內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展對策

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與發(fā)展對策

1內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境1.1沙化的人工景觀和森林景觀根據(jù)“20世紀末內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境狀況遙感研究”成果，內(nèi)蒙古總面積為115.3萬平方公里，其中森林面積1644萬公里（包括人工景觀），占自治區(qū)總面積的14.3%。草原景觀面積2135萬公里，占自治區(qū)總面積的35.9%。草原景觀含有898萬公里的沙地景觀。全區(qū)沙漠景觀2895萬公里，占總總面積的25.1%。景觀中包括831公頃的沙漠景觀。全區(qū)濕地景觀（包括河流和湖泊）面積1197公頃，占全區(qū)總面積的10.4%，農(nóng)業(yè)景觀（包括耕地保護、農(nóng)業(yè)草、道路、山脊等）與森林景觀相似，占1623公頃，占總面積的14.1%。此外，上述圖中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人工建筑景觀為32萬公頃。長期以來,由于過度放牧、不適當?shù)拈_墾和耕作、森林過度采伐,以及對水資源的不合理利用等原因,致使生態(tài)環(huán)境問題越來越多,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢明顯加劇。目前,在草原和荒漠景觀中,除一些無水草場受到輕微影響外,地帶性的草原和荒漠植被均不同程度地退化,生態(tài)環(huán)境普遍受損。一些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,出現(xiàn)了土地沙化、礫石化、鹽漬化、水土流失、沙丘活化等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境靠自身恢復已十分困難,全區(qū)這樣的區(qū)域己達到1730萬公頃。其中,土地沙化面積612萬公頃,礫石化面積136萬公頃,鹽漬化面積210萬公頃,水土流失面積436萬公頃,沙丘活化面積365萬公頃。除上述人類活動誘發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象外,在自然狀態(tài)下形成的沙漠。戈壁、干谷沖溝、裸巖等面積,全區(qū)共有3220萬公頃。兩者合計,內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)域為4950萬公頃,占全區(qū)總面積的43%。1.2森林景觀在森林類型上的分布森林主要分布在大興安嶺,陰山山脈和賀蘭山山地,總面積為1518萬公頃,加上森林區(qū)以外的成片人工林,總面積為1644萬公頃,占自治區(qū)總面積的14.3%。其中,闊葉林面積最大,為411萬公頃;其次是針葉林,面積為338萬公頃;排在第三位的是針闊混交林,面積為274萬公頃;灌木林排在第四位,面積為244萬公頃;采伐或火燒跡地的面積漢次于灌木林,達到238萬公頃;疏林和受損林地面積較小,分別為7萬公頃和6萬公頃;另外,在森林區(qū)以外,還有已成片的人工林126萬公頃。從森林類型來看,原以針葉林為主體的森林景觀逐漸被闊葉林及針闊混交林所取代,或者變?yōu)椴煞ホE地。由于闊葉林、針闊混交林多為次生林,而在針葉林中有很大一部分屬砍伐后的人工林,加上大西積的采伐跡地,全區(qū)森林面積雖然沒有減少,但是森林質(zhì)量下降,生態(tài)功能降低,最突出的表現(xiàn)是森林可采資源面臨枯竭、蓄水功能降低和生物多樣性的尚欠。1.3草地面積變化最草原是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的景觀類型,面積為4135萬公頃,占自治區(qū)總面積的35..9%。其中典型草原是草原景觀的主體,面積為1783萬公頃,占草原景觀面積的43%;沙地草場在草原景觀中排在第二位,面積為898萬公頃,占草原景觀面積的22%;森林草原和荒漠草原的面積相近,分別為748萬公頃和705萬公頃,各占草原景觀面積的18%和17%。