甲方項目管理全過程

甲方項目管理全過程目錄19225_WPSOffice_Level1一、項目投資決策階段 315073_WPSOffice_Level21.1項目調(diào)研 34442_WPSOffice_Level21.2既有建筑改造項目可行性研究 315073_WPSOffice_Level31.2.1既有建筑改造可行性研究特點 34442_WPSOffice_Level31.2.2可行性研究的內(nèi)容 39987_WPSOffice_Level21.3項目評估 415073_WPSOffice_Level1二、工程建設準備階段 432000_WPSOffice_Level22.1報建 425822_WPSOffice_Level22.2工程發(fā)包 522306_WPSOffice_Level32.2.1招投標準備階段 51282_WPSOffice_Level32.2.2招投標進行階段 59546_WPSOffice_Level32.2.3建筑工程評標與合同簽訂階段 525822_WPSOffice_Level1三、工程設計階段 522306_WPSOffice_Level23.1設計準備階段 624296_WPSOffice_Level33.1.1優(yōu)選設計單位和方案 623067_WPSOffice_Level33.1.2編制設計進度計劃 618962_WPSOffice_Level33.1.3設計管理構(gòu)架體系 61282_WPSOffice_Level23.2初步調(diào)查階段 79546_WPSOffice_Level23.3概念規(guī)劃設計階段 724296_WPSOffice_Level23.4方案設計 723067_WPSOffice_Level23.5初步設計及其審批 72155_WPSOffice_Level33.5.1開展初步設計的必備條件： 718895_WPSOffice_Level33.5.2業(yè)主方主要任務 723236_WPSOffice_Level33.5.3初步設計的深度滿足一定的要求 72358_WPSOffice_Level33.5.4初步設計的審查 730691_WPSOffice_Level33.5.5初步設計的審批（報發(fā)改部門） 718962_WPSOffice_Level23.6施工圖設計及其審批 89216_WPSOffice_Level33.6.1開展施工圖設計的必備條件 817579_WPSOffice_Level33.6.2業(yè)主方主要任務 82900_WPSOffice_Level33.6.3施工圖設計深度滿足一定的要求 813900_WPSOffice_Level33.6.4施工圖設計的審查 83513_WPSOffice_Level33.6.5施工圖設計的審批 822306_WPSOffice_Level1四、施工過程管理 92155_WPSOffice_Level24.1.施工準備管理 918895_WPSOffice_Level24.2進度管理 92303_WPSOffice_Level34.2.1項目施工進度控制計劃管理 92400_WPSOffice_Level34.2.2樣板確認、承建商進場、施工圖紙交付及甲供材料進場計劃的管理 1023236_WPSOffice_Level24.3技術管理 108084_WPSOffice_Level34.3.1圖紙管理 1023074_WPSOffice_Level34.3.2設計變更管理 1010599_WPSOffice_Level34.3.3施工技術管理 102358_WPSOffice_Level24.4成本管理 1030691_WPSOffice_Level24.5質(zhì)量管理 117034_WPSOffice_Level34.5.1質(zhì)量目標 1120362_WPSOffice_Level34.5.2事前控制 1122186_WPSOffice_Level34.5.3過程監(jiān)控 1120684_WPSOffice_Level34.5.4事后控制 119216_WPSOffice_Level24.6對監(jiān)理單位的管理 1117579_WPSOffice_Level24.7安全文明施工管理 132900_WPSOffice_Level24.8文件資料管理 131282_WPSOffice_Level1五、交付使用階段 133513_WPSOffice_Level25.1竣工驗收 135716_WPSOffice_Level35.1.1建筑工程竣工驗收準備工作 135877_WPSOffice_Level35.1.2單位工程竣工質(zhì)量初驗（專家驗收組核查） 1317126_WPSOffice_Level35.1.3單位工程竣工質(zhì)量驗收（質(zhì)量監(jiān)督組進行） 1516097_WPSOffice_Level25.2竣工結(jié)算與竣工決算 1929885_WPSOffice_Level35.2.1竣工結(jié)算 193182_WPSOffice_Level35.2.2竣工決算的編制步驟 20970_WPSOffice_Level25.3項目后評價 2115497_WPSOffice_Level35.3.1項目后評價的編寫 219694_WPSOffice_Level35.3.2項目后評價參考指標集 2428639_WPSOffice_Level25.4工程保修流程圖 27

一、項目投資決策階段1.1項目調(diào)研（1）校內(nèi)調(diào)研，收集同學老師意見。派專人負責與校內(nèi)各方聯(lián)系（2）配合政府文件制訂方案。政府出臺關于既有建筑改造的相關文件包括節(jié)能、構(gòu)造等相關要求。為改造工程的項目管理提供政策支持，從政策上確保項目管理工作順利開展。（3）校內(nèi)宣傳落實，項目部將根據(jù)有關政策文件，做好宣傳答疑、培訓宣傳小組、入戶宣傳等工作。配合建設單位做好設計方案的公示，協(xié)助組織公示現(xiàn)場的答疑（政策答疑和設計方案答疑）。1.2既有建筑改造項目可行性研究1.2.1既有建筑改造可行性研究特點既有建筑改造項目可行性研究的特點，主要包括以下四個方面：（1）項目可行性研究目標的多樣性。即改造項目由于其建筑本身帶有的人文、藝術、歷史特性，在改造后需要滿足多目標組合達到的某種綜合效益。（2）項目效益和費用研究的顯著增量性。既有建筑改造項目屬于增量投資行為，增量經(jīng)濟效益是判斷項目投資可行性的指標。（3）項目投資和費用估計的特殊性。既有建筑改造項目是在利用原有固定資產(chǎn)的價值前提下，再新增或改造少量設備和工程設施，最大化發(fā)揮經(jīng)濟效益。（4）項目經(jīng)濟效益計算和評估的復雜性。對既有建筑改造項目的經(jīng)濟效益評估，原則上應采用有無對比法，即采用有項目和無項目對比的方法，有時也可采用前后對比法，即改造前、改造后進行對比。1.2.2可行性研究的內(nèi)容1.2.2.1技術可行性改造技術是實現(xiàn)改造目標的前提，其可行性研究要考慮其一般功能實現(xiàn)的可能性，同時要注重技術創(chuàng)新，因為實現(xiàn)技術的簡化和改造往往也能降低改造成本和后期的建筑維護成本。通常技術可行性分析是從技術方案的可行性和資源的可行性兩部分分析的，分析的主要內(nèi)容和步驟如下：（1）在當前的限制條件下，該建筑改造的目標能否達到；（2）利用現(xiàn)有技術，該建筑改造的功能能否實現(xiàn)；（3）對人員數(shù)量和質(zhì)量要求，并說明這些要求能否滿足?？尚行匝芯康囊粋€重要內(nèi)容就是從項目的生產(chǎn)與建設條件，項目選用的技術、工藝、設備以及項目生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行技術分析，確定項目的內(nèi)部條件，進一步從技術的角度分析項目的可行性。1.2.2.2經(jīng)濟的可行性項目經(jīng)濟可行性是根據(jù)國家現(xiàn)行財務制度和會計體系，分析計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，根據(jù)財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、資產(chǎn)回收能力等財務狀況，據(jù)此判斷既有建筑改造項目的經(jīng)濟可行性。對項目的經(jīng)濟效益要進行靜態(tài)和動態(tài)的分析，不僅要計算項目本身的圍觀效益，而且要衡量項目對國民經(jīng)濟發(fā)展所起的宏觀效益和分析對社會的影響。

