廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第五小學國有土地上房屋征收補償

PAGE2-廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第五小學國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）根據(jù)廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，需對廣西—東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第五小學范圍內房屋實施統(tǒng)一征收。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）等法規(guī)、規(guī)范性文件的相關規(guī)定，結合項目實際，制定房屋征收補償安置方案，現(xiàn)制定廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第五小學國有土地上房屋征收補償安置方案。一、項目概況開發(fā)區(qū)第五小學項目用地面積24209㎡（折合36.31畝）坐落于廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)珠山路西側。該區(qū)域范圍內的土地級別為：住宅用地為南寧市五級以外。經(jīng)初步調查，項目涉及茶葉公司加工廠被征收房屋面積約2873.26㎡，其中住宅面積約2486.73㎡，非住宅面積約386.53㎡；涉及被征收單位1個，被征收人約15戶（具體數(shù)據(jù)以實際簽約為準）。二、房屋征收范圍茶葉公司加工廠15戶：4號、5號、6號、16號、31號、32號、34號、35號、38號、50號、51號、57號、67號、68號、69號。上述房屋征收范圍內的門牌以及所列門牌內房屋、附屬物的具體界線，均以規(guī)劃藍線圖確定的范圍為準。規(guī)劃藍線圖自公告之日起在項目實施地點張貼公布（張貼地點：在涉及房屋征收的茶葉公司加工廠信息公開欄處），相關單位或個人可以到廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南寧華僑投資區(qū)）房屋征收補償和征地拆遷中心查詢。（地址：武華大道35號華強產(chǎn)業(yè)園5號樓308室，聯(lián)系方式

三、房屋征收部門房屋征收部門：廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局。征收實施單位：廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南寧華僑投資區(qū)）房屋征收補償和征地拆遷中心。廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（南寧華僑投資區(qū)）房屋征收補償和征地拆遷中心受廣西-東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局的委托，承擔本項目房屋征收與補償?shù)木唧w工作。四、評估機構確定和救濟途徑（一）根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號），房地產(chǎn)價格評估機構的選取由被征收人協(xié)商選定，在征收決定公告發(fā)布之日起15日內協(xié)商不成的，由征收實施單位組織被征收人投票選取、或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。（二）被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構應當向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。（三）房地產(chǎn)價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。（四）被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向南五、評估與補償（一）被征收房屋的價值，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收政策有關法律、法規(guī)等有關規(guī)定進行評估，評估報告作為征收補償依據(jù)。（二）被征收房屋價值的補償，不低于征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋在區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、權利性質、品質、規(guī)模等方面相同或者相似的房地產(chǎn)；類似房地產(chǎn)的市場價格，是指在評估時點與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價格，既包括被征收房屋的價值，也包括房屋占用范圍內土地使用權的價值。