淺談家庭旅館在我國(guó)貧困地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)作用

淺談家庭旅館在我國(guó)貧困地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)作用

一、家庭旅館在地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀家庭旅游博物館是家庭為游客租用多余的房間的酒店。游客不僅可以住宿，還可以感受到當(dāng)?shù)丶彝ド畹姆諊?。家庭旅館在西方國(guó)家的發(fā)展歷史較早,其形式分為兩種:一種叫B&B(Bed+Breakfast)即床位加早餐,由一個(gè)家庭空出幾間房屋作為客房出租經(jīng)營(yíng);另一種叫Guesthouse,是家庭經(jīng)營(yíng)的小型旅館,其房間大部分用來(lái)出租。目前,國(guó)外家庭旅館的發(fā)展較為成熟,英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)的家庭旅館已經(jīng)基本形成網(wǎng)絡(luò),信息、中介宣傳、預(yù)訂等都十分方便。我國(guó)家庭旅館業(yè)的興起是最近幾年的事情,家庭旅館主要分布在住宿設(shè)施相對(duì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),由一些農(nóng)家開(kāi)辟自己家里的部分房間供游客居住,共用廚廁設(shè)施,家具電器設(shè)施簡(jiǎn)單。由于居民自身經(jīng)濟(jì)情況的不同,家庭旅館的條件因而存在差別,但共同的特點(diǎn)是費(fèi)用較低。一般來(lái)說(shuō),家庭旅館有以下特點(diǎn):一是房屋由居民自建,私人經(jīng)營(yíng)居多,管理者即是所有者;二是家庭旅館并非惟一收入來(lái)源,居民同時(shí)還有其他生產(chǎn)活動(dòng);三是營(yíng)業(yè)成本很低;四是經(jīng)營(yíng)靈活,價(jià)錢(qián)大多由店主與住宿者相互商量而定,因此很受旅游者尤其是背包旅游者的歡迎。桂林陽(yáng)朔、云南麗江、湖南南岳、湖北清江等地的家庭旅館業(yè)都十分興旺,形成了“前店后田”,既是農(nóng)家住房又是旅館餐廳的特色,成為地方旅游經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。由于黃金周期間各地住宿設(shè)施面臨較大接待壓力,許多旅游城市也開(kāi)始注重家庭旅館業(yè)的發(fā)展,陜西、浙江、湖南、海南等旅游大省紛紛出臺(tái)征集家庭旅館的措施;三亞市將在今后二至三年內(nèi),在市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展135家富有三亞特色的家庭旅館;2001年“五一”期間,北京胡同深處的家庭旅館也得到了大量游人的青睞,都預(yù)示著家庭旅館在我國(guó)旅游業(yè)中的良好發(fā)展前景。作為一個(gè)新生事物,家庭旅館業(yè)在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)尤其是扶貧脫困方面產(chǎn)生了明顯的效果,但在快速發(fā)展的初期也出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題,在一定程度上制約了家庭旅館業(yè)的推廣和普及。同時(shí),家庭旅館作為旅游者的主要集散場(chǎng)所之一,其存在的問(wèn)題還間接影響到其他相關(guān)的旅游服務(wù)行業(yè),從而導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),因此重視家庭旅館業(yè)的研究對(duì)于地方旅游發(fā)展具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。目前關(guān)于家庭旅館的文章多為旅游指南性質(zhì)的介紹,相關(guān)研究和調(diào)查還比較少見(jiàn),本文根據(jù)實(shí)地調(diào)查的資料,擬以桂林龍脊梯田風(fēng)景區(qū)平安寨為例,對(duì)當(dāng)?shù)丶彝ヂ灭^業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理問(wèn)題、相關(guān)影響等方面進(jìn)行分析,以期對(duì)家庭旅館業(yè)的規(guī)范發(fā)展、扶持引導(dǎo)和有效管理提供一定的實(shí)例依據(jù)。