港口安全隱患排查治理的對(duì)策及措施

港口安全隱患排查治理的對(duì)策及措施港口企業(yè)是物流鏈重要的一環(huán)，也是國(guó)家水上進(jìn)出的門戶，無論從國(guó)家或者港口企業(yè)本身來說，平安工作都非常重要，因此，各港口企業(yè)應(yīng)按國(guó)家平安工作要求，落實(shí)好事故隱患排查治理工作。港口平安生產(chǎn)特性要排查治理港口平安隱患，先要了解港口的生產(chǎn)作業(yè)方式和現(xiàn)狀。我國(guó)港口裝卸生產(chǎn)大致上沿著以人力扛抬為主到機(jī)械化、流水化、半自動(dòng)化和全自動(dòng)化的軌跡進(jìn)展。目前我國(guó)港口占主體的裝卸生產(chǎn)方式是流水化和半自動(dòng)扮裝卸方式，但人力作業(yè)和人機(jī)協(xié)作作業(yè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式仍舊大量存在。港口生產(chǎn)作業(yè)簡(jiǎn)單化的特點(diǎn)，給港口平安生產(chǎn)工作帶來了很大的難度，從而形成了港口平安生產(chǎn)方面的3大特性：平安操作的簡(jiǎn)單性由于港口裝卸條件的簡(jiǎn)單，帶來了平安操作工藝的簡(jiǎn)單。港口的平安生產(chǎn)是一個(gè)由人—機(jī)—貨—船—環(huán)境等要素組成的、相互交叉、錯(cuò)綜簡(jiǎn)單的大系統(tǒng)，圍繞這個(gè)大系統(tǒng)的各個(gè)分支系統(tǒng)都有一整套平安操作規(guī)程和細(xì)則。比如：船舶裝卸各崗位平安技術(shù)操作規(guī)程、各貨種平安技術(shù)操作規(guī)程、各種裝卸機(jī)械平安技術(shù)操作規(guī)程等，由此形成了操作工藝的簡(jiǎn)單多樣。平安管理的動(dòng)態(tài)性港口的裝卸作業(yè)往往在一條貨船甚至一條裝卸作業(yè)線（一個(gè)艙口）的裝卸貨過程中，都會(huì)同時(shí)交叉或變換幾個(gè)操作過程，加之裝卸的生產(chǎn)方式基本上是以拖車、鏟車、吊機(jī)等大型流淌機(jī)械為主要生產(chǎn)工具，并輔之于人力的群體勞動(dòng)，以及24小時(shí)的3班連續(xù)作業(yè)以進(jìn)行貨物的空間位移，這就打算了港口平安生產(chǎn)的管理方式也必需是同步的、動(dòng)態(tài)的。生產(chǎn)事故的多發(fā)性由于港口裝卸生產(chǎn)的簡(jiǎn)單性和平安管理的難度，使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機(jī)性和嚴(yán)峻性的特點(diǎn)。據(jù)日本的事故統(tǒng)計(jì)分析，日本港口裝卸作業(yè)中工傷事故的傷亡率僅次于礦業(yè)和林業(yè)部門。依據(jù)我國(guó)沿海港口近年來工傷事故的統(tǒng)計(jì)分析，工傷死亡率為0.1‰，重傷率為0.33‰。由此說明港口裝卸作業(yè)是危急性較大、事故率偏高的行業(yè)，深化排查事故隱患，降低事故的發(fā)生率的工作刻不容緩。港口隱患治理的對(duì)策與措施江澤民同志曾指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”這一論述深刻地指明隱患治理的重要性。港口要平安，必需從隱患排查治理入手。那么應(yīng)當(dāng)如何科學(xué)地、系統(tǒng)地開展港口隱患排查呢？隱患排查的主要內(nèi)容港口隱患排查是指對(duì)港口生產(chǎn)作業(yè)過程及平安管理中可能存在的隱患、有害與危急因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定其存在的狀態(tài)以及轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施加以消退。查現(xiàn)場(chǎng)基于港口生產(chǎn)簡(jiǎn)單化的現(xiàn)狀以及呈現(xiàn)出流淌分散、操作簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集、露天作業(yè)、人機(jī)交叉、晝夜連續(xù)作業(yè)等方面的特點(diǎn)，因此，查現(xiàn)場(chǎng)要重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、港區(qū)交通、重點(diǎn)部位監(jiān)控；落實(shí)對(duì)大型船舶作業(yè)、危急品作業(yè)、散糧作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)的平安檢查監(jiān)控。筆者所在的湛江港（集團(tuán)）股份有限公司，港口現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)控實(shí)施“五個(gè)重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)船舶作業(yè)檢查監(jiān)控，比如危急品船舶作業(yè)、重大件裝卸船作業(yè)；二是重點(diǎn)部位檢查監(jiān)控。包括油碼頭和石化庫區(qū)、散糧儲(chǔ)倉、危急品倉庫等；三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查監(jiān)控。包括艙底作業(yè)、流淌機(jī)械轉(zhuǎn)堆作業(yè)等；四是重點(diǎn)群體檢查監(jiān)控。包括農(nóng)夫勞務(wù)工、貨主工、作業(yè)司機(jī)等；五是重點(diǎn)時(shí)段檢查監(jiān)控，比如節(jié)假日平安檢查監(jiān)控、夜間作業(yè)檢查監(jiān)控等。此外，集團(tuán)還結(jié)合薪酬績(jī)效考核實(shí)施網(wǎng)絡(luò)排查方法開展隱患排查，即：二級(jí)單位的平安生產(chǎn)第一責(zé)任人每月必需至少組織查找兩宗事故隱患，直接責(zé)任人以及管技術(shù)的副總經(jīng)理，每周必需至少組織查找兩宗事故隱患，并準(zhǔn)時(shí)布置落實(shí)整改。二級(jí)單位參照該考核方法，逐級(jí)往下制定考核排查方法，使整個(gè)集團(tuán)形成網(wǎng)絡(luò)排查機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)抓住了五大重點(diǎn)檢查監(jiān)控并且實(shí)施隱患網(wǎng)絡(luò)排查機(jī)制，就等于抓住了問題的癥結(jié)所在，港口平安也就抓出了實(shí)效。通過實(shí)行有效措施，今年以來，筆者所在的港口作業(yè)生產(chǎn)平安事故發(fā)生率得到了有效降低。查思想思想是平安生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在查找港口硬件設(shè)備設(shè)施的事故隱患的同時(shí)，也應(yīng)檢查單位