（三）對手續(xù)不全、改變結構及用途的被征收房屋，由評估機構出具的分類評估報告按本方案第九條規(guī)定進行補償。（四）補償具體內容：被征收房屋價值補償；因房屋征收造成的搬遷、臨時安置的補償。（五）征收實施單位與被征收人應當訂立《房屋征收補償安六、住宅房屋的補償根據(jù)本項目情況，本方案有貨幣補償和產(chǎn)權調換兩種（一）選擇貨幣補償選擇貨幣補償主要包括被征收房屋的價值補償、構筑物（附屬物）的補償、搬遷補助費、貨幣補償臨時安置補助費、搬遷獎勵。1.被征收房屋的價值由第三方評估公司出具的分戶評估報告（或分類評估報告）確定。評估時點為本項目征收決定公告之日。2.被征收人選擇貨幣補償，并放棄申購拆遷安置房和保障性住房安置的，可按以下規(guī)定給予獎勵：(1)房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協(xié)議之日起30日內(含30日)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷交付房屋的，其獎勵標準為:以被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價為基準，增加30%獎勵后，扣減被征收房屋分戶評估單價(或分類評估單價)。即:獎勵總額=[被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價×130%-分戶評估單價(或分類評估單價)]×房屋建筑面積。(2)房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協(xié)議之日起第31日至60日內(含60日)簽征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷交付房屋的，其獎勵標準為:以被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價為基準，增加20%獎勵后，扣減被征收房屋分戶評估單價(或分類評估單價)。即:獎勵總額=[被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價×120%-分戶評估單價(或分類評估單價)]×房屋建筑面積。(3)房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協(xié)議之日起第61日至90日內(含90日)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷交付房屋的，其獎勵標準為:以被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價為基準，增加10%獎勵后，扣減被征收房屋分戶評估單價(或分類評估單價)。即:獎勵總額=[被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售單價×110%-分戶評估單價(或分類評估單價)]×房屋建筑面積。被征收房屋周邊新建普通商品住房平均銷售價由房地產(chǎn)評估機構按房屋征收決定公告之日作為價值時點進行評估；評估時，選取被征收房屋所處同區(qū)位、同地段的在售新建普通商品住房作為參考交易案例，在售新建普通商品住房不含精裝房、政策性住房、保障性住房、別墅、建設面積超過144平方米的住房。（二）選擇產(chǎn)權調換補償產(chǎn)權調換補償主要包括用于產(chǎn)權調換房屋的價值、構筑物（附屬物）的補償、搬遷補助費、產(chǎn)權調換臨時安置補助費、搬遷獎勵。1.產(chǎn)權調換房源市場購買方式籌集房源。開發(fā)區(qū)根據(jù)意向選擇該類房源的被征收人數(shù)量和戶型，向市場購買商品住房作為調換房源。原則上從2.產(chǎn)權調換面積結合本項目實際，被征收住宅房屋按符合開發(fā)區(qū)安置補償政策的住宅房屋建筑面積（符合開發(fā)區(qū)安置補償政策的建筑面積認定見本方案第九條）1:1.3調換。實行產(chǎn)權調換的安置房屋建筑面積含公攤面積。原住房建筑面積不足50㎡的，按50㎡補足，補足面積部分的費用由房屋征收人承擔。3.差價結算實際安置房屋建筑面積與符合開發(fā)區(qū)安置補償政策的建筑面積按1:1.3調換后的總面積（以下簡稱調換后總面積）存在差異的，應當結算差價。（1）實際安置房屋建筑面積小于調換后總面積的，差額部分面積折算為符合開發(fā)區(qū)安置補償政策的建筑面積后，按評估公司出具的分戶評估報告（或分類評估報告）確定的房屋價值進行補償。