二、區(qū)域總結(jié)1.旅游服務(wù)業(yè)的組成龍脊梯田風(fēng)景區(qū)位于國(guó)務(wù)院重點(diǎn)扶持的廣西28個(gè)貧困縣之一——桂林市龍勝各族自治縣東南部和平鄉(xiāng)境內(nèi),距龍勝縣城27公里,桂林市90公里。景區(qū)內(nèi)的梯田景觀(guān)蔚為壯觀(guān),呈長(zhǎng)條環(huán)狀的水田繞山而行,從山腳到山頂,埂田堤轉(zhuǎn),重重疊疊。優(yōu)美的梯田景觀(guān)和純樸的壯寨民風(fēng)使龍脊梯田迅速得到了旅游者的喜愛(ài),大量游客紛紛前來(lái)游覽。景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)6年來(lái),已經(jīng)成為廣西20個(gè)一級(jí)風(fēng)景點(diǎn)之一,并被國(guó)際知名的旅游指南手冊(cè)《LonelyPlanet》所收錄,得到了眾多國(guó)際背包旅游者的青睞。本文的研究實(shí)例平安寨坐落于龍脊梯田風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)域,現(xiàn)有156戶(hù)人家(共710人)居住在風(fēng)景區(qū)內(nèi),以壯族語(yǔ)言為母語(yǔ)。隨著龍脊梯田風(fēng)景區(qū)的成立,平安寨的居民根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、家庭人員組成、住宅位置等多方面條件,選擇了不同的途徑進(jìn)入旅游服務(wù)業(yè),從事不同的商業(yè)服務(wù)活動(dòng)。目前,平安寨中的旅游服務(wù)項(xiàng)目主要有家庭旅館、小賣(mài)部、導(dǎo)游和歌舞隊(duì)。除了這些直接服務(wù)形式以外,還有一部分居民通過(guò)為家庭旅館、小賣(mài)部提供商品而間接介入旅游服務(wù)業(yè),例如生產(chǎn)手工藝品、采集山貨、捕捉野味等等。2.經(jīng)營(yíng)對(duì)象的變化平安寨的壯族居民均采用“麻欄”建筑形式,以原木為框架,其內(nèi)用木板裝修形成隔間。“麻欄”一般為三層,一層養(yǎng)牲畜,二層主人居住,三層房間則供客人居住或貯藏物品。因此,對(duì)于壯族居民來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)家庭旅館的條件并不復(fù)雜,只需利用現(xiàn)有的空閑房間同時(shí)添置配套的住宿用具即可,這也是當(dāng)?shù)丶彝ヂ灭^發(fā)展較快的一個(gè)主要原因。平安寨的家庭旅館主要提供住宿、餐飲服務(wù),兼有副食小賣(mài)部的功能,屬于Guesthouse的類(lèi)型。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中,平安寨最早出現(xiàn)的家庭旅館在很大程度上有著極其特殊的原因。這兩家旅館的業(yè)主擔(dān)任了村寨干部工作,相對(duì)于普通村民來(lái)說(shuō)能夠比較方便地接觸到各種外界信息。20世紀(jì)80年代初偶爾會(huì)有干部、攝影家、畫(huà)家來(lái)寨中,一般都由兩家接待,客人建議其開(kāi)設(shè)旅館以接待更多游客;另一方面,作為村寨主要干部,他們?cè)诳h鄉(xiāng)各種會(huì)議上了解到旅游業(yè)的重要性和政府的重視程度與日俱增。兩方面的因素促使兩家在1993年選擇新址建木樓,開(kāi)始正式經(jīng)營(yíng)家庭旅館。其他居民一方面由于觀(guān)念跟不上,另一方面經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,因此沒(méi)有同時(shí)進(jìn)入這一服務(wù)領(lǐng)域。到了1995～1996年,龍脊梯田風(fēng)景區(qū)的游客越來(lái)越多,這兩個(gè)家庭旅館的經(jīng)營(yíng)情況也日益紅火,注重實(shí)效的居民認(rèn)識(shí)到家庭旅館的利處;同時(shí),由于1992年以來(lái)大量勞動(dòng)力外出打工,平安寨大部分家庭的經(jīng)濟(jì)情況有所改善,因此在1997～1998年期間,又有3個(gè)家庭旅館出現(xiàn)。如果說(shuō)1995年之前僅有兩家旅館的原因主要還是觀(guān)念落后,懼怕風(fēng)險(xiǎn)的思維起著決定性的影響作用,到了1997～1998年,旅游致富的新觀(guān)念已經(jīng)得到了平安寨村民的普遍認(rèn)同,此時(shí)制約大多數(shù)家庭進(jìn)入旅館業(yè)的因素主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。