“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設方案

“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設方案目錄1規(guī)劃背景與目標2現(xiàn)狀與需求分析3規(guī)劃架構與任務4實施規(guī)劃與保障5案例分析1規(guī)劃背景與目標12規(guī)劃背景規(guī)劃目標規(guī)劃背景什么是數(shù)字鄉(xiāng)村？數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。強調“加強農(nóng)業(yè)信息化建設”2018.9生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務、鄉(xiāng)村治理三化2019.12要求“積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式”2020.7強調“扎實有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”2021.7強調“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設”2021.11“作為數(shù)字中國建設的重要方向”2019.5《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南1.0》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》規(guī)劃目標到本世紀中葉到2020年數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得長足進展數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得初步進展數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展到2025年到2035年全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村2現(xiàn)狀與需求分析123現(xiàn)狀分析存在問題需求分析鄉(xiāng)村現(xiàn)狀鄉(xiāng)村基礎設施不斷提升鄉(xiāng)村信息服務體系日趨完善鄉(xiāng)村經(jīng)營網(wǎng)絡化穩(wěn)健發(fā)展鄉(xiāng)村扶貧行動向縱深發(fā)展鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化持續(xù)創(chuàng)新存在問題數(shù)字鄉(xiāng)村信息“孤島”現(xiàn)象突出信息基礎設施薄弱財政資金投入不足鄉(xiāng)村專業(yè)人才缺乏需求分析鄉(xiāng)村數(shù)字化生產(chǎn)構建完善的農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的綠色增效。鄉(xiāng)村數(shù)字化生態(tài)數(shù)字化的綠水青山，將成為真材實料的“金山銀山”，將助力鄉(xiāng)村生態(tài)資源登記、溯源，生態(tài)價值衡量、評估和交易。鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟構建符合本地區(qū)需求的農(nóng)村電子商務農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售農(nóng)村服務站點鄉(xiāng)村數(shù)字化治理依托政務云、鄉(xiāng)村釘釘?shù)刃滦突ヂ?lián)網(wǎng)組織體系，將鄉(xiāng)村主體與村民以組織架構的形式從線下搬到線上。鄉(xiāng)村數(shù)字化生活將政務、民生、致富、醫(yī)療等農(nóng)民所需信息傳遞和延伸到農(nóng)村千家萬戶。讓村民們逐漸進入數(shù)字化生活。3規(guī)劃架構與任務12規(guī)劃架構規(guī)劃任務規(guī)劃架構遙感衛(wèi)星無人機智能蟲測報燈視頻監(jiān)控智能傳感水肥一體機溯源PDA廣播4G/5G光纖、寬帶LoRaWIFIBlueTooth移動端電腦端大屏端三農(nóng)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)政務數(shù)據(jù)農(nóng)旅數(shù)據(jù)其它數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈統(tǒng)一權限控制平臺視聯(lián)平臺物聯(lián)網(wǎng)平臺云廣播平臺KQGIS數(shù)字治理平臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺數(shù)字服務平臺農(nóng)村三資農(nóng)村綜合治理智慧黨建農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)高標準農(nóng)田管理質量安全監(jiān)管農(nóng)村綜合服務系統(tǒng)智慧大屏改革一張圖產(chǎn)業(yè)一張圖治理一張圖服務一張圖地理時空數(shù)字底座BI“1”——數(shù)據(jù)中心“1”——時空底座“1”——智慧大屏“N”——應用場景“111N”工程展示層感知層網(wǎng)絡層數(shù)據(jù)層支撐層平臺層設施層計算機戶外大屏服務器線下指揮中心數(shù)字改革平臺綜合產(chǎn)權交易宅基地管理規(guī)劃任務一數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源中心融合接入存儲應用展示數(shù)據(jù)來源涉農(nóng)數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)地理空間農(nóng)村人口基礎農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控基層治理農(nóng)村三務……農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷應急防災農(nóng)村三資鄉(xiāng)村服務鄉(xiāng)村景點農(nóng)村產(chǎn)業(yè)行政區(qū)劃地名地址……數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)清洗數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)安全交換共享數(shù)據(jù)處理用戶G端用戶鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局B端用戶龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、服務企業(yè)C端用戶農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、專業(yè)人才、專家天地人空構建天、空、地、人四位一體的數(shù)據(jù)采集體系，通過智能設備、業(yè)務系統(tǒng)對接、網(wǎng)絡爬蟲、人工采集等多種方式，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域涉及到的農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)、重要農(nóng)業(yè)種質資源大數(shù)據(jù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)、農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)等多維度基礎數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一采集、轉化、存儲、管理、大數(shù)據(jù)分析、可視化展示及智能化應用，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展底層基礎大數(shù)據(jù)支撐。規(guī)劃任務一地理時空數(shù)字底座