從草原面積變化情況看,與85年草場資源遙感調(diào)查的數(shù)據(jù)相比,較過去減少了9%,減少面積約510萬公頃。分析草原減少的主要原因是由于近年來在森林草原地帶及部分典型草原地帶大面積開墾造成的。見內(nèi)蒙古草原景觀動態(tài)對比圖。在草原景觀中,由于人類活動的干擾,特別是超載過牧等生產(chǎn)活動,致使草原生態(tài)環(huán)境普遍受損,尤其在荒漠草原和典型草原地帶,受損十分嚴重,許多區(qū)域的生態(tài)環(huán)境已遭到嚴重破壞。目前,全區(qū)草原生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞的面積為972萬公頃,占草原總面積的23.5%其中,有308萬公頃的草原沙化,有217萬公頃的固定沙地活化成為半固定沙地,有148萬公頃流動沙地或裸沙地,有164萬公頃的草原出現(xiàn)嚴重的水上流失,有90萬公頃的草原礫石化,有45萬公頃的草原鹽漬化。此外,屬于自然狀態(tài)下在草原景觀中形成的干谷沖溝。裸巖、鹽堿班等惡劣區(qū)域還有603萬公頃,兩者合計為1575萬公頃,占草原總面積的38%如將其示為嚴重返化的草原,與80年代中期相比,增長了約18個百分點。1.4內(nèi)蒙古核心草原化荒漠區(qū)荒漠是自治區(qū)第二大景觀類型,面積達2895萬公頃,占全區(qū)總面積的25%?；哪坝^主要分布在陰北高原北部、西鄂爾多斯及阿拉善地區(qū)。在荒漠景觀中面積最大的是分布在阿拉善中西部地帶的典型荒漠,面積為1226萬公頃;分布在西鄂爾多斯、東阿拉善和陰北高原北部的草原化荒漠面積為838萬公頃;由巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠及庫布齊沙帶(西段)等組成的沙漠,面積為831萬公頃。在沙漠景觀中,固定沙丘沙漠面積為265萬公頃,占沙漠景觀的32%;半流動沙丘沙漠面積為126萬公頃,占沙漠景觀面積的15%;流動沙丘沙漠面積最大,為440萬公頃,占沙漠景觀的53%。全區(qū)沙漠總面積與80年代資料相比,增加了112萬公頃,平均每年增加8.6萬公頃,見內(nèi)蒙古沙漠景觀變化趨勢圖。在荒漠景觀中,由于摟發(fā)菜、挖甘草、砍伐灌木、以及過渡放牧等原因,致使生態(tài)環(huán)境受到嚴重彼壞,玻壞面積達362萬公頃,剔除沙漠和戈壁面積,占可利用荒漠草場面積的18%。其中,草場沙化最為突出,面積達239萬公頃,占受破壞區(qū)域的66%。1.5內(nèi)蒙古濕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀全區(qū)濕地總面積為1197萬公頃,占自治區(qū)總面積的1O%,其中河流型濕地面積最大,達753萬公頃,沼澤型濕地位居第二位,面積為241萬公頃,湖泊型濕地排在最后,面積為204萬公頃,其中湖泊面積為73萬公頃,河流面積為40萬公頃。全區(qū)濕地主要集中分布在東部地區(qū)。內(nèi)蒙古濕地生態(tài)環(huán)境問題也十分突出,一些重要濕地遭到嚴重破壞,許多濕地被開墾為農(nóng)田,湖面萎縮、河道變窄的現(xiàn)象普遍存在。從區(qū)內(nèi)幾大湖泊情況來看,呼盟達費湖水面有所減少,現(xiàn)存面積為23萬公頃;赤峰達里諾爾面積為2.29萬公頃,也比80年代減少了近1000公頃;巴盟的烏梁素海原為自治區(qū)的第二大湖泊,現(xiàn)已屈居第二位,水面面積僅有2萬公頃:而烏盟的岱?，F(xiàn)僅為1萬公頃;阿拉善的東西居延海,97年干涸的湖盆被淺水覆蓋,其水面兩湖合計也只有1.5萬公頃,由于強烈的蒸發(fā),很快又變成干枯的湖盆。湖泊面積的萎縮,其原因主要是河流水量補給減少、湖泊沼澤化進程加快。在全區(qū)河流型濕地中,上圖可表示的河流的總長度為9851公里,是由437條片段河流所構(gòu)成,河流形成如此多的片段,分析其原因,許多河流片段的形成完全是由于人為開墾。擠占河道、使河道變窄,在衛(wèi)星影像上出現(xiàn)了不連續(xù)的河流片段。1.6農(nóng)業(yè)景觀現(xiàn)狀和界定農(nóng)業(yè)景觀是自治區(qū)的第二大景觀,總面積為1623萬公頃,占全區(qū)總積14.4%。在農(nóng)業(yè)景觀中,坡耕地景觀為465萬公頃,旱地景觀為374萬公頃,水澆地景觀為300萬公頃,水田景觀為26萬公頃,田林混合景觀192萬公頃,草田混合景觀148萬公頃,鹽化農(nóng)田景觀115萬公頃,較大面積的撂荒地景觀3頃。