雖然利用木樓經(jīng)營(yíng)旅館的成本不高,但此時(shí)情況已發(fā)生較大變化。1993年家庭旅館經(jīng)營(yíng)初期各方面條件都較差,隨著游客增多以及收入提高,最早的兩家旅館通過(guò)裝修、置換用具等措施不斷改善旅館的設(shè)施條件,無(wú)形中提高了經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),后續(xù)跟進(jìn)者要與之競(jìng)爭(zhēng),必須提供比前者更好的住宿條件,因此家庭旅館業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻被人為地提高了許多,成為大多數(shù)家庭無(wú)法逾越的障礙。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,許多家庭通過(guò)種植辣椒、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物、出外打工以及進(jìn)入其他成本很低的旅游服務(wù)業(yè)積累了一定的資金,1999～2000年間共有17家旅館陸續(xù)開(kāi)業(yè)?？梢悦黠@看出,平安寨家庭旅館的發(fā)展具有階段性的軌跡。1993年屬于第一階段,主要得益于信息領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),同時(shí)起到了先鋒的示范作用;1997～1998年是第二階段,屬于示范效應(yīng)的第一批波及者;1999～2000年是第三階段,這一階段的進(jìn)入者雖然也受到示范效應(yīng)的影響,但經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,他們?cè)谟^(guān)念上有了新變化,不再是純粹的跟從,而是一種創(chuàng)造式的跟進(jìn),帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)觀(guān)念的諸多創(chuàng)新。目前平安寨已經(jīng)正式經(jīng)營(yíng)的家庭旅館有22家,行業(yè)發(fā)展過(guò)程在遵循“需求引導(dǎo)供給”一般市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí),實(shí)際上還是一個(gè)先鋒者領(lǐng)先進(jìn)入,示范作用產(chǎn)生普及效應(yīng)的過(guò)程,而這一過(guò)程也是諸如麗江、大理、鳳凰古城等大多數(shù)地區(qū)家庭旅館業(yè)發(fā)展的普遍特點(diǎn)。三、平安丘家庭旅館業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀由于龍脊梯田風(fēng)景區(qū)在短期內(nèi)迅速成為了桂林周邊旅游熱點(diǎn)之一,游客數(shù)量的不斷上升給平安寨家庭旅館業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇,雖然家庭旅館多屬經(jīng)營(yíng)者個(gè)體行為,但整個(gè)行業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中仍呈現(xiàn)出明顯的整體特點(diǎn)。1.餐飲、餐飲等費(fèi)用的使用家庭旅館是旅游者在村寨中的主要集散場(chǎng)所,在當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)項(xiàng)目中處于較高的層次,其經(jīng)營(yíng)收入相對(duì)于其他項(xiàng)目也十分可觀(guān)。以平安寨龍穎旅社為例,該家庭旅館位于風(fēng)景區(qū)游覽線(xiàn)路的中部,共有25個(gè)床位,于1998年開(kāi)業(yè),至今已有600～700位游客入住,國(guó)內(nèi)外游客均有,在整個(gè)村寨中也具有較強(qiáng)的代表性。龍穎旅社的一個(gè)4人間以200元/月的價(jià)格租給縣旅游局工作人員使用,其余床位價(jià)格一般為15元/晚,但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,所有旅社的價(jià)格都是業(yè)主和客人商談定下來(lái)的,對(duì)于人數(shù)較多的團(tuán)隊(duì)還有較大的優(yōu)惠。