運用大數(shù)據(jù)、空間地理信息、遙感技術等，以數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心中的空間數(shù)據(jù)為基礎，與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村改革等業(yè)務相融合，將“無形”的空間數(shù)據(jù)轉化為“有形”的地圖數(shù)據(jù)，從而構建數(shù)字鄉(xiāng)村時空數(shù)字底座，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村資源、資產(chǎn)盤活利用，農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易流轉提供數(shù)據(jù)服務；規(guī)劃任務一智慧大屏鄉(xiāng)村資源一張圖鄉(xiāng)村地塊信息、人口信息、房屋信息、基礎設施信息、特殊人群信息、收入信息、教育信息等。產(chǎn)業(yè)概況一張圖鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植面積、總種植戶、總產(chǎn)值、種植面積區(qū)域排名、種植點分布、種植物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析、市場價格走勢分析、銷售走勢分析、銷售者畫像分析、追溯分析等。生產(chǎn)動態(tài)一張圖鄉(xiāng)村生產(chǎn)狀態(tài)、種植品種、種植周期、病蟲害風險、預計上市時間、預計產(chǎn)量等。治理一張圖鄉(xiāng)村秸稈禁燒、森林防火、垃圾傾倒、違章搭建等各類工單、處置信息等

基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和兩大體系化應用，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專題數(shù)據(jù)駕駛艙，通過數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、元數(shù)據(jù)管理、決策分析模型等技術，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村及產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關鍵信息指標通過可視化數(shù)據(jù)駕駛艙最為直觀的方式展現(xiàn)出來，為政府決策、職能部門管理提供“一站式”精準數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)掛圖作業(yè)。生產(chǎn)動態(tài)一張圖鄉(xiāng)村治理一張圖規(guī)劃任務一數(shù)字產(chǎn)業(yè)1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村治理物聯(lián)網(wǎng)和居民服務物聯(lián)網(wǎng)建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控環(huán)境監(jiān)測空氣溫濕度傳感器農(nóng)田小氣候監(jiān)測站氨氣傳感器二氧化碳傳感器光照強度傳感器視頻監(jiān)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主要開展農(nóng)產(chǎn)品快檢物聯(lián)網(wǎng)建設居民服務物聯(lián)網(wǎng)是在公共服務方面融入物聯(lián)建設鄉(xiāng)村治理物聯(lián)網(wǎng)包括村務、安防等領域的物聯(lián)網(wǎng)建設規(guī)劃任務一數(shù)字產(chǎn)業(yè)2.農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯——助力打造綠色安全的高端品牌源頭控制產(chǎn)品質量供應鏈管理消費者查詢以農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)塊鏈追溯平臺為核心，面向農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)企業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品種植、田間管理、生產(chǎn)加工、倉儲運輸?shù)绞袌鲣N售全流程進行溯源監(jiān)管，為食品安全提供溯源數(shù)據(jù)。對接保險機構，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體解決產(chǎn)品質量后顧之憂，全面提升消費保障。倉儲物流市場種植管理檢測保險理賠溯源保障規(guī)劃任務一數(shù)字產(chǎn)業(yè)3.