從農(nóng)業(yè)景觀的分布情況來看,通遼(哲盟)、赤峰、烏盟的面積最大,分別為267.4、267.2和262萬公頃。呼盟排在第四位,面積為209萬公頃。興安盟名列第五位,面積為151萬公頃。已盟列第六位,面積為119萬公頃。呼市、伊盟、錫盟、包頭的面積比較接近,分是92萬公頃、90萬公頃、84萬公頃和78萬公頃。阿盟、烏海的面積最小,分別是3萬公頃和0.73萬公頃。從各旗縣農(nóng)業(yè)景觀的分布情況看,最多的是莫力達瓦達翰爾自治旗,面積達62萬公頃,科左中旗、科左后旗、扎賚特旗農(nóng)業(yè)景觀面積均超過50萬公頃。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果,在剔除了田林、草田、鹽化農(nóng)田等各種農(nóng)田景觀中的田間非耕地外,內(nèi)蒙古自治區(qū)實際擁有耕地1272萬公頃(合1.9億畝)。這一數(shù)字與李博先生在80年代初期主持的草場資源遙感調(diào)查研究的數(shù)據(jù)相比,自治區(qū)在13年間,新增耕地面積約450萬公頃(合0.67億畝)。新增耕地主要分布在東部草原區(qū),呼盟、興安盟、錫盟、哲盟等盟市尤為突出。在農(nóng)業(yè)景觀中,生態(tài)環(huán)境的破壞也十分嚴重,水土流失、鹽漬化、沙化的農(nóng)田面積達到390萬公頃,占農(nóng)業(yè)景觀面積的24%,其中,水上流失農(nóng)田面積最大,為210萬公頃,鹽化農(nóng)田面積為115萬公頃,沙化農(nóng)田面積為65萬公頃。1.7惡劣區(qū)域分布生態(tài)環(huán)境惡劣區(qū)是指在自然狀態(tài)下形成的沙漠、戈壁、裸巖、裸沙、干谷沖溝,以及受人為活動的影響,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,出現(xiàn)了土地沙化、礫石化、鹽漬化、水土流失、沙丘活化等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的區(qū)域。這類區(qū)域在內(nèi)蒙古共有4950萬公頃,占自治區(qū)總面積的43%。其中,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量十分惡劣的區(qū)域為2180萬公頃;中等惡劣的區(qū)域為1755萬公頃;一般惡劣區(qū)域為1015萬公頃。從惡劣區(qū)域的分布來看,主要分布在內(nèi)蒙古中西部的荒漠景觀中,面積為2895萬公頃,占全部惡劣區(qū)域的58%。其次主要分布在草原景觀中,面積為1575萬公頃,占全部惡劣區(qū)域的32%,且多為人為活動誘發(fā)而導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,在農(nóng)業(yè)景觀中,惡劣區(qū)域為390萬公頃,主要分布在陰山北麓、黃土丘陵地區(qū)。另外,在濕地景觀中還有90萬公頃的惡劣區(qū)域,主要分布在內(nèi)蒙古的中西部地區(qū)。2生態(tài)環(huán)境受破壞內(nèi)蒙古自治區(qū)大部分地區(qū)處于干旱區(qū)和半干旱區(qū),生態(tài)系統(tǒng)具有很強的不穩(wěn)定性,利用不當,生態(tài)環(huán)境容易受到損害。從全區(qū)生態(tài)環(huán)境受破壞的原因分析,過度放牧、不適當?shù)拈_墾和耕作、森林過度采伐是生態(tài)環(huán)境受破壞的主要原因,水資源的不合理利用也是導致生態(tài)環(huán)境遭受破壞的一個重要原因。此外引起生態(tài)環(huán)境破壞的原因還有礦山開采、城鎮(zhèn)以及交通道路建設等。2.1草場生物生產(chǎn)的改變草場超載、過度放牧是導致內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境受破壞的主要原因。目前全區(qū)可利用的草場面積約為5170萬公頃,與80年代中期的遙感調(diào)查資料(5998萬公頃)相比,減少了828萬公頃,,草場的生物生產(chǎn)量也比過去大大降低。而牲畜數(shù)量卻在逐年增加,現(xiàn)已達到7000萬頭(只),與80年代中期相比增加了約3000萬頭(只)。每只綿羊單位所擁有的有效草場面積在50年代為3.3公頃,80年代中期為0.87公頃,目前降至0.42公頃,與50年代相比減少了87.3%,與80年代相比減少了51.7%。