另外,餐飲方面是70～80元/桌,每桌10人,除去水、電、煤氣、食品等成本,其餐飲至少有50%的利潤(rùn)(旅館多用自家種植的糧食蔬菜)。筆者連續(xù)7天記錄了該旅社的入住情況,其中5月19日～20日入住的15人團(tuán)隊(duì)價(jià)格為8元/晚。以平均10元/晚的價(jià)格計(jì)算,7日內(nèi)僅住宿收入就達(dá)390元,另外所有客人都在旅社就餐,再加上少量日用品消費(fèi),旅社7天期間的總收入在700元左右,利潤(rùn)約400元(不計(jì)人力成本和固定投資)。如果考慮到淡旺季,龍穎旅社的月均收入應(yīng)在1200元左右,其每個(gè)床位的月均收入是48元。目前村寨有22家旅館,總床位334張,因此,若平安寨家庭旅館以平均15張床位的規(guī)模計(jì)算,平安寨家庭旅館行業(yè)的月均收入應(yīng)在720元左右。這一結(jié)果與筆者訪(fǎng)談其他旅館經(jīng)營(yíng)者所了解的情況相差無(wú)幾。相對(duì)于目前平安寨居民人均1993元的年收入而言,家庭旅館業(yè)應(yīng)該是一個(gè)低成本、高效益的行業(yè)。2.家庭旅館的發(fā)展是建立在旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上的特點(diǎn)。在功能自發(fā)性是平安寨居民經(jīng)營(yíng)家庭旅館的顯著特點(diǎn),22個(gè)家庭旅館的建立和經(jīng)營(yíng)行為完全是自主性質(zhì)的,沒(méi)有任何外部的引導(dǎo),也沒(méi)有任何外力的扶持。這一特點(diǎn)同家庭旅館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的靈活性、低層次特點(diǎn)是密切相關(guān)的:從建筑結(jié)構(gòu)來(lái)看,壯寨木樓擁有較多的房間,除了滿(mǎn)足家庭使用之外還有不少的空閑房間,經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)設(shè)家庭旅館時(shí)基本上不需要外部設(shè)施;從發(fā)展階段來(lái)看,龍脊梯田風(fēng)景區(qū)還處于發(fā)展初期,各方面的設(shè)施條件和游客的基本要求都比較低,僅僅提供住宿、餐飲基本服務(wù)的家庭旅館正是這種初級(jí)階段的特殊產(chǎn)物;從市場(chǎng)供求來(lái)看,激增的游客量和少量的住宿設(shè)施之間的巨大反差也是家庭旅館層出不窮的原因,可以說(shuō)居民的自發(fā)行為是建立在旅游需求的推動(dòng)基礎(chǔ)上的。因此,自發(fā)經(jīng)營(yíng)家庭旅館的行為是居民在多方面因素的綜合作用之下,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)所產(chǎn)生的自然而理性的選擇。3.家庭旅館的地理位置對(duì)旅館地理位置的高度重視也是平安寨家庭旅館的主要特點(diǎn)之一。良好的地理位置確實(shí)是旅社經(jīng)營(yíng)的重要影響因素,有助于吸引旅游者的注意力,從而提高入住率,獲得較好的經(jīng)營(yíng)收入。大多數(shù)居民都認(rèn)為除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力是阻礙他們進(jìn)入家庭旅館業(yè)的重要因素外,地理位置也是他們開(kāi)設(shè)旅館所需要考慮的重要方面。良好的位置將是決定其日后經(jīng)營(yíng)情況好壞的關(guān)鍵,同時(shí)在談及目前較成功的旅社時(shí),幾乎所有人都會(huì)提到這些旅社所處的位置優(yōu)勢(shì)。從較大的范圍來(lái)看,龍脊梯田風(fēng)景區(qū)周邊的兩個(gè)村寨也存在一些家庭旅館,但在數(shù)量上、規(guī)模上、以及經(jīng)營(yíng)狀況上都無(wú)法與處于核心區(qū)域的平安寨相比,引發(fā)這一差距的最大因素就是位置的遠(yuǎn)近。另外,平安寨寨內(nèi)有14個(gè)家庭旅館分布在風(fēng)景區(qū)游覽道路沿線(xiàn),形成了一條有趣的“家庭旅館帶”,其余旅館也都選擇在緊靠游覽線(xiàn)路的外圍區(qū)域。更為突出的是,在村寨中央60余米長(zhǎng)的老街就集中分布著6家旅館。這些都充分反映了經(jīng)營(yíng)者重視地理位置的商業(yè)意識(shí)。4.