農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管——推進質量興農(nóng)戰(zhàn)略實施檢測監(jiān)管抽樣信息抽樣信息有效掌握各類農(nóng)產(chǎn)品從抽樣到檢測的全流程數(shù)據(jù)檢疫監(jiān)管有效掌握動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫數(shù)據(jù)信息三品一標有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)三品一標認證情況合格證監(jiān)管實時獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開具合格證數(shù)據(jù)信息農(nóng)資監(jiān)管農(nóng)資打假日常監(jiān)督質量安全專項整治有效掌握農(nóng)資日常監(jiān)管數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析綜合查詢無害化監(jiān)管有效監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)動物無害化處理數(shù)據(jù)信息全面詳實高效便捷真實可靠數(shù)字產(chǎn)業(yè)4.高標準農(nóng)田監(jiān)管——強化建設過程監(jiān)管，促進建設任務落實概況項目信息詳情工程監(jiān)管工程管理數(shù)據(jù)上報作業(yè)單位管理包含水肥一體化智能灌溉施肥、生長環(huán)境智能化監(jiān)測、生產(chǎn)管理信息化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術。規(guī)劃任務一數(shù)字產(chǎn)業(yè)5.農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測評估——推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化升級作物長勢監(jiān)測及估產(chǎn)病蟲害監(jiān)測苗情監(jiān)測墑情監(jiān)測災情監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測農(nóng)作物遙感監(jiān)測情況歷史情況歷史氣象數(shù)據(jù)歷史病蟲害數(shù)據(jù)歷史墑情數(shù)據(jù)歷史病蟲害數(shù)據(jù)作物歷史產(chǎn)量歷史災害數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)建模分析作物面積生產(chǎn)肥水情況病蟲害、災害、干旱等造成損失評估作物分布生長狀況規(guī)劃任務一數(shù)字產(chǎn)業(yè)6.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)畫像地塊數(shù)據(jù)種植數(shù)據(jù)銷售數(shù)據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售去向地塊面積地塊位置地塊名稱種植人信息種植品種種植投入品銷售價格銷售渠道銷售量銷往地區(qū)數(shù)字菊花數(shù)字治理1.數(shù)字黨建——打造黨建引領的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系黨組管理黨員管理組織活動制度建設黨委工作黨建可視化智慧黨建云平臺智慧黨建移動端規(guī)劃任務一數(shù)字治理加強對農(nóng)村“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的管理，使“三資”管理透明化；規(guī)范農(nóng)村土地流轉程序，同時規(guī)范其他承包相關的審批流程，使審批過程透明化；加大執(zhí)法力度和廣度，使社會力量參與到違法稽查中，形成社會稽查，打擊和遏制農(nóng)村違法行為；加強對農(nóng)村資源、資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，盤活農(nóng)村閑置宅基地資源；強化對農(nóng)村土地價值的管理，引導農(nóng)村土地使用方向，使農(nóng)村土地價值最大化。2.農(nóng)村集體三資管理——健全農(nóng)村三資監(jiān)管制度，促進農(nóng)村資源盤活利用規(guī)劃任務一數(shù)字治理業(yè)務線路治理范圍實現(xiàn)縣級、鄉(xiāng)級、村級、農(nóng)戶四級聯(lián)動，貫通鄉(xiāng)村治理業(yè)務流程，提高鄉(xiāng)村治理信息化水平實現(xiàn)自治、德治、法治三治統(tǒng)籌，全面推進鄉(xiāng)村治理工作開展，有效落實鄉(xiāng)村治理工作鄉(xiāng)村治理監(jiān)管駕駛艙鄉(xiāng)村綜合治理平臺線上村委會小程序積分兌換后臺管理縣級、鄉(xiāng)級管理部門村級基層管理人員普通農(nóng)戶兌換商城運營人員從人員管理、環(huán)境治理、村務管理、精神文化四個維度分析鄉(xiāng)村治理總體情況，可視化分析結果以信息技術賦能基層治理，涵蓋信息發(fā)布、環(huán)境治理、網(wǎng)格管理、積分治理、文化活動等功能提供村民及時獲取村內(nèi)管理信息、參與基層治理的渠道，涵蓋公示公告、民主參與、文化活動、兌換商城等功能支撐線上村委會小程序積分兌換商城運營，涵蓋積分管理、商品兌換等功能3.鄉(xiāng)村綜合治理——健全農(nóng)村綜合治理體系規(guī)劃任務一數(shù)字改革1.農(nóng)村宅基地改革——加強宅基地規(guī)范管理和農(nóng)房建設管理非法流轉一戶多宅空心村閑置較多布局分散無序建設違規(guī)建設缺權屬來源證明空戶空宅難回收存在問題改革目標摸清底數(shù)規(guī)范審批監(jiān)測監(jiān)管盤活利用