1.2.2.3不確定性分析隨著改造完成，建筑投入使用，很多外界環(huán)境可能會發(fā)生變化，明顯不同于建設初期預測時單純的外部環(huán)境假設條件，因此使得方案經(jīng)濟效果評價中所有的投資、成本、產(chǎn)量、價格等基礎數(shù)據(jù)的估算和實際產(chǎn)生偏差，而這些因素也直接影響方案總體經(jīng)濟指標值，導致最終經(jīng)濟效果實際值偏離預測值，給投資方、使用方、經(jīng)營方帶來風險。由此可見經(jīng)濟技術分析的結(jié)論并非絕對的，即存在不確定性。不確定性分析就是針對不確定性問題所采取的處理方法。它通過運用一定的方法計算出各種不確定性因素對項目經(jīng)濟效益的影響程度來推斷項目的抗風險能力，從而為項目決策提供更加準確的依據(jù)，同時也有利于對未來可能出現(xiàn)的各種情況有所估計，事先提出改進措施和實施中的控制手段。不確定性分析主要包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析指在一定市場、生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理條件下，依據(jù)項目成本和收益相平衡的原則，確定改造項目投入使用后的收入指標。其中，工業(yè)技術改造項目可以通過確定項目產(chǎn)量、銷量、價格等指標的多邊界平衡點。敏感性分析時項目經(jīng)濟效果評價中常用的一種不確定性分析方法，是通過分析、預測改造項目的主要不確定因素發(fā)生變化對經(jīng)濟評價指標的影響程度，從而對項目承受各種風險的能力做出判斷，為項目決策提供可靠依據(jù)。敏感性分析的核心問題，是從眾多的不確定性因素中找出敏感因素，并提出有針對性的控制措施，為決策項目服務。敏感性分析的步驟如下：（1）確定分析指標。如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等。（2）設定需要分析的不確定因素和其變動范圍。（3）計算設定的不確定因素對經(jīng)濟指標的影響值，找出敏感因素。（4）結(jié)合確定性分析，進行綜合評價，對項目風險情況做出判斷。1.3項目評估工程項目評估的作用是由其特有的結(jié)構(gòu)來保證的。一個好的投資項目應該具備以下特點：需求前景好，即項目提供的產(chǎn)品或服務有足夠的有效需求保證；投資主體有能力或辦法去實現(xiàn)和經(jīng)營它，包括有足夠的資源和能力去建設這個項目，并且有足夠的能力去經(jīng)營和運作它；能夠取得預期的社會經(jīng)濟效果；能夠符合法律及法規(guī)要求；能夠得到相關公眾的理解或支持?；谶@些標準，工程項目評估的結(jié)構(gòu)如下。①需求評價：需求性質(zhì)評價、需求規(guī)模評價、需求結(jié)構(gòu)評價、需求增長評價、需求迫切程度評價、需求有效性評價等。②市場評價：市場結(jié)構(gòu)評價、市場集中度評價、競爭態(tài)勢評價、產(chǎn)業(yè)分布評價等。③資源評價：資源可得性、資源的可用性、資源的可靠性、資源的效益性、資源的持久性、資源的開發(fā)價值、資源的可替代性等。④技術評價：技術先進性、技術適用性、技術可行性、技術經(jīng)濟性、工藝設備可靠性、技術壁壘等。⑤經(jīng)濟評價：微觀經(jīng)濟效益評價、宏觀經(jīng)濟效益評價等。⑥社會效益評價：環(huán)境影響評價、就業(yè)效果評價、地區(qū)發(fā)展貢獻評價、國家發(fā)展戰(zhàn)略貢獻評價等。二、工程建設準備階段既有建筑改造建設準備階段分為（1）規(guī)劃、（2）獲取土地使用證、（3）拆遷、（4）報建、（5）工程發(fā)包與承包。在東南院改造中主要包含的為報建和工程發(fā)包兩個階段。

2.1報建在報建之前，首先要組建項目法人并獲取土地使用證。在工程建設項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，建設單位或其代理機構(gòu)應向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報告，校驗工程項目立項的批準文件。立項文件主要有：（1）項目建議書（2）項目建議書審批意見及前期工作通知書（3）可行性研究報告及附件（4）可行性研究報告審批意見（5）關于立項有關的會議紀要、領導講話（6）專家建議文件（7）調(diào)查資料及項目評估研究材料報建的依據(jù)是①建筑市場管理條例(地方或國家)；②建設工程承發(fā)包管理辦法(地方)；③建設工程報建管理辦法(地方)。報建的范圍是①地方法規(guī)規(guī)定的建設工程項目；②總投資控制；③建設項目立項文件批準后30d內(nèi)。報建的內(nèi)容是①工程名稱；②建設地點；③總投資、總面積；④資金來源、當年投資額；⑤工程規(guī)模；⑥預計開、竣工日期，發(fā)包方式，工程籌建情況。報建的程序是①領取、填寫建設項目工程報建表；②報審(報建表、工程立項批準文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照)；③審批。2.2工程發(fā)包2.2.1招投標準備階段建筑工程招投標準備階段是整個環(huán)節(jié)的最初階段，要根據(jù)建筑工程實際情況，有效合理分析和制定建筑計劃，并進行相應的準備工作，組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設備、材料供應商。在準備階段，需要對建筑工程合同諸多要素進行界定，包括具體建筑形式、工程造價和招投標方式和服務范圍等諸多要素。在這一階段，建設單位要選擇相應的招投標機構(gòu)，并且通過專業(yè)招投標機構(gòu)制作相應的招投標文件，確定相應的參數(shù)。根據(jù)建筑工程的不同性質(zhì)及復雜程度，確定標底，并嚴格做好相應的保密工作。建筑工程相應的招投標文件，還要報給相關部門審批。此外，還要編制資格預審文件，同樣需要相關主管部門審批。2.2.2招投標進行階段招標人員首先要進行資格預審，對相關投標單位的資質(zhì)和條件進行審核，在名單最終確定后，將合格投標者的名單進行對外公布。隨后，要公布招標書，并且等待招標書和報價單，對于相關人員的具體問題，要給予相應的解答，并配合進行現(xiàn)場勘查等工作，并將答案和結(jié)果向所有投標人公布，不能與某一個投標人進行單獨對接。2.2.3建筑工程評標與合同簽訂階段根據(jù)我國現(xiàn)有法律法規(guī)，對建筑工程評標有明確的規(guī)定，并且十分嚴格。首先，必須要檢查投標文件的完整性，是否符合要求，這是評標的第一階段，包括印章是否齊全，投標文件是否密封好等，投標者還要在規(guī)定時間上交相關文件。對于評標專家組，法律也有著明確的規(guī)定和要求，評審委員會要提出自己的意見，選出相應的中標候選人，然后評審委員會進行評定，最終找出得分最高的候選人，選出相應的中標人，中標人產(chǎn)生后要簽訂相應的合同，按照合同規(guī)定履行相應的義務，并享受相應的權(quán)利。

三、工程設計階段3.1設計準備階段3.1.1優(yōu)選設計單位和方案1）直接選擇或招標選擇勘察設計單位，評審初擬勘察設計工作大綱和設計工作方案，簽訂勘察設計協(xié)議或合同，并組織管理合同的實施。選擇高水平設計單位是實現(xiàn)項目目標的重要途徑之一。對于規(guī)模較小的項目，可以直接選擇有良好合作關系的勘察設計單位。對于規(guī)模較大要求較高的項目，一般選擇招標方式確定勘察設計單位。同時，實行工程設計招標的建設項目必須具備一定的條件，如：有經(jīng)過審定的可行性報告，并已按規(guī)定辦理工程報建手續(xù)；工程建設資金或資金來源已經(jīng)落實；已取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的規(guī)劃設計條件；具有能反映該地塊現(xiàn)狀及周邊情況的1:500或1：1000地形圖；具有開展工程設計必需的建設條件協(xié)議文件；成立專門的招標機構(gòu)，并有專人開展工作。業(yè)主方可以選擇公開招標或邀請招標的方式，編寫招標文件，經(jīng)過投標、評標、中標的過程，最終簽訂合同。設計施工圖招標中要根據(jù)對設計方案、圖紙深化理解程度及綜合報價擇優(yōu)確定設計單位，抵棄低價且方案偏差嚴重的設計院并要求設計單位派駐現(xiàn)場設計代表。其次，杜絕設計單位某一專業(yè)委托分包設計，致使專業(yè)間不匹配，造成工程返工損失。再次，要求設計人員必須是富有類似經(jīng)驗、創(chuàng)新理念，協(xié)作意識，避免中途更換設計人員，致使對圖紙問題得不到解決。2）收集、提供設計基礎資料和建設協(xié)議文件。3）組織協(xié)調(diào)各勘察設計單位之間以及設計單位與科研、物質(zhì)供應、制造和施工等單位之間的工作配合。3.1.2編制設計進度計劃3.1.3設計管理構(gòu)架體系1）設計管理模式及組織結(jié)構(gòu)的選擇建設工程項目設計管理模式主要有如下三種：（1）建設項目業(yè)主直接管理或聘請專家協(xié)助管理。建設項目業(yè)主直接管理模式，即建設項目業(yè)主組建工程設計管理機構(gòu)負責工程設計管理，并可聘請專家或咨詢公司協(xié)助其進行設計管理。（2）建設項目業(yè)主委托咨詢公司代表業(yè)主進行工程設計管理，即建設項目業(yè)主不設立工程設計管理機構(gòu)，而是委托專業(yè)咨詢公司代理其進行設計管理，行使設計管理職能并對設計單位進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，具體委托管理內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。（3）建設項目業(yè)主委托項目管理公司管理模式，即由業(yè)主委托專業(yè)的項目管理公司代表建設項目業(yè)主對工程設計進行全過程管理。