經(jīng)營(yíng)模式型經(jīng)營(yíng)方式的多樣化是平安寨家庭旅館業(yè)新興的特點(diǎn),是隨著更多經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入旅館業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念的變化而出現(xiàn)的。在平安寨家庭旅館發(fā)展的第一、第二階段,經(jīng)營(yíng)者均采取了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的方式;而在1999～2000年的第三階段,由于受到社會(huì)開(kāi)放觀(guān)念的沖擊,經(jīng)營(yíng)者的思維更加活躍,個(gè)人根據(jù)自身的條件和需要選擇最佳的經(jīng)營(yíng)策略,出現(xiàn)了多種經(jīng)營(yíng)方式共存的格局。其中較為突出的方式包括先與其他經(jīng)營(yíng)者合作經(jīng)營(yíng),積累資金后再獨(dú)立開(kāi)設(shè)旅館的合作經(jīng)營(yíng)方式;借錢(qián)負(fù)債經(jīng)營(yíng)家庭旅館的方式;成為旅行社團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)旅館的經(jīng)營(yíng)方式;尋求外來(lái)投資彌補(bǔ)自身資金不足的股份方式等等。多樣化的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)于家庭旅館業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用,預(yù)示著家庭旅館業(yè)良好的發(fā)展前景。四、社區(qū)和旅游社區(qū)的發(fā)展成效從目前的發(fā)展來(lái)看,家庭旅館業(yè)的興起確實(shí)使平安寨的居民在收入水平、勞動(dòng)力就業(yè)、基本素質(zhì)、思想觀(guān)念等方面獲得了程度不同的效益,有效地推動(dòng)了旅游區(qū)和社區(qū)的共同發(fā)展。但在另一方面,行業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出的若干趨勢(shì)也對(duì)整個(gè)村寨產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響,而且由于旅游發(fā)展“突進(jìn)”過(guò)程所引發(fā)的顯著增長(zhǎng)陡峰,這些趨勢(shì)一旦成為現(xiàn)實(shí)所造成的危害將更大。1.企業(yè)與相關(guān)部門(mén)存在普遍的不信任或懷疑正如前面所述,家庭旅館的出現(xiàn)是居民在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下所產(chǎn)生的一種自發(fā)行為。從平安寨的實(shí)際情況來(lái)看,居民在創(chuàng)辦家庭旅館時(shí)均是個(gè)人行為,外界并沒(méi)有任何扶持引導(dǎo),因此家庭旅館經(jīng)營(yíng)者都具有相當(dāng)高的獨(dú)立性,對(duì)于管理人員存在普遍的不信任甚至懷疑,從而在一定程度上增加了政府監(jiān)督管理工作的難度。在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中,平安寨家庭旅館經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)政府管理部門(mén)之間確實(shí)存在著經(jīng)營(yíng)管理上的沖突。在目前正式經(jīng)營(yíng)的22家家庭旅館中,正式登記掛牌的旅館有11家,另外還有11家未登記掛牌,這種現(xiàn)象主要是經(jīng)營(yíng)者出于規(guī)避監(jiān)管、稅收而采取的經(jīng)營(yíng)方式,使得管理部門(mén)無(wú)法行使正常的行業(yè)監(jiān)管職能,而且這種現(xiàn)象在即將營(yíng)業(yè)的家庭旅館中還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。另一方面,由于家庭旅館業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)者之間為了競(jìng)爭(zhēng)客源都派人到村口的停車(chē)場(chǎng)拉客,往往不服從工作人員的管理,極易發(fā)生爭(zhēng)搶游客的事件,對(duì)龍脊梯田風(fēng)景區(qū)的整體形象產(chǎn)生非常不良的影響。2.