2021年農(nóng)村宅基地改革也是迎來了新的熱潮，利用數(shù)字化的手段，逐步規(guī)范在宅基地取得、審批、使用、退出、流轉、監(jiān)管的全周期宅基地管理流程，達到保障農(nóng)民居住權、管控宅基地規(guī)模、賦予農(nóng)民財產(chǎn)權益、放活宅基地使用權的目的。規(guī)劃任務一數(shù)字改革2.農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易——深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“一站式”服務有效監(jiān)管交易流程合理配置農(nóng)村資源全流程線上辦理支持多種產(chǎn)權類型01提交資料02審核資料03組織交易04簽訂合同05提交憑證06審核憑證07發(fā)放鑒證規(guī)劃任務一數(shù)字服務鄉(xiāng)村綜合服務——為農(nóng)村居民提供多維度全方位服務與信息共享隨手拍涉農(nóng)政策便民網(wǎng)點惠民活動個人積分政務服務網(wǎng)點益農(nóng)信息社文化服務站…鄉(xiāng)村招聘會鄉(xiāng)村文化匯演農(nóng)民技能培訓…

惠農(nóng)補貼農(nóng)業(yè)保險基礎設施建設生育政策…

占道停車亂搭亂建垃圾污水…

數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務

公開的財務明細、重大村內(nèi)事項通知、民生工程建設進展社會公眾村務信息政府部門信息發(fā)布文化活動舉辦通知惠農(nóng)補貼申領通知鄉(xiāng)村招聘會舉辦通知農(nóng)民技能培訓通知…

積分兌換4實施規(guī)劃與保障12實施規(guī)劃實施保障實施規(guī)劃圍繞當?shù)厝r(nóng)現(xiàn)狀、開展調研工作搜集需求、分析現(xiàn)狀，明確建設內(nèi)容以數(shù)字化能力協(xié)助政府制作頂層設計規(guī)劃一、現(xiàn)狀摸底、頂層設計編制項目可研初設，組織專家評審確定建設內(nèi)容，組織招投標搭建平臺總體框架，確定應用場景開展系統(tǒng)功能設計、研發(fā)二、技術集成、平臺搭建開展試點應用，總結成熟經(jīng)驗確定項目運營模式和機制以點帶面，全部推廣三、以點帶面、全面推廣分步建設、運行適用、迭代升級助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧實施保障強化工作落實強化督導總結以數(shù)字鄉(xiāng)村試點為契機，認真落實中央和省市關于農(nóng)村改革各項政策舉措，按照試點部署要求，持續(xù)落實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，持續(xù)抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村公共服務建設示范等試點工作，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設，抓嚴農(nóng)村基層黨組織建設，全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，推動農(nóng)村綜合改革取得實效。根據(jù)項目確定的內(nèi)容和目標任務，加強與省市的請示、對接，尋求指導。加強試點工作的領導和指導，將試點工作落實情況納入目標責任制考核，強化督查，常態(tài)推進落實。及時總結方法經(jīng)驗，并在自查、總結過程中，不斷思考完善，最后形成符合預期的試點成效，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。強化組織保障強化部門聯(lián)動數(shù)字鄉(xiāng)村工作領導小組是領導協(xié)調機構，定期研究部署、檢查督查試點工作；領導小組辦公室按照“多規(guī)合一、步調一致”的要求，協(xié)調相關部門，統(tǒng)一研究制定試點試驗區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地利用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保損、全域環(huán)境整治等規(guī)劃和政策，形成閉合的“政策體系鏈”，并負責具體事項的統(tǒng)籌協(xié)調、對接聯(lián)系和督查落實。成立由市政府主要負責同志擔任組長，組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、文化和旅游、政數(shù)等相關部門主要負責人為成員的數(shù)字鄉(xiāng)村工作領導小組，并下設領導小組辦公室，抽調精干人員成立工作專班，專項負責試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實。5案例展示1案例展示案例展示整體規(guī)劃設計：四大任務、兩大機制四大任務：鄉(xiāng)村一張圖；