（2）實際安置房屋建筑面積大于調換后總面積的，超出部分的面積應結算差價：超出面積在30㎡以內（含）的部分按2850元/㎡結算差價，超出面積在30㎡以上的部分按新建普通商品住房平均銷售單價結算差價。4.實際安置房屋由產(chǎn)權人按國家有關規(guī)定交納契稅和產(chǎn)權登記手續(xù)費。5.被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》同時，通過直接選房方式確定安置房。6.屬于歸僑或歸僑配偶的被征收戶，在根據(jù)本方案第六大點點第(二)項第2小點相關規(guī)定實行產(chǎn)權面積調換后，每產(chǎn)權戶給予增加實際安置房屋建筑面積20㎡，如實際選擇安置房屋時，被征收戶未全部使用該20㎡面積的，剩余部分面積不予折價補償。七、安置人員的確定以預公告發(fā)布之日前，在征收范圍內的常住戶口計算。（1.結婚三年以上的配偶，其中一方的戶籍不在被征收房屋內，且未在戶籍登記地享受過拆遷安置，未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用房、限價房、租住公租房等住房保障，或者雖租住公租房，但在簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書之前已辦理了退房手續(xù)，可以按相關規(guī)定予以安置；2.入學前戶籍登記在被征收房屋地址內，且與被征收房屋產(chǎn)權人存在撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)、贍養(yǎng)與被贍養(yǎng)關系的大中專院校的在校學生；3.被征收人的未成年子女因入托、入學等原因，戶籍未登記在被征收房屋地址內的；4.原戶籍在被征收房屋內，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員；5.入伍前戶籍在被征收房屋內，現(xiàn)仍在部隊服役的現(xiàn)役軍人（不含已轉任軍官或其他退役后由國家計劃分配工作的人員）。（二）被征收戶家庭常住戶人員屬于上述安置人員條件（一）的，已婚尚未育有子女的，可增加一個安置人員。（三）有下列情況之一的常住戶口人員，不計入應安置人數(shù)1.已享受過拆遷安置政策和住房保障政策的；2.因入托、入學等原因，戶口報在征收范圍內其他親屬處的；3.房屋承租人。八、非住宅房屋的補償非住宅房屋征收補償主要包括被征收非住宅房屋的價值補償、構筑物的補償、搬遷補助費的補償。本項目范圍內涉及的養(yǎng)殖房、雜物房等非住宅用房，實行貨幣補償，不再另行安置。九、審批手續(xù)不全、無房屋所有權證房屋補償（一）征收范圍內無“用地許可”“規(guī)劃許可”等手續(xù)不全、無房屋所有權證房屋的補償，按以下方式確定：1.2005年7月31日以前已完成建設的，視同手續(xù)齊全，按評估價的100%補償。2.2005年7月31日以后已辦理相關規(guī)劃及用地報建手續(xù)的按審批內容評估價的100%補償，手續(xù)不全及無手續(xù)的結合實際情況，綜合認定：被征收住宅房屋總建筑面積（含有產(chǎn)權證部分）與居住基本需求面積相當?shù)?，可?00%補償，超出實際需求的部分面積酌情給予材料費補償。人均基本需求面積根據(jù)國家統(tǒng)計局南寧調查隊官網(wǎng)確定，以南寧市城鎮(zhèn)居民人均住房面積38㎡為參照系數(shù)。3.項目涉及征收的房屋經(jīng)開發(fā)區(qū)自然資源分局、綜合執(zhí)法隊認定為違法建筑的，不予補償。但開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法部門下發(fā)責令限期拆除通知書后，建房者在規(guī)定的時間內自行將違法建筑進行拆除，并經(jīng)綜合執(zhí)法隊驗收合格的，可按磚混結構480元/㎡，磚木結構330元/㎡，簡易結構180元/㎡的標準給予材料費補償（含裝修）。4.上述情況之外的，由開發(fā)區(qū)建設局、自然資源分局及綜合執(zhí)法隊根據(jù)實際情況，按照合情合理的原則，采取“一事一議”的辦法確實補償。2005年地籍圖以及航拍圖以自然資源分局提供為準。（二）房屋建筑面積的確認1.根據(jù)征收人或被征收人委托的具有相應資質的房產(chǎn)測繪單位出具的測繪成果確認。2.零星建筑可根據(jù)征收工作組和被征收人雙方認可的丈量結果確認。3.征收當事人委托測繪的，應在測繪前5日通知對方當事人到場，被征收人應當配合測繪人員入戶測繪。被征收人拒絕給予入戶測繪的，測繪單位對拒絕入戶測繪的情況進行說明，并由被征收房屋所在地的茶葉公司、社區(qū)派員見證。造成被征收房屋建筑面積無法認定的責任由被征收人承擔。十、房屋裝修的補償被征收人認為其房屋實際裝修標準高于分戶估價報告設定的裝修標準的，應在收到分戶估價報告之日起10日內向房屋征收部門書面提出。房屋征收部門與被征收人應就高于分戶估價報告設定的裝修標準的補償進行協(xié)商。