日本農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術研究機構的發(fā)展與實踐

日本農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術研究機構的發(fā)展與實踐

日本農(nóng)業(yè)致力于建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，不僅注重數(shù)量，還注重質(zhì)量。日本農(nóng)產(chǎn)品附加值高，售價也相應較高。日本依靠科技力量打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，這與日本有一個龐大而高效的農(nóng)業(yè)科研體系密切相關。地方農(nóng)業(yè)研究機構日本最大的國家級研究隊伍是農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)技術研究機構（簡稱農(nóng)研機構），它是掛靠在農(nóng)林水產(chǎn)省的獨立行政法人。農(nóng)研機構本部設在筑波市，另有15個研究所遍布全國，在各地進行農(nóng)業(yè)研究開發(fā)，并普及農(nóng)業(yè)科技知識。該機構主要圍繞農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)、農(nóng)村健全發(fā)展等進行開發(fā)研究，研究領域非常寬泛，包括食品加工、流通、消費相關技術、畜產(chǎn)技術、動物衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)工學技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才培養(yǎng)等。農(nóng)研機構共有1600多名研究人員，目前在全國的跨學科重大研究項目有124個。2011年度國家撥給農(nóng)研機構的科研費為371.32億日元（1美元約合77日元），加上設備費、委托研究費等，可供開支的費用為451.98億日元。從2012年4月1日開始，農(nóng)研機構開始實施政府為期5年的第三期中期目標，研究內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，為保障糧食穩(wěn)定供應進行研發(fā)。針對日本國土狹小的現(xiàn)狀，農(nóng)研機構以構筑高自給率的糧食生產(chǎn)體系為目標，著重開發(fā)高產(chǎn)、抗病蟲害的農(nóng)作物品種，高集約度的輪種技術，支援輪種的高度機械化和信息技術，推進育苗基地完善以及改進管理技術等。另外，農(nóng)研機構也注重開發(fā)口蹄疫、禽流感等家畜家禽主要傳染病的預防和診斷，以及防止病原菌、有害化學物質(zhì)污染食品等與確保糧食穩(wěn)定供應、食品安全密切相關的技術。第二，研究全球性課題。包括地球溫室效應對農(nóng)業(yè)影響的預測，適應地球變暖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，以及控制溫室氣體排放和防止地球變暖的技術開發(fā)等。同時，農(nóng)研機構還研究開發(fā)農(nóng)耕地、畜產(chǎn)設施等二氧化碳的減排技術，致力于低碳、循環(huán)型社會的實現(xiàn)。第三，研究開發(fā)新需求。開發(fā)強化食品保健功能成分的食物原材料、食品及具備地區(qū)特異性的高質(zhì)量農(nóng)畜產(chǎn)品、加工流通技術，創(chuàng)造農(nóng)畜產(chǎn)品的新需求。第四，研究如何活用地區(qū)資源。包括對維護水利設施、農(nóng)村道路、苗圃等構成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎性地區(qū)資源的管理技術，農(nóng)村地區(qū)防災減災技術及防鳥獸災害技術的研究。特別是針對受東日本大震災影響的東北地區(qū)，加強現(xiàn)場調(diào)研、試驗研究，以促進該地區(qū)復興。除了農(nóng)研機構之外，國家級的農(nóng)業(yè)研究機構還包括農(nóng)業(yè)生物研究所、農(nóng)業(yè)環(huán)境技術研究所、國際農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究中心等。它們都是獨立行政法人，且分別擁有一支龐大農(nóng)業(yè)科研隊伍。地方農(nóng)研機構建設方面，全國47個都道府縣都設有農(nóng)業(yè)研究中心。每個研究中心下設若干農(nóng)業(yè)科學研究所。如熊本縣農(nóng)業(yè)研究中心下屬有農(nóng)產(chǎn)園藝研究所、作物研究室、生產(chǎn)環(huán)境研究所、茶葉研究所、畜產(chǎn)研究所、草地畜產(chǎn)研究所、果樹研究所、高原農(nóng)業(yè)研究所、球磨農(nóng)業(yè)研究所、天草農(nóng)業(yè)研究所等。每個研究所都有自己的建筑和試驗基地，科研人員可專心進行研究。各地農(nóng)業(yè)研究中心根據(jù)本地政府的要求，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)研究計劃，開展各種研究項目，經(jīng)費主要由地方政府承擔。