G217庫車-沙雅公路工程項目征地補償安置方案

-1-—G217庫車-沙雅公路工程項目征地補償安置方案公告G217庫車-沙雅公路工程項目是自治區(qū)重點項目，于“十三五”期間申報，“十四五”期間實施。項目實施對推進“一帶一路”建設(shè)和兵地融合發(fā)展，完善國家和自治區(qū)干線公路網(wǎng)布局，帶動沿線區(qū)域優(yōu)勢資源開發(fā)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。為確保項目今年按期開工，經(jīng)市委、政府研究，決定對G217庫車-沙雅公路工程沿線涉及玉奇吾斯塘鄉(xiāng)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)、齊滿鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展征地補償工作，依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行新疆維吾爾自治區(qū)人民政府<關(guān)于同意自治區(qū)征地統(tǒng)一產(chǎn)值標準的批復>的通知》（新林資字〔2011〕161號）《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)重點建設(shè)項目征地拆遷補償標準>的通知》（新國土資發(fā)〔2009〕131號）《關(guān)于邊角地、路渠改移及電力線永久設(shè)施用地補償有關(guān)問題的復函》（新國土資函〔2012〕716號）《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)森林植被恢復費征收標準等有關(guān)問題的通知》《關(guān)于公布實施庫車征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（庫政辦函〔2020〕9號）等文件要求，制定方案如下。一、征收補償原則（一）依法依規(guī)原則。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收補償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，依法保障被征收人合法利益。（二）公開、公平、公正原則。以人為本，做到征收政策標準統(tǒng)一，責任明確，征收全程公正、公開、合法、有序，做到公開征收補償安置標準、公開評估情況、公開補償情況、公開安置座落和面積、公開安置時間，廣泛接受社會監(jiān)督，保證政策執(zhí)行的公平和公正。二、征收補償范圍G217庫車-沙雅公路工程K0+000-K42+900（實際以測量紅線為準），凡在此區(qū)域內(nèi)的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物均屬于本次征收對象。三、征收補償標準（一）土地：1.土地現(xiàn)狀：根據(jù)擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，本次擬征收土地現(xiàn)狀如下：擬征收5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村集體所有土地146.169公頃（2192.539畝）。其中：農(nóng)用地129.6850公頃（1945.276畝），包含30年承包地87.178公頃（1307.666畝）和村集體組織土地42.507公頃（637.610畝），建設(shè)用地2.275公頃（34.118畝），國有土地9.230公頃（138.454畝），未利用地4.979公頃（74.691畝）。2.征收目的：公共利益需要，G217庫車-沙雅公路建設(shè)工程項目建設(shè)需要用地，用途為交通運輸用地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第二款規(guī)定。3.補償方式與標準：土地補償費和安置補助費標準，按照《關(guān)于公布自治區(qū)征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（新自然資規(guī)〔2020〕4號）《關(guān)于公布實施庫車征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（庫政辦函〔2020〕9號）規(guī)定執(zhí)行。青苗補償費按種植作物進行補償，耕地按照《關(guān)于公布實施自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（新國土資發(fā)〔2011〕19號《庫車縣農(nóng)用征地收補償標準》庫政辦發(fā)〔2017〕374號文件執(zhí)行。4.安置對象、安置方式及社會保障：經(jīng)與涉及征地村集體經(jīng)濟組織協(xié)商，對擬征收土地涉及的農(nóng)業(yè)人口采取以下方式安置。對被征收的集體農(nóng)用地，土地補償費、青苗補償費實行貨幣方式分別補償給集體經(jīng)濟組織和青苗所有權(quán)人。被征地單位需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理和使用；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。（二）地上附著物：依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)重點建設(shè)項目征地拆遷補償標準>的通知》（新國土資發(fā)〔2009〕131號）文件進行補償。（三）房屋及宅基地：委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)以評估價為準。對被征收的集體土地上的農(nóng)村住宅，原則上實行宅基地或貨幣安置。1.符合“一戶一宅”要求的集體組織成員，可選擇宅基地方式安置，優(yōu)先考慮“閑置宅基地”和“一戶多宅”情況，在集體經(jīng)濟組織成員之間流轉(zhuǎn)。確需建房新增宅基地的，按照滿足農(nóng)村村民合理住宅需求的原則，在符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃的前提下，嚴格按照一戶一宅和批準面積建設(shè)，盡量使用村內(nèi)空閑地和其他未利用地，不占或少占耕地，依據(jù)《阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自然資源局關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》要求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等手續(xù)。2.尊重農(nóng)村村民意愿，經(jīng)征收人和被征收人協(xié)商，被征收人可選擇貨幣補償安置，不再安排宅基地。3.對被征收集體土地上非住宅房屋，原則上實行貨幣方式補償4.被征收人的房屋搬遷過渡費和搬家費按照《關(guān)于自治區(qū)重點建設(shè)項目征地拆遷補償標準》（新國土資發(fā)〔2009〕131號）執(zhí)行。5.本次征收土地涉及被征地農(nóng)民的安置和社會保障按照《關(guān)于印發(fā)<阿克蘇地區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法>的通知》（阿地人社發(fā)〔2018〕33號）的規(guī)定執(zhí)行。6.房屋在征收土地范圍內(nèi)，但戶口不在自然村，不參加農(nóng)村生產(chǎn)和分配的在外人員，在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，通過協(xié)商解決。（四）林木補償：根據(jù)擬征收林木現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，本次擬征收林木涉及玉奇吾斯塘鄉(xiāng)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)、齊滿鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村736戶，防護林54708棵，果樹54749棵，灌木林地面積49.07畝，另有兩處苗圃。被征收人林木按照《關(guān)于自治區(qū)重點建設(shè)項目征地拆遷補償標準》（新國土資發(fā)〔2009〕131號）執(zhí)行。苗圃補償費用由庫車市林草局與承包戶按樹種的