專業(yè)項目管理公司具有豐富的項目管理經(jīng)驗，可大大減輕建設項目業(yè)主負擔。2）設計管理組織分工組織分工通常包括工作任務分工與管理職能分工兩部分，考慮到設計管理工作的復雜性和特殊性，將管理職能定為決策、計劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督、信息六個職能。逐一落實設計管理過程中每個單位（個人）在完成每項工作中所發(fā)揮的職能，如根據(jù)工程的復雜性、特殊性以及竣工時間已經(jīng)確定不容更改，來不及等到全部施工圖完成后再開始才施工，以邊設計邊施工的模式分秒必爭保證工期。3）設計管理工作流程組織設計管理工作流程組織就是將設計管理的每項工作路徑程序化，制度化，以實現(xiàn)設計管理的及時、有序、有效和可操作。實現(xiàn)各部門各司其職，這就有效避免了相互推諉、工作效率低下的情況發(fā)生。3.2初步調(diào)查階段業(yè)主與勘察設計單位雙方協(xié)商成立專項設計組，踏堪現(xiàn)場，進行工作會議，討論項目分期、建筑物構(gòu)件間界限、視野、建筑場地入口、道路及路面、建筑場地環(huán)境等問題。3.3概念規(guī)劃設計階段業(yè)主提供《設計任務書》，專項設計組依據(jù)此內(nèi)容進行工作，業(yè)主驗收階段成果如：總平面規(guī)劃構(gòu)思圖、分期規(guī)劃、基地規(guī)劃/底層規(guī)劃、總圖/首層平面圖、基地及建筑物基本數(shù)據(jù)、建筑物剖面圖、總平面交通組織分析構(gòu)思圖、總平面景觀分析構(gòu)思圖、城市輪廓分析構(gòu)思圖、各組團的建筑概念設計、各單體平面構(gòu)思圖、工作模型（自制）、各建筑組團面積分配表、可供選擇的總體規(guī)劃草圖等。3.4方案設計業(yè)主方組織審查初步設計大綱和勘察設計大綱，對設計單位初步論證提出的比選設計方案、技術科研試驗專題等，確定勘察工作和技術科學試驗工作部署。協(xié)調(diào)設計外部協(xié)作關系與工作計劃、辦理城市規(guī)劃部門的規(guī)劃審批文件或政府部門的審批事項等。3.5初步設計及其審批3.5.1開展初步設計的必備條件：（1）建設項目報告經(jīng)過審查，并已獲得核準文件。（2）建設項目業(yè)主取得規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設計通知書。（3）建設項目業(yè)主主要辦理各種外部協(xié)作條件的取證工作和完成科研、勘察任務，并轉(zhuǎn)交設計單位，作為設計依據(jù)（工程設計和概算）。3.5.2業(yè)主方主要任務業(yè)主方控制初步設計的工程建設規(guī)模、選址、標準、建筑物形式、建設工期和總投資。組織新技術、新材料、新工藝、新設備科研試驗研究。協(xié)調(diào)落實外部接入系統(tǒng)、資源條件、環(huán)境影響與保持評價等。3.5.3初步設計的深度滿足一定的要求（1）多方案比較：在充分細致論證設計項目的效益、社會效益、環(huán)境效益的基礎上，擇優(yōu)推薦設計方案。（2）建設項目的單項工程要齊全，有詳盡的工程量清單和計算書，主要工程量誤差應在允許范圍內(nèi)。（3）主要設備和材料明細表要符合訂貨要求，可作為訂貨依據(jù)。（4）總概算不應超過可行性研究報告投資估算總額的10%。（5）滿足施工圖設計的準備工作的要求。（6）滿足土地征用、投資包干、招標承包、施工準備、開展施工組織設計、以及生產(chǎn)準備等項工作的要求。3.5.4初步設計的審查業(yè)主對初步設計的審查主要包括兩方面的內(nèi)容：對初步設計文件的審查和初步設計圖紙的審查。此外，對于一些比較復雜的或有特殊技術問題的建設工程項目應增加技術設計工作。

3.5.5初步設計的審批（報發(fā)改部門）（1）建筑設計單位提供的初步設計圖紙及概算書。（2）發(fā)改部門組織相關專家及單位進行評審，提出意見后修改；相關單位為：發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、消防、電力、環(huán)保、審計、人防、燃氣、供水、環(huán)衛(wèi)、市政、房管、綜合管線等。（3）提供規(guī)劃部門的建筑設計方案批復和環(huán)評批復。（4）發(fā)改部門作初步設計批復。3.6施工圖設計及其審批3.6.1開展施工圖設計的必備條件（1）建設項目業(yè)主已取得上級或主管部門對初步設計的審批核準書、批準的工程建設計劃和核發(fā)的施工圖設計條件通知書。（2）初步設計審查時提出的重大問題和初步設計的遺留問題已經(jīng)解決，施工圖階段勘測及地形測繪圖已經(jīng)完成。（3）外部協(xié)作條件，水、電、交通運輸?shù)母鞣N協(xié)議已經(jīng)簽訂或基本落實。（4）主要設備訂貨基本落實，基礎圖資料已經(jīng)收集齊全，可滿足施工圖設計的要求。3.6.2業(yè)主方主要任務業(yè)主控制實施的設計方案，主要結(jié)構(gòu)布置，控制設計質(zhì)量、設計進度，組織優(yōu)化設計，落實設備材料采購并組織廠家向設計單位提供技術資料、審定招標設計文件和審批施工圖設計文件與圖紙。3.6.3施工圖設計深度滿足一定的要求（1）滿足設備材料的安排及土建施工、安裝的要求。（2）滿足非標準設備和結(jié)構(gòu)件的加工制作。（3）施工組織設計的編制，應滿足施工的設計安排。（4）設計說明和技術要求應滿足施工質(zhì)量檢驗、完工驗收的安排。3.6.4施工圖設計的審查施工圖設計審查的重點是使用功能是否滿足質(zhì)量目標和水平。（1）總體審核。主要審核施工圖紙的完整性及各級的簽字蓋章，工程施工總體布置和工藝流程的合理性，項目是否齊全，是否有子項目的缺漏等。（2）總說明審查。審查重點是所采用的設計依據(jù)、參數(shù)、標準是否滿足質(zhì)量要求，各項工程做法是否合理，工程措施是否合理，技術標準是否滿足工程需要等。（3）圖紙審查。主要審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程及標準的要求，圖紙是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件，設計深度是否符合要求等。（4）審查施工預算和總投資預算。審查預算編制是否符合編制要求，工程量計算是否正確，各項費用是否符合規(guī)定，匯率計算、銀行貸款利息、通貨膨脹等各種因素是否齊全，總預算是否在總概算控制范圍之內(nèi)。3.6.5施工圖設計的審批3.6.5.1建設單位在施工圖設計文件完成后，持以下相關資料，到當?shù)貓D紙審查中心填報《建設工程施工圖設計文件審查申請書》，申請對建設工程施工圖設計文件進行政策性和技術性審查。（1）兩套完整的施工圖設計文件（總平面圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等）。（2）批準立項文件或初步設計批準文件以及審定設計方案的通知書（復印件）。（3）規(guī)劃部門核發(fā)的建設項目規(guī)劃許可證及附件（復印件）。（4）審查合格的巖土工程勘察報告（詳勘，一式兩份）。（5）結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱和相應的數(shù)據(jù)文件軟（光）盤。（6）設計單位資質(zhì)證書副本（復印件）。（7）建設工程設計合同（一式三份）。（8）外來設計單位的注冊證明。3.6.5.2政策性審查合格后，當?shù)亟ㄔO工程施工圖設計審查中心或其他具有相應資質(zhì)的圖紙審查機構(gòu)對施工圖設計文件進行技術性審查。3.6.5.3建設工程施工圖設計審查機構(gòu)接受委托，對施工圖設計文件進行建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、電氣、動力等專業(yè)進行技術性審查。3.6.5.4施工圖設計文件經(jīng)審查（或復審）合格后，施工圖設計審查機構(gòu)提交《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》。3.6.5.5設計管理辦公室根據(jù)施工圖設計審查機構(gòu)提交的《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》，簽發(fā)《山東省建設工程施工圖設計文件審查批準書》。3.6.5.6建設單位持《建設工程施工圖設計文件審查批準書》，到有關部門辦理施工許可等建設手續(xù)。四、施工過程管理4.1.施工準備管理4.1.1完成勘察、施工、監(jiān)理單位的考察、招投標和合同簽定。完成試樁單位招投標和試樁的施工。4.1.2場地“三通一平”的實施，施工臨時排水、施工路口手續(xù)的辦理及各種施工許可證的報批報建工程開工之前，工程部負責監(jiān)督施工單位進行現(xiàn)場前的“三通一平”（水通、電通、路通、場地平整），辦理場地臨時排水及施工路口手續(xù)的工作，同時，根據(jù)項目發(fā)展計劃并按照政府有關之規(guī)定及程序辦理各項施工許可證的報批報建手續(xù)。協(xié)助相關部門的其他工程報建工作。