從草場受破壞的區(qū)域來看,草原最為嚴重。如按其分布和所占的比例來看,錫盟、烏盟北部、已盟北部、呼盟的東西旗、包頭北部、伊盟西部、阿盟等地區(qū)較為嚴重,這些地區(qū)牲畜數(shù)量過多,均嚴重地超過草場的承載能力,造成草場大面積的沙化和礫石化。2.2濕地開辟對生態(tài)環(huán)境的影響開墾是導致生態(tài)環(huán)境受破壞的又一重要原因。在近半個世紀以來,內(nèi)蒙古的草原出現(xiàn)了二次大的開墾高潮,每次開墾都對草原及其它區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成大的損害,在前兩次開墾的草原上,沙化及水土流失現(xiàn)象己十分嚴重,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。自80年代未出現(xiàn)的第三次草原開墾高潮持續(xù)了近10年,開墾強度和開墾面積遠大于前兩次,危害程度也超過前兩次。目前在一些墾區(qū)已出現(xiàn)了環(huán)境整體功能下降的趨勢,在有些墾區(qū)出現(xiàn)了小規(guī)模的沙塵暴(如海拉爾墾區(qū)),并影響到其它地區(qū),由于開墾,草原面積大幅度減少,草場的承載負荷加大,草原生態(tài)環(huán)境受到嚴重損害。濕地開墾在全區(qū)也是一個普遍存在的問題,開墾導致河道變窄,濕地的蓄水抗洪功能尚失。90年代未衛(wèi)星影像表明,自治區(qū)中東部一些河流兩岸的許多濕地已被開墾為農(nóng)田,尤其是在霍林河、烏拉蓋河以及洮爾河、綽爾河等嫩江上源的一些河流,其兩岸的濕地開墾十分嚴重。1998年內(nèi)蒙古東部的霍林河發(fā)生特大洪水,科右中旗各族人民付出了慘痛的代價,全旗受損農(nóng)田面積為7萬公頃,草場87萬公頃,破壞房屋11000戶,共造成經(jīng)濟損失27億元。分析這場災難的原因,除了由于多年來在上游過渡砍伐森林外,更主要的原因是近十年來對濕地的開墾,農(nóng)田擠占河道,河道變窄,大量濕地尚失,從1997年的衛(wèi)星影像圖上可清楚的看出,僅在興安盟科右中旗境內(nèi)的主河段,就被農(nóng)田擠占分成了5段,其上游支流兩岸的濕地絕大部分被開墾成農(nóng)田,濕地的蓄水抗洪,阻滯洪峰的功能幾乎全部喪失。而在下游科爾沁自然保護區(qū)內(nèi),由于保留了大面積的濕地,這些濕地在此次洪水中發(fā)揮了強大的蓄水抗洪功能,使其下游的吉林省通榆縣免受到更大的洪災。在農(nóng)業(yè)景觀區(qū),不適當?shù)母鞣绞揭矊ι鷳B(tài)環(huán)境造成了損害。目前全區(qū)有1000多萬公頃農(nóng)田沒有任何防護設施,許多坡耕地順坡耕種,大面積的水澆地實施大水漫灌等,這些都是造成農(nóng)田沙化、水上流失、鹽漬化的原因。2.3對于生物多樣性的提高,是木材生長的調(diào)節(jié)作用。據(jù)外部調(diào)由于森林的過度采伐,森林的防擴和調(diào)節(jié)功能降低,暴雨和洪水頻繁,林區(qū)的水土流失加劇。雖然在森林景觀中受損雖然面積較小,不到1%,但森林的質(zhì)量在下降、生態(tài)功能在喪失。森林重要的生態(tài)功能是對其它生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用。如作為呼倫貝爾草原和松嫩平原、科爾沁草原生態(tài)屏障的大興安嶺林區(qū),是內(nèi)蒙古生物多樣性最集中分布的區(qū)域,森林面積占全區(qū)森林面積的70—80%,木材蓄積量達8.9億立方米,占全區(qū)木材總蓄積量的90%以上。多年以來,大興安嶺一直作為重要的木材生產(chǎn)基地,為國家做出了重大貢獻,但由于長期的過度采伐,致使林區(qū)可采資源面臨枯竭,出現(xiàn)了經(jīng)濟圍困。雖然森林面積與80年代相比基本保持穩(wěn)定,但森林類型發(fā)生了較大變化,森林生態(tài)功能的作用明顯減弱,林區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著下降,暴雨頻繁,河流含沙量增大,洪水增多,其屏障作用大為降低,受其保護的區(qū)域,生態(tài)問題也越來越多,生態(tài)環(huán)境受到破壞的區(qū)域也隨之增大。