市場(chǎng)具有復(fù)雜性目前平安寨共有家庭旅館22家,總床位數(shù)達(dá)到334張,但筆者在訪(fǎng)談中了解到,大多數(shù)居民受到家庭旅館業(yè)高利潤(rùn)的刺激仍有開(kāi)設(shè)家庭旅館的潛在打算,因此隨著龍脊梯田風(fēng)景區(qū)知名度的進(jìn)一步提高,游客人數(shù)相應(yīng)增多,平安寨家庭旅館的數(shù)量有短時(shí)間內(nèi)急劇上升的可能,筆者調(diào)查結(jié)束(2000年5月)至2000年12月又有4家家庭旅館開(kāi)業(yè)的現(xiàn)象更證實(shí)了這種可能。但旅游業(yè)由于自身特點(diǎn)的限制而具有較大的波動(dòng)性,往往對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展造成直接的影響。龍脊梯田風(fēng)景區(qū)現(xiàn)在發(fā)展的速度很快,經(jīng)營(yíng)家庭旅館的居民為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,往往超前發(fā)展旅館的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)施,有的家庭旅館甚至是負(fù)債經(jīng)營(yíng)。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)較大起伏,這種不顧自身實(shí)力、孤注一擲的經(jīng)營(yíng)方式將使經(jīng)營(yíng)者的利益遭受巨大沖擊?？紤]到平安寨的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和居民的低收入水平,這種沖擊對(duì)于居民的生活來(lái)說(shuō)可能是毀滅性的,一旦出現(xiàn)危機(jī),家庭旅館業(yè)將很難恢復(fù)過(guò)來(lái)。3.旅游服務(wù)業(yè)潛在的威脅J·E·Brougham等(1981)指出旅游帶來(lái)的收益不可能覆蓋所有的居民;JoAnnM·Farver(1984)通過(guò)對(duì)岡比亞(Gambia)旅游業(yè)的分析,認(rèn)為旅游收益沒(méi)有均等地分配給每個(gè)居民,處于經(jīng)濟(jì)、政治優(yōu)勢(shì)地位的群體較輕易地獲取了大部分利益,弱勢(shì)群體則一無(wú)所獲,加劇了強(qiáng)弱失衡的社會(huì)結(jié)構(gòu)。從平安寨的實(shí)際來(lái)看,旅游服務(wù)業(yè)也存在著這種潛在趨勢(shì)的威脅。目前進(jìn)入旅游服務(wù)業(yè)的平安寨居民不過(guò)幾十戶(hù),考慮到不同服務(wù)項(xiàng)目的效益差距,真正獲得較高利益的僅僅是20戶(hù)左右的家庭旅館經(jīng)營(yíng)者。由于行業(yè)的高利潤(rùn),家庭旅館經(jīng)營(yíng)者迅速獲得了高出普通居民的經(jīng)濟(jì)收入,造成了社區(qū)居民貧富分化的局面,由此引發(fā)了平安寨居民之間的矛盾。這種矛盾實(shí)際上是一個(gè)“公共物品的使用問(wèn)題”,家庭旅館業(yè)賴(lài)以存在的根基是平安寨的梯田資源,而這一資源是整個(gè)平安寨居民祖祖輩輩共同創(chuàng)造而成的,是一個(gè)完完全全的公共物品。現(xiàn)在家庭旅館經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)這一公共物品的使用獲取了利益,而旅游所造成的諸如垃圾、踐踏田地等外部成本則強(qiáng)加于其他居民。這是一種缺乏公平性的經(jīng)營(yíng)行為,理應(yīng)通過(guò)一些措施來(lái)保障大多數(shù)居民的應(yīng)有利益,保證公共物品的合理使用。潛在的矛盾直接造成了居民對(duì)公共物品態(tài)度的轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)在部分居民對(duì)梯田的維護(hù)不力、對(duì)村寨公共設(shè)施的修繕消極等現(xiàn)象上,不但對(duì)旅游區(qū)的發(fā)展不利,而且還影響了村寨社區(qū)的正常秩序。4.行業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化大量居民在開(kāi)設(shè)家庭旅館時(shí)都面臨著服務(wù)觀(guān)念、行業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)信息、資金投入等多方面的局限,政府部門(mén)