進行采購時，必須對施工材料的規(guī)格、品牌、生產(chǎn)批次以及數(shù)量進行嚴(yán)格審查，并且按照施工材料規(guī)范加以規(guī)范。3303施工合同要素管理方法3.4施工合同安全管理5）施工合同安全管理案例分析【案例】甲企業(yè)為擴大生產(chǎn)規(guī)模，決定擴建廠房30間并與乙建筑公司簽訂了建設(shè)工程施工合同。關(guān)于施工進度，合同約定：2月1日～20日地基完工；2月21日～4月30日主體工程工5月1日～10日封頂，全部工程竣工。該企業(yè)產(chǎn)品在市場極為走俏，為盡早使建設(shè)廠房使用投產(chǎn)，企業(yè)便派專人檢查監(jiān)督施工進度。檢查人員曾多次要求建筑公司縮短工期，均被建筑公司以質(zhì)量無法保證為由拒絕。為使工程盡早完工，企業(yè)所派檢查人員以承包人乙的名義要求材料供應(yīng)商提前送貨至目的地，造成材料堆積過多，管理困難，部分材料損壞。建筑公司遂起訴企業(yè)，要求承擔(dān)損失賠償責(zé)任。企業(yè)以檢查作業(yè)進度，督促企業(yè)完工為由抗辯，法院判決企業(yè)抗辯不成立，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！痉治觥吭诠こ痰氖┕るA段，甲方應(yīng)正確行使檢査監(jiān)督權(quán)。目前在我國的建筑市場中，業(yè)主在工程施工階段不能正確行使檢查監(jiān)督權(quán)的問題比較普遍。《合同法》第27條規(guī)定：“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查”。本案中，甲派專人檢查工程施工進度是可以的，但檢査人員的檢查行為卻違反法律的規(guī)定，且以乙的名義促使材料供應(yīng)商提早供貨，妨礙了乙的正常作業(yè)，并給乙造成了損失，因而構(gòu)成權(quán)利濫用行為，理應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。3404合同風(fēng)險管理及合同類型選擇4.1合同風(fēng)險管理的基礎(chǔ)知識1）風(fēng)險及合同風(fēng)險的概念工程項目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計、可行性研究、設(shè)計和計劃都是建立在正常的、理想的技術(shù)、管理和組織及對將來情況（政治、經(jīng)濟、社會、自然等）預(yù)測基礎(chǔ)上的。而在項目實施及運行過程中，這些因素都有可能會產(chǎn)生變化，在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，人們將它們稱之為風(fēng)險。風(fēng)險是項目系統(tǒng)中的不可靠因素。合同風(fēng)險是指合同中的以及由合同引起的不確定性。2）合同風(fēng)險的類型由合同種類所定義的風(fēng)險合同風(fēng)險首先與所簽訂的合同的類型有關(guān)。如果簽訂的是固定總價合同，則承包商承擔(dān)全部物價和工程量變化的風(fēng)險；而對成本加酬金合同，承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險；對常見的單價合同，風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)。合同中明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險即對上述列舉的工程項目中的幾類風(fēng)險，通過合同定義和分配，明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險承擔(dān)者，則稱為合同風(fēng)險。3504合同風(fēng)險管理及合同類型選擇4.2合同風(fēng)險管理的特性與對策3）合同風(fēng)險的特性合同風(fēng)險事件可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，但一經(jīng)發(fā)生就會給業(yè)主或承包商帶來損失，給工程的實施帶來影響。每個風(fēng)險事件發(fā)生都有相關(guān)連且不可避免的費用，這些費用必須在過程中由某一方承擔(dān)。風(fēng)險的對立面是機會，它會帶來收益。4）合同風(fēng)險的對策合同風(fēng)險的對策經(jīng)濟措施業(yè)主在單價合同中列暫列金額承包商提高不可預(yù)見風(fēng)險費合同措施設(shè)置保全措施工程保險可以向保險公司索賠，獲得補償技術(shù)和組織措施采用新技術(shù)等加強索賠管理用索賠和反索賠來彌補或減少損失采取合作，共面風(fēng)險分包或者聯(lián)合承包3604合同風(fēng)險管理及合同類型選擇4.3合同類型選擇1）不同計價方式的合同風(fēng)險表合同形式業(yè)主承包商固定總價合同①合同中明確規(guī)定的風(fēng)險范圍②不可抗力產(chǎn)生的風(fēng)險①合同條款中對量和價規(guī)定不明確帶來的風(fēng)險②由于報價計算錯誤、工作計劃漏報項目所產(chǎn)生的價格風(fēng)險③由于工程量計算錯誤、工程項目漏報產(chǎn)生的工程量風(fēng)險④技術(shù)超過施工預(yù)期的技術(shù)風(fēng)險⑤合同規(guī)定的其他風(fēng)險單價合同①合同中明確規(guī)定的風(fēng)險范圍②不可抗力產(chǎn)生的風(fēng)險③由于工程量計算錯誤、工程范圍不明確和工程項目漏報產(chǎn)生的工程量風(fēng)險①合同規(guī)定的其他風(fēng)險②由于報價計算錯誤、工程項目漏報、調(diào)整范圍之外的物價上漲和通貨膨脹導(dǎo)致的價格風(fēng)險③地基條件、現(xiàn)場施工難度改變引發(fā)的工程技術(shù)風(fēng)險④對招標(biāo)文件的錯誤理解引發(fā)的風(fēng)險成本加酬金合同①合同中明確規(guī)定的風(fēng)險范圍②不可抗力產(chǎn)生風(fēng)險③由于材料、勞務(wù)、運輸價格上漲、通貨膨脹產(chǎn)生的價格風(fēng)險④由于工程量計算不準(zhǔn)確、工程范圍增加導(dǎo)致的工程量風(fēng)險①合同規(guī)定的其他風(fēng)險②自身操作失誤造成損失的風(fēng)險3704合同風(fēng)險管理及合同類型選擇4.3合同類型選擇業(yè)主的綜合能力承包商的綜合能力建設(shè)項目外因（環(huán)境）建設(shè)項目內(nèi)因（特點）建設(shè)項目合同模式選擇業(yè)主的綜合能力承包商的綜合能力建設(shè)項目外因建設(shè)項目內(nèi)因強弱單價合同甚至成本加成合同總價合同強弱總價合同其他合同復(fù)雜簡單單價合同或成本加成合同總價合同不穩(wěn)定穩(wěn)定單價合同或成本加成合同總價合同圖3建設(shè)項目施工合同類型選擇示意圖382）合同類型選擇應(yīng)考慮的主要因素05互動學(xué)習(xí)一、基礎(chǔ)性知識★1.概述題2.填空題3.選擇題二、系統(tǒng)性知識★★1.概述題2.填空題3.多項選擇題三、挑戰(zhàn)性知識★★★1.概述題2.多項選擇題3.思考題39（1）簡述建設(shè)工程合同管理的概念。（2）簡述工程前期的合同管理中承發(fā)包雙方主要目的是什么。（3）合同進度管理主要包括哪些內(nèi)容？（4）什么是竣工結(jié)算？一、基礎(chǔ)性知識★1.概述題2.填空題（1）項目的三大目標(biāo)，也是合同管理的三大目標(biāo)是指