協(xié)商不成，需要對被征收房屋裝修進行估價的，被征收人應協(xié)助估價機構對房屋的裝修部分進行實地查勘。估價機構應當根據(jù)實地查勘結果依法出具分戶估價報告并作為征收補償?shù)囊罁?jù)。被征收人拒絕估價人員入戶實地查勘，或者被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字的，估價機構應當在估價報告中說明有關情況，原分戶估價結果作為征收補償?shù)囊罁?jù)。房屋征收部門或被征收人對房屋裝修分戶估價報告有異議的，應自收到估價報告之日起10日內向估價機構申請復核評估。對估價復核結果有異議的，應自收到復核結果之日起10日內向市房地產(chǎn)價格估價專家委員會申請鑒定，鑒定結果作為征收補償?shù)囊罁?jù)。十一、住宅房屋搬遷獎勵被征收人積極配合房屋征收，按下列規(guī)定給予搬遷獎勵（獎勵以戶為單位，私有房屋按房屋所有權證或一套房屋計，房屋共有權證合并計為一戶）：（一）被征收人積極配合征收，按下列規(guī)定給予搬遷獎勵1.被征收戶在征收決定公告之日起60日內配合測繪、評估并簽訂征收補償協(xié)議且按協(xié)議約定期限搬遷交付房屋的，獎勵15000元。2.被征收戶在征收決定公告之日起第61日至120日（含）內配合測繪、評估并簽訂征收補償協(xié)議且按協(xié)議約定期限搬遷交付房屋的，獎勵10000元。3.被征收戶在征收決定公告之日起，超過120日的簽訂征收補償協(xié)議的，不予獎勵。（二）被征收人積極配合征收，并動員其他被征收人積極配合征收的，按下列規(guī)定給予獎勵：1.被征收戶在征收決定公告之日起90日內動員其他被征收人簽訂了征收補償協(xié)議的，按每戶15000元給予獎勵。2.被征收戶在征收決定公告之日起第91日至120日內動員其他被征收人簽訂了征收補償協(xié)議的，按每戶10000元給予獎勵。上述獎勵結合房屋騰空交付實施，房屋征收部門通知領取補償款之日起60日內并騰空被征收房屋供拆除的，獎勵全部兌現(xiàn)。（三）被征收戶已領取獨生子女證，且在房屋征收預公告發(fā)布日之前未再生育的，按2000元/證給予獎勵。十二、搬遷補助費、房屋臨時安置補助的標準（一）搬遷補助費1.住宅、非住宅房屋電話遷移費260元/部，有線電視移裝費340元/戶；2.住宅、非住宅房屋寬帶遷移費260元/戶或按實際安裝費用補償；3.住宅、非住宅房屋空調遷移費：窗式、壁掛式350元/臺；柜式400元/臺；4.三相電源安裝費：按供電部門規(guī)定收費或按評估價格的標準；5.水表移裝費250元/表；6.供電農(nóng)網(wǎng)移裝費200元/戶；7.搬家補助費每戶600元/次·產(chǎn)權戶（支付2次）；8.房屋所有權證辦證補助費：300元/證；9.誤工交通費1000元/戶。（二）住宅房屋臨時安置補助費住宅房屋臨時安置補助費按被征收房屋住宅面積計算，13元/㎡·月。按面積計算臨時安置補助費低于1000元/月·戶的，按1000元/月·戶補助。登記常住人口較多的（登記常住人口6人（含6人）以上），可按人均租住面積不超過38㎡計算臨時安置補助費。臨時安置補助費最高不超過每戶2000元/月·戶。過渡時間從被征收房屋交付之日起計算。1.貨幣補償?shù)?，征收人一次性支?2個月的臨時安置補助費。2.征收人提供現(xiàn)房進行房屋產(chǎn)權調換的，從征收人將產(chǎn)權調換安置房交付被征收人之日起，支付給被征收人6個月的臨時安置補助費。3.被征收人、房屋承租人對臨時安置補助費、搬遷補助費的歸屬有約定的，從其約定；無約定的，支付給承租人。十三、稅費減免符合國家稅費減免政策的，由被征收人自行到相關部門申請減免。十四、房屋征收補償費用的支付方式征收雙方簽訂補償協(xié)議后，按協(xié)議約定支付征收補償費。被征收人為個人的，由其本人提供身份證在指定的銀行開戶，征收人將征收補償費存入該賬戶；被征收人為單位的，補償費通過銀行轉賬支付給被征收單位。十五、不當行為不給予補償房屋征收相關公告發(fā)布后，房屋征收范圍內的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規(guī)定實施的，不予補償。十六、被征收人的權利與義務（一）被征收人有義務提供房屋權屬證明材料，對手續(xù)不全房屋應配合征收實施單位進行確認，并在規(guī)定時間內與征收人簽訂征收補償協(xié)議。（二）征收實施單位與被征收人簽訂協(xié)議并支付補償費后，被征收人按協(xié)議約定將《房屋所有權證》、《土地使用權證》移交給征收實施單位，并由征收實施單位統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)；權屬證明丟失的需登報聲明作廢，公告費由被征收人負責。（三）按協(xié)議約定雙方辦理房屋移交手續(xù)。房屋移交前被征收人應與有關單位結清水、電、燃氣費用等報停手續(xù)，并維持原房屋結構完整，設施齊全，不