地方農(nóng)業(yè)研究中心研究成果很多。以熊本農(nóng)業(yè)研究中心為例，每年都有不少新成果問世。如水稻新品種“熊本425號”、“北陸193號”、黑毛和牛種?！捌矫摇?、褐毛和牛種牛“光晴重”等。對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展做出很大貢獻。雖然市場上農(nóng)業(yè)科技公司、大學里農(nóng)學部等的研究成果也算豐富，但大規(guī)模作物品種，如水稻等，還是由國家和地方政府的科研機構擔當主力，大的項目資金也主要靠國家投入。日本加強指導與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展日本對于農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)尤為重視。除國家、地方的農(nóng)研機構外，日本還充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技公司以及社團法人和非營利組織等非官方機構的優(yōu)勢，多層次、多重點地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才。國家級農(nóng)研機構通過下轄的農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，同時還資助大學或法人的特定產(chǎn)業(yè)研究、民間企業(yè)的實用技術研究等，為農(nóng)業(yè)科研作出貢獻。各地農(nóng)業(yè)研究中心也負責當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術的培訓，并對中小學生進行農(nóng)業(yè)教育。以大學農(nóng)學部老師和生物科研人員為主體的農(nóng)業(yè)科研隊伍也是日本農(nóng)業(yè)人才建設的亮點。很多日本綜合大學都設有農(nóng)學部，農(nóng)學部大多有自己的農(nóng)場，每個學部都有數(shù)十名老師。他們除了上課之外，更主要的是利用尖端設備進行農(nóng)業(yè)科學研究，從而創(chuàng)出農(nóng)業(yè)品牌，打開市場銷路。值得一提的是，日本大學的農(nóng)學部并非閉門研究，而是注重與社會相結(jié)合，與振興當?shù)亟?jīng)濟相結(jié)合。因此，農(nóng)學部通常開門辦學，注重研究轉(zhuǎn)化為成果，為學校和社會帶來實實在在的經(jīng)濟效益。記者曾參觀過東京小松菜種植基地，當?shù)匾晃晦r(nóng)民介紹說，他所種植的幾個品種就是委托大學開發(fā)出來的。日本重視公司科研人員的產(chǎn)出效應。日本有三家大型農(nóng)業(yè)科技公司，通過向農(nóng)民用戶提供新開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品品種盈利，雖然沒有美國的杜邦公司名氣大，但也有相當規(guī)模。第一家是TAKIY種苗公司，出售各種蔬菜種苗，該公司有員工742名，2010年度銷售額為742億日元，利潤為53億日元，其經(jīng)營理念是通過供給高質(zhì)量種子為社會作貢獻。第二家是SAKATA種子公司，2010年銷售額為465億日元。第三家公司是雪印種苗公司，生產(chǎn)銷售飼料作物、蔬菜花卉、綠肥、作物種苗，其經(jīng)營理念是發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)。目前這三家公司都是自負盈虧，總體經(jīng)營狀況良好。除上述三家公司外，日本還有諸多與農(nóng)業(yè)科研相關的小公司。一些相關社團法人和非營利組織也是日本農(nóng)業(yè)研究隊伍中不可忽視的力量。如日本農(nóng)業(yè)研究會、日本農(nóng)藝化學會等。這類組織提倡發(fā)展符合時代方向的農(nóng)業(yè)，如有機農(nóng)業(yè)等。他們不以營利為目的，多是為了實踐自己的理念，雖然具體研究成果還不多，但政府已向它們提供免稅的優(yōu)惠。日本農(nóng)業(yè)科技的進步日本農(nóng)業(yè)科研體系中有諸多值得借鑒之處。首先，日本農(nóng)業(yè)科研重品牌重質(zhì)量。一個新品種被開發(fā)出來后，會不斷進行后續(xù)改良。如越光牌大米，雖然品牌相同，但經(jīng)過各地的不斷改良，大米品質(zhì)并不一樣。日本每種水果和蔬菜也都有幾十個品種，在抗病蟲害、高產(chǎn)、抗倒伏、營養(yǎng)價值等方面經(jīng)由改良而不斷進步。其次，日本農(nóng)業(yè)科技注重推廣。農(nóng)業(yè)科研是依靠國民稅收進行的，出了成果自然要回報社會，而非個人所有。日本一些農(nóng)業(yè)品種并不申請專利，即使有專利也僅是為了防止技術流失。日本鮮有將利用國家科研經(jīng)費所得的研究成果占為個人專利的例子，因此農(nóng)民在使用時不會有太大的經(jīng)濟負擔。為了推廣科研成果，政府研究機構每年都要投入大量經(jīng)費。第三，日本的研究機構是開放的，特別是國家的研究設施均對外開放，其他研究人員必要時可申請使用各種先進儀器和設