、

和

。（2）建設(shè)工程常見的糾紛有

、

、

和

。（3）施工質(zhì)量現(xiàn)場檢查的方法主要有

、

和

等。（4）工程款的支付一般可分為

，

以及

三步。0540互動學(xué)習(xí)單擊可查看答案3.選擇題（1）工程建設(shè)項目的合同管理工作貫穿招投標(biāo)采購和項目建造的全過程，以（）為界，將合同管理過程劃分為合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。A．招標(biāo)B．投標(biāo)C．合同簽訂D．合同編制（2）根據(jù)規(guī)范，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期為（）年。??A.3B.4C.5D.6（3）合同條件規(guī)定，進行竣工結(jié)算時，（）屬于增加或減少超過有效合同價15%后的調(diào)整原因。

A.因法規(guī)、政策變化的補償款

B.超過預(yù)計工程量部分的付款

C.業(yè)主拖延支付工程款的利息補償

D.匯率變化的調(diào)整費0541互動學(xué)習(xí)1.概述題

（1）建設(shè)工程合同管理，是指在建設(shè)項目活動中，對工程項目涉及的各類合同的協(xié)商、簽訂與履行過程中所進行的科學(xué)管理工作，并通過科學(xué)的管理，保證項目順利實施直至完成的活動。（2）對業(yè)主來說，關(guān)系到將來能否選擇一個好的承包商并簽訂一份好的合同，實現(xiàn)以較低費用取得高質(zhì)量建筑產(chǎn)品的目的。對承包商來說，關(guān)系到將來能否中標(biāo)，并簽訂一份理想合同，達到以合理的價格來降低成本、增加收益的目標(biāo)。（3）合同進度管理主要包括了施工進度計劃的審批、開工審查、實際施工進度的跟蹤檢查、控制和協(xié)調(diào)、工期延期審查等的監(jiān)督檢查工作。（4）竣工結(jié)算是建筑企業(yè)與建設(shè)單位之間辦理工程價款結(jié)算的一種方法，是指工程項目竣工以后甲乙雙方對該工程發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項作最后清理結(jié)算?！鰠⒖即鸢敢c0542互動學(xué)習(xí)1.(1)~(4)2.填空題