4.1.3施工組織設計審查在施工單位中標后，工程部應要求中標單位在進一步熟悉施工圖及施工現(xiàn)場實際情況的基礎上，有針對性地完善投標時報的《施工組織設計》，并一式二份報工程部及監(jiān)理單位審查。雙方審查完成后形成《施工組織設計審查意見表》，，將審查意見表交施工單位，由施工單位對施工組織設計進行修改和補充，并需總經(jīng)理最終批準。4.1.4開工報告的審批主體工程開工前，工程部應要求施工單位向監(jiān)理單位提出開工申請報告，具備下列條件方可批準開工：A施工許可證已辦妥；B施工圖已會審；C施工組織設計已審批；D施工現(xiàn)場的準備已具備開工條件。4.2進度管理4.2.1項目施工進度控制計劃管理4.2.1.1總施工進度控制計劃的編制，工程部根據(jù)項目發(fā)展計劃及擴初設計圖紙，充分考慮施工工藝、做法要求等，按照《項目施工進度控制計劃編制指引》完成總施工進度控制計劃的編制。必要時可以將總施工進度控制計劃分解為年度施工進度控制計劃和季、月度施工進度控制計劃。關鍵線路上的關鍵點可另行編制詳細計劃以便更好地組織和監(jiān)控施工。4.2.1.2總施工進度控制計劃的評審施工進度控制計劃編制完成后，工程部應組織公司相關部門對計劃給予討論和評審，并填寫項目施工進度控制計劃評審記錄，以保證計劃的可行性和嚴肅性。評審完以后應交工程部經(jīng)理批準后發(fā)公司相關部門執(zhí)行。4.2.1.3總施工進度控制計劃的調(diào)整除非項目發(fā)展計劃或銷售計劃發(fā)生重大變化，否則一般不對項目總施工進度控制計劃給予調(diào)整。若調(diào)整，也應作好相關的評審工作，并且分計劃要作相應的調(diào)整。4.2.1.4施工進度控制計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督監(jiān)理單位檢查施工單位的進度計劃及完成情況。檢查現(xiàn)場作業(yè)面勞動力、機械設備、材料的到位情況，進度款是否?？顚χ堋⒃录翱傔M度控制計劃與實體實際進度進行對比，分析進度滯后的原因，針對影響進度的因素前瞻性地采取措施，及時報批報建、合理安排工序穿插，解決圖紙、限價、甲方分包、甲供材料等甲方需協(xié)助的問題。4.2.2樣板確認、承建商進場、施工圖紙交付及甲供材料進場計劃的管理項目總施工進度控制計劃審定后，工程部工程師根據(jù)項目總施工進度控制計劃完成項目的樣板確認計劃、乙供材限價計劃、承建商進場計劃、施工圖紙交付計劃以及甲供材料進場計劃的編制工作，并分別抄送設計部、成本管理部等，以便各職能部門根據(jù)項目時間要求和工作本身周期安排部門工作計劃。在每月的工程月報中對下月需要職能部門完成的工作列出時間清單，前瞻性地敦促和協(xié)助職能部門完成相關的工作。4.3技術管理4.3.1圖紙管理4.3.1.1圖紙的發(fā)放：圖紙的發(fā)放由設計部統(tǒng)一歸口管理，工程部負責監(jiān)理和施工單位圖紙的發(fā)放。4.3.1.2圖紙的保管：工程部應有專人負責管理圖紙，填寫《工程圖紙清單》以及《設計變更清單》，并定期進行整理。一般來說，工程部圖紙至少應有2份。4.3.1.3圖紙會審：圖紙會審至少應有兩次，第一次為擴初設計階段公司內(nèi)部（銷售部、設計部、成本管理部、工程部及設計院等）的會審，主要解決建筑、功能及成本上的問題，由設計部主持；第二次會審為開工前的會審（設計部、工程部、設計院、監(jiān)理單位、施工單位等））主要解決施工工藝上的問題，由監(jiān)理單位主持。會審結(jié)束后，主持部門應形成《圖紙會審紀要》?！秷D紙會審紀要》由到會的各單位審核無誤后簽字蓋章確認，并作為設計補充文件及有效的結(jié)算文件。詳見《施工圖審查管理程序》。4.3.2設計變更管理設計變更的提出：設計部及公司其它部門可以直接提出問題，并歸口到《AAAA設計變更通知單》。工程部、監(jiān)理單位及施工單位也可以對圖紙中存在的或現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的問題提出疑問。后者由工程部負責歸口匯總并審核。特別是由監(jiān)理單位負責組織的第二次圖紙會審為發(fā)現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位記錄并整理后，工程部應注意認真核對。工程部將上述問題匯總后，再以公司部門工作聯(lián)系單或《圖紙會審紀要》的形式督促設計部或設計院解決。在緊急情況下，也可以先電話或口頭通知，再補公司部門工作聯(lián)系單。4.3.3施工技術管理4.3.3.1施工過程中的分部分項工程施工方案的評審由監(jiān)理單位負責審核，工程部進行監(jiān)督。4.3.3.2對于在施工過程中臨時出現(xiàn)的施工技術質(zhì)量問題，由于工程部監(jiān)督監(jiān)理單位處理，必要時請工程管理部組織外圍專家召開專題會議。（詳見《工程技術咨詢管理制度》）

4.4成本管理4.4.1根據(jù)公司付款程序,負責工程進度款的初審,注意各項扣款的及時執(zhí)行；在工程快結(jié)束時注意規(guī)避超付的風險。根據(jù)有關規(guī)定，辦理工程結(jié)算和保固金支付。4.4.2根據(jù)成本管理部有關規(guī)定，及時進行設計變更、現(xiàn)場簽證的造價審核。4.4.3根據(jù)工程和物資合同，及時收集有效資料和證據(jù)，與工程部和成本管理部一起對施工單位和供貨商或者進行理賠、反索賠和索賠的工作。4.4.4根據(jù)工程投保合同，收集足夠有效證據(jù)和資料，與工程部和成本管理部一起向保險公司及時進行索賠。4.4.5詳細條款詳見集團成本管理組有關成本管理文件。4.5質(zhì)量管理4.5.1質(zhì)量目標工程部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機構(gòu)，應認真作好質(zhì)量控制工作。在評審招標文件和合同條款中，注意有關質(zhì)量和現(xiàn)場配合的條文的審核，確立明確的質(zhì)量目標。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位和施工單位嚴格履約實現(xiàn)質(zhì)量目標。4.5.2事前控制4.5.2.1根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標編制《工程指導書》，對容易出現(xiàn)投訴的質(zhì)量問題，要編制有效預防措施。4.5.2.2根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標、監(jiān)理合同以及有關法規(guī)，嚴格審查《監(jiān)理規(guī)劃》，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為。4.5.2.3根據(jù)合同要求，與工程部及監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設計、施工方案中有關質(zhì)量保證措施進行審核。4.5.3過程監(jiān)控4.5.3.1測量及定位放線的監(jiān)控：工程部負責向施工單位提供施工現(xiàn)場附近的國家定位放線基準坐標點及高程控制點，并要求監(jiān)理單位配備專門的測量工程師和經(jīng)標定過的儀器對施工單位的定位放線情況進行嚴格校核復驗。4.5.3.2重要材料、設備的質(zhì)量監(jiān)控：由于許多重要的材料、設備均為甲供，因此必須嚴格審核招標文件和合同條款。對于乙供材料，必須在施工合同或限價過程中給予必要的質(zhì)量要求描述。所有進場材料根據(jù)規(guī)范要求查看材料設備的準用證、合格證、檢驗報告，監(jiān)理對于部分材料必須進行有見證送檢，未經(jīng)檢查合格的材料不得使用。發(fā)現(xiàn)不合格品時，予以退貨，若甲供材料對進度等造成影響，與工程部一起向供應商索賠。4.5.3.3對隱蔽工程及重要和關鍵工序的監(jiān)控：工程部應堅持經(jīng)常性的質(zhì)量檢查制度，對隱蔽工程及重要和關鍵工序（如樁基工程、重要部位的砼澆灌、鋼筋綁扎、防水工程、裝修工程等）要會同監(jiān)理單位到施工現(xiàn)場進行檢查。工程質(zhì)量檢查情況如實記錄在監(jiān)理單位相應的質(zhì)量保證表格上，工程部工程師簽字認可。4.5.3.4在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程部按照有關施工中間驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。在單位工程完工后，工程部通知工程管理部按照工程竣工驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。4.5.4事后控制4.5.4.1對于重要分部分項工程，如防滲漏的有關工序，在完工后交工前要督促監(jiān)理單位100％檢查驗收。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部分項要再次與物業(yè)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查。