2.4人類活動引起的生態(tài)惡化,是內(nèi)蒙古西部一個濕地由于水資源利用不當導致生態(tài)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象在全區(qū)也庭普遍存在的問題,大到額濟納河歷史上的改道與近些年來的斷流,小到通遼市科左中旗烏力吉木仁水庫的修建等,都對下游較大面積的生態(tài)環(huán)境造成了損害。地下水的過度采伐,出現(xiàn)大范圍的淺水層水位下降、地表旱化、從而導致土地沙化的現(xiàn)象在全區(qū)也較為普遍。近些年來在內(nèi)蒙古西部連續(xù)發(fā)生的沙塵暴,究其原因,除了氣候等自然因素外,主要是由于人類活動引起的生態(tài)環(huán)境惡化造成的。其中,濕地的彼壞和喪失是其主要的原因。黑河下游的額濟納河是內(nèi)蒙古荒漠地區(qū)一條十分重要的河流,該河在內(nèi)蒙古額濟納旗境內(nèi)逐漸變?yōu)闊o尾河,發(fā)育形成了東西居延海(兩大湖泊)和大面積的湖濱濕地,以及在額濟納河流兩岸形成了帶狀的胡楊和柳灌叢濕地,也就是著名的額濟納綠洲。這片綠洲對調(diào)節(jié)局地氣候、防風固沙以及當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活起到了非常重要的作用,是我國西北部的一道重要生態(tài)屏障,但由于黑河上游的甘肅省張掖地區(qū)大力發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè),過度利用水資源,造成黑河下游水量銳減,入境額濟納的水量從過去十幾億立方米降到2億立方米,額濟納河幾乎長年斷流,東西店延海干枯,胡揚林成片死亡,周圍生態(tài)環(huán)境急劇惡化,原來的綠洲變成了今日沙塵暴的發(fā)源地。生活在這里的2.5萬居民由此而淪為生態(tài)難民。2.5自然路—其它因素礦山開采、城鎮(zhèn)及交通道路建設等活動對生態(tài)環(huán)境造成的損害也是不允忽視的一個問題,這類活動對生態(tài)環(huán)境的損害雖然發(fā)生在局部地域,一個點或一條線,但是其損害程度是強烈的。在大興安嶺北部的原始林區(qū),采金翻砂造成的森林破碎景觀,已清晰地出現(xiàn)在遙感衛(wèi)星影像片上,交通道路、特別是無序的自然路對生態(tài)環(huán)境的玻壞在草原和荒漠區(qū)非常嚴重。僅在烏海市桌子山與崗德格爾山間約2000公頃的范圍內(nèi),在遙感影像上可辨的網(wǎng)狀道路達到幾十條。3結(jié)論和對策3.1農(nóng)業(yè)景觀區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀——內(nèi)蒙古自治區(qū)局部區(qū)域的生態(tài)環(huán)境有所改善,但生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢仍在加劇。過去生態(tài)環(huán)境非常惡劣的地區(qū),如赤峰市的敖汗旗、通遼市的奈曼旗、以及伊克昭盟的一些旗縣,經(jīng)過多年的生態(tài)建設,生態(tài)環(huán)境狀況有了明顯改善。而過去生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),目前生態(tài)環(huán)境正在惡化。——全區(qū)大部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境普遍受損,除一些無水草場受到輕微影響外,地帶性的草原和荒漠植被均不同程度地退化。在草原、荒漠地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要問題是沙化、礫石化;在農(nóng)業(yè)景觀區(qū)主要是水上流失和鹽漬化;在沙區(qū)主要是沙丘活化,沙漠面積在擴展。——內(nèi)蒙古草原開墾十分嚴重,草原面積在迅速減少,森林草原面臨消失的危險;內(nèi)蒙古的農(nóng)田面積增長過快,坡耕地的比例過高;內(nèi)蒙古的森林面積相對保持穩(wěn)定,但質(zhì)量在降低,內(nèi)蒙古的濕地受威脅程度加大,湖泊面積在縮小,河道在變窄,濕地的蓄水抗洪功能在減弱。3.2建立生態(tài)保護機構(gòu),強化對生態(tài)資源開發(fā)和工程建設的監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建