（1）成本目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)（2）已完成工作量糾紛、工期延誤責(zé)任糾紛、質(zhì)量糾紛、工程付款糾紛和終止合同的糾紛（3）目測法、實測法和試驗法（4）預(yù)付款，工程量的確認(rèn)以及工程款支付3.選擇題

（1）C解析：以合同簽訂為標(biāo)志，將合同管理過程劃分為合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。（2）C解析：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期為5年。

（3）B解析：當(dāng)增加的工程量超過原工程量的15%時，超出部分的價格應(yīng)該降低。當(dāng)工程量減少超過原工程量的15%時，減少后剩余部分的價格應(yīng)調(diào)高。0543互動學(xué)習(xí)■

參考答案要點2.(1)~(4)3.(1)~(3)（1）固定總價合同對承包商主要有什么風(fēng)險。（2）簡述竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別。（3）簡述實際進度的監(jiān)督和檢查。二、系統(tǒng)性知識★★1.概述題2.填空題（1）施工質(zhì)量要達到的基本要求，必須遵守的三個基本要求是

、

和

。（2）建筑施工安全管理的三點策略是

、

或

。（3）合同價款調(diào)整的原因可分為

、

、

、

和

五大類。（4）合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，是

、

、

。0544互動學(xué)習(xí)（1）施工合同范本規(guī)定，在施工合同履行過程中，承包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式有（）。A.支付違約金B(yǎng).賠償損失C.延長工期D.繼續(xù)履行E.采取補救措施（2）對違反合同者追究責(zé)任時，實行：A.違約金、定金并用原則B.以補償性為原則；C.過錯原則D.因不可抗力不能履行合同時，部分或者全部免除責(zé)任E.嚴(yán)格責(zé)任原則（3）施工合同履行中造成竣工日期延誤，經(jīng)甲方代表確認(rèn)，工期相應(yīng)順延的情況有（）。A.工程量變化B.工程設(shè)計變更

C.不可抗力D乙方實際進度與進度不相符E.一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電、停氣造成累計超過8小時0545互動學(xué)習(xí)3.多項選擇題1.概述題（1）①合同條款中對量和價規(guī)定不明確帶來的風(fēng)險；②由于報價計算錯誤、工作計劃漏報項目所產(chǎn)生的價格風(fēng)險；③由于工程量計算錯誤、工程項目漏報產(chǎn)生的工程量風(fēng)險；④技術(shù)超過施工預(yù)期的技術(shù)風(fēng)險；⑤合同規(guī)定的其他風(fēng)險。（2）竣工結(jié)算是與施工單位的結(jié)算，主要是核定工程量、價，主要目標(biāo)是核實應(yīng)支付施工單位的款項?？⒐Q算是財務(wù)上的統(tǒng)計、審核，主要目的是歸集工程的總投資額，與概算比較，便于企業(yè)日常管理。竣工決算主要成果是交付使用資產(chǎn)表，將工程上形成的資產(chǎn)列出明細(xì)，并將發(fā)生的相關(guān)費用分?jǐn)傊临Y產(chǎn)中，最終形成資產(chǎn)明細(xì)、規(guī)格、數(shù)量、金額的表格。便于企業(yè)后續(xù)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理。（3）當(dāng)實際進度與計劃進度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時，不應(yīng)干預(yù)承包單位對進度計劃的執(zhí)行。當(dāng)實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，視情況分為一般滯后和嚴(yán)重滯后，此時應(yīng)根據(jù)整個項目的進展情況，確定是否需要調(diào)整或趕工，以保證整個項目的進度要求或與其他合同的協(xié)調(diào)。■參考答案要點0546互動學(xué)習(xí)1.(1)~(3)2.填空題

（1）按圖施工、依法施工和踐約施工

（2）完善建筑施工安全管理體制、嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量和增強建筑施工人員的安全防范意識（3）法規(guī)變化類、工程變更類、物價變化類、工程索賠類和其他類（4）全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)的3.多項選擇題

（1）ABD解析：違約責(zé)任的承擔(dān)方式有繼續(xù)履行，支付違約金、賠償損失等。（2）ADE解析：違約金、定金并用原則適用于既約定了違約金又繳納了定金的合同。因不可抗力不能履行合同時，應(yīng)該免除部分或者全部責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任原則是指即只要行為人實施了造成危害結(jié)果的行為，不論其是否有罪過，均應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。（3）ABCE解析：D項是承包商的責(zé)任導(dǎo)致工期延誤，不能獲得工期順延。

0547互動學(xué)習(xí)■參考答案要點2.(1)~(4)3.(1)~(3)三、挑戰(zhàn)性知識★★★1.概述題2.選擇題