4.5.4.2對于質(zhì)量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計、分析。4.5.4.3對于容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分部分項工程，要結(jié)合設計、施工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報告，報公司和集團設計工程部。4.6對監(jiān)理單位的管理監(jiān)理是現(xiàn)場質(zhì)量、進度控制和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責任單位，并協(xié)助開發(fā)商進行成本控制。對監(jiān)理單位監(jiān)理行為的監(jiān)控必須得到有力控制。4.6.1控制依據(jù)《監(jiān)理合同》、經(jīng)審定的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（建設部2000版）等有關法規(guī)和監(jiān)理條例。4.6.2對監(jiān)理工程師的資格審查工程部應對監(jiān)理單位派出的監(jiān)理工程師進行資格審查，核對監(jiān)理人員數(shù)量、資格證書是否與監(jiān)理合同的規(guī)定相一致、是否具備資格、工作人員數(shù)量是否足夠等。在核對無誤后，再將監(jiān)理工程師的姓名、性別、專業(yè)、技術職稱、資格證書名稱、證書號碼等登記在《監(jiān)理工作人員登記表上》。4.6.3督促監(jiān)理單位向承包商移交施工場地，發(fā)布《監(jiān)理配合要求》，向承建商明確現(xiàn)場管理規(guī)定和程序。4.6.4參加由監(jiān)理單位組織的施工組織設計評審，由監(jiān)理監(jiān)督承建商根據(jù)審核意見完善《施工組織設計》。參加由監(jiān)理單位組織的施工圖紙會審，配合設計部催促設計院完善設計圖紙，解決設計問題。4.6.5督促監(jiān)理單位對建設工程使用的材料進行有見證送檢，監(jiān)督監(jiān)理單位對現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查、旁站監(jiān)理執(zhí)行情況，監(jiān)理對有關質(zhì)量問題的跟蹤解決措施。4.6.6監(jiān)督監(jiān)理單位完成上墻資料：晴雨表、監(jiān)理單位各種規(guī)章制度、監(jiān)理架構(gòu)、監(jiān)理人員崗位職責，每月工程進度照片、工程進度形象表、各階段總平面布置圖等。4.6.7監(jiān)理的文件管理監(jiān)督：4.6.7.1《監(jiān)理月報》工程部應要求監(jiān)理單位每月上報《監(jiān)理月報》，并對其中所反映的質(zhì)量、進度、安全文明等情況形成反饋意見，填寫《監(jiān)理月報審核意見表》。對于其中存在的問題以及工程部平時巡視所發(fā)現(xiàn)的問題，應要求監(jiān)理敦促施工單位予以整改，并將整改結(jié)果再上報工程部核實。4.6.7.2監(jiān)理例會或其它專題會議督促監(jiān)理單位每周召開監(jiān)理例會對各施工單位工序、質(zhì)量、進度進行監(jiān)控和協(xié)調(diào)。必要時，工程部也可以組織監(jiān)理單位和施工單位召開質(zhì)量專題會議。各會議應注意作好相應的記錄并予以保存，所有的會議紀要必須經(jīng)工程部審核通過，監(jiān)督監(jiān)理和施工單位落實紀要內(nèi)容。4.6.7.3監(jiān)督監(jiān)理的其他質(zhì)量記錄和質(zhì)量文件管理，督促監(jiān)理單位對不合格工程質(zhì)量發(fā)不合格報告和整改通知等質(zhì)量文件，并監(jiān)督監(jiān)理在施工單位整改后的驗證與文件的封閉。4.6.7.4按照國家有關基本建設程序的法律法規(guī)規(guī)定，應由建設單位參加并簽署的各種中間隱蔽驗收、各種質(zhì)量保證表格等，工程部有責任在簽署之前予以核查。4.6.8監(jiān)理與承建商的關系協(xié)調(diào)在施工單位剛進場時，工程部應首先與之取得聯(lián)系，并將其介紹給監(jiān)理單位。由監(jiān)理單位向其發(fā)放有關配合監(jiān)理管理的配合要求，在施工過程之中，當承建商與監(jiān)理單位發(fā)生由其自身不能解決的矛盾時，工程部有責任及時發(fā)現(xiàn)并給予妥善解決。4.6.9承建商之間的協(xié)調(diào)各承建商之間的相互進度配合、成品與半成品的相互保護等易發(fā)生矛盾的地方，原則上由監(jiān)理單位負責解決。但當矛盾較大時，工程部也有責任根據(jù)監(jiān)理單位的要求從中給予協(xié)調(diào)解決。另外，工程部也可以通過書面文件的形式來協(xié)調(diào)上述單位之間或與上述單位之間的關系。4.6.10監(jiān)督監(jiān)理對施工單位報審的進度款、簽證、變更等的審核工作。4.6.11參加由監(jiān)理單位組織的分部分項工程驗收及工程初驗。工程初驗后督促監(jiān)理單位提交監(jiān)理檔案資料，由監(jiān)理檢查施工單位的竣工資料，協(xié)助整個竣工資料驗收工作。4.6.12監(jiān)督監(jiān)理單位在入住驗收階段配合物業(yè)進行入住驗收，在保修階段留置2~3人，配合物業(yè)及施工單位進行維修并對存在問題進行匯總和提交報告。4.7安全文明施工管理4.7.1在施工合同中對現(xiàn)場硬地化、安全網(wǎng)、施工機械、腳手架、圍墻、標牌、圍護、場地清潔等安全文明施工措施作出明確的規(guī)定。對于施工單位不按合同履行安全文明施工措施的違約行為，按合同罰則扣除相應的措施費。審定不同施工階段的施工現(xiàn)場平面布置。4.7.2督促監(jiān)理單位做好施工安全和文明施工的監(jiān)控管理；在每周的監(jiān)理例會或其它工程會議上要監(jiān)理講評現(xiàn)場安全和文明施工的落實情況。對于存在的嚴重隱患要以《整改通知單》的形式發(fā)監(jiān)理公司，責令施工單位限期整改，并負責驗證和封閉。4.7.3對于政府及公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題，要監(jiān)理跟蹤落實。4.8文件資料管理工程部文件按《工程文件管理制度》進行管理，在完工后向公司檔案管理機構(gòu)移交有關項目質(zhì)量記錄。檔案管理見《工程檔案管理程序》。4.9工程物業(yè)移交4.9.1工程移交物業(yè)管理部門應具備的條件4.9.1.1建設工程已通過竣工驗收。4.9.1.2承包商已將竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題全部整改完畢，建設工程已移交工程部。4.9.1.3建設工程竣工資料齊全。4.9.2工程移交物業(yè)管理部門程序4.9.2.1在竣工驗收完成后，工程部以書面形式通知物業(yè)管理部門準備接收已竣工的建設工程，并知會工程管理部等相關單位。4.9.2.2組織由物業(yè)管理部門、監(jiān)理單位、施工單位參加的建設工程物業(yè)驗收移交，逐戶逐房檢查，對衛(wèi)生間等部位必須100％進行盛水試驗，必要時物業(yè)工程人員可提前檢查有關準備移交的物業(yè)質(zhì)量。4.9.2.3填寫《工程完工移交書》，對檢查的房間的各有關部位質(zhì)量問題進行統(tǒng)計。4.9.2.4通知監(jiān)理單位組織承包商對驗收提出的問題在規(guī)定的時間內(nèi)處理完畢。4.9.2.5監(jiān)理單位督促施工單位整改完畢并檢查后，通知物業(yè)單位對質(zhì)量問題的整改結(jié)果進行復驗，直至通過移交驗收。4.9.2.6移交竣工資料一套、《住宅裝修控制要點》、《住宅質(zhì)量問題處理程序》給物業(yè)單位，其中有關設備的資料必須十分齊全，竣工圖中的設計變更必須詳實，有關戶內(nèi)管線的走線必須繪制竣工圖。

五、交付使用階段5.1竣工驗收5.1.1建筑工程竣工驗收準備工作工程竣工預驗收（由監(jiān)理公司組織，建設單位、承包商參加）：工程竣工后，監(jiān)理工程師按照承包商自檢驗收合格后提交的《單位工程竣工預驗收申請表》，審查資料并進行現(xiàn)場檢查；項目監(jiān)理部就存在的問題提出書面意見，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書》（注：需要時填寫），要求承包商限期整改；承包商整改完畢后，按有關文件要求，編制《建設工程竣工驗收報告》交監(jiān)理工程師檢查，由項目總監(jiān)簽署意見后，提交建設單位。5.1.2單位工程竣工質(zhì)量初驗（專家驗收組核查）組建專家驗收組1、竣工驗收組織機構(gòu)必須包括下列人員：①建設單位：項目負責人及相關管理人員；②監(jiān)理單位：項目總監(jiān)及相關專業(yè)監(jiān)理人員；③設計單位：項目設計負責人及相關專業(yè)設計人員；④施工(含分包)單位：項目經(jīng)理及相關專業(yè)施工技術人員；⑤其它有關單位(如檢測鑒定單位)：項目負責人及相關技術人員。2、參加竣工驗收人員必須具備相應資格并備齊委托手續(xù)：①項目經(jīng)理及項目總監(jiān)應與施工許可信息相符；②設計單位項目技術負責人應與設計文件信息相符（負責人變更時按③項執(zhí)行）；③建設單位及其它有關單位法定代表人或主要負責人證明書、法人授權(quán)委托書及項目負責人任命書。單位工程竣工初驗程序1、單位工程質(zhì)量經(jīng)施工單位預驗自檢合格后，填寫《工程竣工報驗單》上報項目監(jiān)理部，申請工程竣工初驗收。2、總監(jiān)理工程師組織對工程資料及現(xiàn)場進行檢查驗收，并就存在的問題提出書面意見，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書》（注：需要時填寫），要求承包商限期整改；3、承包商整改完畢后合格后，總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工預驗收報驗表及《建設工程竣工驗收報告》，提交建設單位；4、勘察、設計單位檢查并符合勘察、設計文件的要求后，勘察單位填寫《勘察文件質(zhì)量檢查報告》，設計單位填寫《設計文件質(zhì)量檢查報告》；單位工程初驗要求1、單位工程初驗由監(jiān)理單位組織，施工、設計和業(yè)主等單位參加。2、對于商品住宅的，由建設單位組織專家驗收組成員進行商品住宅分戶竣工質(zhì)量驗收核查；3、參加初驗的人員應當按照各自的專業(yè)分工對工程實體進行認真檢查，尤其是對一些常見的質(zhì)量問題要重點檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，明確整改方案和整改期限，并形成初驗會議紀要。初驗后，施工單位應組織力量對初驗發(fā)現(xiàn)的問題逐條進行整改，整改完畢后，寫出整改報告。監(jiān)理單位應對整改過程認真進行監(jiān)督，并確認每個問題都已整改落實后，方能在整改報告上簽署意見同意竣工驗收。力爭使工程實體質(zhì)量問題在初驗階段得以全部解決。單位工程竣工質(zhì)量初驗應具備的條件1、單位工程完工經(jīng)施工企業(yè)預驗合格，工程基本達到竣工驗收條件；2、所含(子)分部工程的質(zhì)量均驗收合格。3、工程質(zhì)量控制資料完整。4、主要功能項目的抽查結(jié)果均符合要求。5、有關安全和功能的檢測資料應完整。填寫相關資料1、單位工程質(zhì)量經(jīng)檢查后，填寫《單位（子單位）工程竣工驗收記錄》，《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》，《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》，《單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄》，《分部（子分部）工程驗收記錄》初驗質(zhì)量核查情況；2、對于商品住宅的，并由監(jiān)理單位在《住宅工程分戶質(zhì)量驗收表》中簽署驗收意見；3、施工單位編制《建設工程竣工驗收報告》報送監(jiān)理單位、建設單位簽署意見。3、監(jiān)理單位編制《工程質(zhì)量評估報告》提交建設單位；4、勘察單位編制《勘察文件質(zhì)量檢查報告》提交建設單位；5、設計單位編制《設計文件質(zhì)量檢查報告》提交建設單位；5.1.3單位工程竣工質(zhì)量驗收（質(zhì)量監(jiān)督組進行）一、驗收程序（一）單位工程竣工驗收申請1、單位工程經(jīng)監(jiān)理單位初驗、商品住宅分套竣工驗收以及通過專項驗收后，由施工單位向建設單位提交《竣工驗收申請表》及《竣工驗收報告》；提交工程技術資料（驗收前20個工作日）→監(jiān)理公司（5個工作日內(nèi)）→建設單位。2、建設單位收到工程竣工報告后，對竣工驗收條件、初驗情況及竣工驗收資料進行核查，經(jīng)核查符合竣工驗收要求后，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案進行組織竣工驗收；并邀請如下單位一起參加工程竣工驗收：環(huán)保局、技術監(jiān)督局、建設局規(guī)劃處、供電局、消防大隊、市政工程管理局、衛(wèi)生防疫站、城建檔案館、燃氣辦、防雷辦、建委、質(zhì)監(jiān)站、排水辦、供水集團、電信公司。3、建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。4、竣工驗收申請需向質(zhì)量監(jiān)督站提供如下竣工驗收資料：1）已完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；2）工程竣工驗收申請表；3）工程質(zhì)量評估報告；4）勘察、設計文件質(zhì)量檢查報告；5）完整的技術檔案和施工管理資料（包括設備資料）；6）工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；7）地基與基礎、主體砼結(jié)構(gòu)及重要部位檢驗報告；8）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；5、建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監(jiān)站出具的工程施工安全評價書。6、監(jiān)督站在審查工程技術資料后，對該工程進行評價，并出具《建設工程施工安全評價書》（建設單位提前15日把《工程技術資料》送監(jiān)督站審查，監(jiān)督站在5日內(nèi)返回《工程竣工質(zhì)量安全管理資料退回單》給建設單位）。7、監(jiān)督站在收到工程竣工驗收的書面通知后（建設單位在工程竣工驗收前7天把驗收時間、地點、驗收組名單以書面通知監(jiān)督站，另附《工程質(zhì)量驗收計劃書》），對照《建設工程竣工驗收條件審核表》進行審核，并對工程竣工驗收組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并出具《建設工程質(zhì)量驗收意見書》。8、單位工程竣工質(zhì)量竣工驗收應具備的條件：1）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；2）有完整的技術檔案和施工管理資料；3）有工程使用的主要建材、構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；4）有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；5）有施工單位簽署的工程保修書；6）有重要分部（子分部）中間驗收證書；7）有結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢查和檢測報告；8）初驗時建設各方責任主體提出的責令整改內(nèi)容已全部整改完畢。9）、各專項驗收及有關專業(yè)系統(tǒng)驗收全部通過。①規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證；②公安、消防、環(huán)保、防雷、燃氣、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；10）、建設單位已按合同約定支付工程款；11）、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；12）、市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；13）、有規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證；14）、有公安消防出具的消防驗收意見書；15）、有環(huán)保部門出具的環(huán)保驗收合格證；16）、有監(jiān)督站出具的電梯驗收準用證；17）、有燃氣工程驗收證明；18）、建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督站等部門責令整改的問題已全部整改完成；19）、已按政府有關規(guī)定繳交工程質(zhì)量安全監(jiān)督費；20）、有單位工程施工安全評價書；21）、有造價站出具的工程竣工結(jié)算書。（二）驗收組組織單位工程竣工驗收驗收會議上，工程施工、監(jiān)理、設計、勘察察等各方的工程檔案資料擺好備查，并設置驗收人員登記表，做好登記手續(xù)。1、由建設單位組織四方(業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工)進行單位工程竣工驗收，并主持驗收會議（建設單位應做會前簡短發(fā)言、工程竣工驗收程序介紹及會議結(jié)束總結(jié)發(fā)言）。2、建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。3、驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。4、驗收組和專業(yè)組（由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位、監(jiān)督站和其他有關專家組成）人員實地查驗工程質(zhì)量。5、專業(yè)組、驗收組發(fā)表意見，分別對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價；6、驗收組形成工程竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收報告》并簽名（蓋公章）。（注：參與工程竣工驗收的各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。）7、竣工驗收中重點檢查如下資料的完整性：1）單位工程預檢記錄2）單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄3）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄4）涉及安全和功能的試驗、檢測資料5）建設工程竣工檔案預驗收意見6）單位工程室內(nèi)環(huán)境檢測報告7）規(guī)劃驗收認可文件8）建筑工程消防驗收意見書9）勘察、設計、監(jiān)理、建設單位出具的對工程的評價或驗收文件10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件11）工程其它必備資料：①單位工程質(zhì)量綜合評（核）定表②質(zhì)量保證資料核查表（施工單位、監(jiān)理單位各一份）③單位工程質(zhì)量分部匯總表④地基與基礎質(zhì)量評（核）定表⑤主體工程質(zhì)量評（核）定表⑤屋面工程質(zhì)量評（核）定表⑥工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量抽樣檢測報告⑦公共建筑使用、維護說明書、建筑工程保修書⑧無使用功能質(zhì)量通病住宅工程評定表，住宅質(zhì)量保證書，住宅使用說明書。⑨十八項使用功能檢測表⑩工程竣工報告，工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量自評報告（施工單位、監(jiān)理單位各一份）（三）核查驗收組分為三部分分別進行核查驗收。1、監(jiān)督核查工程實體質(zhì)量。①執(zhí)行強制性標準檢查：重點核查與安全和使用功能相關強制性條文,如公共和居住建筑的無障礙實施情況、兒童活動場所的欄桿構(gòu)造、宿舍建筑的樓梯及走道總寬度，上方有陽臺的住宅公共出入口防護、住宅窗臺防護措施、門窗工程安全玻璃的使用、鋁合金窗的限位及防脫落裝置等；②相關法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件執(zhí)行情況檢查：重點抽查與社會投訴熱點、安全和使用功能、建筑節(jié)能相關法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件執(zhí)行情況檢查,如《住宅工程質(zhì)量通病防治技術措施二十條》、《商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗管理規(guī)定》、《關于加強建筑門窗質(zhì)量管理的通知》、《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染檢測暫行規(guī)定》、《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》、《建筑安全玻璃管理規(guī)定》等。③主要功能抽查：重點抽查涉及安全和使用功能項目，如防水工程的淋(蓄)水試驗、給水管道的壓力試驗、建筑電氣的漏電測試檢測或接地電阻測試、通風空調(diào)的漏風量測試或溫濕度測試等；④觀感質(zhì)量抽查2、檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。3、對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例：廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。（四）竣工驗收通過1、對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；2、形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章；3、當在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責成責任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收；4、當在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關表格，有關人員簽字，但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關責任單位整改，可委托建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求后，加蓋建設單位公章；5、當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當協(xié)商不成時，應報建設行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決；6、竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格后，建設單位應當組織施工、設計、監(jiān)理等單位檢查確認，提交《工程竣工驗收整改意見處理報告》符合下列要求時，竣工驗收通過：①竣工驗收資料齊全；②竣工驗收組織機構(gòu)有效；③竣工驗收程序合法；④執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)及其配套的各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設強制性標準、相關法律（法規(guī)、規(guī)范性文件）及設計文件相關要求，符合單位(子單位)工程質(zhì)量驗收合格的規(guī)定，工程實體質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查合格或發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格。7、竣工驗收通過時間應當以竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題整改合格或重新驗收符合要求之日為準。8、建設單位應當在竣工驗收通過之日起1個工作日內(nèi)將竣工驗收的相關記錄及文書等資料提交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備查：①《工程竣工驗收報告》②監(jiān)理單位發(fā)出的“整改通知書”；經(jīng)有關各方簽章的《工程竣工驗收整改意見處理報告》二、填寫相關資料單位工程質(zhì)量經(jīng)竣工質(zhì)量驗收后，建設單位填寫《單位（子單位）工程竣工驗收記錄》，《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》，《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》，《單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄》，《分部（子分部）工程驗收記錄》。5.2竣工結(jié)算與竣工決算5.2.1竣工結(jié)算1.工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)有：(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013;(2)工程合同；(3)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結(jié)算的合同價款；(4)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認調(diào)整后追加（減）的合同價款；(5)建設工程設計文件及相關資料；(6)投標文件；(7)其他依據(jù)。2.工程竣工結(jié)算的計價原則(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)合同約定的項目和金額計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。(3)其他項目應按下列規(guī)定計價：1)計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算；2)暫估價應按發(fā)承包雙方按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500--2013的相關規(guī)定計算；3)總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算；4)施工索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算；5)現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算；6)暫列金額應減去工程價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算，如有余額歸發(fā)包人。3．竣工結(jié)算的審核(1)國有資金投資建設工程的發(fā)包人，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核。(2)非國有資金投資的建筑工程發(fā)包人，應當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復。(3)發(fā)包人委托工程造價咨詢機構(gòu)核對竣工結(jié)算的，工程造價咨詢機構(gòu)應在規(guī)定期限內(nèi)核對完畢。4．質(zhì)量爭議工程的竣工結(jié)算發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的：(1)已經(jīng)竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定結(jié)算按合同約定辦理。(2)已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。5.2.2竣工決算的編制步驟按照財政部印發(fā)的財基字(1998)4號關于《基本建設財務管理若干規(guī)定》的通知要求，竣工決算的編制步驟如下：（1）收集、整理、分析原始資料。從建設工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點、整理有關資料，主要包括建設工程檔案資料，如：設計文件、施工記錄、上級批文、概(預)算文件、工程結(jié)算的歸集整理，財務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對各種設備、材料、工具、器具等要逐項盤點核實并填列清單，妥善保管，或按照國家有關規(guī)定處理，不準任意侵占和挪用。（2）對照、核實工程變動情況，重新核實各單位工程、單項工程造價。將竣工資料與原設計圖紙進行查對、核實，必要時可實地測量，確認實際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結(jié)算等原始資料，按照有關規(guī)定對原概(預)算進行增減調(diào)整，重新核定工程造價。（3）將審定后的待攤投資、設備工器具投資、建筑安裝工程投資、工程建設其他投資嚴格劃分和核定后，分別計入相應的建設成本欄目內(nèi)。（4）編制竣工財務決算說明書，力求內(nèi)容全面、簡明扼要、文字流暢、說明問題。（5）填報竣工財務決算報表。（6）作好工程造價對比分析。（7）清理、裝訂好竣工圖。（8）按國家規(guī)定上報、審批、存檔。5.3項目后評價5.3.1項目后評價的編寫項目后評價的定義項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價。是對已建成并投入生產(chǎn)使用的建設項目的審批決策、建設實施和生產(chǎn)使用全過程進行總結(jié)評價，從而判斷項目預期目標的實現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高未來項目投資管理水平的一系列工作的總稱。項目后評價的目的通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。項目后評價的作用項目后評價的結(jié)果和信息應用于指導規(guī)劃編制和擬建項目策劃，調(diào)整投資計劃和在建項目，完善已建成項目。項目后評價還可用于對工程咨詢、施工建設、項目管理等工作的質(zhì)量與績效進行檢驗、監(jiān)督和評價。項目后評價的原則獨立、科學、公正、可信的原則項目后評價的重點注重分析、評價項目投資對行業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、技術進步、投資效益、國有資產(chǎn)保值增值、完善政府職能和滿足人們物質(zhì)文化需要等方面的作用和影響。項目后評價的主要分析方法項目后評價亦應遵循工程咨詢的方法與原則。項目后評價調(diào)查是采集對比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查。后評價調(diào)查重在事前策劃。在項目評價的實際過程中，最基本也是最重要的方法有四種：1、對比法項目后評價的主要分析評價方法是對比法。對比法是將項目實施前即項目可行性研究和評估時，所預測的效益和作用與項目竣工投產(chǎn)運行后的實際結(jié)果相比較，以找出變化和原因。這種對比是進行后評價的基礎，特別是在對項目財務評價和工程技術的效益分析時是不可缺少的。2、有無對比法有無對比法是將項目實際發(fā)生的情況與若無項目可能發(fā)生的情況進行比較。由于對項目區(qū)的影響不僅是項目本身的作用，因而對比的重點是要分清對項目作用的影響和項目以外（或非項目）作用的影響。3、橫向?qū)Ρ确M向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)內(nèi)類似項目相關指標的對比，用以評價項目的績效或競爭力。4、邏輯框架法(綜合評價)邏輯框架法是通過投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個層面對項目進行分析和總結(jié)的綜合評價方法。項目后評價邏輯框架表項目描述可客觀驗證的指標原因分析項目可持續(xù)能力原定指標實現(xiàn)指標差別或變化內(nèi)部原因外部條件項目宏觀目標項目直接目的產(chǎn)出/建設內(nèi)容投入/活動項目后評價的內(nèi)容1、項目全過程的回顧。1）項目立項決策階段的回顧，主要內(nèi)容包括：項目可行性研究、項目評估或評審、項目決策審批、核準或批準等。2）項目準備階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程勘察設計、資金來源和融資方案、采購招投標（含工程設計、咨詢服務、工程建設、設備采購）、合同條款和協(xié)議簽訂、開工準備等。3）項目實施階段的回顧，主要內(nèi)容包括：項目合同執(zhí)行、重大設計變更、工程“三大控制”（進度、投資、質(zhì)量）、資金支付和管理、項目管理等。4）項目竣工和運營階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程竣工和驗收、技術水平和設計能力達標、試生產(chǎn)運行、經(jīng)營和財務狀況、運營管理等。2、項目績效和影響評價。1）項目技術評價，主要內(nèi)容包括：工藝、技術和裝備的先進性、適用性、經(jīng)濟性、安全性，建筑工程質(zhì)量及安全，特別要關注資源、能源合理利用。2）項目財務和經(jīng)濟評價，主要內(nèi)容包括：項目總投資和負債狀況；重新測算項目的財務評價指標、經(jīng)濟評價指標、償債能力等。財務和經(jīng)濟評價應通過投資增量效益的分析，突出項目對企業(yè)效益的作用和影響。3）項目環(huán)境和社會影響評價，主要內(nèi)容包括：項目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護；增加就業(yè)機會、征地拆遷補償和移民安置、帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)技術進步等。必要時，應進行項目的利益群體分析。4）項目管理評價，主要內(nèi)容包括：項目實施相關者管理、項目管理體制與機制、項目管理者水平；企業(yè)項目管理、投資監(jiān)管狀況、體制機制創(chuàng)新等。3、項目目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價。1）項目目標實現(xiàn)程度從以下四個方面進行判斷：項目工程（實物）建成，項目的建筑工程完工、設備安裝調(diào)試完成、裝置和設施經(jīng)過試運行，具備竣工驗收條件。項目技術和能力，裝置、設施和設備的運行達到設計能力和技術指標，產(chǎn)品質(zhì)量達到國家或企業(yè)標準。項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生，項目財務和經(jīng)濟的預期目標，包括運營（銷售）收入、成本、利稅、收益率、利息備付率、償債備付率等基本實現(xiàn)。項目影響產(chǎn)生，項目的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益目標基本實現(xiàn)，項目對產(chǎn)業(yè)布局、技術進步、國民經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展的影響已經(jīng)產(chǎn)生。2）項目持續(xù)能力的評價，主要分析以下因素及條件：持續(xù)能力的內(nèi)部因素，包